報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇一
關(guān)于中共xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)
工作報(bào)告的決議
（2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會(huì)通過）
中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)批準(zhǔn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。
導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是信訪工作取得明顯成效，為維護(hù)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
大會(huì)要求，鎮(zhèn)紀(jì)委要深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、好范文，全國文秘工作者的114!領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點(diǎn)，突出工作特色，突出工作實(shí)效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇二
關(guān)于鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作報(bào)告的決議
（草案）
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點(diǎn)突出，切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇三
一、“一月一主題”——支部工作計(jì)劃好、易落實(shí)。
一直以來，學(xué)校支部工作往往容易被邊緣化，隨意性大。為了避免這樣的情況發(fā)生，開學(xué)初，我校黨支部就召開了支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，通過研究討論，圍繞學(xué)校工作的總體要求，擬定出了詳細(xì)的工作計(jì)劃，從每一個(gè)月的教育主題，到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人、大致活動(dòng)的安排等，都作了詳實(shí)的計(jì)劃和安排。其中每月的教育活動(dòng)，主題鮮明，與學(xué)校工作結(jié)合緊密，避免了交叉或者重復(fù)，不過多增加黨員們的額外負(fù)擔(dān)，也便于落實(shí)。比如，四月份：結(jié)合讀書活動(dòng)，開展“黨性鑄師魂書香孕魅力”的黨員讀書交流活動(dòng);六月份：結(jié)合學(xué)?！傲弧毕盗谢顒?dòng)，支部黨員開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”行動(dòng);七月份：結(jié)合“七一節(jié)”開展“學(xué)黨史、見行動(dòng)”主題教育活動(dòng);九月份：開學(xué)初第一月就是“師德師風(fēng)”主題教育月活動(dòng);十月份：結(jié)合工會(huì)活動(dòng)，進(jìn)行“最美家風(fēng)”主題系列活動(dòng);十二月份：按照上級(jí)的要求，組織開展專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)……這樣的計(jì)劃，讓支部活動(dòng)計(jì)劃性強(qiáng)，主題鮮明，責(zé)任明確，參與面廣，容易落實(shí)。
二、“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)” ——支部工作真扎實(shí)、有創(chuàng)意。
(一)扎實(shí)進(jìn)行“三會(huì)一課”。
一是學(xué)習(xí)方式靈活多樣。主要采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、支部委員講黨課與一般黨員講微黨課、專題學(xué)習(xí)與集中討論、作學(xué)習(xí)筆記與撰寫心得體會(huì)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合等學(xué)習(xí)方式，不斷提高”三會(huì)一課“的質(zhì)量。
二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。本學(xué)期，重點(diǎn)主要學(xué)習(xí)了市委五次“黨代會(huì)”精神、區(qū)十二次黨代會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的相關(guān)要求和相關(guān)的典型案例、深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神等，通過聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，全體黨員真正做到了學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。
三是學(xué)習(xí)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，干部帶頭講黨課、干部帶頭發(fā)言、干部帶頭行動(dòng)，為全體教職工做出示范。目前我校干部、教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，全體教師信心倍增，干勁十足。
(二)創(chuàng)意開展“主題黨日”。
按照上級(jí)要求和我支部工作計(jì)劃，本期一共進(jìn)行了三次既有創(chuàng)意、又有教育意義的“主題黨日”活動(dòng)。
五月：“主題黨日”活動(dòng)當(dāng)天，一是支部書記周清容組織全體黨員學(xué)習(xí)了《中共重慶市九龍坡區(qū)教育工作委員會(huì)關(guān)于在基層黨支部中全面推行“主題黨日”制度的通知》、《關(guān)于推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案的通知》等有關(guān)精神，二是召開了支部委員會(huì)議，集中研討了“推進(jìn)兩學(xué)一做教育常態(tài)化制度化”的具體學(xué)習(xí)計(jì)劃及安排表，進(jìn)一步明確各位支部委員在落實(shí)此項(xiàng)工作中的任務(wù)和職責(zé)。
六月：近年來，學(xué)校部分黨員開展了《農(nóng)村留守兒童心理疏導(dǎo)策略的研究》(市級(jí))的課題研究，同時(shí)學(xué)校黨支部也要求每一位黨員教師自覺結(jié)對(duì)幫扶1名貧困學(xué)生或者留守兒童，定期走近他們給予關(guān)愛，做他們生活的照顧者、學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和成長的引路者。6月15日，期末考試剛剛結(jié)束，學(xué)校黨支部結(jié)合學(xué)?！傲弧毕盗谢顒?dòng)，結(jié)合主題黨日活動(dòng)舉行了一次關(guān)愛行動(dòng)?；顒?dòng)中，黨員教師為孩子們贈(zèng)送了水彩筆、書包等學(xué)習(xí)用品，孩子們隨即用畫筆在本上畫出了自己心中的“一棵樹”，課題研究組的黨員教師根據(jù)孩子們作畫的內(nèi)容，對(duì)他們進(jìn)行了心理測試和輔導(dǎo)。隨后，陳校長鼓勵(lì)孩子們：“要學(xué)會(huì)獨(dú)立自主，自尊自強(qiáng)，學(xué)會(huì)做學(xué)習(xí)、生活的主人。你們并不孤單，有學(xué)校，有同學(xué)，有老師，我們大家永遠(yuǎn)在你身邊?！弊詈?，全體黨員帶領(lǐng)小朋友們到電影院觀看了《摔跤吧，爸爸》這部最近很火，也很勵(lì)志的的電影，讓所有孩子和全體黨員都看得熱淚盈眶，深受感動(dòng)和鼓舞。此次主題黨日活動(dòng)的開展，讓孩子們感受到了學(xué)校黨支部對(duì)他們的真情關(guān)愛，讓黨員幫扶工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
