相對于一般技術工人,高端人才在職業(yè)移民申請中具有更多的優(yōu)勢。以下文章主要討論高端人才職業(yè)移民申請的幾種常見途徑(EB-1A、NIW、EB-1B),并比較其長短利弊,以幫助有意申請職業(yè)移民的讀者做出正確的選擇。下面就和一起來了解下,歡迎閱讀!
一、特殊人才(Eb-1A)
職業(yè)移民第一類優(yōu)先中的“特殊人才”(Eb-1A)可謂職業(yè)移民申請的選擇。之所以如此,原因有三:
其一、Eb-1A很少受到職業(yè)移民排期的影響。目前,對于中國大陸出生的申請人來講,在職業(yè)移民的前三類優(yōu)先中,只有第一類優(yōu)先(Eb-1)名額充足。第二類優(yōu)先和第三類優(yōu)先均需要等待名額。雖然在沒有名額的情況下,職業(yè)移民申請人仍然可以遞交I-140申請,但是在I-140批準后,卻需要等到有了名額才能遞交I-485。在這種情況下,Eb-1A便有著突出的優(yōu)勢。因為Eb-1A目前有名額,所以申請人可以在遞交I-140的同時遞交I-485,也可以在I-140批準后立即遞交I-485。一旦I-485批準,綠卡申請過程就劃上了一個完滿的句號。所以,在職業(yè)移民第二類和第三類優(yōu)先有著漫長排期的情況下,選擇Eb-1A可以大大縮短綠卡申請的時間。
其二、Eb-1A不需要美國雇主支持,完全不受制于雇主。與第一類優(yōu)先中的另外兩種選擇(Eb-1B與Eb-1C)相比,不受雇主限制是EB-1A的另外一大優(yōu)勢。申請人在遞交Eb-1A申請前后或申請批準前后,可以隨時更換雇主。在某些情況下,申請人提出Eb-1A申請時,甚至不需要在美國有工作。相關法律要求Eb-1A申請人在綠卡批準后繼續(xù)在本領域工作,但是并不要求Eb-1A申請人在提出申請時必須在本領域工作。所以,法律只是要求Eb-1A申請人在提出申請時,必須證明自己有“意向”繼續(xù)在本領域工作但是,很多有意繼續(xù)在美國從事本領域工作,但尚未在美國找到工作的Eb-1A申請人也申請到了綠卡。
其三、Eb-1A不需要經過勞工證(PERM)申請程序。職業(yè)移民申請中的第二類優(yōu)先(NIW除外)和第三類優(yōu)先均需要經過勞工證申請程序。第一步先向美國勞工部(DOL)申請勞工證。等勞工證批準后,再進入第二步,提出I-140申請。等綠卡名額的優(yōu)先日期排到后,再進入第三步,提出I-485申請。相比之下,EB-1A則不需要申請勞工證,而直接提出I-140申請。這不但簡化了申請環(huán)節(jié),縮短了申請時間,降低了申請費用,而且也大大減少了移民申請中的不確定因素。
雖然Eb-1A有著以上長處,是職業(yè)移民申請中的上策,但并不是每個人都適合提出Eb-1A申請。從法律上講,只有在本專業(yè)領域出類拔萃的“特殊人才”,方有資格申請Eb-1A。所以,申請人必須根據自己的實際條件,量力而行。那么,申請人如何證明自己已經達到了Eb-1A的法律要求呢?歸納起來,EB-1A要求申請人必須滿足以下十項中的至少三項:
(1)申請人獲得過國際獎或國家一級獎;
(2)是的學術團體成員;
(3)專業(yè)雜志報刊上有對申請人及作品的評論或報道;
(4)在比賽中當評判;
(5)在本領域中與眾不同的特殊貢獻;
(6)專業(yè)雜志報刊發(fā)表作品;
(7)參加國際表演或展覽;
(8)申請人在所屬的領域起到領導作用;
(9)比同行收入高;
(10)商業(yè)上獲得很大成功。
