報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
人大工作報(bào)告的建議篇一
人大代表只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命。下面是本站小編整理人大代表評議
工作報(bào)告
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在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何開展好工作。如何發(fā)揮代表的職能作用,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極探索,在按照上級人大的安排布署,努力開展工作,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮代表作用等方面做了一些工作。
規(guī)范陣地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是各級人大組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好他們的作用,是國家法律賦予了的職責(zé)。去冬今春,我們根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作實(shí)際和四川省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)了辦公場地,制訂了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《聯(lián)系代表和選民制度》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“十帶頭”、“五個(gè)一”等制度七個(gè),并將這些制度和工作的重點(diǎn)以及人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作張榜上墻,規(guī)范和落實(shí)了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的“九簿一冊”,這些制度與簿冊的建立,使我鄉(xiāng)的人大工作符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我們始終把學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的首位,“人不學(xué)要落后,刀不磨要生銹”,這句常用語主席團(tuán)成員和每個(gè)代表牢記在心中,雖然這是一句非常樸實(shí)不過的話,但哲理很深,我們堅(jiān)持了每月一次主席團(tuán)會(huì)議和代表小組活動(dòng),首要的議題是學(xué)習(xí),有時(shí)學(xué)習(xí)政策法規(guī)及理論性的文章,有時(shí)學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策。我們還組織主席團(tuán)成員或代表認(rèn)真開展討論,并將學(xué)習(xí)和討論的重點(diǎn)記錄下來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在開展學(xué)習(xí)一項(xiàng),已記錄了近萬字的學(xué)習(xí)記錄,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員唐善清同志已記錄了一萬余字的學(xué)習(xí)筆記。一年,我們堅(jiān)持做到了認(rèn)真學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表政策理論、業(yè)務(wù)水平空前提高,代表們開展各項(xiàng)工作也較之輕松了。谷黃廟村老鄉(xiāng)人大代表、村文書王昌瑜說“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)就是不一樣,不學(xué)習(xí)就沒有能力把選民說服,就沒有工作動(dòng)力”。
竭力工作
一是按時(shí)召開各種會(huì)議,鄉(xiāng)人民代表大會(huì),每年進(jìn)行一次,如遇特殊重大事件的需要,還要召開;我們做到了每兩月召開一次鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議,全年召開6次,村代表小組活動(dòng)每月進(jìn)行一次;還做到了兩月召開一次村民代表小組長會(huì)議。
二是組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分人大代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。新一屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)產(chǎn)生以來,我們已進(jìn)行了五次,一次是視察了場上的臟、亂、差,發(fā)現(xiàn)食品站定點(diǎn)宰殺污水的排放需整治,要求鄉(xiāng)人民政府盡快解決這一問題:另一次是視察和調(diào)研下瑤壩和陳店兩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和防洪護(hù)岸工程質(zhì)量,我們發(fā)現(xiàn)在防洪護(hù)岸工程中,個(gè)別人偷工減料,使工程個(gè)別段質(zhì)量有一定的問題,當(dāng)即要求承建商返工重做;再一次是調(diào)研了磨刀石村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)現(xiàn)該村個(gè)別栽植青蒿時(shí),不按
合同
施專用肥,要求鄉(xiāng)人民政府對這些個(gè)別栽植農(nóng)戶返工重栽。第四次是視察和調(diào)研了碾柏村道水泥公路建設(shè)進(jìn)展及質(zhì)量。
第五次是視察和調(diào)研了八、九兩河壩桑樹的栽植,同時(shí)還組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了三次的執(zhí)法檢查。
三是落實(shí)和公示縣、鄉(xiāng)人大代表的工作,虛心接受選民的監(jiān)督。年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究決定,并以鄉(xiāng)黨委(xx)2號文件出臺了主席團(tuán)成員和全體鄉(xiāng)人大代表落實(shí)分工、聯(lián)系選民,并將分工和聯(lián)系選民等情況公示上墻,納入全年代表的目標(biāo)管理,為年終評選優(yōu)秀代表和屆滿續(xù)任代表打基礎(chǔ)。
四是狠抓代表小組活動(dòng)。我們將每個(gè)村劃分為一個(gè)代表小組,村民委員會(huì)主任或村支部書記為代表小組長,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制訂全年總體工作目標(biāo)印發(fā)到代表小組,并為各代表小組規(guī)范制作了專用記錄本和簽到簿,嚴(yán)格地要求各代表小組在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村公路建設(shè)、訪貧問苦,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等方面的工作,做好記錄,同時(shí),鄉(xiāng)人大主席團(tuán),半年檢查記錄,年終進(jìn)行總評。
五是監(jiān)督政府及工作部門的各項(xiàng)工作。
今年是本屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及鄉(xiāng)人民政府換屆后的開局之年,加強(qiáng)監(jiān)督政府及工作部門開展的各項(xiàng)工作。是新時(shí)期人大工作的重頭戲。
1、督促政府制訂了各種制度共13個(gè);
2、嚴(yán)格了鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
3、做好了全體鄉(xiāng)干部職責(zé)和鄉(xiāng)上的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)上墻公示;
4、監(jiān)督政府積極兌現(xiàn)了幾年欠村、社干部的誤工補(bǔ)貼近13萬元;
7、督促政府工作人員工作紀(jì)律的執(zhí)行情況。年度內(nèi)逗硬兌現(xiàn)了各種因無故缺席出勤人員扣工資或補(bǔ)助。
六是加強(qiáng)村級組織建設(shè),認(rèn)真按照《村民委員會(huì)組織法》及《組織法實(shí)施辦法》選齊配強(qiáng)了全鄉(xiāng)10個(gè)村的“兩委”班子。七是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了代表述職,選民代表的測評工作,為代表認(rèn)真履職,搞好各項(xiàng)工作,評選優(yōu)秀代表打下了基礎(chǔ)。
今后打算:
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)的公開監(jiān)督。
二是創(chuàng)新代表小組活動(dòng)的形式,并形成強(qiáng)有力地制度堅(jiān)持下來。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人大代表視察調(diào)研方式努力地推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),規(guī)范各種文檔。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和工作能力,增強(qiáng)人大代表的工作責(zé)任感和使命感。重視政治學(xué)習(xí),抓好理論學(xué)習(xí),積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí),善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓(xùn)班,深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神和中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的人生觀價(jià)值觀,保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn),工作上能廉潔奉公,嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關(guān)的報(bào)刊雜志等,為履行代表的職責(zé)打下基礎(chǔ),在工作中能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務(wù),同時(shí)能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,掌握電子政務(wù)等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應(yīng)新時(shí)期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一道到各村開展調(diào)研,全面了解各村的實(shí)際情況,還能結(jié)合各個(gè)時(shí)期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、外來人口管理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時(shí)地向相關(guān)部門反映問題,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實(shí)際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會(huì)議上,能積極參加會(huì)議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會(huì)議確定的關(guān)于建設(shè)石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理的兩個(gè)議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關(guān)全局和反映民眾強(qiáng)烈愿望,如關(guān)于基層設(shè)施建設(shè)、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關(guān)部門的重視。能列席市人大會(huì),參加市人大組織的各種視察活動(dòng),旁聽法院庭審等,并就相關(guān)問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項(xiàng)調(diào)研督查活動(dòng),督促、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門抓好工作落實(shí)。能認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席的職責(zé),較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關(guān)心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?BR> 三、努力履行自己的職責(zé),較好地完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個(gè)復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實(shí)際情況,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導(dǎo)村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個(gè)村委會(huì)的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會(huì)議各項(xiàng)議程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū),能充分發(fā)揚(yáng)民主,在我市首次采用預(yù)選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)一次二次會(huì)議,會(huì)議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進(jìn)展,促進(jìn)項(xiàng)目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究,尋找矛盾根源,加強(qiáng)宣傳教育,積極主動(dòng)落實(shí)村民的合理要求,化解疑慮,促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實(shí)事、重點(diǎn)工程的進(jìn)展,積極出謀獻(xiàn)策,督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運(yùn)中心項(xiàng)目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅(jiān)克難,理順該村征地工作的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補(bǔ)償工作,讓該村的市政項(xiàng)目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)和指導(dǎo)村計(jì)生協(xié)會(huì)完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會(huì)日常工作的同時(shí),注重抓好生育關(guān)懷典型點(diǎn)的建設(shè)。