七月：學(xué)校黨支部根據(jù)計(jì)劃中的“七一節(jié)”主題教育活動(dòng)安排，開展“學(xué)黨史、唱黨歌、跟黨走”的七一慶?；顒?dòng)。全體黨員(在職和退休)來到陳獨(dú)秀舊居陳列館，了解陳獨(dú)秀的事跡，重溫了我們的黨從成立，到成長、最后興旺的歷程。午飯后，全體黨員集中到會(huì)議室，用動(dòng)情的歌聲、激情的朗誦、優(yōu)美的舞蹈、嫻熟的樂器演奏等，表達(dá)了對(duì)中國共產(chǎn)黨的熱愛。會(huì)上，黨支部還對(duì)十名“優(yōu)秀黨員”進(jìn)行了表彰，書記作了重要講話，要求全體黨員要深刻領(lǐng)會(huì)“跟黨走”的含義，作為黨員教師，要時(shí)刻以黨章黨規(guī)來規(guī)范我們的行為，以習(xí)總書記的系列講話來武裝我們的頭腦，以“合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，幾位黨員教師結(jié)合自己的崗位進(jìn)行了交流，對(duì)“發(fā)揮作用合格”有了更深的理解和認(rèn)識(shí)。書記還帶領(lǐng)大家重溫了入黨誓詞，整個(gè)活動(dòng)在全體黨員齊唱《國家》的歌聲中圓滿結(jié)束。此次活動(dòng)主題鮮明，讓全體黨員教師再一次深受教育。
(三)規(guī)范建設(shè)“基層組織”。
1.支部黨員都能做到按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
2.重新規(guī)劃建設(shè)和完善了黨員活動(dòng)室，讓全體黨員有了歸宿感和自豪感。
3.擬定了《xx小學(xué)“三重一大” 事項(xiàng)集體議事決策制度》、修訂完善了《師德師風(fēng)管理考核制度》，通過學(xué)校校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、教代會(huì)制訂了《xx小學(xué)教師月考核辦法》(試行)，促進(jìn)學(xué)校管理更加規(guī)范。
三、“黨風(fēng)廉政建設(shè)” ——支部工作有重點(diǎn)、不懈怠。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)”一直以來都是學(xué)校支部工作的重點(diǎn)，學(xué)校成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，以支部為重點(diǎn)，以黨員、教師為主體，以制度來規(guī)范，以監(jiān)督來強(qiáng)化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“廉潔辦學(xué)，廉潔從教，廉潔自律”這一主線始終。學(xué)校黨支部通過專題報(bào)告、專題培訓(xùn)、觀看廉政教育片等多種形式深化廉政學(xué)習(xí);通過走訪學(xué)生、征求教師意見、黨員民主測評(píng)，定期進(jìn)行專項(xiàng)工作回訪督查等方式，引導(dǎo)監(jiān)督全體黨員教師自覺遵守黨的黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立正確的人生觀，做“四有“合格黨員。
總之，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化的深入推進(jìn)和落實(shí)，全體黨員心中時(shí)常有了一把戒尺，腦中時(shí)刻有了一盞“紅綠燈”，堅(jiān)持道德高線，守住紀(jì)律底線，在工作中保持良好精神狀態(tài)，在崗位上積極擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，全體黨員的黨性修養(yǎng)有了全面提升。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來，縣委常委會(huì)全面落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照干部選拔任用條例，嚴(yán)格遵循“五突出五強(qiáng)化”機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、規(guī)范程序，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共調(diào)整科級(jí)干部xx人，其中提拔x人、轉(zhuǎn)任實(shí)職x人、交流及改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人。全面聚焦選人用人專項(xiàng)檢查整改落實(shí)，針對(duì)反饋的x方面xx個(gè)具體意見，梳理制定x方面xx項(xiàng)整改措施，對(duì)標(biāo)銷號(hào)，確保整改措施落地見效、按期完成。
一、聚焦精準(zhǔn)選配，著力鍛造過硬干部隊(duì)伍
縣委堅(jiān)持把選好人、用好人作為推動(dòng)x發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力推進(jìn)干部工作“五大體系”建設(shè)。一是樹立鮮明導(dǎo)向，科學(xué)選配領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持注重實(shí)績和從一線選用干部的導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)崗位和年輕干部的綜合研判，著力解決干部隊(duì)伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才短缺、基層經(jīng)歷偏少等實(shí)際問題。全年從基層一線提拔人員占xx％，重用的干部中“xx后”占xx％。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部選拔任用工作的意見》，對(duì)干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等x個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。二是強(qiáng)化知事識(shí)人，全面深入了解干部。圍繞健全“知事識(shí)人體系”，強(qiáng)化日?？己?，開展半年工作考核，通過列席鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，深入項(xiàng)目及民生服務(wù)一線，近距離了解廣大干部工作能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。及時(shí)掌握班子運(yùn)行狀況、團(tuán)結(jié)協(xié)作程度和科學(xué)民主決策水平，針對(duì)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等情況跟蹤分析，切實(shí)提升研判的全面性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。深化“一評(píng)價(jià)兩清單”“兩公開一比選”制度，拓寬識(shí)人選人用人視野，讓更多優(yōu)秀干部走到干事創(chuàng)業(yè)前臺(tái)，走上建功立業(yè)舞臺(tái)。三是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)人選條件。突出政治導(dǎo)向，制定出臺(tái)縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的實(shí)施辦法，完善正反向指標(biāo)，多角度測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)，把好干部選任“政治關(guān)”，對(duì)體檢“亞健康”“不健康”干部實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于干部選拔任用中不得提名推薦的規(guī)定》，嚴(yán)格提名人選條件，注重發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行提拔重用“雙環(huán)節(jié)雙簽字”制度。堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)持全程紀(jì)實(shí)，確保程序規(guī)范可追溯。
