隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
縣委工作報告討論匯報篇一
近日，我認真閱讀了霞浦縣委工作報告，深受啟發(fā)與鼓舞。霞浦縣委工作報告全面總結了過去一年的工作取得的成績，并對今后的發(fā)展進行了展望，使我明確了我在新的一年里要為縣委的工作發(fā)展做出應有的貢獻。通過認真思考和分析，我得出以下幾個方面的心得體會。
首先，我深深感受到了縣委重視農業(yè)發(fā)展和農民生活的情懷。報告中提到，農業(yè)是我縣的基礎產業(yè)，縣委非常重視農業(yè)發(fā)展，并推出了一系列扶持政策。我深感這是縣委對農業(yè)與農民的關懷和重視，也給了我們廣大農民朋友更多發(fā)展的機會。作為一名農民，我要珍惜這個歷史機遇，積極參與政府推廣的農業(yè)項目，努力提高自己的農業(yè)技能，為農業(yè)現代化作出應有的貢獻。
其次，縣委在教育領域的努力令我深受教育。報告中強調了教育的重要性，并提出了許多有利于教育發(fā)展的政策。我了解到縣委已加大投入力度，改善校園設施，增加教育資源，提高教育質量。這讓我深信，在縣委的正確領導下，我縣的教育事業(yè)將會取得更大的成就。作為一名教育工作者，我將更加珍惜工作崗位，扎實工作，發(fā)揚教書育人的優(yōu)良傳統，為我縣的教育事業(yè)獻出自己的力量。
第三，縣委對環(huán)境保護的關注讓我深感責任重大。作為一個擁有豐富自然資源的地方，我們要意識到環(huán)境保護的重要性。報告中提到了縣委加大環(huán)保治理力度，并推出了一系列促進生態(tài)文明建設的舉措。這要求我們廣大市民要提高環(huán)保意識，綠化家園，減少污染物排放。只有每個人都積極行動起來，才能共同建設美麗的家園。
第四，縣委關注民生，讓我深感溫暖。報告中提到，縣委將繼續(xù)改善民生，加大醫(yī)療、就業(yè)、社保等領域的投入。這很讓人振奮，因為我們作為一名普通公民，非常希望能在就業(yè)、醫(yī)療等方面得到實實在在的改善。這個消息讓我確信，只要我們堅持不懈地努力，積極融入縣委的工作，我們的生活一定會越來越好。
最后，縣委的工作報告讓我更加深刻地認識到黨和政府的艱巨任務。在全球形勢不穩(wěn)定和國內各種挑戰(zhàn)與風險下，縣委一直在努力開展工作，確保了經濟平穩(wěn)增長，社會和諧穩(wěn)定。這讓我深感到我們應當更加珍惜來自黨和政府的關懷，并時刻警醒自己要為黨和政府的工作做出貢獻，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。
總之，通過認真閱讀霞浦縣委工作報告，我深刻體會到了黨和政府對百姓的關懷與重視。縣委以務實的作風，扎實的工作，謀求實效，為縣域發(fā)展確立了正確的方向，展現了堅定的信心。作為一名縣域居民，我深感自豪與責任。我將緊跟縣委的步伐，積極發(fā)揮自己的作用，為實現縣委定下的發(fā)展目標努力奮斗。
縣委工作報告討論匯報篇二
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等，已按照規(guī)定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題
如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱，箱內塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度，師德師風建設有待加強。
如市公積金中心原主要負責人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題
如市農發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重，留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發(fā)現重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風險。
如市農發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強，對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠，仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象，對配套設施建設的協調跟進力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏，xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條，且辦理回復速度較慢。
五大建議
巡察組對被巡察部門工作提出五大建議
針對巡察中發(fā)現的問題，巡察組提出了五個方面的建議。
一方面，各部門黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容，將工作責任明確到人頭，加強考核督促檢查，堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀檢監(jiān)察機構應敢于堅持原則，善于學習、善于借力，充分利用派駐(出)機構協作機制的優(yōu)勢，切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制，落實末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關事業(yè)單位領導崗位人員調任使用的監(jiān)管，防止出現選人用人漏洞。
二要嚴格資金使用程序，加強對專項資金預算管理，提高使用效率，防止國有資產流失;三要嚴格招投標機制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴格對外投資預警制度，發(fā)現風險點及時止損，防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重大財務支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
落實第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當前學校各項工作
（2018年4月27日）
同志們：
4月20日，在北票市第七初級中學，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認真學習、領會各級領導的講話精神,把認識和行動統一到市委巡察要求上來,統一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項重大的政治任務,高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個新水平。
根據市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進行為期40天的巡察工作，將定點對教育局、一高中、二高中、三高中進行巡察，并將不定時不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。
根據***組長的講話精神及王局長的工作部署，現就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點意見。
一、統一思想，高度重視巡察工作
縣委工作報告討論匯報篇三
2021年，理縣縣委召開了一次全縣工作報告會議。在這里，縣委對前年的工作進行了總結，并對今年的發(fā)展目標做了明確的規(guī)劃和部署。我作為一名基層干部代表參加了此次會議，深刻體會到縣委對全縣的關注和關心，也感受到了自己身為一名基層干部應該具備的責任感和使命感。
第二段：關于工作報告總結
在此次會議中，縣委對前年工作進行了全面的總結，對各項工作給出了具體的數據和成績，更指出了存在的不足和不足之處。在我的思考中，我認為總結的目的是明確方向和引導未來發(fā)展。雖然總結中發(fā)現的問題還需要進一步的解決，但總結本身是非常必要和重要的，它為今后的發(fā)展做了基礎鋪墊，讓我們能夠早日發(fā)現問題、及時解決，同時也讓我們更有信心面對未來的工作。
第三段：關于工作規(guī)劃
在工作報告中，縣委對今年的發(fā)展目標進行了具體的規(guī)劃和部署。這讓我深刻地認識到，基層干部的工作要緊密與上級的工作目標、規(guī)劃和部署聯系起來，既要考慮本地實際，也要順應國家大勢和發(fā)展需要?？h委的工作規(guī)劃為我們提供了明確的工作方向和目標，讓我深刻意識到，我們基層干部作為最基本的工作崗位，是實現縣委規(guī)劃和目標的重要組成部門。
第四段：關于基層工作的作用
縣委工作報告中，對基層工作的重要性也進行了提及。在我的理解中，基層工作是整個工作體系的基礎和關鍵，基層干部是實現工作目標和任務的重要力量?；鶎庸ぷ饕o密對接上級工作方針，同時充分考慮基層實際情況，注重實際工作實踐，深入了解群眾需求和痛點，把基層工作做好，才能為上級工作提供堅實的基礎設施和社會支持。
第五段：總結
此次參加縣委工作報告會議，讓我更加深刻地認識到基層工作在整個工作體系中的重要作用。同時，縣委的工作總結和工作規(guī)劃更讓我意識到，基層干部需要具備宏觀眼光、遠見卓識和責任擔當，才能為實現縣委和國家工作目標作出積極的貢獻。我會一直把自己視為一名普通基層干部，勇于承擔、積極進取，更好地服務人民，為實現“美好理縣”而努力奮斗。
縣委工作報告討論匯報篇四
四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。
同志們：
剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《
工作報告
》，希望同志們下去以后認真學習領會。
下面，我講三個問題：
一、關于下半年工作
第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量?？偟膩砜?，我縣項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。
我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。
第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講。總的一點是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。