四、存在問題:有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等,還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責(zé)任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會(huì)的要求,更好地履行職責(zé),更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會(huì)議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年
工作計(jì)劃
。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊(duì)伍認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,堅(jiān)持寫
讀書筆記
和
心得體會(huì)
,組織人大代表加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團(tuán)成員,代表組長到外地學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項(xiàng)管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動(dòng),增強(qiáng)代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時(shí),要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費(fèi)5萬元,要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
20xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實(shí)效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)化;建設(shè)新型農(nóng)村,推進(jìn)非農(nóng)化;增強(qiáng)集鎮(zhèn)活力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;構(gòu)建平安首羨,促進(jìn)和諧化建設(shè)中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,加強(qiáng)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
(一)依法實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實(shí)施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表對人民代表大會(huì)制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),半年組織代表開展活動(dòng)6次。
3、配合縣人大會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)縣人大會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。
4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作都能順利進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),提高工作水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè),是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請示匯報(bào),使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。健全各項(xiàng)制度,明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅(jiān)持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放,觀念得到進(jìn)一步的更新,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設(shè)上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)制度,人大代表設(shè)有崗位臺,辦公條件得到改善,推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實(shí)處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(四)認(rèn)真開好會(huì)議,依法行使職權(quán)
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開主席團(tuán)會(huì)議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,圓滿完成了大會(huì)各項(xiàng)議題,取得了良好的會(huì)議效果。組織主席團(tuán)成員和人大專職干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動(dòng),開展了大會(huì)閉會(huì)期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會(huì)議做到每季不少于1次,每次主席團(tuán)會(huì)議都做到突出中心議題,堅(jiān)持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行討論研究,充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。
組織召開專題報(bào)告會(huì),聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報(bào)告,同時(shí),認(rèn)真聽取代表議案建議辦理情況的報(bào)告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復(fù)給代表。積極配合縣人大會(huì)到鎮(zhèn)召開座談會(huì)開展調(diào)查研究工作。
(五)加強(qiáng)法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng),積極支持xx普法工作,有力推動(dòng)了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實(shí)施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,展開認(rèn)真的討論,對鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動(dòng)。
3、開展人大代表做表率“三個(gè)一”活動(dòng)。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當(dāng)先鋒活動(dòng),要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事?;顒?dòng)開展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強(qiáng)代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項(xiàng)制度,建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度,每個(gè)主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進(jìn)行慰問,幫助他們解決一些實(shí)際困難和難點(diǎn)問題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見,今年共辦理代表議案、建議5件,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研,主席團(tuán)每次活動(dòng)都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
在取得成績的同時(shí),我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時(shí)期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個(gè)方面著手解決。
(一)增強(qiáng)開放性
人大工作只有增強(qiáng)開放性,充分調(diào)動(dòng)多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強(qiáng)工作效果。同時(shí),人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實(shí)踐的重要力量,應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時(shí),我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應(yīng)動(dòng)用一切可能的手段與群眾交流互動(dòng)。
(二)增強(qiáng)針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時(shí)期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時(shí)而異。在不同時(shí)期、不同年度、不同月份,人大工作的重點(diǎn)應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會(huì)影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會(huì)影響來確定處理辦法,確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。
只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命,充分行使代表權(quán)力,以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。
人大工作報(bào)告的建議篇二
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為,報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點(diǎn)突出,切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量,有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
人大工作報(bào)告的建議篇三
吳盛平
2009年的日歷已經(jīng)翻完,將成過去。首先我要衷心地感謝鎮(zhèn)班子成員的默契配合,和衷共濟(jì);要感謝全體機(jī)關(guān)干部、各村各單位干部對我工作的鼎力支持;更要感謝全鎮(zhèn)人民友善的理解和默默的奉獻(xiàn)。一年的工作與實(shí)踐使自己學(xué)到了許多東西,可以說,增長了才干,得到了鍛煉。今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施“兩代會(huì)”工作目標(biāo)的第一年。一年來,本人在擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席職務(wù)期間,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主線,盡心盡力,不斷進(jìn)取?,F(xiàn)就我履行職責(zé)情況報(bào)告如下,并請各位代表評議。
一、所做的主要工作
一年來,努力按照“講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)”及“三個(gè)代表”的要求,在政治上牢牢把握自己,在作風(fēng)上時(shí)時(shí)檢驗(yàn)自己,在理論學(xué)習(xí)上常常督促自己。帶頭參加各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的十六大精神,帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,經(jīng)常收看新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、黨報(bào)黨刊,并結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技知識等,學(xué)習(xí)中做到勤記筆記、寫論文、談交流。帶頭克己奉公、廉潔自律,在干部調(diào)配、公務(wù)接待等問題上堅(jiān)持以工作需要為原則,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,做到公平公正。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,重大問題集體討論決策。為使全鎮(zhèn)工作有新的氣色,一年來,我和同志們風(fēng)雨同舟,同甘共苦,一切圍繞黨委工作大局,個(gè)人的家事難事總是放在后面,全身投入到工作中去。
1、堅(jiān)持學(xué)法與監(jiān)督法律的實(shí)施相結(jié)合。監(jiān)督法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)是人大的主要職能之一。為認(rèn)真履行該職能,我和主席團(tuán)成員一是結(jié)合工作實(shí)際有針對性地制訂學(xué)習(xí)、監(jiān)督實(shí)施方案,做到有的放矢,力求實(shí)效。二是組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),先做學(xué)生,再當(dāng)老師,不搞瞎指揮。近二年來,我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī),教育、衛(wèi)生、國土、動(dòng)物防疫、林業(yè)等方面的法律、法規(guī)。為規(guī)范政府干部依法行政,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》和《公務(wù)員法》。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法律知識,提高了行政管理能力。三是開展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督工作。促進(jìn)政府工作向前邁進(jìn)。
2、堅(jiān)持走訪代表與落實(shí)代表建議意見相結(jié)合。走訪代表,聽取代表意見、建議,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融洽黨群、干群關(guān)系的一條重要途徑。我和人大主席團(tuán)成員采取重點(diǎn)走訪、面上詢訪和召開座談會(huì)的方法,全面了解代表的心聲,在收集和聽取意見、建議時(shí),我們做到了腳勤、口勤、耳勤、手勤。將收集的意見、建議及時(shí)反饋給本級和上級黨委、政府及相關(guān)部門。如要求加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)、村基層組織建設(shè),離退休村干待遇問題、農(nóng)村村小危房改造、客運(yùn)票價(jià)等,我們都及時(shí)以建議、意見、提案等方式向上匯報(bào)。以求得到解決,通過代表們的共同努力,一些建議得到了有效的落實(shí),如我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)功能逐步得到完善,街道寬敞整潔,自來水通到各家各戶;六中高中與某中學(xué)合并辦學(xué)新體制的創(chuàng)新;農(nóng)村村小危房逐步得到解決;根據(jù)代表建議,政府加大了招商引資的服務(wù)功能,增強(qiáng)了責(zé)任意識和服務(wù)意識,全鎮(zhèn)上下形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。
