計(jì)劃是一種靈活性和適應(yīng)性的工具，也是一種組織和管理的工具。計(jì)劃怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇一
2019年12月31日，市里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即組織召開(kāi)了中層以上干部會(huì)議。會(huì)議由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理主持，會(huì)上，彭董事長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議精神，并帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議中王萍書(shū)記、市長(zhǎng)的講話精神，對(duì)公司當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，對(duì)下一步公司經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重，深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn)，必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn)，必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、做好統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)為主，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來(lái)，著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造，把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去，把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增，作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措，使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器，三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器，切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦集聚建設(shè)，決戰(zhàn)決勝城南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破，實(shí)施精細(xì)管理，不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求，倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，繼續(xù)推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情，全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度，勇于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名次、搶位置、站頭排，努力為發(fā)展建功立業(yè)。
三要提升排難而上的本領(lǐng)，2019年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備，要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng)，努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭(zhēng)資之難，奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。
最后，董事長(zhǎng)指出，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè)，切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事，辦好事使困難職工早日脫貧致富，一支部工會(huì)高度重視扶貧幫困工作，一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定單位困難職工家庭，制定工作計(jì)劃幫扶措施，開(kāi)展幫助工作，并按照工作計(jì)劃，措施逐步落定，使困難職工收入在年底有明顯增加，職工群眾對(duì)扶貧幫助工作十分滿意。
（一）紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定王同志為困難職工，家庭成員3人，妻子康云蘭沒(méi)有工作，女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué)，王×在單位參加土地承包，今年承包50畝地，收入不高，連家庭基本生活都不能維持，根據(jù)他的情況，一支部工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶，從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶，幫扶人經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬(wàn)元，收入比往年有明顯增加。三秋期間，單位安排王×在棉花場(chǎng)上當(dāng)警衛(wèi)，三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時(shí)工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花，在前期管理還能跟的上，但到中期，由于勞力不足，地里雜草較多，黨支部副書(shū)記幫扶人陳偉、韓春華，組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天，徹底解決了他的困難。經(jīng)測(cè)產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤，年底收入將達(dá)到3萬(wàn)元。陳蟲(chóng)獻(xiàn)同志，家庭成員3人，今年承包土地50畝，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬(wàn)元，收入比往年有明顯提高。彭新建同志，家庭成員3人，今年承包28畝棉花地，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤，年底凈收入將達(dá)到1萬(wàn)元，收入比往年有明顯提高。
（二）一支部建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)困難戶做到不脫貧，不脫鉤。單位孤寡老人安秀英，生活貧困，無(wú)人管，支部一班人長(zhǎng)期給她捐款600元，幫助她度過(guò)難關(guān)。隨時(shí)解決她在生活中遇到的困難。職工陳長(zhǎng)華患惡性腫瘤住院，工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾給他捐款4000余元，工會(huì)給他申請(qǐng)幫扶救助款1000元。職工葉國(guó)蘭患精神病住院，工會(huì)給她申請(qǐng)幫扶救助款500元。幫助他們度過(guò)關(guān)。
一年來(lái)，扶貧幫困工作取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一定的不足，如扶貧方式不夠多樣，沒(méi)有創(chuàng)新。在今后的工作中，將采取靈活多樣的方式，把幫困工作做好，讓困難職工早日脫貧致富。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xx縣縣直單位社會(huì)評(píng)價(jià)工作辦公室《關(guān)于做好xx縣2020年度縣直單位社會(huì)評(píng)價(jià)有關(guān)工作的預(yù)通知》要求，現(xiàn)將我辦2020年度社會(huì)評(píng)價(jià)工作報(bào)告如下。
一、單位基本情況
扶貧辦成立于1987年，全稱為xx縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，設(shè)綜合科、規(guī)劃資金管理科、財(cái)務(wù)科、扶貧安居科、社會(huì)扶貧科、產(chǎn)業(yè)金融扶貧科、督查考評(píng)科、扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心8個(gè)科，核定編制24名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名，現(xiàn)有工作人員24名，主要履行以下職能職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的方針、政策，組織開(kāi)展全縣扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作；2.研究擬定全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金管理，制定年度扶貧計(jì)劃，擬定扶貧資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧資金使用情況；4.管理扶貧項(xiàng)目，與財(cái)政、發(fā)改、金融及有關(guān)職能部協(xié)調(diào)審定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，配合審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查；5.做好國(guó)家、省、市機(jī)關(guān)掛鉤扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣級(jí)機(jī)關(guān)，單位、社會(huì)團(tuán)體參與扶貧；6.負(fù)責(zé)制定貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、素質(zhì)提高、災(zāi)后扶貧、貧困鄉(xiāng)村和片區(qū)的整體推進(jìn)及綜合開(kāi)發(fā)、邊遠(yuǎn)及民族等特殊困難群體和區(qū)域扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與年度項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；7.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)信貸扶貧工作，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；8.負(fù)責(zé)易地扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織、指導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；9.組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、成果宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流工作；10.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作；11.負(fù)責(zé)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；12.承辦縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
二、社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的落實(shí)情況
（一）履職擔(dān)當(dāng)
縣扶貧深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，樹(shù)牢機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、履職擔(dān)責(zé)，堅(jiān)定不移貫徹黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)決策部署的情況，不折不扣推進(jìn)落實(shí)縣委縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的情況。一年來(lái)，共完成以下幾方面的工作。一是聚焦減貧任務(wù)，著力解決剩余貧困人口“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際情況，瞄準(zhǔn)剩余11戶38人減貧任務(wù)，對(duì)標(biāo)短板，建立產(chǎn)業(yè)、住房、教育、健康、飲水到戶、就業(yè)幫扶到人臺(tái)賬，確保了剩余11戶38人達(dá)標(biāo)脫貧。二是聚焦脫貧質(zhì)量，全力保障穩(wěn)定脫貧。把國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查作為檢視脫貧成效的核心手段，強(qiáng)化政治站位和“大考”意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案和省市普查辦的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展“戶戶清”工作，11107戶建檔立卡戶“三保障”和飲水安全保障全面達(dá)標(biāo)，保障水平大幅提升，2020年8月5日脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)全市首家通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，8月30日零問(wèn)題通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三是聚焦鞏固提升，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持攻堅(jiān)與鞏固兩手抓兩手硬，建立健全益貧帶貧機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，鞏固提升脫貧成果。同時(shí)，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年，安排財(cái)政涉農(nóng)整合資金2000萬(wàn)元實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)；貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16657人、占貧困勞動(dòng)力人口24389人的68％；調(diào)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)活力，依托832平臺(tái)，大力培養(yǎng)認(rèn)定扶貧企業(yè)，13家扶貧企業(yè)6個(gè)活躍系列96個(gè)產(chǎn)品登陸平臺(tái)，成交額達(dá)到1237.89萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立13個(gè)線下?tīng)I(yíng)銷實(shí)體店，實(shí)現(xiàn)交易總額416.495萬(wàn)元；117家財(cái)政預(yù)算單位激活832平臺(tái)賬號(hào)，7家在平臺(tái)組織認(rèn)購(gòu)，全縣認(rèn)購(gòu)7.7萬(wàn)元扶貧產(chǎn)品；建立防貧返貧預(yù)警體系，縣財(cái)政從2019年起每年籌資250萬(wàn)元設(shè)立“精準(zhǔn)防貧救助金”，建立健全了防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，全縣脫貧監(jiān)測(cè)戶從472戶1884人減少到94戶329人，邊緣戶從696戶2516人減少到168戶585人。四是深入推進(jìn)滬滇協(xié)作。堅(jiān)持把東西部扶貧協(xié)作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚力建成全面小康的重大舉措，深入落實(shí)兩地“攜手奔小康”協(xié)議，與上海市寶山區(qū)開(kāi)展了全方位、深層次扶貧協(xié)作。2020年安排滬滇資金3970萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，惠及建檔立卡戶5951人。