教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。
對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。
第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革。可見，勞務輸出是解決“三農”問題的一條重要出路。
去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F在，關鍵的問題是統一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。
第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員
先進性教育
活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。
當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。
二、關于構建和諧社會
把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。
剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。
第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。
第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。
第三，抓創(chuàng)建，妥善協調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。
第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。
第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。
關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。
三、關于干部品德修養(yǎng)
最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。
如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。
如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：
(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。
現在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。
古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。
(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能。”有了好的人品作保證，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。
現在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。
一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。
二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。
三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。
(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。
現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。
任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。
謝謝大家!
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縣委工作報告討論匯報篇五
黃梅縣委工作報告是我深入了解和了解該縣黨委在過去一年內所取得的成就和面臨的問題的重要文件。報告全面而詳細地介紹了該縣在各個領域取得的進展，展示了縣委在經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等方面所做出的努力和成果。通過閱讀和分析，我深刻地體會到了黃梅縣發(fā)展的內在動力和潛力，也對該縣未來的發(fā)展充滿信心。
第二段：迅速發(fā)展的經濟
黃梅縣委工作報告詳細介紹了縣域經濟的發(fā)展情況。報告指出，去年該縣經濟總量持續(xù)增長，實現了較高的GDP增長率。報告還特別強調了黃梅縣在農業(yè)和農產品加工領域的優(yōu)勢，根據縣委的規(guī)劃，未來將進一步發(fā)展農業(yè)產業(yè)，提高農產品加工的附加值。這些措施將有效促進農民增收，推動農村經濟持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)領域，黃梅縣報告指出，該縣將繼續(xù)加大對傳統產業(yè)的支持，同時積極培育新興產業(yè)，力爭實現工業(yè)結構的優(yōu)化升級。
第三段：人民生活持續(xù)改善
黃梅縣委工作報告還強調了對人民生活改善的關注。報告指出，該縣將繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)等領域的投入，提高公共服務質量。報告還提到了改善農村居民生活條件的具體措施，例如加強農村基礎設施建設，改善農村飲水安全等。通過這些舉措，黃梅縣將進一步提高人民生活質量，讓人民群眾切實感受到發(fā)展的成果。
第四段：社會穩(wěn)定和生態(tài)保護
黃梅縣委工作報告中還強調了對社會穩(wěn)定和生態(tài)保護的重視。報告指出，該縣將加強社會治安管理，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，報告還提到了采取措施保護生態(tài)環(huán)境，例如加強水資源管理、推廣可持續(xù)農業(yè)等。這些措施充分體現了黃梅縣委對社會和生態(tài)問題的關注，也表明了縣委對未來發(fā)展可持續(xù)性的重視。
第五段：總結與展望
黃梅縣委工作報告是一份詳實且著重實際的報告，對該縣過去一年的工作進行了全面的總結和展望。通過閱讀報告，我深刻地感受到該縣委對發(fā)展的積極態(tài)度和決心，以及其努力推動各項工作的實際行動。同時，我也認識到該縣面臨的挑戰(zhàn)和困難，但相信在縣委的正確領導下，這些問題都將得到解決。相信通過全縣干部群眾的共同努力，黃梅縣在新的一年里一定能夠取得更加顯著的發(fā)展成果?？傊S梅縣委工作報告讓我對該縣的未來發(fā)展充滿了期待和信心。
縣委工作報告討論匯報篇六
縣委是中國共產黨縣一級委員會機構的簡稱，有時也指縣委機構的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委
工作報告
，希望對你有用!
同志們：
現在，我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發(fā)展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果。回首五年發(fā)展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動，產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經具備了跨越發(fā)展的現實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務
(一)突出轉型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，全力構建以創(chuàng)新為引領的現代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型，對接“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業(yè)嫁接互聯網，力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業(yè)體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農業(yè)，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心，組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業(yè)精準幫扶機制，設立轉型升級產業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統籌，推進協調發(fā)展。牢牢把握協調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟，投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè)，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協作，主動與周邊地區(qū)溝通，協同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共產黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作，請予審議。
這次大會，是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是：深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會，省委十屆五次全會，市委六屆九次全會精神，動員和組織全縣廣大黨員干部群眾，積極適應新常態(tài)，同心共創(chuàng)新輝煌，為深入推進“兩城兩縣四基地”建設、圓滿完成“”規(guī)劃任務而努力奮斗!