根據法律要求,申請人必須至少提供以上十條中的三條證據,來證明自己已經在本領域達到了頂尖水平。移民局在審理Eb-1A時,除了要看申請人是否滿足了至少三項條件外,更重視在每一項條件下面所提供的證據的強弱。尤其是對于專業(yè)性比較強的證據以及來自美國以外的證據,申請人必須提供文件加以詳細解釋,以便移民官可以理解這些證據在法律上的意義。
綜上所述,與其他類別的職業(yè)移民申請相比,Eb-1A的優(yōu)勢在于申請時間短、申請環(huán)節(jié)少,而且不受美國雇主的限制。對于符合條件的申請人來講,選擇Eb-1A可謂職業(yè)移民申請的上策。
二、國家利益豁免(NIW)
國家利益豁免(NIW)屬于職業(yè)移民第二類優(yōu)先(Eb-2)。但是,與職業(yè)移民第二類優(yōu)先的普通類別相比,NIW有著極大的優(yōu)勢。歸納起來,NIW的優(yōu)勢在三個方面:
其一、NIW不需要美國雇主支持。這可以說是職業(yè)移民第二類優(yōu)先中的一個例外,因為第二類優(yōu)先除NIW以外均需要美國雇主支持。事實上,在職業(yè)移民申請的前兩類優(yōu)先中,只有兩個類別不需要美國雇主支持。其一是前文討論過的第一類優(yōu)先中的“特殊人才”(Eb-1A);其二就是本文要討論的第二類優(yōu)先中的“國家利益豁免”(NIW)。如果移民申請不需要美國雇主支持,申請人相應地就不受美國雇主限制。申請人在遞交NIW申請前后或申請批準前后,可以隨時更換雇主。申請人可以從學校換到公司,從公司換到學校,也可以到政府實驗室工作。只要申請人繼續(xù)在自己有專長的領域工作,更換雇主本身就不會影響NIW的申請或批準。NIW的這一優(yōu)勢無疑給申請人的事業(yè)發(fā)展提供了更多的選擇和自由。
其二、NIW不需要經過勞工證(PERM)申請程序。這可以說職業(yè)移民第二類優(yōu)先中的另一個例外。除NIW以外,職業(yè)移民申請中的第二類優(yōu)先需要經過勞工證申請程序。換言之,除NIW以外,第二類優(yōu)先的職業(yè)移民申請需要經過三個步驟:第一步先向美國勞工部(DOL)申請勞工證。等勞工證批準后,再進入第二步,提出I-140申請。等綠卡名額的優(yōu)先日期(prioritydate)排到后,再進入第三步,提出I-485申請。相比之下,NIW則不需要申請勞工證,而直接提出I-140申請。所以通過NIW申請綠卡只需經過兩步:第一步是提出NIWI-140申請;第二步是提出I-485調整身份申請。在第二類優(yōu)先綠卡名額充足的情況下,申請人可以兩步并作一步,同時遞交I-140和I-485申請。但是,在目前第二類優(yōu)先缺少名額的情況下,申請人只能兩步分開走,先遞交I-140NIW申請,等到I-140的優(yōu)先日期排到后,再遞交I-485申請。
其三、NIW的法律要求寬松,很多達不到Eb-1A要求的申請人符合NIW的申請條件。Eb-1A固然理想,但符合申請Eb-1A條件的人畢竟有限。相比之下,NIW卻適合更多的科研人員申請。具體來講,大部分科研人員有著博士或碩士學位,在工作上取得某些成績后,就符合了申請NIW的基本要求。從法律要求上看,如果說Eb-1A是適合少數精英申請的類別,那么NIW則是適用于廣大科研人員申請的一個類別。換言之,如果說Eb-1A為那些在自己領域中出類拔萃的人才提供了一條申請綠卡的捷徑,那么NIW則為那些在自己領域中剛剛開始展露頭角的可造之才打開了方便之門。