二、聚焦精心培養(yǎng)，著力提升干部隊(duì)伍素能
廣泛搭建鍛煉發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和提升干部能力素質(zhì)，寬嚴(yán)相濟(jì)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部素能提升。常態(tài)化錘煉政治素質(zhì)，開展“小班精訓(xùn)”“靶向集訓(xùn)”，先后邀請(qǐng)知名院校專家教授現(xiàn)場授課，全年分層次舉辦干部輪訓(xùn)班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦各類主體班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦“每月一大講”活動(dòng)xx期，培訓(xùn)xxxx余人次，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和專業(yè)素能。二是注重實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)年輕干部成長。有計(jì)劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等一線崗位實(shí)踐鍛煉，先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮(zhèn)發(fā)展”派駐工作組，選派xx名年輕干部擔(dān)任經(jīng)濟(jì)薄弱村“第一書記”，選派xx名年輕干部到五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指揮部脫產(chǎn)辦公。新招錄的xxx名公務(wù)員，全部到信訪局、xxxxx熱線進(jìn)行崗位適應(yīng)性鍛煉。三是健全保障機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下實(shí)施辦法，先后對(duì)x人實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，減輕或免除黨政紀(jì)處分，旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰?？茖W(xué)優(yōu)化任職條件，制定科員級(jí)干部任免審批備案管理暫行辦法，實(shí)施新錄用公務(wù)員試用期考核全程紀(jì)實(shí)制度，推行試用期“成長記錄袋”，促進(jìn)公務(wù)員盡快成長成才。
堅(jiān)持把干部監(jiān)督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。一是橫向聯(lián)動(dòng)，努力形成干部監(jiān)督合力。積極探索干部監(jiān)督“三書一庫”預(yù)警機(jī)制，針對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯(lián)系溝通，收集各類干部監(jiān)督信息xxx余條，充實(shí)完善干部監(jiān)督信息庫，實(shí)現(xiàn)部門間信息“聯(lián)網(wǎng)共享”。完善民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部選拔的考察、公示、任用等階段，廣泛收集所在單位、社區(qū)黨員群眾對(duì)縣委選人用人、干部遵紀(jì)守法等方面的情況反映，組織對(duì)問題內(nèi)容具體、反映明確的相關(guān)人和事進(jìn)行查核驗(yàn)證逐一反饋。二是縱向深入，抓實(shí)干部日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核工作，對(duì)全縣xxx名科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面審查。結(jié)合干部選任、巡視巡察等工作，對(duì)xxx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，組織對(duì)x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)縣直部門的x名“一把手”進(jìn)行任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)其中x人進(jìn)行“三責(zé)聯(lián)審”。開展違規(guī)兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項(xiàng)清理整治，清退企業(yè)違規(guī)兼職人員xx名，督促辭去社團(tuán)兼職或法人x人，清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控，構(gòu)建干部監(jiān)管長效機(jī)制。固化干部日常監(jiān)督管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、三責(zé)聯(lián)審、信訪監(jiān)督“四個(gè)常態(tài)化”。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作要求的通知》，不斷提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。強(qiáng)化干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制，對(duì)x名涉及貫徹落實(shí)縣委工作部署不到位的鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。
一年來，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選任工作政策法規(guī)，取得了一定成效。但是對(duì)照市委要求和群眾期盼，干部選任工作仍需改進(jìn)。比如，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備在整體謀劃上還有所欠缺，干部隊(duì)伍年齡梯次還不盡合理，專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部配備還存在不足，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善干部選拔任用工作機(jī)制，在選準(zhǔn)、用活、管好干部上下真功夫，為我縣如期高水平全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，鍛造一支素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇五