一、過去一年的工作
20xx年，在市委的堅強領導下，我們積極應對宏觀經濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢，緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署，大力實施“五化”戰(zhàn)略，加快推進“兩城兩縣四基地”建設，全縣呈現出經濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經濟實力明顯增強。主要經濟指標保持較快增長，多項指標位居全市前茅，縣域經濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現生產總值首次突破百億大關，達到104.7億元，增長11.2%;全社會固定資產投資(不含亭子口)75.5億元，增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元，增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元，增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元，增長11%;農村居民人均純收入7096元，增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現工業(yè)總量超農業(yè)，一舉創(chuàng)建成省級經濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效，元壩氣田天然氣凈化廠建成投產，亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電，蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?，F代農業(yè)穩(wěn)步推進，新建青龍、大金2個萬畝現代農業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產業(yè)園和3個高標準農田建設示范片，蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產地產品保護認證和四川農博會金獎，創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)，蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證，全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產?！耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動，梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設，白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園，白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風景區(qū)，特色旅游資源被央視等權威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿綜合體、國際商貿城建設推進迅速，服務業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強，全年共引進招商引資項目26個，引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設試點和幸福美麗新村建設，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎設施及景觀工程全部完工，新區(qū)開發(fā)如火如荼，杜里大橋竣工通車，紅軍渡大橋主體工程完成80%，縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動，縣城一江兩岸融合加快，“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F實。棚戶區(qū)改造有序推進，市政基礎設施和城市管理日趨完善?？h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里，獲評全省“夜空下最亮的街”網絡人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設梯次成片推進，建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農村綜合體2個，創(chuàng)建成省級生態(tài)縣，迎來全省推進幸福美麗新村建設工作流動現場會和全市農建、園區(qū)、新村三大建設推進會在我縣成功召開，“三園”共融、建“四美”新村經驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農村綜合配套改革深入推進，全面實施“七權同確”，在全市率先開展農村土地流轉收益保證貸款試點，蘭池村財政支農資金股權量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領導的肯定。政府職能轉變和新一輪政府機構改革穩(wěn)步推進，取消、調整和下放行政審批事項，整合涉農資金打捆使用機制完善落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進，基層公共服務運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破，公立醫(yī)院全面取消藥品加成?？h農村信用社改制組建農商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成，財政累計投入19億余元，就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施，1.65萬人實現脫貧解困。“一大三中”水利水電工程移民順利推進。啟動縣城九曲溪治理，石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調試階段，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯網路80公里、通村公路396公里，新解決農村飲水安全3.04萬人。義務教育均衡發(fā)展，高考連續(xù)20xx年全市領先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術之鄉(xiāng)，獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務縣，連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法，強化法治蒼溪建設制度設計，注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理，依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權，支持政協圍繞中心、服務大局履行職能。支持司法機關獨立公正司法，縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰，縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主，加強新時期統一戰(zhàn)線工作，支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、工商聯等群團組織聯系服務群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新，網格化服務管理體系基本形成，“五建五強”不斷深化，群眾及信訪工作有力有效，社會保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設始終。思想政治建設進一步加強，深化主題教育，創(chuàng)新開展聯組學習，深入實施“五百工程”，深化精神文明創(chuàng)建，選樹群眾身邊典型，開辦《蒼溪手機報》，牢牢把握了正確輿論導向。作風建設持續(xù)深入，堅持以整風精神開門開放搞活動，著力整治“四風”，從嚴從實正風肅紀，“走基層”活動常態(tài)開展，黨內組織生活回歸正常，干部作風明顯轉變。組織人才保障有力，實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領導班子結構模型化管理，著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，在全省率先建立“三述四評”模式，聯動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設，重拳懲治腐敗，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制，廉潔蒼溪建設取得成效。
回顧一年來的實踐，我們深切體會到：總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障。一年來，縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致，始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展，下活全縣“一盤棋”，跑好發(fā)展接力賽，既著力謀劃推進新項目，又不遺余力解決老問題，促進全縣經濟社會協調發(fā)展。團結一心、同軸共轉是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來，縣四大班子精誠團結，同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重，不為困難所懼，不為謠言所惑，不為流言所擾，齊心協力抓工作。廣大群眾積極響應縣委號召，奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心，狠抓落實，重大經濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”，多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓展惠民途徑，著力解決上學、住房、行路、吃水、看病等事關群眾切身利益的問題，城鄉(xiāng)居民的幸福指數明顯提升。
奮斗充滿艱辛，成績令人振奮。這些成績的取得，是在市委的堅強領導下，全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此，我代表中共蒼溪縣委，向所有關心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇，適應新常態(tài)，推進蒼溪既快又好發(fā)展，是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責任!
正視現實，我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內部來看，縣域經濟總量不大、質量不高。三次產業(yè)結構仍然不優(yōu)，工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經濟增長的格局未根本改變，消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡，個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關系的現象在個別領域仍較突出，公平正義未全面彰顯;公共服務體系還不健全，民生利益需求多元呈現，信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應。個別基層組織軟弱渙散，少數干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風疲軟，特別是作風建設各項規(guī)定出臺后，一些干部不敢擔當、為官不為現象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄，一些領域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看，當前國內外宏觀經濟形勢復雜嚴峻，我國經濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”，決定了我國經濟發(fā)展已進入減速換擋期，蒼溪和全國、全省、全市一樣，要實現過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域，資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后，重大投資引擎尚不明顯。
展望未來，我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經濟圈、關中—天水經濟圈、蘭渝經濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結合部，空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行，成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經過我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網絡初步形成，交通上的互聯互通為深化開放合作、承接產業(yè)轉移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯，發(fā)展基礎趨好。以紅心獼猴桃為領軍的特色產業(yè)集群集聚發(fā)展，為產業(yè)升級奠定了基礎。省級經濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經濟轉型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產為天然氣就地轉化綜合利用、延伸能源化工產業(yè)鏈提供了引擎驅動。政策支持持續(xù)給力，發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權強縣試點縣，隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓，西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施，可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉移支付，必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現的新特征，20xx年，我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調，主動適應發(fā)展新常態(tài)，深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動、產業(yè)帶動、內需促動、創(chuàng)新驅動、改革推動，強化開放合作，積極改善民生，統籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨，實現“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設新局面。