（二）正風(fēng)肅紀(jì)
近年來(lái)，縣扶貧辦突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，弛而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以上率下，持續(xù)鞏固拓展落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神成果，著力整治不作為、亂作為，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是結(jié)合縣委開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)的相關(guān)要求，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了***、省、市、縣黨的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)相關(guān)會(huì)議及文件精神，并積極開(kāi)展活動(dòng)。二是開(kāi)展“五強(qiáng)五帶頭五過(guò)硬”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)“強(qiáng)政治帶頭抓落實(shí)創(chuàng)建政治過(guò)硬機(jī)關(guān)；強(qiáng)思想帶頭學(xué)理論創(chuàng)建能力過(guò)硬機(jī)關(guān)；強(qiáng)組織帶頭固堡壘創(chuàng)建組織過(guò)硬機(jī)關(guān)，強(qiáng)作風(fēng)帶頭勇?lián)?dāng)創(chuàng)建作風(fēng)過(guò)硬機(jī)關(guān)，強(qiáng)隊(duì)伍帶頭當(dāng)標(biāo)兵創(chuàng)建紀(jì)律過(guò)硬機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理正風(fēng)肅紀(jì)。通過(guò)制定科學(xué)的工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，建章立制，在公務(wù)用車、公務(wù)接待、會(huì)議學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)決策等方面形成制度，杜絕了公車私用、鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)、官僚主義等現(xiàn)象的發(fā)生。四是樹(shù)立服務(wù)意識(shí)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決鏟除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等衙門作風(fēng)茲生的土壤，促進(jìn)解決基層難辦事、政策難落實(shí)、項(xiàng)目難落地、問(wèn)題難解決“四難”問(wèn)題。在工作上，進(jìn)一步加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)肅的工作紀(jì)律和嚴(yán)格的工作制度，并力求務(wù)實(shí)高效，以認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府決策部署及服務(wù)好群眾作為工作的最高目標(biāo)，通過(guò)深入開(kāi)展“村村清”“戶戶清”及脫貧攻堅(jiān)調(diào)研評(píng)價(jià)等活動(dòng)，進(jìn)村入戶找問(wèn)題、補(bǔ)短板，幫助貧困群眾解決困難。
到目前為止，我辦沒(méi)有發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現(xiàn)象；沒(méi)有濫發(fā)獎(jiǎng)金，沒(méi)有公款旅游，沒(méi)有公款大吃大喝和私設(shè)小金庫(kù)行為。
（三）辦事公開(kāi)
近年來(lái)，縣扶貧辦嚴(yán)格按照縣級(jí)部門社會(huì)評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，及時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等，公布了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職能職責(zé)和電話號(hào)碼，按照陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，公布了重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容，確保社會(huì)各界和貧困群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員干部職工樹(shù)立“人人參與扶貧、個(gè)個(gè)關(guān)心扶貧”的觀念，結(jié)合崗位實(shí)際思考，并在日常工作中加以落實(shí)。干部職工按照要求落實(shí)服務(wù)承諾，用心、用情、用力地開(kāi)展工作，服務(wù)態(tài)度有效改善，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，執(zhí)行力和公信力不斷增強(qiáng)。
（四）工作效率
縣扶貧辦切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全完善了內(nèi)部管理制度，明確各科室的工作職責(zé)，規(guī)范各科室工作流程，向社會(huì)公示辦事指南，辦事效率明顯提高。在工作中，嚴(yán)格按照扶貧辦向社會(huì)公示的首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，分清職責(zé)，切實(shí)為基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。嚴(yán)格執(zhí)行上下班、請(qǐng)銷假制度，在人少事多的情況下，全辦人員團(tuán)結(jié)一心，自加壓力，勇挑
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重?fù)?dān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，未出現(xiàn)工作推諉扯皮的現(xiàn)象，得到廣大群眾的普遍好評(píng)及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。
（五）廉政建設(shè)
扶貧開(kāi)發(fā)工作服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困群眾，我們的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到本部門的形象，而且關(guān)系到全縣機(jī)關(guān)單位及國(guó)家公職人員的形象，常言說(shuō)得好“金杯銀杯，不如老百姓的口碑”。為此，縣扶貧辦黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓班子及隊(duì)伍廉政建設(shè)，不斷健全落實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得良好效果。一是嚴(yán)格扶貧資金管理。在扶貧項(xiàng)目和資金的管理和使用上，認(rèn)真落實(shí)省市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，切實(shí)做到管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，專款專用。資金的使用嚴(yán)格堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。在扶貧資金的管理上，我們牢固樹(shù)立扶貧資金是高壓線，做到不貪、不占、不挪作它用，精打細(xì)算，把每一筆有限的資金用在項(xiàng)目上、用在關(guān)鍵處，用在刀刃上，真真發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。二是層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。扶貧辦堅(jiān)持層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部職工之間簽訂。責(zé)任書(shū)明確各負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。多層次全方位開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，使廣大黨員干部明規(guī)守紀(jì)，時(shí)刻提醒廣大黨員干部繃緊“自律弦”，筑牢“廉潔關(guān)”，永葆忠誠(chéng)本色，干凈做人、廉潔做事，助推了機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷向好轉(zhuǎn)變，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
三、存在的困難和問(wèn)題
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，2020年作為脫貧攻堅(jiān)收官之年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，貧困群眾“兩不愁三保障”更加穩(wěn)定，但脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們的工作中仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是脫貧攻堅(jiān)建設(shè)資金壓力較大。為完成2017年脫貧摘帽任務(wù)，xx縣超任務(wù)實(shí)施一大批項(xiàng)目，投入大量資金，導(dǎo)致縣財(cái)政資金壓力過(guò)大。2018年未撥付5031.95萬(wàn)元，2019年未撥付698.92萬(wàn)元。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足。貧困群眾主要還是依靠農(nóng)產(chǎn)品原料出售獲得收入，收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，集約化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高。三是農(nóng)村群眾務(wù)工就業(yè)層次偏低。貧困群眾整體就業(yè)能力水平仍然偏低，外出務(wù)工難以獲得技術(shù)性、高收入的工種崗位。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。一些地理位置偏僻、無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用的貧困村，在村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上存在一定難度。
四、下步工作計(jì)劃
在今后的工作中，我們將以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，抓住國(guó)家十四五發(fā)展戰(zhàn)略重要機(jī)遇，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中***精神，切實(shí)用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，保持定力、保持狀態(tài)、樹(shù)牢長(zhǎng)期抓脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，緊扣“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全返貧防控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序開(kāi)展，重點(diǎn)從“十個(gè)一批”抓牢抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成果一批，鞏固重點(diǎn)帶貧產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)”政策，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧溢貧能力，提高組織化程度，徹底消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“薄弱村”。穩(wěn)崗就業(yè)鞏固脫貧成果一批，用好用足就業(yè)扶貧政策，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)持公益崗位和扶貧車間兩手發(fā)力，全面消除有勞動(dòng)能力的“零就業(yè)貧困家庭”。消費(fèi)扶貧鞏固脫貧成果一批，依托832平臺(tái)，廣泛動(dòng)員各方力量開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。易地搬遷后續(xù)扶持鞏固脫貧成果一批，突出產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和兜底保障，解決好“穩(wěn)得住、能致富”問(wèn)題，提升基層管理能力和水平，全面提升服務(wù)效能，讓搬遷群眾融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。