3、堅(jiān)持座談、視察、評議與促進(jìn)工作相合。一年來,共組織部分人大代表召開各種座談會(huì)4次,開展代表視察3次,代表評議一次。通過這些活動(dòng),達(dá)到了以下幾個(gè)目的。一是凝聚了人心,匯集了代表的智慧。人心齊石山移,今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都完成得很出色,這是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。二是增強(qiáng)了政府及其部門單位的責(zé)任意識和憂患意識。三是樹立了某的事情是某人民自己的事情的主人翁意識。人大代表是為民代言,為民諫言,大家的事就是人大代表的職責(zé)所在,而人大主席和人大主席團(tuán)就是為人大代表搭建一個(gè)代表代言、諫言的平臺,視察、評議就是這個(gè)平臺的最好表現(xiàn)形式,通過這個(gè)平臺,共同謀劃某的美好未來。
4、堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大監(jiān)督職能是國家的政治體制決定的,但監(jiān)督不是目的,只是手段,通過監(jiān)督,強(qiáng)化政府工作,確保法律、法規(guī)得到不折不扣的落實(shí)執(zhí)行,確保國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的向前發(fā)展。而政府及其職能部門是國家法律、法規(guī)的具體實(shí)施者,執(zhí)行者。作為鎮(zhèn)人大主席,我的認(rèn)識是依法履行職責(zé)職能是其主要工作,但支持參與政府工作也是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。為此,我堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,積極參與支持政府主要的、重大的工作,如招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、計(jì)劃生育、動(dòng)物防疫、教育衛(wèi)生等,不當(dāng)老太爺,不作和事老,不空發(fā)評議,用實(shí)際工作樹立人大的形象,維護(hù)黨和政府的威信。
5、積極推介先進(jìn)典型,樹立人大代表的良好形象。我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表中能人輩出,絕大多數(shù)是一方有較高威望的知名人士,其一言一行代表了一方的民聲和民意。今年重點(diǎn)推介了一些在致富創(chuàng)業(yè)上成績突出的人大代表,通過推介典型,樹立了人大代表的威信,也激發(fā)了人大代表熱心為民服務(wù),關(guān)心國計(jì)民生。
二、存在的主要問題
一年來,我在履行人大主席職責(zé)過程中扎扎實(shí)實(shí)做了一定的工作,也取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,也不夠系統(tǒng)全面。主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,被動(dòng)學(xué)習(xí)的多,造成工作思路不開闊、政策、法律答付解釋有時(shí)不很到位。二是工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)。認(rèn)為人大工作無 關(guān)大局,上有書記頂著,工作壓力輪不到我。三是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。喜歡照葫蘆畫瓢,依老規(guī)矩行事,做事偏求穩(wěn)不求新,工作難見亮點(diǎn)和成效。四是走訪代表工作不夠到位。作為人大主席,一年要走訪每個(gè)代表一次,我由于腿賴和應(yīng)付其他工作往往忽視了走訪代表工作,這是人大工作沒有根本起色的一個(gè)重要原因。五是工作方法有時(shí)比較簡單。沒有把工作的有力開展與當(dāng)?shù)孛袂槊耧L(fēng)有機(jī)結(jié)合起來;缺經(jīng)過細(xì)的思想工作,達(dá)不到預(yù)期的工作效果。
三、今后的努力方向
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,涉及的政策、法律多,各地又有各地的特色,要想搞好工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),一是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),及時(shí)掌握黨的有關(guān)方針政策,在政治思想上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做一個(gè)內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
2、愛崗敬業(yè),以創(chuàng)新意識開創(chuàng)工作新局面。無論在哪個(gè)崗位,都要勤奮扎實(shí),腳踏實(shí)地,培植亮占,關(guān)注熱點(diǎn),解決難點(diǎn),時(shí)時(shí)以穩(wěn)定、發(fā)展、和諧為工作重心,以十五屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和衡量自己的工作。
3、加強(qiáng)修養(yǎng),牢固樹立勤政廉政意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀。以權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系來規(guī)范自己的言行,做到潔身自好,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的本色。
人大工作報(bào)告的建議篇四
工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告 各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
三、
四中全會(huì)精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式,積極開展工作,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn),開展監(jiān)督工作
況,代表提出了許多積極的意見和建議,對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對存在問題認(rèn)真整改,這次檢查,對促進(jìn)非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng),針對我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告,提出了解決問題的建議。
認(rèn)真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政 去年以來,鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合,事前,事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》,不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評議,還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議,有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作,也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見,推進(jìn)政府工作
建議逐條研究落實(shí),做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質(zhì)量很高,代表比較滿意。
各位代表:
4%;大專
6%,比上屆提高了188個(gè)百分點(diǎn),其中大學(xué)以上文化程度達(dá)28%;婦女占113%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng),為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
人大工作報(bào)告的建議篇五
我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會(huì)議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,做好地方立法工作
會(huì)遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的原則,堅(jiān)持把立法的重點(diǎn)放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅(jiān)持立、改、廢并重,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會(huì)對9件法律草案征求了意見。
會(huì)在地方立法工作中,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會(huì)制定了實(shí)施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點(diǎn),拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會(huì)修訂了實(shí)施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會(huì)對建筑市場管理?xiàng)l例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會(huì)制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,會(huì)制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)了社會(huì)管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安新形勢和新任務(wù)的需要,會(huì)從我省多年社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會(huì)修訂了實(shí)施人民防空法辦法。
五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作,對實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有著重要的意義,會(huì)為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會(huì)按照全國人大會(huì)的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會(huì)審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計(jì)劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),得到了全國人大會(huì)有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
一年來,會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會(huì)聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào),對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項(xiàng)目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會(huì)的審議意見,并召開全省依法行政工作會(huì)議,總結(jié)全省依法行政工作,對會(huì)提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實(shí)。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及各項(xiàng)重大政策在我省的貫徹落實(shí),確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會(huì)聽取審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價(jià)等問題,提出了審議建議和意見。對會(huì)提出的審議意見,省政府及時(shí)分解辦理,并將辦理情況報(bào)送省人大會(huì)。
為了實(shí)施好積極的財(cái)政政策,增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財(cái)政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會(huì)按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會(huì)議及時(shí)聽取匯報(bào),作出原則同意的意見,以便省政府和財(cái)政部做好政策對接工作。隨后會(huì)依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會(huì)聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級財(cái)政決算。會(huì)審議財(cái)政有關(guān)報(bào)告后,要求省政府不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會(huì)提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實(shí),并報(bào)告了辦理情況。同時(shí),會(huì)還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,對切實(shí)整改審計(jì)查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見,并將整改情況向會(huì)作了報(bào)告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動(dòng)提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會(huì)在對全省民事審判工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會(huì)對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,會(huì)聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點(diǎn)問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會(huì)對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個(gè)方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實(shí)施,會(huì)對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報(bào)告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個(gè)方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動(dòng)了食品安全法在我省的貫徹實(shí)施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個(gè)重大的社會(huì)問題。會(huì)圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、優(yōu)待政策落實(shí)、老齡工作四個(gè)重點(diǎn),對老年人權(quán)益保障法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會(huì)審議后將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個(gè)方面的整改措施,并將辦理情況向會(huì)作了書面報(bào)告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展,會(huì)對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會(huì)向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會(huì)對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會(huì)的委托,會(huì)對全省貫徹實(shí)施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報(bào)告了全國人大會(huì)。