目標催人奮進，擔當義不容辭。我們必須清醒認識，主動適應新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài)，因勢而謀，順勢而為。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，不唯gdp不是不要gdp，既要適應減速換擋，又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心，堅定不移轉方式、調結構、穩(wěn)增長，推動縣域經濟加快發(fā)展、提質增效。要進一步解放思想，主動適應深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài)，勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新強驅動，以改革增活力;著力弘揚法治精神，強化法治思維，全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設，不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結同心，凝聚合力干事業(yè)。團結就是力量，實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè)，需要全縣上下共同支持，共同參與，共同推動。要自覺維護團結和諧大好局面，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑，只要是有利于全縣人民的事，只要是有利于長遠發(fā)展的事，只要是有利于人才輩出的事，我們就不觀望，不折騰，不盲從，做到泰山壓頂不松勁，專注定力抓落實，一門心思干事業(yè)。必須清正風氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。風氣正則事業(yè)興，環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣，保護廣大干部群眾的積極性，面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”，對一切不正之風勇于“亮劍”，共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍，讓踏實干事的干部甩開膀子干，干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭，讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄，以良好的政治生態(tài)保障全縣經濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務，只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣，只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔當，作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向，眾志成城，實干為先，20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，蒼溪的明天就會更加美好，蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經濟發(fā)展
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展之路，在擴大總量中調結構，在做優(yōu)增量中轉方式，在增速換擋中提質量，促進產業(yè)轉型升級。20xx年全縣主要經濟指標增幅建議為：全縣生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產業(yè)、優(yōu)結構的思路，全力推動工業(yè)擴容提質增效。統籌推進以省級經濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設，進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張，做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產業(yè)，新上規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程，鼓勵支持技術改造、產品創(chuàng)新、市場開拓，不斷壯大新型工業(yè)經濟。
(二)提升發(fā)展現代農業(yè)。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以農民增收、農業(yè)增效、方式轉變?yōu)楹诵?，發(fā)展繁榮農村經濟。著力加強國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，培育壯大特色產業(yè)，新建雙龍、龍山2個萬畝現代農業(yè)園區(qū)，改造提升已建園區(qū)，不斷提升園區(qū)建管水平，新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝，創(chuàng)建全國出口獼猴桃質量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經營，培育構建以家庭農場、農民合作社、產業(yè)發(fā)展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農業(yè)經營體系。加強高標準農田建設，穩(wěn)定糧油生產水平。深化農業(yè)品牌建設，“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè)，圍繞建設嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標，統籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設，加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城，啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)工作，推進文化旅游生態(tài)深度融合，鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產業(yè)銷售平臺，啟動江南現代物流園區(qū)建設，培育區(qū)域性特色農產品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務進農村省級示范縣。建設蒼溪高端商貿聚集區(qū)，把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術和產業(yè)融合，加快發(fā)展電子商務、現代金融、科技服務、康養(yǎng)服務等新興先導服務業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。強化項目驅動，以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設，積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作，協調服務中石油、中石化增儲上產和加快下游產業(yè)開發(fā)。加強農田水利、農村公路、土地整理、農網改造、農房改造等項目建設，擴大農業(yè)投資?？茖W編制“十三五”規(guī)劃，前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產業(yè)重點項目投資促進年為帶動，做好招商引資各項工作，引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局，推動城鄉(xiāng)聯動協同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐，著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領，完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設江南新區(qū)，開工建設趙公壩市政基礎設施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造，加大道路、管網、綠化等市政設施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設施改造力度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設力度，重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量，因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設幸福美麗新村。堅持產村一體、連片成帶、綜合配套，統籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設，新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶，創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現代農業(yè)園區(qū)建設為載體，開展山、水、田、林、路綜合治理，集中整鄉(xiāng)整村改善農村生產生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程，全面實施精準扶貧，實現50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協調推進民生保障和社會事業(yè)
堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實保障和改善民生，推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程，一般公共預算民生投入比重不低于70%，辦好利民惠民之事，辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作，落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度，逐步提高低保補助、“三孤”“五?！比藛T供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構運行補貼。加大保障性住房建設和農村危房改造力度，積極推進公共租賃住房建設，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎建設。加強農民負擔監(jiān)管，全面落實惠農政策。開展食品藥品、農村面源污染、安全生產等熱點問題專項整治，確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質教育資源多點多極布局，有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務、產學研平臺，啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。認真落實人口計生政策，提高生育質量和人口素質。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升公民文明素質和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設，實現城鄉(xiāng)入村入戶光網全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，弘揚優(yōu)秀傳統文化，推進公共文化服務均等化。全面保障婦女兒童合法權益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設先進縣創(chuàng)建，深化“五建五強”農村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網兩站十制度”建設。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急響應機制，加強網格化服務管理平臺數字信息化建設，精準大數據研判和運用，切實做到“人在格中走，事在網上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估，常態(tài)開展“六訪一包”活動，完善大調解體系。依法打擊各類違法犯罪活動，進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建，關注社情民意，鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產黨政同責，有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革
發(fā)展動能在改革，改革關頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃，致力突破發(fā)展瓶頸，勢如破竹地推進改革任務扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權。完成政府機構改革，有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務體系。推行“負面清單”管理模式，鼓勵各類民間投資。整合信息資源，建設全縣統一的政府公共信息服務平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統籌。突出土地經營權有序流轉重點，穩(wěn)步推進農村改革，全面落實“七權同確”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉交易綜合服務信息平臺，積極開展全省增加農民財產性收入試點縣工作。深化擴權強縣改革，推進撤縣設市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，加快醫(yī)療保險異地結算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，構建“三大基本制度”+大病統籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經濟轉型。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，積極推進預算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務力度，推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務。進一步深化農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革，引進各類金融機構設點開展業(yè)務，培育壯大縣域金融機構，規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作，推動基礎設施互聯互通、資源要素融通融合和公共服務共建共享。
七、深入推進依法治縣
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現代化目標，堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結合，運用法治思維和法治方式，著力構建法治良序，夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