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。
——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)?？h衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國一級(jí)看守所，坎門禁毒陽光會(huì)所榮獲全國禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動(dòng)扎實(shí)開展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進(jìn)。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂崱⒏蚁敫腋傻母刹筷?duì)伍，營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進(jìn)開放發(fā)展。堅(jiān)持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂清灣開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動(dòng)自覺，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇一
關(guān)于中共xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)
工作報(bào)告的決議
（2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會(huì)通過）
中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)批準(zhǔn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。
導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是信訪工作取得明顯成效，為維護(hù)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
大會(huì)要求，鎮(zhèn)紀(jì)委要深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、好范文，全國文秘工作者的114!領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點(diǎn)，突出工作特色，突出工作實(shí)效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇二
關(guān)于鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作報(bào)告的決議
（草案）
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會(huì)委托所做的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點(diǎn)突出，切實(shí)可行。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效、提高審議質(zhì)量，有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
會(huì)議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。把維護(hù)廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，抓住社會(huì)主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)及鎮(zhèn)第xx次黨代會(huì)確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇三
一、“一月一主題”——支部工作計(jì)劃好、易落實(shí)。
一直以來，學(xué)校支部工作往往容易被邊緣化，隨意性大。為了避免這樣的情況發(fā)生，開學(xué)初，我校黨支部就召開了支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，通過研究討論，圍繞學(xué)校工作的總體要求，擬定出了詳細(xì)的工作計(jì)劃，從每一個(gè)月的教育主題，到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人、大致活動(dòng)的安排等，都作了詳實(shí)的計(jì)劃和安排。其中每月的教育活動(dòng)，主題鮮明，與學(xué)校工作結(jié)合緊密，避免了交叉或者重復(fù)，不過多增加黨員們的額外負(fù)擔(dān)，也便于落實(shí)。比如，四月份：結(jié)合讀書活動(dòng)，開展“黨性鑄師魂書香孕魅力”的黨員讀書交流活動(dòng);六月份：結(jié)合學(xué)?！傲弧毕盗谢顒?dòng)，支部黨員開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”行動(dòng);七月份：結(jié)合“七一節(jié)”開展“學(xué)黨史、見行動(dòng)”主題教育活動(dòng);九月份：開學(xué)初第一月就是“師德師風(fēng)”主題教育月活動(dòng);十月份：結(jié)合工會(huì)活動(dòng)，進(jìn)行“最美家風(fēng)”主題系列活動(dòng);十二月份：按照上級(jí)的要求，組織開展專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)……這樣的計(jì)劃，讓支部活動(dòng)計(jì)劃性強(qiáng)，主題鮮明，責(zé)任明確，參與面廣，容易落實(shí)。
二、“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)” ——支部工作真扎實(shí)、有創(chuàng)意。
(一)扎實(shí)進(jìn)行“三會(huì)一課”。
一是學(xué)習(xí)方式靈活多樣。主要采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、支部委員講黨課與一般黨員講微黨課、專題學(xué)習(xí)與集中討論、作學(xué)習(xí)筆記與撰寫心得體會(huì)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合等學(xué)習(xí)方式，不斷提高”三會(huì)一課“的質(zhì)量。
二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。本學(xué)期，重點(diǎn)主要學(xué)習(xí)了市委五次“黨代會(huì)”精神、區(qū)十二次黨代會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的相關(guān)要求和相關(guān)的典型案例、深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神等，通過聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，全體黨員真正做到了學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。
三是學(xué)習(xí)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，干部帶頭講黨課、干部帶頭發(fā)言、干部帶頭行動(dòng)，為全體教職工做出示范。目前我校干部、教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，全體教師信心倍增，干勁十足。