為推動(dòng)我省渭河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),會(huì)還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報(bào)道,加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,提高了社會(huì)效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會(huì)對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會(huì)針對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個(gè)調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了調(diào)研報(bào)告,提出了針對性較強(qiáng)的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個(gè)方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會(huì)對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研報(bào)告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會(huì)高度關(guān)注這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個(gè)具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,提出要加快制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會(huì)對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實(shí)解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會(huì)組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價(jià)體系,促進(jìn)科技人才合理流動(dòng),積極爭取國家對西部高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會(huì)對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,會(huì)對我省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會(huì)對進(jìn)一步貫徹實(shí)施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會(huì)高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會(huì)對此及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通,主任會(huì)議聽取了相關(guān)專門委員會(huì)的匯報(bào),并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會(huì)的建議意見,出臺了控制物價(jià)、對特殊困難群體進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)貼等措施。
五、堅(jiān)持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會(huì)工作的基礎(chǔ)。會(huì)始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅(jiān)持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報(bào)紙期刊、寄送重要會(huì)議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅(jiān)持人大代表列席會(huì)會(huì)議和會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會(huì)。在狠抓制度落實(shí),扎實(shí)開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會(huì)分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會(huì)議的建議,經(jīng)過會(huì)和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會(huì)列為重點(diǎn)處理建議。關(guān)于盡快啟動(dòng)實(shí)施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)。
二是突出督辦力度,加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會(huì)加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實(shí),每條建議、每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實(shí)解決代表建議中提出的問題。會(huì)副主任和各專門委員會(huì)確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動(dòng),辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動(dòng)作用。會(huì)還組織召開重點(diǎn)建議辦理工作落實(shí)匯報(bào)會(huì),督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實(shí)際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會(huì)議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會(huì)共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會(huì)快速反應(yīng),第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,會(huì)組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時(shí)成立了省人大會(huì)舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動(dòng),節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)
一年來,會(huì)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點(diǎn),大力推進(jìn)了會(huì)自身建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會(huì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動(dòng)學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會(huì)依法履行職權(quán)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)與人大工作實(shí)際的結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)黨組中心組和會(huì)組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),立足工作實(shí)際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實(shí)現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。會(huì)機(jī)關(guān)最大限度地精簡會(huì)議,突出會(huì)議議題和重點(diǎn)。各種檢查、視察和調(diào)研,堅(jiān)持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會(huì)組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會(huì)共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會(huì)秘書長、辦公室主任座談會(huì),邀請市(州)人大會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了各次會(huì)會(huì)議。
進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報(bào)》和《人大研究》在深度報(bào)道、理論研究和人大特色上有新的提高。會(huì)機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會(huì)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會(huì)在重大原則問題上,堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時(shí)向省委請示匯報(bào),確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性;必須堅(jiān)持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點(diǎn)。人大會(huì)必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實(shí)關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會(huì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實(shí)踐中不斷提高。對這些問題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。會(huì)要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委會(huì)精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅(jiān)持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會(huì)意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計(jì)劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身?xiàng)l例、法律援助條例、實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理?xiàng)l例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理?xiàng)l例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實(shí)施代表法辦法、實(shí)施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時(shí),要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法,在繼續(xù)運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時(shí),采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項(xiàng)目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報(bào)告,并對重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理?xiàng)l例的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財(cái)政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保會(huì)會(huì)議審議意見落到實(shí)處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項(xiàng)工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計(jì)劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決議、決定,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,密切會(huì)與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng),努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點(diǎn),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)與全國人大會(huì)和各市、州人大會(huì)代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會(huì)和省人大會(huì)及各專門委員會(huì)活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會(huì)的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會(huì)自身建設(shè)
堅(jiān)持和完善會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會(huì)組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會(huì)及兄弟省市(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系交流,加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會(huì)建設(shè)步伐而努力奮斗!
