報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0澹M軌驇偷侥銌?
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇一
一、加強領導,責任明確
一是調(diào)整健全黨風廉政建設領導小組,主任王曉林任組長,實現(xiàn)“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書,全面落實黨風廉政責任制,在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上,班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人,目標逐條分解,任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風廉政建設工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署,開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合,認真做好讀書筆記,撰寫心得體會,在學習中受教育,在學習中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內(nèi)法規(guī)制度知識學習,參學率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會,推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關規(guī)章制度,增強法律意識,明確廉政建設的各項要求,構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉,勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風”,不利用親人的職權和職務影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風,始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督,經(jīng)常關注親人的思想情緒,掌握親人的經(jīng)濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關心他人,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見,市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心,服務大局,充分調(diào)動黨員、干部的積極性,改進服務質(zhì)量,提高辦事效率,精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足崗位職責,加強自身建設,實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子,推薦優(yōu)秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創(chuàng)新,奮力爭優(yōu)的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬,扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險,制度機制風險,崗位責任風險,建立前期預防措施,中期監(jiān)控機制,后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室,全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導,綜合協(xié)調(diào),督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作,負責扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全懲治和預防腐敗體系的長效機制,以確保權力行使安全,資金使用安全,項目建設安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物,接受管理和服務對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務,購買指定商品,讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項防腐敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上,著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設、機關采購,干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),運用制度監(jiān)督管理,把腐敗風險查到點,懲防體系建到崗,實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證權力行使安全,資金運用安全,項目建設安全和干部成長安全,為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理,創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程,從工程質(zhì)量,資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三?!痹瓌t,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督,每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內(nèi)容包括項目建設內(nèi)容、建設地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價,經(jīng)審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權、項目落實實施監(jiān)督驗收權;扶貧的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經(jīng)費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規(guī)劃,經(jīng)反復論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區(qū)村每年扶持20萬元,對于當年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經(jīng)費支出和使用。在機關公務經(jīng)費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規(guī)章制度,辦公室形成一套規(guī)章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設,制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設,共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇二
近日,xx市扶貧辦會同市委組織部,組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個貧困村,對駐村扶貧工作進行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對存在問題,就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊按照省、市委的要求,積極駐村對接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結合所駐扶貧村的實際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項目,采取切實可行的措施狠抓落實。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部組成工作隊,在不到一個月的時間內(nèi),省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領導和分管領導帶隊,深入扶貧村調(diào)研,帶領工作隊員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實幫扶項目。省經(jīng)合辦、營口港務集團、大連海洋大學、遼寧大學、省廣播電視大學等省直單位,都召開黨委會,專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項目,安排專項扶貧資金,保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務業(yè)委、市住建委、市水務局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來,主要領導和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項目,落實幫扶措施。
(二)駐村工作隊真抓實干,項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發(fā)展實際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項目為支撐,突出了幫扶重點。在工作中,各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實在事,在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和致富群眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志,始終堅守在項目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎上制定幫扶規(guī)劃,落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動,目前,1.2公里高標準村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村,為該村引進建設服裝加工廠項目,為搶時間趕進度,工作隊的同志清明小長假都沒有休息,連續(xù)一個多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊同志始終工作在施工現(xiàn)場進行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進度。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進駐上園村的營口港務集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件,同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學工作隊派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊長任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的`積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級153家?guī)头鰡挝还猜鋵崕头鲰椖?33個,幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達1.45億元,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域。
一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬元,圍繞設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè),實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村,重點發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請400萬科技項目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的“遼香1號”香菇新品種,提供技術推廣和服務,計劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設300畝示范基地,大棚180個,預期可實現(xiàn)銷售收入500萬元,利潤300萬元,可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元,扶持發(fā)展保護地、養(yǎng)羊小區(qū)等設施農(nóng)業(yè)建設;省聯(lián)通公司投資100萬元用于農(nóng)業(yè)技術培訓、高標準大棚及信息化建設;省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項目;沈陽師范大學投資10萬元改造果園。這些項目的實施,有力地推動了當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎設施建設實施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動服務中心等基礎設施建設。省發(fā)改委安排1043萬元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎設施、社會事業(yè)項目資金506萬元,支持羊角溝經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展;省審計廳投資45萬元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,協(xié)調(diào)400萬元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設;市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎設施項目。