(二)創(chuàng)意開展“主題黨日”。
按照上級(jí)要求和我支部工作計(jì)劃，本期一共進(jìn)行了三次既有創(chuàng)意、又有教育意義的“主題黨日”活動(dòng)。
五月：“主題黨日”活動(dòng)當(dāng)天，一是支部書記周清容組織全體黨員學(xué)習(xí)了《中共重慶市九龍坡區(qū)教育工作委員會(huì)關(guān)于在基層黨支部中全面推行“主題黨日”制度的通知》、《關(guān)于推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案的通知》等有關(guān)精神，二是召開了支部委員會(huì)議，集中研討了“推進(jìn)兩學(xué)一做教育常態(tài)化制度化”的具體學(xué)習(xí)計(jì)劃及安排表，進(jìn)一步明確各位支部委員在落實(shí)此項(xiàng)工作中的任務(wù)和職責(zé)。
六月：近年來，學(xué)校部分黨員開展了《農(nóng)村留守兒童心理疏導(dǎo)策略的研究》(市級(jí))的課題研究，同時(shí)學(xué)校黨支部也要求每一位黨員教師自覺結(jié)對(duì)幫扶1名貧困學(xué)生或者留守兒童，定期走近他們給予關(guān)愛，做他們生活的照顧者、學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和成長的引路者。6月15日，期末考試剛剛結(jié)束，學(xué)校黨支部結(jié)合學(xué)?！傲弧毕盗谢顒?dòng)，結(jié)合主題黨日活動(dòng)舉行了一次關(guān)愛行動(dòng)?；顒?dòng)中，黨員教師為孩子們贈(zèng)送了水彩筆、書包等學(xué)習(xí)用品，孩子們隨即用畫筆在本上畫出了自己心中的“一棵樹”，課題研究組的黨員教師根據(jù)孩子們作畫的內(nèi)容，對(duì)他們進(jìn)行了心理測試和輔導(dǎo)。隨后，陳校長鼓勵(lì)孩子們：“要學(xué)會(huì)獨(dú)立自主，自尊自強(qiáng)，學(xué)會(huì)做學(xué)習(xí)、生活的主人。你們并不孤單，有學(xué)校，有同學(xué)，有老師，我們大家永遠(yuǎn)在你身邊?！弊詈?，全體黨員帶領(lǐng)小朋友們到電影院觀看了《摔跤吧，爸爸》這部最近很火，也很勵(lì)志的的電影，讓所有孩子和全體黨員都看得熱淚盈眶，深受感動(dòng)和鼓舞。此次主題黨日活動(dòng)的開展，讓孩子們感受到了學(xué)校黨支部對(duì)他們的真情關(guān)愛，讓黨員幫扶工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
七月：學(xué)校黨支部根據(jù)計(jì)劃中的“七一節(jié)”主題教育活動(dòng)安排，開展“學(xué)黨史、唱黨歌、跟黨走”的七一慶?；顒?dòng)。全體黨員(在職和退休)來到陳獨(dú)秀舊居陳列館，了解陳獨(dú)秀的事跡，重溫了我們的黨從成立，到成長、最后興旺的歷程。午飯后，全體黨員集中到會(huì)議室，用動(dòng)情的歌聲、激情的朗誦、優(yōu)美的舞蹈、嫻熟的樂器演奏等，表達(dá)了對(duì)中國共產(chǎn)黨的熱愛。會(huì)上，黨支部還對(duì)十名“優(yōu)秀黨員”進(jìn)行了表彰，書記作了重要講話，要求全體黨員要深刻領(lǐng)會(huì)“跟黨走”的含義，作為黨員教師，要時(shí)刻以黨章黨規(guī)來規(guī)范我們的行為，以習(xí)總書記的系列講話來武裝我們的頭腦，以“合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，幾位黨員教師結(jié)合自己的崗位進(jìn)行了交流，對(duì)“發(fā)揮作用合格”有了更深的理解和認(rèn)識(shí)。書記還帶領(lǐng)大家重溫了入黨誓詞，整個(gè)活動(dòng)在全體黨員齊唱《國家》的歌聲中圓滿結(jié)束。此次活動(dòng)主題鮮明，讓全體黨員教師再一次深受教育。
(三)規(guī)范建設(shè)“基層組織”。
1.支部黨員都能做到按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
2.重新規(guī)劃建設(shè)和完善了黨員活動(dòng)室，讓全體黨員有了歸宿感和自豪感。
3.擬定了《xx小學(xué)“三重一大” 事項(xiàng)集體議事決策制度》、修訂完善了《師德師風(fēng)管理考核制度》，通過學(xué)校校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、教代會(huì)制訂了《xx小學(xué)教師月考核辦法》(試行)，促進(jìn)學(xué)校管理更加規(guī)范。
三、“黨風(fēng)廉政建設(shè)” ——支部工作有重點(diǎn)、不懈怠。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)”一直以來都是學(xué)校支部工作的重點(diǎn)，學(xué)校成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，以支部為重點(diǎn)，以黨員、教師為主體，以制度來規(guī)范，以監(jiān)督來強(qiáng)化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“廉潔辦學(xué)，廉潔從教，廉潔自律”這一主線始終。學(xué)校黨支部通過專題報(bào)告、專題培訓(xùn)、觀看廉政教育片等多種形式深化廉政學(xué)習(xí);通過走訪學(xué)生、征求教師意見、黨員民主測評(píng)，定期進(jìn)行專項(xiàng)工作回訪督查等方式，引導(dǎo)監(jiān)督全體黨員教師自覺遵守黨的黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立正確的人生觀，做“四有“合格黨員。
總之，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化的深入推進(jìn)和落實(shí)，全體黨員心中時(shí)常有了一把戒尺，腦中時(shí)刻有了一盞“紅綠燈”，堅(jiān)持道德高線，守住紀(jì)律底線，在工作中保持良好精神狀態(tài)，在崗位上積極擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，全體黨員的黨性修養(yǎng)有了全面提升。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來，縣委常委會(huì)全面落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照干部選拔任用條例，嚴(yán)格遵循“五突出五強(qiáng)化”機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、規(guī)范程序，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共調(diào)整科級(jí)干部xx人，其中提拔x人、轉(zhuǎn)任實(shí)職x人、交流及改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人。全面聚焦選人用人專項(xiàng)檢查整改落實(shí)，針對(duì)反饋的x方面xx個(gè)具體意見，梳理制定x方面xx項(xiàng)整改措施，對(duì)標(biāo)銷號(hào)，確保整改措施落地見效、按期完成。
一、聚焦精準(zhǔn)選配，著力鍛造過硬干部隊(duì)伍