(一)著力推進依法執(zhí)政。完善黨的執(zhí)政方式，規(guī)范黨政領導干部職責權限，做到黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。完善黨委(黨組)依法決策機制。全面建立黨委(黨組)法律顧問制度。加強黨內法治
縣委工作報告討論匯報篇一
近日，我認真閱讀了霞浦縣委工作報告，深受啟發(fā)與鼓舞。霞浦縣委工作報告全面總結了過去一年的工作取得的成績，并對今后的發(fā)展進行了展望，使我明確了我在新的一年里要為縣委的工作發(fā)展做出應有的貢獻。通過認真思考和分析，我得出以下幾個方面的心得體會。
首先，我深深感受到了縣委重視農業(yè)發(fā)展和農民生活的情懷。報告中提到，農業(yè)是我縣的基礎產業(yè)，縣委非常重視農業(yè)發(fā)展，并推出了一系列扶持政策。我深感這是縣委對農業(yè)與農民的關懷和重視，也給了我們廣大農民朋友更多發(fā)展的機會。作為一名農民，我要珍惜這個歷史機遇，積極參與政府推廣的農業(yè)項目，努力提高自己的農業(yè)技能，為農業(yè)現代化作出應有的貢獻。
其次，縣委在教育領域的努力令我深受教育。報告中強調了教育的重要性，并提出了許多有利于教育發(fā)展的政策。我了解到縣委已加大投入力度，改善校園設施，增加教育資源，提高教育質量。這讓我深信，在縣委的正確領導下，我縣的教育事業(yè)將會取得更大的成就。作為一名教育工作者，我將更加珍惜工作崗位，扎實工作，發(fā)揚教書育人的優(yōu)良傳統，為我縣的教育事業(yè)獻出自己的力量。
第三，縣委對環(huán)境保護的關注讓我深感責任重大。作為一個擁有豐富自然資源的地方，我們要意識到環(huán)境保護的重要性。報告中提到了縣委加大環(huán)保治理力度，并推出了一系列促進生態(tài)文明建設的舉措。這要求我們廣大市民要提高環(huán)保意識，綠化家園，減少污染物排放。只有每個人都積極行動起來，才能共同建設美麗的家園。
第四，縣委關注民生，讓我深感溫暖。報告中提到，縣委將繼續(xù)改善民生，加大醫(yī)療、就業(yè)、社保等領域的投入。這很讓人振奮，因為我們作為一名普通公民，非常希望能在就業(yè)、醫(yī)療等方面得到實實在在的改善。這個消息讓我確信，只要我們堅持不懈地努力，積極融入縣委的工作，我們的生活一定會越來越好。
最后，縣委的工作報告讓我更加深刻地認識到黨和政府的艱巨任務。在全球形勢不穩(wěn)定和國內各種挑戰(zhàn)與風險下，縣委一直在努力開展工作，確保了經濟平穩(wěn)增長，社會和諧穩(wěn)定。這讓我深感到我們應當更加珍惜來自黨和政府的關懷，并時刻警醒自己要為黨和政府的工作做出貢獻，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。
總之，通過認真閱讀霞浦縣委工作報告，我深刻體會到了黨和政府對百姓的關懷與重視。縣委以務實的作風，扎實的工作，謀求實效，為縣域發(fā)展確立了正確的方向，展現了堅定的信心。作為一名縣域居民，我深感自豪與責任。我將緊跟縣委的步伐，積極發(fā)揮自己的作用，為實現縣委定下的發(fā)展目標努力奮斗。
縣委工作報告討論匯報篇二
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等，已按照規(guī)定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題
如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱，箱內塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度，師德師風建設有待加強。
如市公積金中心原主要負責人在八項規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題
如市農發(fā)投公司未嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重，留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發(fā)現重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風險。
如市農發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強，對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠，仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象，對配套設施建設的協調跟進力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費、違規(guī)補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏，xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條，且辦理回復速度較慢。
五大建議
巡察組對被巡察部門工作提出五大建議
針對巡察中發(fā)現的問題，巡察組提出了五個方面的建議。
一方面，各部門黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容，將工作責任明確到人頭，加強考核督促檢查，堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀檢監(jiān)察機構應敢于堅持原則，善于學習、善于借力，充分利用派駐(出)機構協作機制的優(yōu)勢，切實提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。
研究干部事項嚴格執(zhí)行民主集中制，落實末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施，獎勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業(yè)及機關事業(yè)單位領導崗位人員調任使用的監(jiān)管，防止出現選人用人漏洞。
二要嚴格資金使用程序，加強對專項資金預算管理，提高使用效率，防止國有資產流失;三要嚴格招投標機制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴格對外投資預警制度，發(fā)現風險點及時止損，防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度，探索建立項目終身責任追究制度，加強對國有企業(yè)職業(yè)經理的責任追究。
尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重大財務支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現違紀違法問題的，要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾，進一步豐富服務群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
落實第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當前學校各項工作
（2018年4月27日）
同志們：
4月20日，在北票市第七初級中學，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認真學習、領會各級領導的講話精神,把認識和行動統一到市委巡察要求上來,統一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項重大的政治任務,高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個新水平。
根據市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進行為期40天的巡察工作，將定點對教育局、一高中、二高中、三高中進行巡察，并將不定時不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。
根據***組長的講話精神及王局長的工作部署，現就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點意見。
一、統一思想，高度重視巡察工作
縣委工作報告討論匯報篇三
2021年，理縣縣委召開了一次全縣工作報告會議。在這里，縣委對前年的工作進行了總結，并對今年的發(fā)展目標做了明確的規(guī)劃和部署。我作為一名基層干部代表參加了此次會議，深刻體會到縣委對全縣的關注和關心，也感受到了自己身為一名基層干部應該具備的責任感和使命感。
第二段：關于工作報告總結
在此次會議中，縣委對前年工作進行了全面的總結，對各項工作給出了具體的數據和成績，更指出了存在的不足和不足之處。在我的思考中，我認為總結的目的是明確方向和引導未來發(fā)展。雖然總結中發(fā)現的問題還需要進一步的解決，但總結本身是非常必要和重要的，它為今后的發(fā)展做了基礎鋪墊，讓我們能夠早日發(fā)現問題、及時解決，同時也讓我們更有信心面對未來的工作。
第三段：關于工作規(guī)劃
在工作報告中，縣委對今年的發(fā)展目標進行了具體的規(guī)劃和部署。這讓我深刻地認識到，基層干部的工作要緊密與上級的工作目標、規(guī)劃和部署聯系起來，既要考慮本地實際，也要順應國家大勢和發(fā)展需要?？h委的工作規(guī)劃為我們提供了明確的工作方向和目標，讓我深刻意識到，我們基層干部作為最基本的工作崗位，是實現縣委規(guī)劃和目標的重要組成部門。
第四段：關于基層工作的作用
縣委工作報告中，對基層工作的重要性也進行了提及。在我的理解中，基層工作是整個工作體系的基礎和關鍵，基層干部是實現工作目標和任務的重要力量?；鶎庸ぷ饕o密對接上級工作方針，同時充分考慮基層實際情況，注重實際工作實踐，深入了解群眾需求和痛點，把基層工作做好，才能為上級工作提供堅實的基礎設施和社會支持。
第五段：總結
此次參加縣委工作報告會議，讓我更加深刻地認識到基層工作在整個工作體系中的重要作用。同時，縣委的工作總結和工作規(guī)劃更讓我意識到，基層干部需要具備宏觀眼光、遠見卓識和責任擔當，才能為實現縣委和國家工作目標作出積極的貢獻。我會一直把自己視為一名普通基層干部，勇于承擔、積極進取，更好地服務人民，為實現“美好理縣”而努力奮斗。
縣委工作報告討論匯報篇四
四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。
同志們：
剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《
工作報告
》，希望同志們下去以后認真學習領會。
下面，我講三個問題：
一、關于下半年工作
第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量?？偟膩砜?，我縣項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。
我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。
第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講。總的一點是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。
教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。
對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。
第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革。可見，勞務輸出是解決“三農”問題的一條重要出路。
去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F在，關鍵的問題是統一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。
第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員
先進性教育
活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。
當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。
二、關于構建和諧社會
把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。
剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。
第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。
第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。
第三，抓創(chuàng)建，妥善協調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。
第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。
第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。
關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。
三、關于干部品德修養(yǎng)
最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。
如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。
如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：
(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。
現在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。
古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。
(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能。”有了好的人品作保證，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。
現在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。
一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。
二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。
三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。
(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。
現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。
任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。
謝謝大家!