人大工作報(bào)告的建議篇一
人大代表只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命。下面是本站小編整理人大代表評議
工作報(bào)告
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在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何開展好工作。如何發(fā)揮代表的職能作用,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極探索,在按照上級人大的安排布署,努力開展工作,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮代表作用等方面做了一些工作。
規(guī)范陣地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是各級人大組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好他們的作用,是國家法律賦予了的職責(zé)。去冬今春,我們根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作實(shí)際和四川省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)了辦公場地,制訂了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《聯(lián)系代表和選民制度》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“十帶頭”、“五個(gè)一”等制度七個(gè),并將這些制度和工作的重點(diǎn)以及人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作張榜上墻,規(guī)范和落實(shí)了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的“九簿一冊”,這些制度與簿冊的建立,使我鄉(xiāng)的人大工作符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我們始終把學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的首位,“人不學(xué)要落后,刀不磨要生銹”,這句常用語主席團(tuán)成員和每個(gè)代表牢記在心中,雖然這是一句非常樸實(shí)不過的話,但哲理很深,我們堅(jiān)持了每月一次主席團(tuán)會(huì)議和代表小組活動(dòng),首要的議題是學(xué)習(xí),有時(shí)學(xué)習(xí)政策法規(guī)及理論性的文章,有時(shí)學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策。我們還組織主席團(tuán)成員或代表認(rèn)真開展討論,并將學(xué)習(xí)和討論的重點(diǎn)記錄下來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在開展學(xué)習(xí)一項(xiàng),已記錄了近萬字的學(xué)習(xí)記錄,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員唐善清同志已記錄了一萬余字的學(xué)習(xí)筆記。一年,我們堅(jiān)持做到了認(rèn)真學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表政策理論、業(yè)務(wù)水平空前提高,代表們開展各項(xiàng)工作也較之輕松了。谷黃廟村老鄉(xiāng)人大代表、村文書王昌瑜說“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)就是不一樣,不學(xué)習(xí)就沒有能力把選民說服,就沒有工作動(dòng)力”。
竭力工作
一是按時(shí)召開各種會(huì)議,鄉(xiāng)人民代表大會(huì),每年進(jìn)行一次,如遇特殊重大事件的需要,還要召開;我們做到了每兩月召開一次鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議,全年召開6次,村代表小組活動(dòng)每月進(jìn)行一次;還做到了兩月召開一次村民代表小組長會(huì)議。
二是組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分人大代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。新一屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)產(chǎn)生以來,我們已進(jìn)行了五次,一次是視察了場上的臟、亂、差,發(fā)現(xiàn)食品站定點(diǎn)宰殺污水的排放需整治,要求鄉(xiāng)人民政府盡快解決這一問題:另一次是視察和調(diào)研下瑤壩和陳店兩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和防洪護(hù)岸工程質(zhì)量,我們發(fā)現(xiàn)在防洪護(hù)岸工程中,個(gè)別人偷工減料,使工程個(gè)別段質(zhì)量有一定的問題,當(dāng)即要求承建商返工重做;再一次是調(diào)研了磨刀石村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)現(xiàn)該村個(gè)別栽植青蒿時(shí),不按
合同
施專用肥,要求鄉(xiāng)人民政府對這些個(gè)別栽植農(nóng)戶返工重栽。第四次是視察和調(diào)研了碾柏村道水泥公路建設(shè)進(jìn)展及質(zhì)量。
第五次是視察和調(diào)研了八、九兩河壩桑樹的栽植,同時(shí)還組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了三次的執(zhí)法檢查。
三是落實(shí)和公示縣、鄉(xiāng)人大代表的工作,虛心接受選民的監(jiān)督。年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究決定,并以鄉(xiāng)黨委(xx)2號文件出臺了主席團(tuán)成員和全體鄉(xiāng)人大代表落實(shí)分工、聯(lián)系選民,并將分工和聯(lián)系選民等情況公示上墻,納入全年代表的目標(biāo)管理,為年終評選優(yōu)秀代表和屆滿續(xù)任代表打基礎(chǔ)。
四是狠抓代表小組活動(dòng)。我們將每個(gè)村劃分為一個(gè)代表小組,村民委員會(huì)主任或村支部書記為代表小組長,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制訂全年總體工作目標(biāo)印發(fā)到代表小組,并為各代表小組規(guī)范制作了專用記錄本和簽到簿,嚴(yán)格地要求各代表小組在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村公路建設(shè)、訪貧問苦,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等方面的工作,做好記錄,同時(shí),鄉(xiāng)人大主席團(tuán),半年檢查記錄,年終進(jìn)行總評。
五是監(jiān)督政府及工作部門的各項(xiàng)工作。
今年是本屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及鄉(xiāng)人民政府換屆后的開局之年,加強(qiáng)監(jiān)督政府及工作部門開展的各項(xiàng)工作。是新時(shí)期人大工作的重頭戲。
1、督促政府制訂了各種制度共13個(gè);
2、嚴(yán)格了鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
3、做好了全體鄉(xiāng)干部職責(zé)和鄉(xiāng)上的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)上墻公示;
4、監(jiān)督政府積極兌現(xiàn)了幾年欠村、社干部的誤工補(bǔ)貼近13萬元;
7、督促政府工作人員工作紀(jì)律的執(zhí)行情況。年度內(nèi)逗硬兌現(xiàn)了各種因無故缺席出勤人員扣工資或補(bǔ)助。
六是加強(qiáng)村級組織建設(shè),認(rèn)真按照《村民委員會(huì)組織法》及《組織法實(shí)施辦法》選齊配強(qiáng)了全鄉(xiāng)10個(gè)村的“兩委”班子。七是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了代表述職,選民代表的測評工作,為代表認(rèn)真履職,搞好各項(xiàng)工作,評選優(yōu)秀代表打下了基礎(chǔ)。
今后打算:
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)的公開監(jiān)督。
二是創(chuàng)新代表小組活動(dòng)的形式,并形成強(qiáng)有力地制度堅(jiān)持下來。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人大代表視察調(diào)研方式努力地推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),規(guī)范各種文檔。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和工作能力,增強(qiáng)人大代表的工作責(zé)任感和使命感。重視政治學(xué)習(xí),抓好理論學(xué)習(xí),積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí),善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓(xùn)班,深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神和中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的人生觀價(jià)值觀,保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn),工作上能廉潔奉公,嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關(guān)的報(bào)刊雜志等,為履行代表的職責(zé)打下基礎(chǔ),在工作中能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務(wù),同時(shí)能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,掌握電子政務(wù)等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應(yīng)新時(shí)期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一道到各村開展調(diào)研,全面了解各村的實(shí)際情況,還能結(jié)合各個(gè)時(shí)期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、外來人口管理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時(shí)地向相關(guān)部門反映問題,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實(shí)際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會(huì)議上,能積極參加會(huì)議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會(huì)議確定的關(guān)于建設(shè)石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理的兩個(gè)議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關(guān)全局和反映民眾強(qiáng)烈愿望,如關(guān)于基層設(shè)施建設(shè)、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關(guān)部門的重視。能列席市人大會(huì),參加市人大組織的各種視察活動(dòng),旁聽法院庭審等,并就相關(guān)問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項(xiàng)調(diào)研督查活動(dòng),督促、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門抓好工作落實(shí)。能認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席的職責(zé),較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關(guān)心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?BR> 三、努力履行自己的職責(zé),較好地完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個(gè)復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實(shí)際情況,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導(dǎo)村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個(gè)村委會(huì)的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會(huì)議各項(xiàng)議程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū),能充分發(fā)揚(yáng)民主,在我市首次采用預(yù)選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)一次二次會(huì)議,會(huì)議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進(jìn)展,促進(jìn)項(xiàng)目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究,尋找矛盾根源,加強(qiáng)宣傳教育,積極主動(dòng)落實(shí)村民的合理要求,化解疑慮,促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實(shí)事、重點(diǎn)工程的進(jìn)展,積極出謀獻(xiàn)策,督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運(yùn)中心項(xiàng)目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅(jiān)克難,理順該村征地工作的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補(bǔ)償工作,讓該村的市政項(xiàng)目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)和指導(dǎo)村計(jì)生協(xié)會(huì)完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會(huì)日常工作的同時(shí),注重抓好生育關(guān)懷典型點(diǎn)的建設(shè)。