落實(shí)綜合保障鞏固脫貧成果一批，遵循“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，落實(shí)社會(huì)兜底保障政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)助盡助”。強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)幫扶鞏固脫貧成果一批，建立完善返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)納入臺(tái)賬管理，加大監(jiān)測(cè)力度，確保不致貧返貧。扶志扶智鞏固脫貧成果一批，改進(jìn)幫扶方式，持續(xù)開(kāi)展“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”活動(dòng)，加強(qiáng)貧困學(xué)生資助保障，加大控輟保學(xué)力度，阻斷貧困代際傳遞。社會(huì)幫扶鞏固脫貧成果一批，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)參與開(kāi)發(fā)式扶貧，建立企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)榮譽(yù)機(jī)制，對(duì)捐贈(zèng)扶貧款物的企業(yè)，幫助落實(shí)稅前抵扣政策。防控風(fēng)險(xiǎn)鞏固脫貧成果一批，做好扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保扶貧措施和扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。管好扶貧資產(chǎn)鞏固脫貧成果一批，建立完善扶貧資產(chǎn)管理辦法，建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，明確扶貧資產(chǎn)權(quán)責(zé)，確保管得實(shí)、用得好，有效益，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、帶貧益貧。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇四
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會(huì)議，研究部署全縣健康扶貧工作，按照上級(jí)提出的新的工作要求，全面抓好落實(shí)。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行，“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全面落實(shí)，貧困人口疾病分類救治和大病專項(xiàng)救治穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施健康扶貧防病先行專項(xiàng)行動(dòng)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全面落實(shí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升，因病致貧返貧問(wèn)題明顯得到遏制。
（一）繼續(xù)實(shí)施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實(shí)施，確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)降低、起付線降低、大病住院不設(shè)起付線，報(bào)銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高，實(shí)現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來(lái)，全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次，提高待遇補(bǔ)償2346.37萬(wàn)元；其中基本醫(yī)療5223.43萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)104.78萬(wàn)元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)90%以上。
（二）繼續(xù)落實(shí)了“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個(gè)人住院無(wú)需繳納押金，出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用；貧困患者住院出院手續(xù)精簡(jiǎn)，在辦理出院時(shí)做到基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，最大程度的方便貧困患者。截止目前，全縣共實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算17321人次，完成了貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比不超10%的工作目標(biāo)。
（三）繼續(xù)開(kāi)展了21種大病貧困患者集中專項(xiàng)救治工作。明確定點(diǎn)醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程，進(jìn)一步細(xì)化人員臺(tái)賬，對(duì)罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進(jìn)行分類，有序組織救治對(duì)象到縣醫(yī)院進(jìn)行救治，統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配，對(duì)新增加患者精準(zhǔn)錄入信息，及時(shí)進(jìn)行救治，救治對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況，及時(shí)更新救治臺(tái)賬，做到了精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息，確保了專項(xiàng)救治工作落實(shí)到位。全縣共有貧困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。
（四）繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開(kāi)展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查，掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況，優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案，定期核實(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到了全縣貧困人口全部建檔。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合、集中履約服務(wù)與義診相結(jié)合、健康教育與健康干預(yù)相結(jié)合”原則，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐戶走訪，逐人簽約，切實(shí)履約,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，形成特色簽約服務(wù)，對(duì)簽約服務(wù)相關(guān)檔案實(shí)行分村分類和雙編號(hào)管理，共簽約69772人，簽約服務(wù)率100%。
（五）繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？h醫(yī)院遷建已經(jīng)開(kāi)工，以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn)，完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成了142個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生室面積達(dá)到了60平米以上，四室分開(kāi)，縣政府還拿出財(cái)政資金200萬(wàn)元為村衛(wèi)生室配備了制氧機(jī)、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計(jì)等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設(shè)備，并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設(shè)施，確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。
（六）繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)口支援幫扶和實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)。繼續(xù)接受市級(jí)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援幫扶，制定詳細(xì)對(duì)口幫扶對(duì)接方案，與上級(jí)對(duì)口幫扶醫(yī)院精準(zhǔn)對(duì)接，簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，明確幫扶目標(biāo)，明確派駐團(tuán)隊(duì)，根據(jù)全縣實(shí)際情況采取“組團(tuán)式”支援方式，到各受援醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。扎實(shí)實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)，切實(shí)提升了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，我縣共有18名訂單定向醫(yī)學(xué)生，截至目前11名訂單生正在進(jìn)行為期三年規(guī)培，規(guī)培結(jié)束的7名醫(yī)學(xué)生已有3人到崗上班；我縣近三年來(lái)共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；集中組織培訓(xùn)了全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1500余人次。
（八）繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況，實(shí)施分類干預(yù)，加強(qiáng)健康教育、健康促進(jìn)和健康管理，因戶因人精準(zhǔn)施策，逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生，降低實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出。目前全縣累計(jì)發(fā)放各種健康教育宣傳手冊(cè)70萬(wàn)份，通過(guò)門診、入戶、電話等形式開(kāi)展健康知識(shí)和技能的普及，針對(duì)不同服務(wù)人群進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費(fèi)篩查和手術(shù)治療、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)，由縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組織工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，免費(fèi)為所有農(nóng)村孕婦增補(bǔ)葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展腫瘤登記、隨訪管理，免費(fèi)實(shí)施“兩癌篩查項(xiàng)目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的管理。截至目前，全縣嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)為2681人，規(guī)范管理率為95.86%。五是結(jié)核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強(qiáng)。通過(guò)疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和及時(shí)巡診體檢，確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療，在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
（九）繼續(xù)強(qiáng)化了健康扶貧政策宣傳，提高貧困人口知曉率。通過(guò)利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓(xùn)班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對(duì)面講解健康扶貧政策，確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達(dá)到了100%，基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個(gè)明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實(shí)用工具”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了健康扶貧工程實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府主管縣長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)兼任，衛(wèi)健局成立工作專班，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，為確保健康扶貧各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、開(kāi)展有序、落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判形勢(shì)，及時(shí)整改和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、同部署、同安排和同檢查。
