“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
報告工作制度化篇一
為進一步降低商戶經(jīng)營成本,擴大消費,引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營機構(gòu)提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,制定了《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》,下面是通知的詳細內(nèi)容。
發(fā)改價格[20xx]557號
(一)降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政府定價,對借記卡、貸記卡(含準貸記卡,下同)執(zhí)行相同費率,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。
(二)降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分商戶類別實行政府定價,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向發(fā)卡、收單機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。
(三)調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費,借記卡交易單筆收費金額不超過13元,貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡,單筆交易的收費金額不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時,單筆收費金額均不超過3.25元)。
(四)對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)刷卡交易,實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免;自本次刷卡手續(xù)費調(diào)整措施正式實施起2年的過渡期內(nèi),按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則,對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費優(yōu)惠。
(五)收單環(huán)節(jié)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。國家鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務(wù),并按照市場化原則,綜合考慮雙方合作需要和業(yè)務(wù)開展狀況,與商戶協(xié)商合理確定服務(wù)收費。
調(diào)整后的銀行卡刷卡手續(xù)費項目和費率上限詳見附表。由銀行卡清算機構(gòu)在不超過上限標準的范圍內(nèi),按照國家政策規(guī)定,確定其品牌銀行卡執(zhí)行的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率及相關(guān)優(yōu)惠措施操作辦法,并抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制政策性強,調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。各有關(guān)部門和單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、協(xié)同配合,精心組織、依法推進,積極、穩(wěn)妥做好銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整、完善措施的準備和實施工作。
(一)國家發(fā)展改革委、中國人民銀行統(tǒng)一負責(zé)完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制有關(guān)政策措施的組織實施工作。中國人民銀行及其分支機構(gòu)負責(zé)部署、組織各發(fā)卡、收單機構(gòu)和銀行卡清算機構(gòu),做好技術(shù)改造、業(yè)務(wù)調(diào)整、應(yīng)急處理等工作。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)政策解讀和宣傳工作。各級價格主管部門要加強對銀行卡刷卡交易領(lǐng)域價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類價格違法違規(guī)行為,維護市場正常價格秩序。
(二)銀行卡清算機構(gòu)及各發(fā)卡、收單機構(gòu)要按各自業(yè)務(wù)分工,認真做好各項實施準備工作,并組織內(nèi)部人員培訓(xùn),向持卡人、商戶做好政策宣傳解讀。
銀行卡清算機構(gòu)負責(zé)完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)改造,組織各成員機構(gòu)制定具體的業(yè)務(wù)、技術(shù)實施方案及
應(yīng)急預(yù)案
,開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,確保調(diào)整后的系統(tǒng)按照規(guī)定時間切換上線并安全運行。
各發(fā)卡機構(gòu)負責(zé)發(fā)卡、積分、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
各收單機構(gòu)負責(zé)收單、商戶管理、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;有序開展商戶協(xié)議換簽工作;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
(三)中國商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會要積極配合政府有關(guān)部門宣傳解釋政策,組織協(xié)調(diào)所屬會員單位做好準備工作,落實完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的各項措施。
本次調(diào)整、完善后的銀行卡刷卡手續(xù)費政策,適用于我國境內(nèi)發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行此前制定的銀行卡刷卡手續(xù)費有關(guān)政策規(guī)定與本通知相抵觸的,以本通知規(guī)定為準。
銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)于本通知印發(fā)之日起30日內(nèi),將其品牌銀行卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率和優(yōu)惠措施操作辦法抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,經(jīng)審核符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定后自20xx年9月6日起實施。
請中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機構(gòu),城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和非銀行支付機構(gòu)。各單位執(zhí)行中如遇問題,請及時報告國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
附件:銀行卡刷卡手續(xù)費項目及費率上限表
國家發(fā)展改革委 中國人民銀行
20xx年3月14日
報告工作制度化篇二
一、完善定價機制的具體措施
(一)降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政府定價,對借記卡、貸記卡(含準貸記卡,下同)執(zhí)行相同費率,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。