四、存在問題:有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等,還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責(zé)任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會(huì)的要求,更好地履行職責(zé),更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會(huì)議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年
工作計(jì)劃
。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊(duì)伍認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,堅(jiān)持寫
讀書筆記
和
心得體會(huì)
,組織人大代表加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團(tuán)成員,代表組長到外地學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項(xiàng)管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動(dòng),增強(qiáng)代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時(shí),要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費(fèi)5萬元,要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
20xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實(shí)效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)化;建設(shè)新型農(nóng)村,推進(jìn)非農(nóng)化;增強(qiáng)集鎮(zhèn)活力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;構(gòu)建平安首羨,促進(jìn)和諧化建設(shè)中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,加強(qiáng)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
(一)依法實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實(shí)施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表對人民代表大會(huì)制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),半年組織代表開展活動(dòng)6次。
3、配合縣人大會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)縣人大會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。
4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作都能順利進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),提高工作水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè),是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請示匯報(bào),使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。健全各項(xiàng)制度,明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅(jiān)持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放,觀念得到進(jìn)一步的更新,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設(shè)上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)制度,人大代表設(shè)有崗位臺,辦公條件得到改善,推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實(shí)處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(四)認(rèn)真開好會(huì)議,依法行使職權(quán)
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開主席團(tuán)會(huì)議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,圓滿完成了大會(huì)各項(xiàng)議題,取得了良好的會(huì)議效果。組織主席團(tuán)成員和人大專職干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動(dòng),開展了大會(huì)閉會(huì)期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會(huì)議做到每季不少于1次,每次主席團(tuán)會(huì)議都做到突出中心議題,堅(jiān)持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行討論研究,充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。
組織召開專題報(bào)告會(huì),聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報(bào)告,同時(shí),認(rèn)真聽取代表議案建議辦理情況的報(bào)告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復(fù)給代表。積極配合縣人大會(huì)到鎮(zhèn)召開座談會(huì)開展調(diào)查研究工作。
(五)加強(qiáng)法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng),積極支持xx普法工作,有力推動(dòng)了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實(shí)施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,展開認(rèn)真的討論,對鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動(dòng)。
3、開展人大代表做表率“三個(gè)一”活動(dòng)。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當(dāng)先鋒活動(dòng),要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事?;顒?dòng)開展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強(qiáng)代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項(xiàng)制度,建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度,每個(gè)主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進(jìn)行慰問,幫助他們解決一些實(shí)際困難和難點(diǎn)問題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見,今年共辦理代表議案、建議5件,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研,主席團(tuán)每次活動(dòng)都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
在取得成績的同時(shí),我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時(shí)期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個(gè)方面著手解決。
(一)增強(qiáng)開放性
人大工作只有增強(qiáng)開放性,充分調(diào)動(dòng)多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強(qiáng)工作效果。同時(shí),人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實(shí)踐的重要力量,應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時(shí),我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應(yīng)動(dòng)用一切可能的手段與群眾交流互動(dòng)。
(二)增強(qiáng)針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時(shí)期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時(shí)而異。在不同時(shí)期、不同年度、不同月份,人大工作的重點(diǎn)應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會(huì)影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會(huì)影響來確定處理辦法,確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。
只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命,充分行使代表權(quán)力,以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。
人大工作報(bào)告的建議篇二
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為,報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點(diǎn)突出,切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量,有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn),抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
人大工作報(bào)告的建議篇三
吳盛平
2009年的日歷已經(jīng)翻完,將成過去。首先我要衷心地感謝鎮(zhèn)班子成員的默契配合,和衷共濟(jì);要感謝全體機(jī)關(guān)干部、各村各單位干部對我工作的鼎力支持;更要感謝全鎮(zhèn)人民友善的理解和默默的奉獻(xiàn)。一年的工作與實(shí)踐使自己學(xué)到了許多東西,可以說,增長了才干,得到了鍛煉。今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施“兩代會(huì)”工作目標(biāo)的第一年。一年來,本人在擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席職務(wù)期間,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主線,盡心盡力,不斷進(jìn)取?,F(xiàn)就我履行職責(zé)情況報(bào)告如下,并請各位代表評議。
一、所做的主要工作
一年來,努力按照“講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)”及“三個(gè)代表”的要求,在政治上牢牢把握自己,在作風(fēng)上時(shí)時(shí)檢驗(yàn)自己,在理論學(xué)習(xí)上常常督促自己。帶頭參加各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的十六大精神,帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,經(jīng)常收看新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、黨報(bào)黨刊,并結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技知識等,學(xué)習(xí)中做到勤記筆記、寫論文、談交流。帶頭克己奉公、廉潔自律,在干部調(diào)配、公務(wù)接待等問題上堅(jiān)持以工作需要為原則,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,做到公平公正。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,重大問題集體討論決策。為使全鎮(zhèn)工作有新的氣色,一年來,我和同志們風(fēng)雨同舟,同甘共苦,一切圍繞黨委工作大局,個(gè)人的家事難事總是放在后面,全身投入到工作中去。
1、堅(jiān)持學(xué)法與監(jiān)督法律的實(shí)施相結(jié)合。監(jiān)督法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)是人大的主要職能之一。為認(rèn)真履行該職能,我和主席團(tuán)成員一是結(jié)合工作實(shí)際有針對性地制訂學(xué)習(xí)、監(jiān)督實(shí)施方案,做到有的放矢,力求實(shí)效。二是組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī),先做學(xué)生,再當(dāng)老師,不搞瞎指揮。近二年來,我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī),教育、衛(wèi)生、國土、動(dòng)物防疫、林業(yè)等方面的法律、法規(guī)。為規(guī)范政府干部依法行政,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》和《公務(wù)員法》。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法律知識,提高了行政管理能力。三是開展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督工作。促進(jìn)政府工作向前邁進(jìn)。
2、堅(jiān)持走訪代表與落實(shí)代表建議意見相結(jié)合。走訪代表,聽取代表意見、建議,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融洽黨群、干群關(guān)系的一條重要途徑。我和人大主席團(tuán)成員采取重點(diǎn)走訪、面上詢訪和召開座談會(huì)的方法,全面了解代表的心聲,在收集和聽取意見、建議時(shí),我們做到了腳勤、口勤、耳勤、手勤。將收集的意見、建議及時(shí)反饋給本級和上級黨委、政府及相關(guān)部門。如要求加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)、村基層組織建設(shè),離退休村干待遇問題、農(nóng)村村小危房改造、客運(yùn)票價(jià)等,我們都及時(shí)以建議、意見、提案等方式向上匯報(bào)。以求得到解決,通過代表們的共同努力,一些建議得到了有效的落實(shí),如我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)功能逐步得到完善,街道寬敞整潔,自來水通到各家各戶;六中高中與某中學(xué)合并辦學(xué)新體制的創(chuàng)新;農(nóng)村村小危房逐步得到解決;根據(jù)代表建議,政府加大了招商引資的服務(wù)功能,增強(qiáng)了責(zé)任意識和服務(wù)意識,全鎮(zhèn)上下形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。