（二）強(qiáng)化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保，做到100%全覆蓋；實(shí)行政策疊加，建立三重保障機(jī)制，醫(yī)?；鹬С?，提高政策內(nèi)報(bào)銷比例，降低起付線，降低貧困人口自付比例，貧困人口實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、一站式劃卡結(jié)算，對(duì)21種大病貧困患者實(shí)行集中救治；完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度，實(shí)行重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度，控制藥占比，提高基藥使用率，實(shí)行臨床路徑管理，防止過(guò)度檢查用藥，降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用和自付比。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實(shí)。建立督導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作進(jìn)行大排查，進(jìn)村入戶大走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問(wèn)題，認(rèn)真解決問(wèn)題，確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益，有效減少因病致貧返貧。同時(shí)制發(fā)健康扶貧工作提示，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范開(kāi)展健康扶貧工作。
（一）對(duì)重點(diǎn)大病針對(duì)性救治，減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我縣在做好21種大病集中救治的基礎(chǔ)上，又針對(duì)我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項(xiàng)救治辦法，一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下，擴(kuò)建血液透析室，購(gòu)置12臺(tái)高通血液透析機(jī)、6臺(tái)血液透析濾過(guò)機(jī)，并更新先進(jìn)的鐒爾水處理系統(tǒng)1套，在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，執(zhí)業(yè)護(hù)士8人，不斷提高醫(yī)療救治的服務(wù)能力和水平。另一方面是對(duì)全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進(jìn)行血液透析維持治療，縣財(cái)政為透析患者每次補(bǔ)助100元。同時(shí)，血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口，通過(guò)門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，綜合報(bào)銷比例達(dá)90%以上，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和增加報(bào)銷比例，切實(shí)減輕了透析患者的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三年來(lái)共治療患者49498人次，縣財(cái)政投入資金474萬(wàn)余元。
（二）“健康扶貧、大型義診”活動(dòng)的舉行，提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下，我縣認(rèn)真研究、精心組織，舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力，25家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)我縣142個(gè)貧困村逐村開(kāi)展義診活動(dòng)，20xx年和20xx年分別舉行一次，共義診4萬(wàn)余人次，免費(fèi)發(fā)放藥品60余萬(wàn)元。通過(guò)舉行“健康扶貧，大型義診”活動(dòng)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，全縣貧困人口簽約率100%，特別是雙山子中心衛(wèi)生院結(jié)合市人民醫(yī)院專家義診活動(dòng)中，一天就簽約35戶72人，在全縣起到了家庭簽約履約服務(wù)工作的帶動(dòng)示范作用，不僅有效提高了群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率，又大大提升了群眾滿意度。
（三）“春雨”工程和 “春雷”行動(dòng)的實(shí)施，全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開(kāi)展“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室，指導(dǎo)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進(jìn)行病例討論等理論聯(lián)系實(shí)際工作，開(kāi)展帶教診療活動(dòng)，切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志，帶領(lǐng)衛(wèi)生院臨床大夫進(jìn)行病例討論，講解急診急救的要領(lǐng)，開(kāi)展門診服務(wù)，每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名，增加了衛(wèi)生院的門診診療量，提升了對(duì)門診患者的醫(yī)療救治服務(wù)水平；到肖營(yíng)子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書(shū)娟同志，幫助衛(wèi)生院開(kāi)展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查，改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認(rèn)識(shí)，改良了衛(wèi)生院對(duì)疝氣手術(shù)的做法，使得病人的復(fù)發(fā)率明顯減低，增加了病人對(duì)衛(wèi)生院的信任度，有力的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落實(shí)；到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設(shè)中醫(yī)理療科，采購(gòu)必要的設(shè)備，利用全縣脫貧摘帽迎國(guó)檢前夕下鄉(xiāng)免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì)，為貧困人口進(jìn)行診療，得到了老百姓的認(rèn)可，截至目前，該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次，收入由0元上升到20萬(wàn)余元，專家們?cè)诔鲈\的同時(shí)還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房，使該院年輕醫(yī)生們的技術(shù)水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務(wù)工人口較多，留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人，健康扶貧政策宣傳“一家一個(gè)明白人”還未全部覆蓋，有待創(chuàng)新方式方法，確保做到“一家一個(gè)明白人”。二是村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和退出機(jī)制還未建立，鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問(wèn)題突出，人員工資保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制也未出臺(tái)，這在一定程度上影響了村級(jí)衛(wèi)生室的整體規(guī)范運(yùn)行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)規(guī)培后，不到崗上班問(wèn)題突出，還缺乏剛性約束機(jī)制。四是貧困患者住院時(shí)，醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書(shū)還不是很規(guī)范，存在漏項(xiàng)；五是在家庭簽約履約服務(wù)記錄中的處理意見(jiàn)不精準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)；六是青龍鎮(zhèn)還沒(méi)有衛(wèi)生院，全縣還有9個(gè)非貧困村沒(méi)有建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室。
我們?cè)谌^續(xù)做好健康扶貧各項(xiàng)工作的同時(shí)，提出如下工作建議：一是建議國(guó)家層面出臺(tái)支持性政策，進(jìn)一步加大資金扶持力度，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才待遇，解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問(wèn)題，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重青黃不接的問(wèn)題。二是建議國(guó)家層面加大對(duì)貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度。目前，在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保過(guò)程中，低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政給予全額資助，解決了參保費(fèi)收繳難的問(wèn)題。但非“四類人員”繳費(fèi)難問(wèn)題十分突出。目前，非“四類人員”每人每年個(gè)人需繳納參保費(fèi)220元，以四口之家為例，每年需繳納參保費(fèi)880元。由于醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，有的農(nóng)戶自認(rèn)為，家庭成員年齡不大，身體健康，產(chǎn)生冒險(xiǎn)心里，不愿參保。而在實(shí)際生活中，這些家庭成員，一旦遭遇重病，不能享受基本醫(yī)療保障，很容易造成因病致貧，因此，建議國(guó)家進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革，擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍。近年來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)醫(yī)保制度改革，不斷擴(kuò)大用藥報(bào)銷范圍，為群眾減輕了很大負(fù)擔(dān)，特別是最近將部分抗癌藥品納入報(bào)銷目錄，群眾反響很好，但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄，群眾在接受治療時(shí)，依然還有很多藥品和使用器械不在報(bào)銷范圍，并且費(fèi)用相對(duì)較高，群眾負(fù)擔(dān)較重。建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍，為群眾就醫(yī)減負(fù)。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢(shì)最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨，越是到最后越是吃緊吃勁，必須持續(xù)用力。下一步，我局將進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各項(xiàng)健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)，確保健康扶貧既不任意拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。一是明確實(shí)施范圍，把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費(fèi)”“一站式”報(bào)銷結(jié)算，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)使用的控制，實(shí)行嚴(yán)格的知情同意制度，不斷降低住院實(shí)際自付比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右，縣級(jí)控制在10%左右。二是繼續(xù)落實(shí)大病專項(xiàng)救治。大病病種由21種增加到了25種，新增加（耐多藥結(jié)核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機(jī)會(huì)感染）4個(gè)病種，我們將按照“保基本、兜底線”，的原則，加大對(duì)患大病人員的集中救治力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能及時(shí)救治的盡快組織救治，不能在縣醫(yī)院及時(shí)救治的聯(lián)系轉(zhuǎn)診，搞好服務(wù)，并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。三是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務(wù)感受度，對(duì)患高血壓等4類慢病重點(diǎn)人群每年不少于4次面對(duì)面隨訪、評(píng)估和體檢，對(duì)患腦血管病等6類慢病貧困人口，制定不同類型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容，提供健康教育處方及健康指導(dǎo)，對(duì)照簽約服務(wù)十項(xiàng)內(nèi)容，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人，確保簽約履約服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”，綜合施策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、人員“三合格”、服務(wù)能力“三條線”的目標(biāo)要求，解決好有地方看病，有人看病的問(wèn)題。五是全面推進(jìn)健康促進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理和環(huán)境等6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)疾病預(yù)防、傳染病控制、地方病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病，更要確保老百姓少得病、不得病，遏增量、減存量，斬?cái)唷安「弊儭案F根”。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇一