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縣委工作報告討論匯報篇五
黃梅縣委工作報告是我深入了解和了解該縣黨委在過去一年內所取得的成就和面臨的問題的重要文件。報告全面而詳細地介紹了該縣在各個領域取得的進展，展示了縣委在經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等方面所做出的努力和成果。通過閱讀和分析，我深刻地體會到了黃梅縣發(fā)展的內在動力和潛力，也對該縣未來的發(fā)展充滿信心。
第二段：迅速發(fā)展的經濟
黃梅縣委工作報告詳細介紹了縣域經濟的發(fā)展情況。報告指出，去年該縣經濟總量持續(xù)增長，實現了較高的GDP增長率。報告還特別強調了黃梅縣在農業(yè)和農產品加工領域的優(yōu)勢，根據縣委的規(guī)劃，未來將進一步發(fā)展農業(yè)產業(yè)，提高農產品加工的附加值。這些措施將有效促進農民增收，推動農村經濟持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)領域，黃梅縣報告指出，該縣將繼續(xù)加大對傳統產業(yè)的支持，同時積極培育新興產業(yè)，力爭實現工業(yè)結構的優(yōu)化升級。
第三段：人民生活持續(xù)改善
黃梅縣委工作報告還強調了對人民生活改善的關注。報告指出，該縣將繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)等領域的投入，提高公共服務質量。報告還提到了改善農村居民生活條件的具體措施，例如加強農村基礎設施建設，改善農村飲水安全等。通過這些舉措，黃梅縣將進一步提高人民生活質量，讓人民群眾切實感受到發(fā)展的成果。
第四段：社會穩(wěn)定和生態(tài)保護
黃梅縣委工作報告中還強調了對社會穩(wěn)定和生態(tài)保護的重視。報告指出，該縣將加強社會治安管理，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，報告還提到了采取措施保護生態(tài)環(huán)境，例如加強水資源管理、推廣可持續(xù)農業(yè)等。這些措施充分體現了黃梅縣委對社會和生態(tài)問題的關注，也表明了縣委對未來發(fā)展可持續(xù)性的重視。
第五段：總結與展望
黃梅縣委工作報告是一份詳實且著重實際的報告，對該縣過去一年的工作進行了全面的總結和展望。通過閱讀報告，我深刻地感受到該縣委對發(fā)展的積極態(tài)度和決心，以及其努力推動各項工作的實際行動。同時，我也認識到該縣面臨的挑戰(zhàn)和困難，但相信在縣委的正確領導下，這些問題都將得到解決。相信通過全縣干部群眾的共同努力，黃梅縣在新的一年里一定能夠取得更加顯著的發(fā)展成果?？傊S梅縣委工作報告讓我對該縣的未來發(fā)展充滿了期待和信心。
縣委工作報告討論匯報篇六
縣委是中國共產黨縣一級委員會機構的簡稱，有時也指縣委機構的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委
工作報告
，希望對你有用!
同志們：
現在，我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務，審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設?？h衛(wèi)生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發(fā)展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設，城鄉(xiāng)低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續(xù)三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態(tài)陣地建設，完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果。回首五年發(fā)展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經濟發(fā)展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動，產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢，準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化，準確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升，已經具備了跨越發(fā)展的現實基礎，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來，我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉(xiāng)建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營，發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務
(一)突出轉型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，全力構建以創(chuàng)新為引領的現代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型，對接“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業(yè)嫁接互聯網，力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業(yè)體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農業(yè)，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心，組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業(yè)精準幫扶機制，設立轉型升級產業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現開發(fā)建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統籌，推進協調發(fā)展。牢牢把握協調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴守生態(tài)紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設，確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟，投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè)，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協作，主動與周邊地區(qū)溝通，協同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創(chuàng)新投融資方式，探索設立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現代化縣創(chuàng)建基礎，集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設，大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養(yǎng)老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰(zhàn)線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩(wěn)步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共產黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作，請予審議。
這次大會，是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是：深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會，省委十屆五次全會，市委六屆九次全會精神，動員和組織全縣廣大黨員干部群眾，積極適應新常態(tài)，同心共創(chuàng)新輝煌，為深入推進“兩城兩縣四基地”建設、圓滿完成“”規(guī)劃任務而努力奮斗!