3、堅(jiān)持座談、視察、評議與促進(jìn)工作相合。一年來,共組織部分人大代表召開各種座談會(huì)4次,開展代表視察3次,代表評議一次。通過這些活動(dòng),達(dá)到了以下幾個(gè)目的。一是凝聚了人心,匯集了代表的智慧。人心齊石山移,今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都完成得很出色,這是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。二是增強(qiáng)了政府及其部門單位的責(zé)任意識和憂患意識。三是樹立了某的事情是某人民自己的事情的主人翁意識。人大代表是為民代言,為民諫言,大家的事就是人大代表的職責(zé)所在,而人大主席和人大主席團(tuán)就是為人大代表搭建一個(gè)代表代言、諫言的平臺,視察、評議就是這個(gè)平臺的最好表現(xiàn)形式,通過這個(gè)平臺,共同謀劃某的美好未來。
4、堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大監(jiān)督職能是國家的政治體制決定的,但監(jiān)督不是目的,只是手段,通過監(jiān)督,強(qiáng)化政府工作,確保法律、法規(guī)得到不折不扣的落實(shí)執(zhí)行,確保國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的向前發(fā)展。而政府及其職能部門是國家法律、法規(guī)的具體實(shí)施者,執(zhí)行者。作為鎮(zhèn)人大主席,我的認(rèn)識是依法履行職責(zé)職能是其主要工作,但支持參與政府工作也是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。為此,我堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,積極參與支持政府主要的、重大的工作,如招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、計(jì)劃生育、動(dòng)物防疫、教育衛(wèi)生等,不當(dāng)老太爺,不作和事老,不空發(fā)評議,用實(shí)際工作樹立人大的形象,維護(hù)黨和政府的威信。
5、積極推介先進(jìn)典型,樹立人大代表的良好形象。我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表中能人輩出,絕大多數(shù)是一方有較高威望的知名人士,其一言一行代表了一方的民聲和民意。今年重點(diǎn)推介了一些在致富創(chuàng)業(yè)上成績突出的人大代表,通過推介典型,樹立了人大代表的威信,也激發(fā)了人大代表熱心為民服務(wù),關(guān)心國計(jì)民生。
二、存在的主要問題
一年來,我在履行人大主席職責(zé)過程中扎扎實(shí)實(shí)做了一定的工作,也取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,也不夠系統(tǒng)全面。主動(dòng)學(xué)習(xí)的少,被動(dòng)學(xué)習(xí)的多,造成工作思路不開闊、政策、法律答付解釋有時(shí)不很到位。二是工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)。認(rèn)為人大工作無 關(guān)大局,上有書記頂著,工作壓力輪不到我。三是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。喜歡照葫蘆畫瓢,依老規(guī)矩行事,做事偏求穩(wěn)不求新,工作難見亮點(diǎn)和成效。四是走訪代表工作不夠到位。作為人大主席,一年要走訪每個(gè)代表一次,我由于腿賴和應(yīng)付其他工作往往忽視了走訪代表工作,這是人大工作沒有根本起色的一個(gè)重要原因。五是工作方法有時(shí)比較簡單。沒有把工作的有力開展與當(dāng)?shù)孛袂槊耧L(fēng)有機(jī)結(jié)合起來;缺經(jīng)過細(xì)的思想工作,達(dá)不到預(yù)期的工作效果。
三、今后的努力方向
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,涉及的政策、法律多,各地又有各地的特色,要想搞好工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),一是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),及時(shí)掌握黨的有關(guān)方針政策,在政治思想上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做一個(gè)內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
2、愛崗敬業(yè),以創(chuàng)新意識開創(chuàng)工作新局面。無論在哪個(gè)崗位,都要勤奮扎實(shí),腳踏實(shí)地,培植亮占,關(guān)注熱點(diǎn),解決難點(diǎn),時(shí)時(shí)以穩(wěn)定、發(fā)展、和諧為工作重心,以十五屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和衡量自己的工作。
3、加強(qiáng)修養(yǎng),牢固樹立勤政廉政意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀。以權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系來規(guī)范自己的言行,做到潔身自好,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的本色。
人大工作報(bào)告的建議篇四
工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告 各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
三、
四中全會(huì)精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式,積極開展工作,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn),開展監(jiān)督工作
況,代表提出了許多積極的意見和建議,對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對存在問題認(rèn)真整改,這次檢查,對促進(jìn)非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng),針對我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告,提出了解決問題的建議。
認(rèn)真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政 去年以來,鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合,事前,事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》,不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評議,還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議,有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作,也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見,推進(jìn)政府工作
建議逐條研究落實(shí),做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質(zhì)量很高,代表比較滿意。
各位代表:
4%;大專
6%,比上屆提高了188個(gè)百分點(diǎn),其中大學(xué)以上文化程度達(dá)28%;婦女占113%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng),為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
人大工作報(bào)告的建議篇五
我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會(huì)議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,做好地方立法工作
會(huì)遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的原則,堅(jiān)持把立法的重點(diǎn)放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅(jiān)持立、改、廢并重,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會(huì)對9件法律草案征求了意見。
會(huì)在地方立法工作中,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會(huì)制定了實(shí)施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點(diǎn),拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會(huì)修訂了實(shí)施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會(huì)對建筑市場管理?xiàng)l例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會(huì)制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,會(huì)制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)了社會(huì)管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安新形勢和新任務(wù)的需要,會(huì)從我省多年社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會(huì)修訂了實(shí)施人民防空法辦法。
五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作,對實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有著重要的意義,會(huì)為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會(huì)按照全國人大會(huì)的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會(huì)審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計(jì)劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),得到了全國人大會(huì)有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
一年來,會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會(huì)聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào),對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項(xiàng)目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會(huì)的審議意見,并召開全省依法行政工作會(huì)議,總結(jié)全省依法行政工作,對會(huì)提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實(shí)。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及各項(xiàng)重大政策在我省的貫徹落實(shí),確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會(huì)聽取審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價(jià)等問題,提出了審議建議和意見。對會(huì)提出的審議意見,省政府及時(shí)分解辦理,并將辦理情況報(bào)送省人大會(huì)。
為了實(shí)施好積極的財(cái)政政策,增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財(cái)政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會(huì)按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會(huì)議及時(shí)聽取匯報(bào),作出原則同意的意見,以便省政府和財(cái)政部做好政策對接工作。隨后會(huì)依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會(huì)聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級財(cái)政決算。會(huì)審議財(cái)政有關(guān)報(bào)告后,要求省政府不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會(huì)提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實(shí),并報(bào)告了辦理情況。同時(shí),會(huì)還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,對切實(shí)整改審計(jì)查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見,并將整改情況向會(huì)作了報(bào)告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動(dòng)提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會(huì)在對全省民事審判工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會(huì)對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,會(huì)聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點(diǎn)問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會(huì)對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個(gè)方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實(shí)施,會(huì)對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報(bào)告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個(gè)方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動(dòng)了食品安全法在我省的貫徹實(shí)施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個(gè)重大的社會(huì)問題。會(huì)圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、優(yōu)待政策落實(shí)、老齡工作四個(gè)重點(diǎn),對老年人權(quán)益保障法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會(huì)審議后將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個(gè)方面的整改措施,并將辦理情況向會(huì)作了書面報(bào)告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展,會(huì)對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會(huì)向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會(huì)對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會(huì)的委托,會(huì)對全省貫徹實(shí)施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報(bào)告了全國人大會(huì)。