2019年12月31日，市里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即組織召開(kāi)了中層以上干部會(huì)議。會(huì)議由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理主持，會(huì)上，彭董事長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議精神，并帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議中王萍書(shū)記、市長(zhǎng)的講話精神，對(duì)公司當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，對(duì)下一步公司經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重，深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn)，必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn)，必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、做好統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)為主，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來(lái)，著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造，把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去，把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增，作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措，使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器，三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器，切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦集聚建設(shè)，決戰(zhàn)決勝城南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破，實(shí)施精細(xì)管理，不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求，倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，繼續(xù)推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情，全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度，勇于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名次、搶位置、站頭排，努力為發(fā)展建功立業(yè)。
三要提升排難而上的本領(lǐng)，2019年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備，要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng)，努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭(zhēng)資之難，奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。
最后，董事長(zhǎng)指出，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè)，切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事，辦好事使困難職工早日脫貧致富，一支部工會(huì)高度重視扶貧幫困工作，一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定單位困難職工家庭，制定工作計(jì)劃幫扶措施，開(kāi)展幫助工作，并按照工作計(jì)劃，措施逐步落定，使困難職工收入在年底有明顯增加，職工群眾對(duì)扶貧幫助工作十分滿意。
（一）紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn)，確定王同志為困難職工，家庭成員3人，妻子康云蘭沒(méi)有工作，女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué)，王×在單位參加土地承包，今年承包50畝地，收入不高，連家庭基本生活都不能維持，根據(jù)他的情況，一支部工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶，從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶，幫扶人經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬(wàn)元，收入比往年有明顯增加。三秋期間，單位安排王×在棉花場(chǎng)上當(dāng)警衛(wèi)，三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時(shí)工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花，在前期管理還能跟的上，但到中期，由于勞力不足，地里雜草較多，黨支部副書(shū)記幫扶人陳偉、韓春華，組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天，徹底解決了他的困難。經(jīng)測(cè)產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤，年底收入將達(dá)到3萬(wàn)元。陳蟲(chóng)獻(xiàn)同志，家庭成員3人，今年承包土地50畝，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤，年底凈收入將達(dá)到2萬(wàn)元，收入比往年有明顯提高。彭新建同志，家庭成員3人，今年承包28畝棉花地，收入不高，根據(jù)他的情況，連工會(huì)把他確定為今年扶困對(duì)象，在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地，指導(dǎo)他怎樣管理棉花，給他傳授技術(shù)知識(shí)，提高其管理水平，經(jīng)測(cè)產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤，年底凈收入將達(dá)到1萬(wàn)元，收入比往年有明顯提高。
（二）一支部建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)困難戶做到不脫貧，不脫鉤。單位孤寡老人安秀英，生活貧困，無(wú)人管，支部一班人長(zhǎng)期給她捐款600元，幫助她度過(guò)難關(guān)。隨時(shí)解決她在生活中遇到的困難。職工陳長(zhǎng)華患惡性腫瘤住院，工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾給他捐款4000余元，工會(huì)給他申請(qǐng)幫扶救助款1000元。職工葉國(guó)蘭患精神病住院，工會(huì)給她申請(qǐng)幫扶救助款500元。幫助他們度過(guò)關(guān)。
一年來(lái)，扶貧幫困工作取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一定的不足，如扶貧方式不夠多樣，沒(méi)有創(chuàng)新。在今后的工作中，將采取靈活多樣的方式，把幫困工作做好，讓困難職工早日脫貧致富。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xx縣縣直單位社會(huì)評(píng)價(jià)工作辦公室《關(guān)于做好xx縣2020年度縣直單位社會(huì)評(píng)價(jià)有關(guān)工作的預(yù)通知》要求，現(xiàn)將我辦2020年度社會(huì)評(píng)價(jià)工作報(bào)告如下。
一、單位基本情況
扶貧辦成立于1987年，全稱為xx縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，設(shè)綜合科、規(guī)劃資金管理科、財(cái)務(wù)科、扶貧安居科、社會(huì)扶貧科、產(chǎn)業(yè)金融扶貧科、督查考評(píng)科、扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心8個(gè)科，核定編制24名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名，現(xiàn)有工作人員24名，主要履行以下職能職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的方針、政策，組織開(kāi)展全縣扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作；2.研究擬定全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金管理，制定年度扶貧計(jì)劃，擬定扶貧資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧資金使用情況；4.管理扶貧項(xiàng)目，與財(cái)政、發(fā)改、金融及有關(guān)職能部協(xié)調(diào)審定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，配合審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查；5.做好國(guó)家、省、市機(jī)關(guān)掛鉤扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣級(jí)機(jī)關(guān)，單位、社會(huì)團(tuán)體參與扶貧；6.負(fù)責(zé)制定貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、素質(zhì)提高、災(zāi)后扶貧、貧困鄉(xiāng)村和片區(qū)的整體推進(jìn)及綜合開(kāi)發(fā)、邊遠(yuǎn)及民族等特殊困難群體和區(qū)域扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與年度項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；7.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)信貸扶貧工作，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；8.負(fù)責(zé)易地扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織、指導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；9.組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、成果宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流工作；10.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作；11.負(fù)責(zé)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；12.承辦縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
二、社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的落實(shí)情況
（一）履職擔(dān)當(dāng)
縣扶貧深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，樹(shù)牢機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、履職擔(dān)責(zé)，堅(jiān)定不移貫徹黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)決策部署的情況，不折不扣推進(jìn)落實(shí)縣委縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的情況。一年來(lái)，共完成以下幾方面的工作。一是聚焦減貧任務(wù)，著力解決剩余貧困人口“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際情況，瞄準(zhǔn)剩余11戶38人減貧任務(wù)，對(duì)標(biāo)短板，建立產(chǎn)業(yè)、住房、教育、健康、飲水到戶、就業(yè)幫扶到人臺(tái)賬，確保了剩余11戶38人達(dá)標(biāo)脫貧。二是聚焦脫貧質(zhì)量，全力保障穩(wěn)定脫貧。把國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查作為檢視脫貧成效的核心手段，強(qiáng)化政治站位和“大考”意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案和省市普查辦的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展“戶戶清”工作，11107戶建檔立卡戶“三保障”和飲水安全保障全面達(dá)標(biāo)，保障水平大幅提升，2020年8月5日脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)全市首家通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，8月30日零問(wèn)題通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三是聚焦鞏固提升，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持攻堅(jiān)與鞏固兩手抓兩手硬，建立健全益貧帶貧機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，鞏固提升脫貧成果。同時(shí)，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年，安排財(cái)政涉農(nóng)整合資金2000萬(wàn)元實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)；貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16657人、占貧困勞動(dòng)力人口24389人的68％；調(diào)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)活力，依托832平臺(tái)，大力培養(yǎng)認(rèn)定扶貧企業(yè)，13家扶貧企業(yè)6個(gè)活躍系列96個(gè)產(chǎn)品登陸平臺(tái)，成交額達(dá)到1237.89萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立13個(gè)線下?tīng)I(yíng)銷實(shí)體店，實(shí)現(xiàn)交易總額416.495萬(wàn)元；117家財(cái)政預(yù)算單位激活832平臺(tái)賬號(hào)，7家在平臺(tái)組織認(rèn)購(gòu)，全縣認(rèn)購(gòu)7.7萬(wàn)元扶貧產(chǎn)品；建立防貧返貧預(yù)警體系，縣財(cái)政從2019年起每年籌資250萬(wàn)元設(shè)立“精準(zhǔn)防貧救助金”，建立健全了防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，全縣脫貧監(jiān)測(cè)戶從472戶1884人減少到94戶329人，邊緣戶從696戶2516人減少到168戶585人。四是深入推進(jìn)滬滇協(xié)作。堅(jiān)持把東西部扶貧協(xié)作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚力建成全面小康的重大舉措，深入落實(shí)兩地“攜手奔小康”協(xié)議，與上海市寶山區(qū)開(kāi)展了全方位、深層次扶貧協(xié)作。2020年安排滬滇資金3970萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，惠及建檔立卡戶5951人。