以上是NIW申請具有的三大優(yōu)勢。從中我們可以看出,至少在以上三個方面,NIW不但在申請的自由度方面可以與EB-1A相媲美,而且在適用范圍方面具有Eb-1A所沒有的優(yōu)勢。但是,我們之所以沒有把NIW歸入職業(yè)移民申請的選擇,是因為目前NIW缺少Eb-1A所具有的另外一大優(yōu)勢:不用等待綠卡排期。具體而言,NIW屬于第二類優(yōu)先,在綠卡名額方面跟著第二類優(yōu)先排期。因為符合第二類優(yōu)先條件的人比符合第一類優(yōu)先條件的人要多,在綠卡名額有限的情況下,第二類優(yōu)先就出現(xiàn)了僧多粥少、名額緊缺的局面。在第二類優(yōu)先缺少名額的情況下,即使NIW申請人的I-140已經得到批準,也無法遞交I-485申請。這是NIW申請的美中不足之處。
盡管通過NIW申請綠卡需要排期,對于許多科研人員來講,NIW卻不失為申請移民的可行選擇。尤其是對于那些不符合EB-1A條件的申請人來講,NIW可謂是退而求其次之后的“”選擇。與此同時,對于那些基本符合Eb-1A申請的條件,但在EB-1A方面證據不是很強的申請人來講,NIW則不失為一個可靠的后備選擇。在這種情況下,申請人可以同時提交Eb-1A與NIW申請。即使EB-1A不幸被拒,卻仍然可以獲得NIW的批準,為移民申請增加了一道保險。
三、杰出教授或研究員(Eb-1B)
杰出教授或研究員(Eb-1B)屬于職業(yè)移民第一類優(yōu)先(Eb-1)。與前文討論過的“特殊人才”(Eb-1A)和“國家利益豁免”(NIW)相比,Eb-1B的區(qū)別在于,它受美國雇主和工作職位的限制。所以,盡管Eb-1B具有EB-1A和NIW這兩個類別的某些長處,卻缺少這兩個類別不受美國雇主限制的優(yōu)勢。
先看Eb-1B的長處。
長處之一,EB-1B對申請人本身學術條件的要求低于EB-1A。這意味著達不到EB-1A要求的科研人員,可能符合EB-1B的條件。比如,EB-1A要求受益人在所列出的十項條件中必須至少符合三條。而Eb-1B只要求受益人在所列出的六項條件中符合兩條。這六項條件分別是:
1.獲得過全國性或國際性獎項;
2.被選為高標準專業(yè)協(xié)會的會員;
3.成果得到過專業(yè)媒體的報導;
4.在專業(yè)領域有重大創(chuàng)見;
5.發(fā)表過專業(yè)論文;
6.評判過同行的工作。
對于許多科研人員來講,如果已經有論文出版,便至少會滿足Eb-1B的兩項基本要求。在滿足基本要求后,移民局還要看受益人所提供的證據的強弱。不過,在大多數情況下,移民局在審理Eb-1B時對受益人學術條件的要求會比較寬松。從法律要求和移民局的實際審理標準來看,Eb-1B的批準難度可以說介于Eb-1A和NIW之間。
長處之二,與Eb-1A一樣,Eb-1B很少受到職業(yè)移民排期的影響。在目前第二類優(yōu)先和第三類優(yōu)先排期的情況下,這一優(yōu)勢更顯突出。受益人可以同時遞交I-140Eb-1B和I-485,可以大大縮短獲得綠卡的時間。對第一類優(yōu)先(Eb-1)的這一長處,前文已有討論,在此不再贅述。
長處之三,與Eb-1A和NIW一樣,Eb-1B不需要經過勞工證(PERM)申請程序。美國雇主可以為符合條件的外籍研究員或教授直接提出I-140申請。這一長處簡化了申請環(huán)節(jié),縮短了申請時間,降低了申請費用,而且也大大減少了移民申請中的不確定因素。
再看Eb-1B短處。與Eb-1A和NIW相比,Eb-1B的短處在于缺少靈活性。這表現(xiàn)在法律對于Eb-1B條件的許多刻板要求中。在此,我們只列舉三條最明顯的短處。