三是以文化教育為重點,實施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬元,改善辦學條件,興建圖書室,文化活動廣場。省衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術講座、食品安全宣傳周等活動走進喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實施“一對一”助學活動,資助貧困家庭11名大學生,每人發(fā)放20xx元助學金;省民政廳投資120萬元支持清風嶺鎮(zhèn)孟杖子小學建教學樓;省教育廳投資30萬元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務業(yè)委投入14萬元,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇三
我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇四
一、深入調(diào)查幫扶對象基本情況。幫扶措施實施之前,在劉廣慶的帶領下,幫扶工作小組對幫扶對象進行了深入的摸底調(diào)查,了解到其家庭共計3口人,分別為戶主李喜寶,妻子李金鳳和兒子李永剛(退伍軍人),其家庭人均年收入僅僅為4000元。李喜寶沒有固定工作,李金鳳由于體弱多病,只能打零工,李永剛也無固定工作,共有職工田100畝,無其他收入來源。
二、幫助幫扶對象落實穩(wěn)定工作。李喜寶之前無固定工作,依靠打零工維持家庭生計,工作組幫忙聯(lián)系落實其固定工作,最終李喜寶固定在烘干塔糧庫處工作,目前每月可有2000元的收入。李金鳳體弱多病,也只能打零工,工作小組為其提供了足夠的用工信息,保證其在適當?shù)那闆r下有工作可以做。李永剛因在外地餐飲服務,通過家屬勸其學習技術,幫其聯(lián)系新工作。
三、
為幫扶對象提供種地科技信息和技術指導。李喜寶家庭有100畝職工田,且缺少種地工具和肥料,幫扶工作組幫忙積極聯(lián)系管區(qū),適當給予技術方面的傾斜,肥料給予部分補助。
經(jīng)過幫扶工作組和李喜寶家庭及其他各方的努力,最終2014年的幫扶對象李喜寶的家庭收入方面為:李喜寶年收入20000元,李永剛年收入21600元,李金鳳年收入4000元,種植土地略有盈余,全年家庭收入共計46500元,達到人均純收入15000元的標準。
2015年幫扶工作組全體成員將繼續(xù)從各方面對李喜寶家庭進行幫扶,初步計劃如下:首先,繼續(xù)勸說李永剛專心學習技術,有一技之長,授人以魚不如授人以漁,最終為其有穩(wěn)定的收入打下堅實的基礎;其次,繼續(xù)為李金鳳提供更多的工作信息,保證其有盡量多的工作機會;再次,為其種地提供更多的幫助,如為其在品種和肥料選擇及購入資金投入上提供幫助,在作物管理方面給予更多指導,提供更加全面到位的科技信息和銷售信息等;最后,幫扶工作組準備幫助其開展牲畜養(yǎng)殖,以增加其收入來源,如養(yǎng)殖山羊、雞、鴨、鵝等。多舉并措,最終達成的幫扶目標是李喜寶家庭人均收入最終達到20000元。
劉廣慶、路志勤、孫福禎、王曉東、歐昌恒
2014年11月19日
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩(wěn)步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務全面落實,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續(xù)實施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用補償比達90%以上。
(二)繼續(xù)落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡,在辦理出院時做到基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現(xiàn)貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫(yī)院進行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態(tài)管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實施家庭醫(yī)生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內(nèi)容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設和遠程醫(yī)療服務正在扎實推進,完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛(wèi)生室標準化建設,并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運行。
(六)繼續(xù)開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續(xù)接受市級三級和二級醫(yī)院對我縣縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫(yī)院精準對接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據(jù)全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫(yī)院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和技術水平。
(七)繼續(xù)加強了人才隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規(guī)培,規(guī)培結束的7名醫(yī)學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術人員,充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓了全縣各類醫(yī)療機構從業(yè)人員1500余人次。
(八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實際醫(yī)療費用支出。目前全縣累計發(fā)放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費篩查和手術治療、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉(xiāng)進行免費孕前優(yōu)生檢查,免費為所有農(nóng)村孕婦增補葉酸,預防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
(九)繼續(xù)強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發(fā)了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)全縣各項脫貧攻堅工作統(tǒng)籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫(yī)保基金支持,提高政策內(nèi)報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現(xiàn)先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫(yī)保付費總額控制制度,實行重點藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯(lián)工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機構按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫(yī)費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級以上醫(yī)療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結合市人民醫(yī)院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進行病例討論等理論聯(lián)系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛(wèi)生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫(yī)療救治服務水平;到肖營子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛(wèi)生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發(fā)率明顯減低,增加了病人對衛(wèi)生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫(yī)理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉(xiāng)免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛(wèi)生室實施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和退出機制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛(wèi)生室的整體規(guī)范運行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產(chǎn)權的村衛(wèi)生室。
我們在全力繼續(xù)做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費補貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫(yī)保繳費標準提高,有的農(nóng)戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫(yī)保制度改革,擴大醫(yī)療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫(yī)保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫(yī)保制度改革,進一步擴大醫(yī)療報銷范圍,為群眾就醫(yī)減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續(xù)落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態(tài)管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時救治的聯(lián)系轉診,搞好服務,并納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內(nèi)容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內(nèi)容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。加快推進青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭在最短的時間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”,綜合施策,實現(xiàn)醫(yī)療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環(huán)境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇一