縣委堅(jiān)持把選好人、用好人作為推動(dòng)x發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力推進(jìn)干部工作“五大體系”建設(shè)。一是樹立鮮明導(dǎo)向，科學(xué)選配領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持注重實(shí)績和從一線選用干部的導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)崗位和年輕干部的綜合研判，著力解決干部隊(duì)伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才短缺、基層經(jīng)歷偏少等實(shí)際問題。全年從基層一線提拔人員占xx％，重用的干部中“xx后”占xx％。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)干部選拔任用工作的意見》，對(duì)干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等x個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。二是強(qiáng)化知事識(shí)人，全面深入了解干部。圍繞健全“知事識(shí)人體系”，強(qiáng)化日?？己?，開展半年工作考核，通過列席鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，深入項(xiàng)目及民生服務(wù)一線，近距離了解廣大干部工作能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。及時(shí)掌握班子運(yùn)行狀況、團(tuán)結(jié)協(xié)作程度和科學(xué)民主決策水平，針對(duì)任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等情況跟蹤分析，切實(shí)提升研判的全面性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。深化“一評(píng)價(jià)兩清單”“兩公開一比選”制度，拓寬識(shí)人選人用人視野，讓更多優(yōu)秀干部走到干事創(chuàng)業(yè)前臺(tái)，走上建功立業(yè)舞臺(tái)。三是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)人選條件。突出政治導(dǎo)向，制定出臺(tái)縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的實(shí)施辦法，完善正反向指標(biāo)，多角度測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)，把好干部選任“政治關(guān)”，對(duì)體檢“亞健康”“不健康”干部實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于干部選拔任用中不得提名推薦的規(guī)定》，嚴(yán)格提名人選條件，注重發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行提拔重用“雙環(huán)節(jié)雙簽字”制度。堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)持全程紀(jì)實(shí)，確保程序規(guī)范可追溯。
二、聚焦精心培養(yǎng)，著力提升干部隊(duì)伍素能
廣泛搭建鍛煉發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和提升干部能力素質(zhì)，寬嚴(yán)相濟(jì)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部素能提升。常態(tài)化錘煉政治素質(zhì)，開展“小班精訓(xùn)”“靶向集訓(xùn)”，先后邀請(qǐng)知名院校專家教授現(xiàn)場授課，全年分層次舉辦干部輪訓(xùn)班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦各類主體班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦“每月一大講”活動(dòng)xx期，培訓(xùn)xxxx余人次，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和專業(yè)素能。二是注重實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)年輕干部成長。有計(jì)劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等一線崗位實(shí)踐鍛煉，先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮(zhèn)發(fā)展”派駐工作組，選派xx名年輕干部擔(dān)任經(jīng)濟(jì)薄弱村“第一書記”，選派xx名年輕干部到五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指揮部脫產(chǎn)辦公。新招錄的xxx名公務(wù)員，全部到信訪局、xxxxx熱線進(jìn)行崗位適應(yīng)性鍛煉。三是健全保障機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下實(shí)施辦法，先后對(duì)x人實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，減輕或免除黨政紀(jì)處分，旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰?？茖W(xué)優(yōu)化任職條件，制定科員級(jí)干部任免審批備案管理暫行辦法，實(shí)施新錄用公務(wù)員試用期考核全程紀(jì)實(shí)制度，推行試用期“成長記錄袋”，促進(jìn)公務(wù)員盡快成長成才。
堅(jiān)持把干部監(jiān)督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。一是橫向聯(lián)動(dòng)，努力形成干部監(jiān)督合力。積極探索干部監(jiān)督“三書一庫”預(yù)警機(jī)制，針對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯(lián)系溝通，收集各類干部監(jiān)督信息xxx余條，充實(shí)完善干部監(jiān)督信息庫，實(shí)現(xiàn)部門間信息“聯(lián)網(wǎng)共享”。完善民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部選拔的考察、公示、任用等階段，廣泛收集所在單位、社區(qū)黨員群眾對(duì)縣委選人用人、干部遵紀(jì)守法等方面的情況反映，組織對(duì)問題內(nèi)容具體、反映明確的相關(guān)人和事進(jìn)行查核驗(yàn)證逐一反饋。二是縱向深入，抓實(shí)干部日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核工作，對(duì)全縣xxx名科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面審查。結(jié)合干部選任、巡視巡察等工作，對(duì)xxx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，組織對(duì)x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)縣直部門的x名“一把手”進(jìn)行任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)其中x人進(jìn)行“三責(zé)聯(lián)審”。