(二)降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分商戶類別實行政府定價,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向發(fā)卡、收單機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。
(三)調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費,借記卡交易單筆收費金額不超過13元,貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡,單筆交易的收費金額不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時,單筆收費金額均不超過3.25元)。
(四)對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)刷卡交易,實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免;自本次刷卡手續(xù)費調(diào)整措施正式實施起2年的過渡期內(nèi),按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則,對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費優(yōu)惠。
(五)收單環(huán)節(jié)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。國家鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務(wù),并按照市場化原則,綜合考慮雙方合作需要和業(yè)務(wù)開展狀況,與商戶協(xié)商合理確定服務(wù)收費。
調(diào)整后的銀行卡刷卡手續(xù)費項目和費率上限詳見附表。由銀行卡清算機構(gòu)在不超過上限標準的范圍內(nèi),按照國家政策規(guī)定,確定其品牌銀行卡執(zhí)行的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率及相關(guān)優(yōu)惠措施操作辦法,并抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
二、相關(guān)工作要求
此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制政策性強,調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。各有關(guān)部門和單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、協(xié)同配合,精心組織、依法推進,積極、穩(wěn)妥做好銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整、完善措施的準備和實施工作。
(一)國家發(fā)展改革委、中國人民銀行統(tǒng)一負責(zé)完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制有關(guān)政策措施的組織實施工作。中國人民銀行及其分支機構(gòu)負責(zé)部署、組織各發(fā)卡、收單機構(gòu)和銀行卡清算機構(gòu),做好技術(shù)改造、業(yè)務(wù)調(diào)整、應(yīng)急處理等工作。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)政策解讀和宣傳工作。各級價格主管部門要加強對銀行卡刷卡交易領(lǐng)域價格政策執(zhí)行情況的`監(jiān)督檢查,依法查處各類價格違法違規(guī)行為,維護市場正常價格秩序。
(二)銀行卡清算機構(gòu)及各發(fā)卡、收單機構(gòu)要按各自業(yè)務(wù)分工,認真做好各項實施準備工作,并組織內(nèi)部人員培訓(xùn),向持卡人、商戶做好政策宣傳解讀。
銀行卡清算機構(gòu)負責(zé)完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)改造,組織各成員機構(gòu)制定具體的業(yè)務(wù)、技術(shù)實施方案及應(yīng)急預(yù)案,開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,確保調(diào)整后的系統(tǒng)按照規(guī)定時間切換上線并安全運行。
各發(fā)卡機構(gòu)負責(zé)發(fā)卡、積分、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
各收單機構(gòu)負責(zé)收單、商戶管理、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;有序開展商戶協(xié)議換簽工作;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
(三)中國商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會要積極配合政府有關(guān)部門宣傳解釋政策,組織協(xié)調(diào)所屬會員單位做好準備工作,落實完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的各項措施。
本次調(diào)整、完善后的銀行卡刷卡手續(xù)費政策,適用于我國境內(nèi)發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行此前制定的銀行卡刷卡手續(xù)費有關(guān)政策規(guī)定與本通知相抵觸的,以本通知規(guī)定為準。
銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)于本通知印發(fā)之日起30日內(nèi),將其品牌銀行卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率和優(yōu)惠措施操作辦法抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,經(jīng)審核符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定后自9月6日起實施。
請中國人民銀行上??偛?,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機構(gòu),城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和非銀行支付機構(gòu)。各單位執(zhí)行中如遇問題,請及時報告國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
附件:銀行卡刷卡手續(xù)費項目及費率上限表
國家發(fā)展改革委 中國人民銀行
203月14日
報告工作制度化篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入分析當前全鎮(zhèn)矛盾糾紛現(xiàn)狀及深層次原因,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,真正實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽的目標,努力建設(shè)更高水平的平安xxx,現(xiàn)形成xxx鎮(zhèn)完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制的報告。
一、xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作開展情況