一、加強領導,責任明確
一是調(diào)整健全黨風廉政建設領導小組,主任王曉林任組長,實現(xiàn)“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書,全面落實黨風廉政責任制,在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上,班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人,目標逐條分解,任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風廉政建設工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署,開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合,認真做好讀書筆記,撰寫心得體會,在學習中受教育,在學習中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內(nèi)法規(guī)制度知識學習,參學率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會,推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關規(guī)章制度,增強法律意識,明確廉政建設的各項要求,構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉,勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風”,不利用親人的職權和職務影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風,始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督,經(jīng)常關注親人的思想情緒,掌握親人的經(jīng)濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關心他人,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見,市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心,服務大局,充分調(diào)動黨員、干部的積極性,改進服務質(zhì)量,提高辦事效率,精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足崗位職責,加強自身建設,實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子,推薦優(yōu)秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創(chuàng)新,奮力爭優(yōu)的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬,扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險,制度機制風險,崗位責任風險,建立前期預防措施,中期監(jiān)控機制,后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室,全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導,綜合協(xié)調(diào),督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作,負責扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全懲治和預防腐敗體系的長效機制,以確保權力行使安全,資金使用安全,項目建設安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物,接受管理和服務對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務,購買指定商品,讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項防腐敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上,著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設、機關采購,干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),運用制度監(jiān)督管理,把腐敗風險查到點,懲防體系建到崗,實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證權力行使安全,資金運用安全,項目建設安全和干部成長安全,為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理,創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程,從工程質(zhì)量,資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三?!痹瓌t,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督,每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內(nèi)容包括項目建設內(nèi)容、建設地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價,經(jīng)審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權、項目落實實施監(jiān)督驗收權;扶貧的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經(jīng)費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規(guī)劃,經(jīng)反復論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區(qū)村每年扶持20萬元,對于當年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經(jīng)費支出和使用。在機關公務經(jīng)費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規(guī)章制度,辦公室形成一套規(guī)章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設,制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設,共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇二
近日,xx市扶貧辦會同市委組織部,組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個貧困村,對駐村扶貧工作進行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對存在問題,就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊按照省、市委的要求,積極駐村對接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結合所駐扶貧村的實際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項目,采取切實可行的措施狠抓落實。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部組成工作隊,在不到一個月的時間內(nèi),省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領導和分管領導帶隊,深入扶貧村調(diào)研,帶領工作隊員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實幫扶項目。省經(jīng)合辦、營口港務集團、大連海洋大學、遼寧大學、省廣播電視大學等省直單位,都召開黨委會,專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項目,安排專項扶貧資金,保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務業(yè)委、市住建委、市水務局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來,主要領導和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項目,落實幫扶措施。
(二)駐村工作隊真抓實干,項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發(fā)展實際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項目為支撐,突出了幫扶重點。在工作中,各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實在事,在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和致富群眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志,始終堅守在項目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎上制定幫扶規(guī)劃,落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動,目前,1.2公里高標準村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村,為該村引進建設服裝加工廠項目,為搶時間趕進度,工作隊的同志清明小長假都沒有休息,連續(xù)一個多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊同志始終工作在施工現(xiàn)場進行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進度。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進駐上園村的營口港務集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件,同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學工作隊派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊長任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的`積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級153家?guī)头鰡挝还猜鋵崕头鲰椖?33個,幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達1.45億元,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域。
一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬元,圍繞設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè),實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村,重點發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請400萬科技項目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的“遼香1號”香菇新品種,提供技術推廣和服務,計劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設300畝示范基地,大棚180個,預期可實現(xiàn)銷售收入500萬元,利潤300萬元,可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元,扶持發(fā)展保護地、養(yǎng)羊小區(qū)等設施農(nóng)業(yè)建設;省聯(lián)通公司投資100萬元用于農(nóng)業(yè)技術培訓、高標準大棚及信息化建設;省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項目;沈陽師范大學投資10萬元改造果園。這些項目的實施,有力地推動了當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎設施建設實施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動服務中心等基礎設施建設。省發(fā)改委安排1043萬元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎設施、社會事業(yè)項目資金506萬元,支持羊角溝經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展;省審計廳投資45萬元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,協(xié)調(diào)400萬元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設;市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎設施項目。