開展違規(guī)兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項(xiàng)清理整治，清退企業(yè)違規(guī)兼職人員xx名，督促辭去社團(tuán)兼職或法人x人，清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控，構(gòu)建干部監(jiān)管長效機(jī)制。固化干部日常監(jiān)督管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、三責(zé)聯(lián)審、信訪監(jiān)督“四個(gè)常態(tài)化”。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作要求的通知》，不斷提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。強(qiáng)化干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制，對(duì)x名涉及貫徹落實(shí)縣委工作部署不到位的鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。
一年來，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選任工作政策法規(guī)，取得了一定成效。但是對(duì)照市委要求和群眾期盼，干部選任工作仍需改進(jìn)。比如，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備在整體謀劃上還有所欠缺，干部隊(duì)伍年齡梯次還不盡合理，專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部配備還存在不足，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善干部選拔任用工作機(jī)制，在選準(zhǔn)、用活、管好干部上下真功夫，為我縣如期高水平全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，鍛造一支素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
縣委工作報(bào)告決議草案討論發(fā)言 縣委工作報(bào)告決議篇五
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次大會(huì)的主題是：以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動(dòng)周，國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動(dòng)扎實(shí)開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評(píng)選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國家3a級(jí)旅游景區(qū)，大鹿島獲評(píng)省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺(tái)，城區(qū)60號(hào)地塊啟動(dòng)開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級(jí)特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級(jí)美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺(tái)、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動(dòng)取得實(shí)效，清潔家園行動(dòng)連續(xù)四年居全市首位。
——社會(huì)建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過教育部評(píng)估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)?？h衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級(jí)診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級(jí)體育小康村、市級(jí)全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，縣看守所獲評(píng)全國一級(jí)看守所，坎門禁毒陽光會(huì)所榮獲全國禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動(dòng)強(qiáng)勢推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動(dòng)扎實(shí)開展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會(huì)帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對(duì)巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評(píng)選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級(jí)晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動(dòng)，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會(huì)、新疆玉環(huán)商會(huì)和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會(huì)、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評(píng)列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會(huì)、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對(duì)外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動(dòng)下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對(duì)玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識(shí)明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。
同志們，面對(duì)復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級(jí)黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會(huì)各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對(duì)臺(tái)優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)謀思路、求發(fā)展，確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會(huì);市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進(jìn)。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對(duì)重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們?cè)炀土艘恢谡疂崱⒏蚁敫腋傻母刹筷?duì)伍，營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對(duì)“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會(huì)，是省委響應(yīng)中央號(hào)召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會(huì)保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動(dòng)玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。