一、過去一年的工作
20xx年，在市委的堅強領導下，我們積極應對宏觀經濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢，緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署，大力實施“五化”戰(zhàn)略，加快推進“兩城兩縣四基地”建設，全縣呈現出經濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經濟實力明顯增強。主要經濟指標保持較快增長，多項指標位居全市前茅，縣域經濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現生產總值首次突破百億大關，達到104.7億元，增長11.2%;全社會固定資產投資(不含亭子口)75.5億元，增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元，增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元，增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元，增長11%;農村居民人均純收入7096元，增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現工業(yè)總量超農業(yè)，一舉創(chuàng)建成省級經濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效，元壩氣田天然氣凈化廠建成投產，亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電，蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?，F代農業(yè)穩(wěn)步推進，新建青龍、大金2個萬畝現代農業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產業(yè)園和3個高標準農田建設示范片，蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產地產品保護認證和四川農博會金獎，創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)，蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證，全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產?！耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動，梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設，白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園，白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風景區(qū)，特色旅游資源被央視等權威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿綜合體、國際商貿城建設推進迅速，服務業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強，全年共引進招商引資項目26個，引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設試點和幸福美麗新村建設，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎設施及景觀工程全部完工，新區(qū)開發(fā)如火如荼，杜里大橋竣工通車，紅軍渡大橋主體工程完成80%，縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動，縣城一江兩岸融合加快，“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F實。棚戶區(qū)改造有序推進，市政基礎設施和城市管理日趨完善?？h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里，獲評全省“夜空下最亮的街”網絡人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設梯次成片推進，建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農村綜合體2個，創(chuàng)建成省級生態(tài)縣，迎來全省推進幸福美麗新村建設工作流動現場會和全市農建、園區(qū)、新村三大建設推進會在我縣成功召開，“三園”共融、建“四美”新村經驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農村綜合配套改革深入推進，全面實施“七權同確”，在全市率先開展農村土地流轉收益保證貸款試點，蘭池村財政支農資金股權量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領導的肯定。政府職能轉變和新一輪政府機構改革穩(wěn)步推進，取消、調整和下放行政審批事項，整合涉農資金打捆使用機制完善落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進，基層公共服務運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破，公立醫(yī)院全面取消藥品加成?？h農村信用社改制組建農商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成，財政累計投入19億余元，就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施，1.65萬人實現脫貧解困。“一大三中”水利水電工程移民順利推進。啟動縣城九曲溪治理，石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調試階段，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯網路80公里、通村公路396公里，新解決農村飲水安全3.04萬人。義務教育均衡發(fā)展，高考連續(xù)20xx年全市領先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術之鄉(xiāng)，獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務縣，連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法，強化法治蒼溪建設制度設計，注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理，依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權，支持政協圍繞中心、服務大局履行職能。支持司法機關獨立公正司法，縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰，縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主，加強新時期統一戰(zhàn)線工作，支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、工商聯等群團組織聯系服務群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新，網格化服務管理體系基本形成，“五建五強”不斷深化，群眾及信訪工作有力有效，社會保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設始終。思想政治建設進一步加強，深化主題教育，創(chuàng)新開展聯組學習，深入實施“五百工程”，深化精神文明創(chuàng)建，選樹群眾身邊典型，開辦《蒼溪手機報》，牢牢把握了正確輿論導向。作風建設持續(xù)深入，堅持以整風精神開門開放搞活動，著力整治“四風”，從嚴從實正風肅紀，“走基層”活動常態(tài)開展，黨內組織生活回歸正常，干部作風明顯轉變。組織人才保障有力，實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領導班子結構模型化管理，著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，在全省率先建立“三述四評”模式，聯動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設，重拳懲治腐敗，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制，廉潔蒼溪建設取得成效。
回顧一年來的實踐，我們深切體會到：總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障。一年來，縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致，始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展，下活全縣“一盤棋”，跑好發(fā)展接力賽，既著力謀劃推進新項目，又不遺余力解決老問題，促進全縣經濟社會協調發(fā)展。團結一心、同軸共轉是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來，縣四大班子精誠團結，同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重，不為困難所懼，不為謠言所惑，不為流言所擾，齊心協力抓工作。廣大群眾積極響應縣委號召，奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心，狠抓落實，重大經濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”，多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓展惠民途徑，著力解決上學、住房、行路、吃水、看病等事關群眾切身利益的問題，城鄉(xiāng)居民的幸福指數明顯提升。
奮斗充滿艱辛，成績令人振奮。這些成績的取得，是在市委的堅強領導下，全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此，我代表中共蒼溪縣委，向所有關心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇，適應新常態(tài)，推進蒼溪既快又好發(fā)展，是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責任!