三是以文化教育為重點,實施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬元,改善辦學條件,興建圖書室,文化活動廣場。省衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術講座、食品安全宣傳周等活動走進喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實施“一對一”助學活動,資助貧困家庭11名大學生,每人發(fā)放20xx元助學金;省民政廳投資120萬元支持清風嶺鎮(zhèn)孟杖子小學建教學樓;省教育廳投資30萬元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務業(yè)委投入14萬元,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇三
我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇四
一、深入調(diào)查幫扶對象基本情況。幫扶措施實施之前,在劉廣慶的帶領下,幫扶工作小組對幫扶對象進行了深入的摸底調(diào)查,了解到其家庭共計3口人,分別為戶主李喜寶,妻子李金鳳和兒子李永剛(退伍軍人),其家庭人均年收入僅僅為4000元。李喜寶沒有固定工作,李金鳳由于體弱多病,只能打零工,李永剛也無固定工作,共有職工田100畝,無其他收入來源。
二、幫助幫扶對象落實穩(wěn)定工作。李喜寶之前無固定工作,依靠打零工維持家庭生計,工作組幫忙聯(lián)系落實其固定工作,最終李喜寶固定在烘干塔糧庫處工作,目前每月可有2000元的收入。李金鳳體弱多病,也只能打零工,工作小組為其提供了足夠的用工信息,保證其在適當?shù)那闆r下有工作可以做。李永剛因在外地餐飲服務,通過家屬勸其學習技術,幫其聯(lián)系新工作。
三、
為幫扶對象提供種地科技信息和技術指導。李喜寶家庭有100畝職工田,且缺少種地工具和肥料,幫扶工作組幫忙積極聯(lián)系管區(qū),適當給予技術方面的傾斜,肥料給予部分補助。
經(jīng)過幫扶工作組和李喜寶家庭及其他各方的努力,最終2014年的幫扶對象李喜寶的家庭收入方面為:李喜寶年收入20000元,李永剛年收入21600元,李金鳳年收入4000元,種植土地略有盈余,全年家庭收入共計46500元,達到人均純收入15000元的標準。
2015年幫扶工作組全體成員將繼續(xù)從各方面對李喜寶家庭進行幫扶,初步計劃如下:首先,繼續(xù)勸說李永剛專心學習技術,有一技之長,授人以魚不如授人以漁,最終為其有穩(wěn)定的收入打下堅實的基礎;其次,繼續(xù)為李金鳳提供更多的工作信息,保證其有盡量多的工作機會;再次,為其種地提供更多的幫助,如為其在品種和肥料選擇及購入資金投入上提供幫助,在作物管理方面給予更多指導,提供更加全面到位的科技信息和銷售信息等;最后,幫扶工作組準備幫助其開展牲畜養(yǎng)殖,以增加其收入來源,如養(yǎng)殖山羊、雞、鴨、鵝等。多舉并措,最終達成的幫扶目標是李喜寶家庭人均收入最終達到20000元。
劉廣慶、路志勤、孫福禎、王曉東、歐昌恒
2014年11月19日
通信扶貧工作報告 扶貧工作報告篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩(wěn)步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務全面落實,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續(xù)實施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用補償比達90%以上。
(二)繼續(xù)落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡,在辦理出院時做到基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現(xiàn)貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫(yī)院進行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態(tài)管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實施家庭醫(yī)生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內(nèi)容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設和遠程醫(yī)療服務正在扎實推進,完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛(wèi)生室標準化建設,并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運行。
(六)繼續(xù)開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續(xù)接受市級三級和二級醫(yī)院對我縣縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫(yī)院精準對接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據(jù)全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫(yī)院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和技術水平。
(七)繼續(xù)加強了人才隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規(guī)培,規(guī)培結束的7名醫(yī)學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術人員,充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓了全縣各類醫(yī)療機構從業(yè)人員1500余人次。
(八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實際醫(yī)療費用支出。目前全縣累計發(fā)放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費篩查和手術治療、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉(xiāng)進行免費孕前優(yōu)生檢查,免費為所有農(nóng)村孕婦增補葉酸,預防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
(九)繼續(xù)強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發(fā)了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)全縣各項脫貧攻堅工作統(tǒng)籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫(yī)保基金支持,提高政策內(nèi)報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現(xiàn)先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫(yī)保付費總額控制制度,實行重點藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯(lián)工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機構按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫(yī)費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級以上醫(yī)療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結合市人民醫(yī)院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進行病例討論等理論聯(lián)系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛(wèi)生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫(yī)療救治服務水平;到肖營子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛(wèi)生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發(fā)率明顯減低,增加了病人對衛(wèi)生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫(yī)理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉(xiāng)免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛(wèi)生室實施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和退出機制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛(wèi)生室的整體規(guī)范運行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產(chǎn)權的村衛(wèi)生室。
我們在全力繼續(xù)做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費補貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫(yī)保繳費標準提高,有的農(nóng)戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫(yī)保制度改革,擴大醫(yī)療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫(yī)保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫(yī)保制度改革,進一步擴大醫(yī)療報銷范圍,為群眾就醫(yī)減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續(xù)落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態(tài)管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時救治的聯(lián)系轉診,搞好服務,并納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內(nèi)容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內(nèi)容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。加快推進青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭在最短的時間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”,綜合施策,實現(xiàn)醫(yī)療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環(huán)境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。