——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對(duì)外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會(huì)提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識(shí)、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認(rèn)識(shí)、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對(duì)更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對(duì)接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動(dòng)，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動(dòng)汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會(huì)院士工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)無縫對(duì)接，持續(xù)打響科技·人才活動(dòng)周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強(qiáng)企活動(dòng)，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，推動(dòng)有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對(duì)接資本市場，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動(dòng)沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺(tái)州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域總規(guī)實(shí)施評(píng)估，開展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動(dòng)作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動(dòng)和“門庭三包六清”活動(dòng)，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動(dòng)做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺(tái)建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)，夯實(shí)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進(jìn)開放發(fā)展。堅(jiān)持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級(jí)。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對(duì)接臺(tái)州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，以浙臺(tái)(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對(duì)臺(tái)長三角綜合樞紐港及自由臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺(tái)舉辦直航大型推介會(huì)，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對(duì)臺(tái)交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動(dòng)有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動(dòng)樂清灣開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對(duì)接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動(dòng)現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信保基金，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級(jí)診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對(duì)低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。三要提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動(dòng)“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，完善層級(jí)化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動(dòng)自覺，在思想上、政治上、行動(dòng)上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動(dòng)，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動(dòng)實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動(dòng)，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會(huì)公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動(dòng)，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動(dòng)基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級(jí)換屆工作，全面組織開展村級(jí)組織換屆分析評(píng)估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。深化“黨性體檢、民主評(píng)議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對(duì)臺(tái)等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!