2018年7月16日，美國國家公共電臺(tái)(NPR)和媒體研究公司益普索(Ipsos)在華盛頓公布了一項(xiàng)有關(guān)美國*眾對新移*和移*政策立場看法的*意調(diào)查。
負(fù)責(zé)這項(xiàng)*意調(diào)查的Ipsos副總裁Chris介紹，此次問卷列舉了不同來源地域、宗教信仰、政治信仰、經(jīng)濟(jì)能力、語言能力、來美身份、工作技能、教育背景等23個(gè)特征人群。
調(diào)查顯示，美國*眾更歡迎以下四類人群：宣誓支持憲法的人群，具備高級教育背景或?qū)W位的人群，具備美國缺乏的技能和培訓(xùn)的人群，以及可以講英文的人群。
而對于更歡迎富有人群還是貧窮人群則排在了第16位和17位，*眾表示對此并沒有特別想法。
雖然受調(diào)查人群因黨派不同，在許多問題上，例如難*、庇護(hù)、信仰、來源國及貧富等問題上觀點(diǎn)差別都很大，但是對于上述四類人群，似乎形成了“共同價(jià)值觀”，一致推崇。
職業(yè)移*將會(huì)越來越受重視
美國移*主要的三大類別是親屬移*、職業(yè)移*和難*/庇護(hù)類別。近兩年，中國人依靠美國親屬(包括綠卡和公*)移*占當(dāng)年獲得綠卡人數(shù)比例近60%；而職業(yè)移*僅占近25%。
從今天川普政府要砍斷“鏈?zhǔn)接H屬移*”和“擇優(yōu)”的大背景下，以及*眾的喜愛度來看，相信未來美國移*政策的傾斜一定繼續(xù)向具備高技能和高知識(shí)的職業(yè)移*人群傾斜。
職業(yè)移*的五個(gè)類別
按照美國移*法，職業(yè)移*劃分為五個(gè)類別。
第一優(yōu)先類別EB1：具有杰出能力的人士，杰出教授或研究員，跨國公司高管/經(jīng)理
第二優(yōu)先類別EB2：高等學(xué)位或具有杰出專業(yè)能力的人士
第三優(yōu)先類別EB3：專業(yè)人員、技術(shù)工人和非技術(shù)工人
第四優(yōu)先類別EB4：特殊人群移*
第五優(yōu)先類別EB5：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的投資移*
其中，EB1占用每年職業(yè)移*名額總數(shù)的28.6%，約40,000個(gè)，中國大陸地區(qū)出生者每年獲得EB1移*簽證或境內(nèi)調(diào)整身份直接拿到綠卡人數(shù)大概在6000多人。
EB1下面包括三個(gè)小的類別：
EB1A杰出人才
EB1B杰出教授和研究員
EB1C跨國公司高管和經(jīng)理
EB1A杰出人才簽證
何為EB1A杰出人才簽證？
基于杰出能力(ExtraordinaryAbility)的申請屬于第一類,被簡稱為EB1A，是美國職業(yè)移*優(yōu)先類別第一類的第一種，被稱為是“天字第一號(hào)”職業(yè)移*。(EB1A在中國多被稱為“杰出人才移*”,也有叫“特殊能力移*”、或“特殊人才移*”。)
Extraordinary這個(gè)詞從19世紀(jì)到今天實(shí)際上被使用的頻率越來越低，而ExtraordinaryAbility在1990年被美國國會(huì)作為職業(yè)移*類別引入移*法中時(shí)卻是一個(gè)全新的概念。
移*法相關(guān)法條界定“ExtraordinaryAbility”為“專業(yè)技能或知識(shí)達(dá)到的級別顯示出在領(lǐng)域內(nèi)是上升到頂層位置的一小部分比例”。所以，這是一種全新的以能力為申請基礎(chǔ)、以成就為審批標(biāo)準(zhǔn)的移*類別。
EB1A需要如何證明杰出能力？
杰出人才移*不是以職業(yè)為基礎(chǔ)，而是憑借能力和成就申請的，也就是說，申請EB1A的人士不局限于企業(yè)家和高管，也可以是公司專業(yè)人士，例如：金融財(cái)務(wù)、人力資源、技術(shù)銷售、公關(guān)廣告、品牌市場、戰(zhàn)略規(guī)劃、會(huì)計(jì)法務(wù)等專業(yè)人士。
它要求申請者與同行相比，具備一種特別非凡的專業(yè)能力和顯著成就。概述來說，是通過“才”，“名”和“利”，三個(gè)方面來尋找你是否具備這種能力和成就：
1.才：對行業(yè)有重大貢獻(xiàn)，或發(fā)表過頗具影響力的論文、專著，或受邀評審過同行的工作，或是專業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格認(rèn)定的會(huì)員，或在一些組織里扮演領(lǐng)導(dǎo)性或關(guān)鍵性的角色，總之一句話，因?qū)I(yè)成就而被同行廣泛認(rèn)可。
2.名：你還應(yīng)該或被媒體關(guān)注，或拿過業(yè)界大獎(jiǎng)，或作品被公開、高規(guī)格地展覽、展示……總之你應(yīng)該在業(yè)界持續(xù)享有聲望和贊譽(yù)。
3.利：你的收入還應(yīng)該或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同行，或取得商業(yè)上的成功。
當(dāng)然，這些不是要都滿足，但至少要證明符合其中三項(xiàng)。
從2016年開始，大陸EB1的申請人數(shù)成爆發(fā)式增長。根據(jù)一份由美國移*局發(fā)布的報(bào)告，當(dāng)年來自中國大陸的申請受益人，通過EB1類別獲得綠卡的有6,711人，這些人主要是高技能、高知識(shí)和高教育背景的“三高人群”，這也符合川普政府減少親屬移*、增加職業(yè)移*，特別是具備杰出能力和特殊專業(yè)技能人士的移*改革大方向。
EB2中的國家利益豁免NIW
EB2有兩類，一類是針對擁有碩士、博士高級學(xué)位，或者學(xué)士學(xué)位加至少5年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的高等學(xué)歷者，另一類針對在藝術(shù)、科學(xué)或商業(yè)領(lǐng)域擁有卓越能力人士（ExceptionalAbility）。
在大多數(shù)情況下，EB2的移*申請需要美國雇主作為呈請人，先為雇員辦理勞工證(LaborCertificate)。但某些情況下，也可以申請豁免勞工證，這通常被稱為國家利益豁免(NationalInterestWaiver，NIW)。EB2類的名額為每年也是約40,000個(gè)名額，再加上本年度EB1的剩余名額。
國家利益豁免NIW有何要求？
NIW申請針對高學(xué)歷和高技能人士，但要想成功獲批NIW，還要在申請中成功論述出：
1.申請人在從事的領(lǐng)域必須擁有“實(shí)質(zhì)性的特長”(substantialmerit)和“的重要性”(nationalimportance)
2.申請人是推進(jìn)該領(lǐng)域的“較好人選”(wellpositioned”)
3.經(jīng)過衡量，免除該申請人的勞工證申請會(huì)對“美國國家利益有利”(benefittotheU.S.NationalInterest”)。
不管是川普政府的移*政策，還是根據(jù)NPR和Ipsos的*意調(diào)查都顯示，高技能、高知識(shí)和高教育的“三高人群”才是美國*眾、國家和兩黨都?xì)g迎的人群。返回搜狐，查看更多