為推動(dòng)我省渭河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),會(huì)還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報(bào)道,加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,提高了社會(huì)效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會(huì)對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會(huì)針對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個(gè)調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了調(diào)研報(bào)告,提出了針對性較強(qiáng)的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個(gè)方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會(huì)對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研報(bào)告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會(huì)高度關(guān)注這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個(gè)具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,提出要加快制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會(huì)對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實(shí)解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會(huì)組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價(jià)體系,促進(jìn)科技人才合理流動(dòng),積極爭取國家對西部高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會(huì)對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,會(huì)對我省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會(huì)對進(jìn)一步貫徹實(shí)施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會(huì)高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會(huì)對此及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通,主任會(huì)議聽取了相關(guān)專門委員會(huì)的匯報(bào),并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會(huì)的建議意見,出臺了控制物價(jià)、對特殊困難群體進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)貼等措施。
五、堅(jiān)持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會(huì)工作的基礎(chǔ)。會(huì)始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅(jiān)持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報(bào)紙期刊、寄送重要會(huì)議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅(jiān)持人大代表列席會(huì)會(huì)議和會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會(huì)。在狠抓制度落實(shí),扎實(shí)開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會(huì)分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會(huì)議的建議,經(jīng)過會(huì)和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會(huì)列為重點(diǎn)處理建議。關(guān)于盡快啟動(dòng)實(shí)施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)。
二是突出督辦力度,加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會(huì)加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實(shí),每條建議、每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實(shí)解決代表建議中提出的問題。會(huì)副主任和各專門委員會(huì)確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動(dòng),辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動(dòng)作用。會(huì)還組織召開重點(diǎn)建議辦理工作落實(shí)匯報(bào)會(huì),督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實(shí)際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會(huì)議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會(huì)共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會(huì)快速反應(yīng),第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,會(huì)組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時(shí)成立了省人大會(huì)舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動(dòng),節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)
一年來,會(huì)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點(diǎn),大力推進(jìn)了會(huì)自身建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會(huì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動(dòng)學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會(huì)依法履行職權(quán)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)與人大工作實(shí)際的結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)黨組中心組和會(huì)組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),立足工作實(shí)際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實(shí)現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。會(huì)機(jī)關(guān)最大限度地精簡會(huì)議,突出會(huì)議議題和重點(diǎn)。各種檢查、視察和調(diào)研,堅(jiān)持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會(huì)組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會(huì)共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會(huì)秘書長、辦公室主任座談會(huì),邀請市(州)人大會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了各次會(huì)會(huì)議。
進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報(bào)》和《人大研究》在深度報(bào)道、理論研究和人大特色上有新的提高。會(huì)機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會(huì)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會(huì)在重大原則問題上,堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時(shí)向省委請示匯報(bào),確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性;必須堅(jiān)持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點(diǎn)。人大會(huì)必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實(shí)關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會(huì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實(shí)踐中不斷提高。對這些問題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。會(huì)要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委會(huì)精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅(jiān)持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會(huì)意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計(jì)劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身?xiàng)l例、法律援助條例、實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理?xiàng)l例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理?xiàng)l例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實(shí)施代表法辦法、實(shí)施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時(shí),要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法,在繼續(xù)運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時(shí),采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項(xiàng)目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報(bào)告,并對重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理?xiàng)l例的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財(cái)政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保會(huì)會(huì)議審議意見落到實(shí)處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項(xiàng)工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計(jì)劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決議、決定,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,密切會(huì)與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng),努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點(diǎn),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)與全國人大會(huì)和各市、州人大會(huì)代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會(huì)和省人大會(huì)及各專門委員會(huì)活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會(huì)的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會(huì)自身建設(shè)
堅(jiān)持和完善會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會(huì)組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會(huì)及兄弟省市(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系交流,加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會(huì)建設(shè)步伐而努力奮斗!