正視現實，我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內部來看，縣域經濟總量不大、質量不高。三次產業(yè)結構仍然不優(yōu)，工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經濟增長的格局未根本改變，消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡，個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關系的現象在個別領域仍較突出，公平正義未全面彰顯;公共服務體系還不健全，民生利益需求多元呈現，信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應。個別基層組織軟弱渙散，少數干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風疲軟，特別是作風建設各項規(guī)定出臺后，一些干部不敢擔當、為官不為現象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄，一些領域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看，當前國內外宏觀經濟形勢復雜嚴峻，我國經濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”，決定了我國經濟發(fā)展已進入減速換擋期，蒼溪和全國、全省、全市一樣，要實現過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域，資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后，重大投資引擎尚不明顯。
展望未來，我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經濟圈、關中—天水經濟圈、蘭渝經濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結合部，空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行，成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經過我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網絡初步形成，交通上的互聯互通為深化開放合作、承接產業(yè)轉移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯，發(fā)展基礎趨好。以紅心獼猴桃為領軍的特色產業(yè)集群集聚發(fā)展，為產業(yè)升級奠定了基礎。省級經濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經濟轉型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產為天然氣就地轉化綜合利用、延伸能源化工產業(yè)鏈提供了引擎驅動。政策支持持續(xù)給力，發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權強縣試點縣，隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓，西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施，可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉移支付，必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現的新特征，20xx年，我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署，認真貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調，主動適應發(fā)展新常態(tài)，深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動、產業(yè)帶動、內需促動、創(chuàng)新驅動、改革推動，強化開放合作，積極改善民生，統籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨，實現“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設新局面。
目標催人奮進，擔當義不容辭。我們必須清醒認識，主動適應新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài)，因勢而謀，順勢而為。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，不唯gdp不是不要gdp，既要適應減速換擋，又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心，堅定不移轉方式、調結構、穩(wěn)增長，推動縣域經濟加快發(fā)展、提質增效。要進一步解放思想，主動適應深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài)，勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新強驅動，以改革增活力;著力弘揚法治精神，強化法治思維，全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設，不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結同心，凝聚合力干事業(yè)。團結就是力量，實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè)，需要全縣上下共同支持，共同參與，共同推動。要自覺維護團結和諧大好局面，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑，只要是有利于全縣人民的事，只要是有利于長遠發(fā)展的事，只要是有利于人才輩出的事，我們就不觀望，不折騰，不盲從，做到泰山壓頂不松勁，專注定力抓落實，一門心思干事業(yè)。必須清正風氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。風氣正則事業(yè)興，環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣，保護廣大干部群眾的積極性，面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”，對一切不正之風勇于“亮劍”，共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍，讓踏實干事的干部甩開膀子干，干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭，讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄，以良好的政治生態(tài)保障全縣經濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務，只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣，只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔當，作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向，眾志成城，實干為先，20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，蒼溪的明天就會更加美好，蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經濟發(fā)展
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展之路，在擴大總量中調結構，在做優(yōu)增量中轉方式，在增速換擋中提質量，促進產業(yè)轉型升級。20xx年全縣主要經濟指標增幅建議為：全縣生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產業(yè)、優(yōu)結構的思路，全力推動工業(yè)擴容提質增效。統籌推進以省級經濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設，進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張，做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產業(yè)，新上規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程，鼓勵支持技術改造、產品創(chuàng)新、市場開拓，不斷壯大新型工業(yè)經濟。
(二)提升發(fā)展現代農業(yè)。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以農民增收、農業(yè)增效、方式轉變?yōu)楹诵?，發(fā)展繁榮農村經濟。著力加強國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，培育壯大特色產業(yè)，新建雙龍、龍山2個萬畝現代農業(yè)園區(qū)，改造提升已建園區(qū)，不斷提升園區(qū)建管水平，新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝，創(chuàng)建全國出口獼猴桃質量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經營，培育構建以家庭農場、農民合作社、產業(yè)發(fā)展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農業(yè)經營體系。加強高標準農田建設，穩(wěn)定糧油生產水平。深化農業(yè)品牌建設，“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè)，圍繞建設嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標，統籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設，加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城，啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)工作，推進文化旅游生態(tài)深度融合，鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產業(yè)銷售平臺，啟動江南現代物流園區(qū)建設，培育區(qū)域性特色農產品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務進農村省級示范縣。建設蒼溪高端商貿聚集區(qū)，把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術和產業(yè)融合，加快發(fā)展電子商務、現代金融、科技服務、康養(yǎng)服務等新興先導服務業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。強化項目驅動，以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設，積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作，協調服務中石油、中石化增儲上產和加快下游產業(yè)開發(fā)。加強農田水利、農村公路、土地整理、農網改造、農房改造等項目建設，擴大農業(yè)投資?？茖W編制“十三五”規(guī)劃，前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產業(yè)重點項目投資促進年為帶動，做好招商引資各項工作，引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局，推動城鄉(xiāng)聯動協同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐，著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領，完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設江南新區(qū)，開工建設趙公壩市政基礎設施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造，加大道路、管網、綠化等市政設施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設施改造力度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設力度，重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量，因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設幸福美麗新村。堅持產村一體、連片成帶、綜合配套，統籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設，新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶，創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現代農業(yè)園區(qū)建設為載體，開展山、水、田、林、路綜合治理，集中整鄉(xiāng)整村改善農村生產生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程，全面實施精準扶貧，實現50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協調推進民生保障和社會事業(yè)
堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實保障和改善民生，推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程，一般公共預算民生投入比重不低于70%，辦好利民惠民之事，辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作，落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度，逐步提高低保補助、“三孤”“五?！比藛T供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構運行補貼。加大保障性住房建設和農村危房改造力度，積極推進公共租賃住房建設，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎建設。加強農民負擔監(jiān)管，全面落實惠農政策。開展食品藥品、農村面源污染、安全生產等熱點問題專項整治，確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質教育資源多點多極布局，有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務、產學研平臺，啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。認真落實人口計生政策，提高生育質量和人口素質。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升公民文明素質和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設，實現城鄉(xiāng)入村入戶光網全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，弘揚優(yōu)秀傳統文化，推進公共文化服務均等化。全面保障婦女兒童合法權益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設先進縣創(chuàng)建，深化“五建五強”農村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網兩站十制度”建設。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急響應機制，加強網格化服務管理平臺數字信息化建設，精準大數據研判和運用，切實做到“人在格中走，事在網上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估，常態(tài)開展“六訪一包”活動，完善大調解體系。依法打擊各類違法犯罪活動，進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建，關注社情民意，鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產黨政同責，有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革
發(fā)展動能在改革，改革關頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃，致力突破發(fā)展瓶頸，勢如破竹地推進改革任務扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權。完成政府機構改革，有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務體系。推行“負面清單”管理模式，鼓勵各類民間投資。整合信息資源，建設全縣統一的政府公共信息服務平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統籌。突出土地經營權有序流轉重點，穩(wěn)步推進農村改革，全面落實“七權同確”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉交易綜合服務信息平臺，積極開展全省增加農民財產性收入試點縣工作。深化擴權強縣改革，推進撤縣設市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，加快醫(yī)療保險異地結算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，構建“三大基本制度”+大病統籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經濟轉型。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，積極推進預算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務力度，推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務。進一步深化農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革，引進各類金融機構設點開展業(yè)務，培育壯大縣域金融機構，規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作，推動基礎設施互聯互通、資源要素融通融合和公共服務共建共享。
七、深入推進依法治縣
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現代化目標，堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結合，運用法治思維和法治方式，著力構建法治良序，夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
(一)著力推進依法執(zhí)政。完善黨的執(zhí)政方式，規(guī)范黨政領導干部職責權限，做到黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。完善黨委(黨組)依法決策機制。全面建立黨委(黨組)法律顧問制度。加強黨內法治