（二）正風(fēng)肅紀(jì)
近年來(lái)，縣扶貧辦突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，弛而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以上率下，持續(xù)鞏固拓展落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神成果，著力整治不作為、亂作為，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是結(jié)合縣委開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)的相關(guān)要求，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了***、省、市、縣黨的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)相關(guān)會(huì)議及文件精神，并積極開(kāi)展活動(dòng)。二是開(kāi)展“五強(qiáng)五帶頭五過(guò)硬”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)“強(qiáng)政治帶頭抓落實(shí)創(chuàng)建政治過(guò)硬機(jī)關(guān)；強(qiáng)思想帶頭學(xué)理論創(chuàng)建能力過(guò)硬機(jī)關(guān)；強(qiáng)組織帶頭固堡壘創(chuàng)建組織過(guò)硬機(jī)關(guān)，強(qiáng)作風(fēng)帶頭勇?lián)?dāng)創(chuàng)建作風(fēng)過(guò)硬機(jī)關(guān)，強(qiáng)隊(duì)伍帶頭當(dāng)標(biāo)兵創(chuàng)建紀(jì)律過(guò)硬機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理正風(fēng)肅紀(jì)。通過(guò)制定科學(xué)的工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，建章立制，在公務(wù)用車、公務(wù)接待、會(huì)議學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)決策等方面形成制度，杜絕了公車私用、鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)、官僚主義等現(xiàn)象的發(fā)生。四是樹(shù)立服務(wù)意識(shí)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決鏟除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等衙門作風(fēng)茲生的土壤，促進(jìn)解決基層難辦事、政策難落實(shí)、項(xiàng)目難落地、問(wèn)題難解決“四難”問(wèn)題。在工作上，進(jìn)一步加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)肅的工作紀(jì)律和嚴(yán)格的工作制度，并力求務(wù)實(shí)高效，以認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府決策部署及服務(wù)好群眾作為工作的最高目標(biāo)，通過(guò)深入開(kāi)展“村村清”“戶戶清”及脫貧攻堅(jiān)調(diào)研評(píng)價(jià)等活動(dòng)，進(jìn)村入戶找問(wèn)題、補(bǔ)短板，幫助貧困群眾解決困難。
到目前為止，我辦沒(méi)有發(fā)現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現(xiàn)象；沒(méi)有濫發(fā)獎(jiǎng)金，沒(méi)有公款旅游，沒(méi)有公款大吃大喝和私設(shè)小金庫(kù)行為。
（三）辦事公開(kāi)
近年來(lái)，縣扶貧辦嚴(yán)格按照縣級(jí)部門社會(huì)評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，及時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等，公布了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職能職責(zé)和電話號(hào)碼，按照陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，公布了重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容，確保社會(huì)各界和貧困群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員干部職工樹(shù)立“人人參與扶貧、個(gè)個(gè)關(guān)心扶貧”的觀念，結(jié)合崗位實(shí)際思考，并在日常工作中加以落實(shí)。干部職工按照要求落實(shí)服務(wù)承諾，用心、用情、用力地開(kāi)展工作，服務(wù)態(tài)度有效改善，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，執(zhí)行力和公信力不斷增強(qiáng)。
（四）工作效率
縣扶貧辦切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全完善了內(nèi)部管理制度，明確各科室的工作職責(zé)，規(guī)范各科室工作流程，向社會(huì)公示辦事指南，辦事效率明顯提高。在工作中，嚴(yán)格按照扶貧辦向社會(huì)公示的首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，分清職責(zé)，切實(shí)為基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。嚴(yán)格執(zhí)行上下班、請(qǐng)銷假制度，在人少事多的情況下，全辦人員團(tuán)結(jié)一心，自加壓力，勇挑
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重?fù)?dān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，未出現(xiàn)工作推諉扯皮的現(xiàn)象，得到廣大群眾的普遍好評(píng)及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。
（五）廉政建設(shè)
扶貧開(kāi)發(fā)工作服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困群眾，我們的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到本部門的形象，而且關(guān)系到全縣機(jī)關(guān)單位及國(guó)家公職人員的形象，常言說(shuō)得好“金杯銀杯，不如老百姓的口碑”。為此，縣扶貧辦黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓班子及隊(duì)伍廉政建設(shè)，不斷健全落實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得良好效果。一是嚴(yán)格扶貧資金管理。在扶貧項(xiàng)目和資金的管理和使用上，認(rèn)真落實(shí)省市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，切實(shí)做到管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，專款專用。資金的使用嚴(yán)格堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。在扶貧資金的管理上，我們牢固樹(shù)立扶貧資金是高壓線，做到不貪、不占、不挪作它用，精打細(xì)算，把每一筆有限的資金用在項(xiàng)目上、用在關(guān)鍵處，用在刀刃上，真真發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。二是層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。扶貧辦堅(jiān)持層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部職工之間簽訂。責(zé)任書(shū)明確各負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。多層次全方位開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，使廣大黨員干部明規(guī)守紀(jì)，時(shí)刻提醒廣大黨員干部繃緊“自律弦”，筑牢“廉潔關(guān)”，永葆忠誠(chéng)本色，干凈做人、廉潔做事，助推了機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷向好轉(zhuǎn)變，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
三、存在的困難和問(wèn)題
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，2020年作為脫貧攻堅(jiān)收官之年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，貧困群眾“兩不愁三保障”更加穩(wěn)定，但脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們的工作中仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是脫貧攻堅(jiān)建設(shè)資金壓力較大。為完成2017年脫貧摘帽任務(wù)，xx縣超任務(wù)實(shí)施一大批項(xiàng)目，投入大量資金，導(dǎo)致縣財(cái)政資金壓力過(guò)大。2018年未撥付5031.95萬(wàn)元，2019年未撥付698.92萬(wàn)元。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足。貧困群眾主要還是依靠農(nóng)產(chǎn)品原料出售獲得收入，收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，集約化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高。三是農(nóng)村群眾務(wù)工就業(yè)層次偏低。貧困群眾整體就業(yè)能力水平仍然偏低，外出務(wù)工難以獲得技術(shù)性、高收入的工種崗位。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。一些地理位置偏僻、無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用的貧困村，在村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上存在一定難度。
四、下步工作計(jì)劃
在今后的工作中，我們將以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，抓住國(guó)家十四五發(fā)展戰(zhàn)略重要機(jī)遇，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中***精神，切實(shí)用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，保持定力、保持狀態(tài)、樹(shù)牢長(zhǎng)期抓脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，緊扣“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全返貧防控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序開(kāi)展，重點(diǎn)從“十個(gè)一批”抓牢抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成果一批，鞏固重點(diǎn)帶貧產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)”政策，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧溢貧能力，提高組織化程度，徹底消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“薄弱村”。穩(wěn)崗就業(yè)鞏固脫貧成果一批，用好用足就業(yè)扶貧政策，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)持公益崗位和扶貧車間兩手發(fā)力，全面消除有勞動(dòng)能力的“零就業(yè)貧困家庭”。消費(fèi)扶貧鞏固脫貧成果一批，依托832平臺(tái)，廣泛動(dòng)員各方力量開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。易地搬遷后續(xù)扶持鞏固脫貧成果一批，突出產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和兜底保障，解決好“穩(wěn)得住、能致富”問(wèn)題，提升基層管理能力和水平，全面提升服務(wù)效能，讓搬遷群眾融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。落實(shí)綜合保障鞏固脫貧成果一批，遵循“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，落實(shí)社會(huì)兜底保障政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)助盡助”。強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)幫扶鞏固脫貧成果一批，建立完善返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)納入臺(tái)賬管理，加大監(jiān)測(cè)力度，確保不致貧返貧。扶志扶智鞏固脫貧成果一批，改進(jìn)幫扶方式，持續(xù)開(kāi)展“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”活動(dòng)，加強(qiáng)貧困學(xué)生資助保障，加大控輟保學(xué)力度，阻斷貧困代際傳遞。社會(huì)幫扶鞏固脫貧成果一批，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)參與開(kāi)發(fā)式扶貧，建立企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)榮譽(yù)機(jī)制，對(duì)捐贈(zèng)扶貧款物的企業(yè)，幫助落實(shí)稅前抵扣政策。防控風(fēng)險(xiǎn)鞏固脫貧成果一批，做好扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保扶貧措施和扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。管好扶貧資產(chǎn)鞏固脫貧成果一批，建立完善扶貧資產(chǎn)管理辦法，建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，明確扶貧資產(chǎn)權(quán)責(zé)，確保管得實(shí)、用得好，有效益，確保扶貧資產(chǎn)保值增值、帶貧益貧。
扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇四
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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扶貧工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會(huì)議，研究部署全縣健康扶貧工作，按照上級(jí)提出的新的工作要求，全面抓好落實(shí)。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行，“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全面落實(shí)，貧困人口疾病分類救治和大病專項(xiàng)救治穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施健康扶貧防病先行專項(xiàng)行動(dòng)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全面落實(shí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升，因病致貧返貧問(wèn)題明顯得到遏制。
（一）繼續(xù)實(shí)施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實(shí)施，確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)降低、起付線降低、大病住院不設(shè)起付線，報(bào)銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高，實(shí)現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來(lái)，全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次，提高待遇補(bǔ)償2346.37萬(wàn)元；其中基本醫(yī)療5223.43萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)104.78萬(wàn)元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)90%以上。
（二）繼續(xù)落實(shí)了“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個(gè)人住院無(wú)需繳納押金，出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用；貧困患者住院出院手續(xù)精簡(jiǎn)，在辦理出院時(shí)做到基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，最大程度的方便貧困患者。截止目前，全縣共實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算17321人次，完成了貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比不超10%的工作目標(biāo)。
（三）繼續(xù)開(kāi)展了21種大病貧困患者集中專項(xiàng)救治工作。明確定點(diǎn)醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程，進(jìn)一步細(xì)化人員臺(tái)賬，對(duì)罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進(jìn)行分類，有序組織救治對(duì)象到縣醫(yī)院進(jìn)行救治，統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配，對(duì)新增加患者精準(zhǔn)錄入信息，及時(shí)進(jìn)行救治，救治對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況，及時(shí)更新救治臺(tái)賬，做到了精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息，確保了專項(xiàng)救治工作落實(shí)到位。全縣共有貧困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。
（四）繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開(kāi)展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查，掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況，優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案，定期核實(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到了全縣貧困人口全部建檔。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合、集中履約服務(wù)與義診相結(jié)合、健康教育與健康干預(yù)相結(jié)合”原則，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐戶走訪，逐人簽約，切實(shí)履約,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，形成特色簽約服務(wù)，對(duì)簽約服務(wù)相關(guān)檔案實(shí)行分村分類和雙編號(hào)管理，共簽約69772人，簽約服務(wù)率100%。
（五）繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？h醫(yī)院遷建已經(jīng)開(kāi)工，以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn)，完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成了142個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生室面積達(dá)到了60平米以上，四室分開(kāi)，縣政府還拿出財(cái)政資金200萬(wàn)元為村衛(wèi)生室配備了制氧機(jī)、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計(jì)等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設(shè)備，并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設(shè)施，確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。
（六）繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)口支援幫扶和實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)。繼續(xù)接受市級(jí)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援幫扶，制定詳細(xì)對(duì)口幫扶對(duì)接方案，與上級(jí)對(duì)口幫扶醫(yī)院精準(zhǔn)對(duì)接，簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，明確幫扶目標(biāo)，明確派駐團(tuán)隊(duì)，根據(jù)全縣實(shí)際情況采取“組團(tuán)式”支援方式，到各受援醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。扎實(shí)實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)，切實(shí)提升了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，我縣共有18名訂單定向醫(yī)學(xué)生，截至目前11名訂單生正在進(jìn)行為期三年規(guī)培，規(guī)培結(jié)束的7名醫(yī)學(xué)生已有3人到崗上班；我縣近三年來(lái)共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；集中組織培訓(xùn)了全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1500余人次。
（八）繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況，實(shí)施分類干預(yù)，加強(qiáng)健康教育、健康促進(jìn)和健康管理，因戶因人精準(zhǔn)施策，逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生，降低實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出。目前全縣累計(jì)發(fā)放各種健康教育宣傳手冊(cè)70萬(wàn)份，通過(guò)門診、入戶、電話等形式開(kāi)展健康知識(shí)和技能的普及，針對(duì)不同服務(wù)人群進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費(fèi)篩查和手術(shù)治療、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)，由縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組織工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，免費(fèi)為所有農(nóng)村孕婦增補(bǔ)葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展腫瘤登記、隨訪管理，免費(fèi)實(shí)施“兩癌篩查項(xiàng)目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的管理。截至目前，全縣嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)為2681人，規(guī)范管理率為95.86%。五是結(jié)核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強(qiáng)。通過(guò)疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和及時(shí)巡診體檢，確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療，在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
（九）繼續(xù)強(qiáng)化了健康扶貧政策宣傳，提高貧困人口知曉率。通過(guò)利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓(xùn)班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對(duì)面講解健康扶貧政策，確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達(dá)到了100%，基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個(gè)明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實(shí)用工具”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了健康扶貧工程實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府主管縣長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)兼任，衛(wèi)健局成立工作專班，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，為確保健康扶貧各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、開(kāi)展有序、落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判形勢(shì)，及時(shí)整改和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、同部署、同安排和同檢查。
（二）強(qiáng)化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保，做到100%全覆蓋；實(shí)行政策疊加，建立三重保障機(jī)制，醫(yī)?；鹬С?，提高政策內(nèi)報(bào)銷比例，降低起付線，降低貧困人口自付比例，貧困人口實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、一站式劃卡結(jié)算，對(duì)21種大病貧困患者實(shí)行集中救治；完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度，實(shí)行重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度，控制藥占比，提高基藥使用率，實(shí)行臨床路徑管理，防止過(guò)度檢查用藥，降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用和自付比。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實(shí)。建立督導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作進(jìn)行大排查，進(jìn)村入戶大走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問(wèn)題，認(rèn)真解決問(wèn)題，確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益，有效減少因病致貧返貧。同時(shí)制發(fā)健康扶貧工作提示，確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范開(kāi)展健康扶貧工作。
（一）對(duì)重點(diǎn)大病針對(duì)性救治，減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我縣在做好21種大病集中救治的基礎(chǔ)上，又針對(duì)我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項(xiàng)救治辦法，一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下，擴(kuò)建血液透析室，購(gòu)置12臺(tái)高通血液透析機(jī)、6臺(tái)血液透析濾過(guò)機(jī)，并更新先進(jìn)的鐒爾水處理系統(tǒng)1套，在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，執(zhí)業(yè)護(hù)士8人，不斷提高醫(yī)療救治的服務(wù)能力和水平。另一方面是對(duì)全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進(jìn)行血液透析維持治療，縣財(cái)政為透析患者每次補(bǔ)助100元。同時(shí)，血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口，通過(guò)門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，綜合報(bào)銷比例達(dá)90%以上，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和增加報(bào)銷比例，切實(shí)減輕了透析患者的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三年來(lái)共治療患者49498人次，縣財(cái)政投入資金474萬(wàn)余元。
（二）“健康扶貧、大型義診”活動(dòng)的舉行，提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下，我縣認(rèn)真研究、精心組織，舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力，25家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)我縣142個(gè)貧困村逐村開(kāi)展義診活動(dòng)，20xx年和20xx年分別舉行一次，共義診4萬(wàn)余人次，免費(fèi)發(fā)放藥品60余萬(wàn)元。通過(guò)舉行“健康扶貧，大型義診”活動(dòng)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，全縣貧困人口簽約率100%，特別是雙山子中心衛(wèi)生院結(jié)合市人民醫(yī)院專家義診活動(dòng)中，一天就簽約35戶72人，在全縣起到了家庭簽約履約服務(wù)工作的帶動(dòng)示范作用，不僅有效提高了群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率，又大大提升了群眾滿意度。
（三）“春雨”工程和 “春雷”行動(dòng)的實(shí)施，全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開(kāi)展“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室，指導(dǎo)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進(jìn)行病例討論等理論聯(lián)系實(shí)際工作，開(kāi)展帶教診療活動(dòng)，切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志，帶領(lǐng)衛(wèi)生院臨床大夫進(jìn)行病例討論，講解急診急救的要領(lǐng)，開(kāi)展門診服務(wù)，每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名，增加了衛(wèi)生院的門診診療量，提升了對(duì)門診患者的醫(yī)療救治服務(wù)水平；到肖營(yíng)子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書(shū)娟同志，幫助衛(wèi)生院開(kāi)展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查，改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認(rèn)識(shí)，改良了衛(wèi)生院對(duì)疝氣手術(shù)的做法，使得病人的復(fù)發(fā)率明顯減低，增加了病人對(duì)衛(wèi)生院的信任度，有力的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落實(shí)；到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設(shè)中醫(yī)理療科，采購(gòu)必要的設(shè)備，利用全縣脫貧摘帽迎國(guó)檢前夕下鄉(xiāng)免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì)，為貧困人口進(jìn)行診療，得到了老百姓的認(rèn)可，截至目前，該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次，收入由0元上升到20萬(wàn)余元，專家們?cè)诔鲈\的同時(shí)還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房，使該院年輕醫(yī)生們的技術(shù)水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務(wù)工人口較多，留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人，健康扶貧政策宣傳“一家一個(gè)明白人”還未全部覆蓋，有待創(chuàng)新方式方法，確保做到“一家一個(gè)明白人”。二是村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和退出機(jī)制還未建立，鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問(wèn)題突出，人員工資保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制也未出臺(tái)，這在一定程度上影響了村級(jí)衛(wèi)生室的整體規(guī)范運(yùn)行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)規(guī)培后，不到崗上班問(wèn)題突出，還缺乏剛性約束機(jī)制。四是貧困患者住院時(shí)，醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書(shū)還不是很規(guī)范，存在漏項(xiàng)；五是在家庭簽約履約服務(wù)記錄中的處理意見(jiàn)不精準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)；六是青龍鎮(zhèn)還沒(méi)有衛(wèi)生院，全縣還有9個(gè)非貧困村沒(méi)有建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室。
我們?cè)谌^續(xù)做好健康扶貧各項(xiàng)工作的同時(shí)，提出如下工作建議：一是建議國(guó)家層面出臺(tái)支持性政策，進(jìn)一步加大資金扶持力度，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才待遇，解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問(wèn)題，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重青黃不接的問(wèn)題。二是建議國(guó)家層面加大對(duì)貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度。目前，在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保過(guò)程中，低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政給予全額資助，解決了參保費(fèi)收繳難的問(wèn)題。但非“四類人員”繳費(fèi)難問(wèn)題十分突出。目前，非“四類人員”每人每年個(gè)人需繳納參保費(fèi)220元，以四口之家為例，每年需繳納參保費(fèi)880元。由于醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，有的農(nóng)戶自認(rèn)為，家庭成員年齡不大，身體健康，產(chǎn)生冒險(xiǎn)心里，不愿參保。而在實(shí)際生活中，這些家庭成員，一旦遭遇重病，不能享受基本醫(yī)療保障，很容易造成因病致貧，因此，建議國(guó)家進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革，擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍。近年來(lái)，國(guó)家不斷推進(jìn)醫(yī)保制度改革，不斷擴(kuò)大用藥報(bào)銷范圍，為群眾減輕了很大負(fù)擔(dān)，特別是最近將部分抗癌藥品納入報(bào)銷目錄，群眾反響很好，但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄，群眾在接受治療時(shí)，依然還有很多藥品和使用器械不在報(bào)銷范圍，并且費(fèi)用相對(duì)較高，群眾負(fù)擔(dān)較重。建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍，為群眾就醫(yī)減負(fù)。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢(shì)最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨，越是到最后越是吃緊吃勁，必須持續(xù)用力。下一步，我局將進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各項(xiàng)健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)，確保健康扶貧既不任意拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。一是明確實(shí)施范圍，把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費(fèi)”“一站式”報(bào)銷結(jié)算，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)使用的控制，實(shí)行嚴(yán)格的知情同意制度，不斷降低住院實(shí)際自付比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右，縣級(jí)控制在10%左右。二是繼續(xù)落實(shí)大病專項(xiàng)救治。大病病種由21種增加到了25種，新增加（耐多藥結(jié)核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機(jī)會(huì)感染）4個(gè)病種，我們將按照“保基本、兜底線”，的原則，加大對(duì)患大病人員的集中救治力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能及時(shí)救治的盡快組織救治，不能在縣醫(yī)院及時(shí)救治的聯(lián)系轉(zhuǎn)診，搞好服務(wù)，并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。三是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務(wù)感受度，對(duì)患高血壓等4類慢病重點(diǎn)人群每年不少于4次面對(duì)面隨訪、評(píng)估和體檢，對(duì)患腦血管病等6類慢病貧困人口，制定不同類型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容，提供健康教育處方及健康指導(dǎo)，對(duì)照簽約服務(wù)十項(xiàng)內(nèi)容，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人，確保簽約履約服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”，綜合施策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、人員“三合格”、服務(wù)能力“三條線”的目標(biāo)要求，解決好有地方看病，有人看病的問(wèn)題。五是全面推進(jìn)健康促進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理和環(huán)境等6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)疾病預(yù)防、傳染病控制、地方病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病，更要確保老百姓少得病、不得病，遏增量、減存量，斬?cái)唷安「弊儭案F根”。