xxx鎮(zhèn)成立了一個統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)即xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛及案(事)件的排查、匯總、研判、決策、處置。發(fā)揮綜治、司法、公安、國土、農(nóng)業(yè)、計生、勞動保障等各種資源和優(yōu)勢,多方協(xié)作,形成合力。實行工作例會制度,每月定期召開會議,落實“一周一匯總登記、一月一分析研判、一季度一回訪排查、半年一督查督辦”的“四個一”工作機制,確保全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作制度有效運行。
xxx鎮(zhèn)建立了一個矛盾糾紛多元調(diào)處中心。xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托xxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心作為日常辦公場所,同時也作為群眾接訪、當事人接待、矛盾糾紛調(diào)處場所。xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處中心吸納xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)成員單位、法律顧問、法律助理及有關(guān)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解工作組集中工作,負責(zé)社會矛盾糾紛的統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解、信息報送、糾紛化解跟蹤與督導(dǎo)等工作。
xxx鎮(zhèn)打造了一支涉及多領(lǐng)域調(diào)處力量,健全了原有人民調(diào)解組織,在強化鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織,并積極推進調(diào)解工作向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域延伸。根據(jù)xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛特點,下一步計劃在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)立道路交通、土地農(nóng)業(yè)、家事調(diào)解工作組。采取推選、聘任、專職與兼職等方式,建立xxx鎮(zhèn)人民調(diào)解專家團,廣泛吸收xxx鎮(zhèn)各站、辦、所中熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干,打造一支“知鎮(zhèn)情、懂業(yè)務(wù)、善調(diào)處”專業(yè)調(diào)解工作隊伍,作為xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處專家團隊,并吸收法官、律師、退休干部、村干部、致富能手等熱心調(diào)解并具有一定影響力的民間調(diào)處力量,作為xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處力量的有力補充。
xxx鎮(zhèn)構(gòu)建了一個全覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建一張“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在縱向上由原有鎮(zhèn)到村的兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到包括“鎮(zhèn)、村、組”的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。下一步計劃在橫向上完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解基礎(chǔ)上向 “訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,在糾紛類型上建立專業(yè)化調(diào)處隊伍,如成立醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、土地林權(quán)、家事關(guān)系等領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問題和不足
(一)認識不到位,重視不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對于在整合調(diào)解資源、強化調(diào)解職能、促進和諧社會建設(shè)的功能與作用上,缺乏足夠的認識,思想上存在著形式主義,工作上務(wù)虛有余務(wù)實不足。
(二)調(diào)解資源整合銜接還不夠順暢。由于相互銜接配合的責(zé)任意識還不夠,一些復(fù)雜矛盾糾紛,如土地糾紛、勞資糾紛等,涉及面廣,需要人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)同調(diào)處。但由于個別部門責(zé)任意識不夠或無力解決,參與意識不強,互相銜接和責(zé)任履行機制不夠健全完善,存在推諉、拖延等現(xiàn)象,影響了工作的整體推進。
(三)調(diào)解人員素質(zhì)和調(diào)解質(zhì)量有待進一步提高。調(diào)解人員的政策業(yè)務(wù)水平和群眾工作能力是做好調(diào)解工作的重要基礎(chǔ),人民調(diào)解工作開展專業(yè)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化政策理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和普遍性還不夠,造成調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能力不強,普遍缺少業(yè)務(wù)骨干,從而直接影響了調(diào)解工作的質(zhì)量和效果。因此,進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全面提高隊伍整體素質(zhì),不斷増強調(diào)解工作的質(zhì)量和效果,是當前做好人民調(diào)解工作中亟需加強的重要環(huán)節(jié)。
三、下一步打算
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把集中排查化解工作提上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排査化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個 化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
(二)積極防范和妥善處置群體性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并國繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和受善處置群體性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
(三)齊抓共管,形成合力。要進步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門單位及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。
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報告工作制度化篇四
廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司(簡稱“廣金中心”)是廣東省交易控股集團有限公司(簡稱“交易控股集團”)所屬企業(yè),12月正式運營,運營之初,就趕上新一輪國有企業(yè)改革的機遇,成為廣東省國資委確定的體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)之一。運營以來,廣金中心對內(nèi)創(chuàng)新機制、夯實管理,對外盤活市場、整合資源,憑借專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實、進取的創(chuàng)業(yè)精神,迅速從國內(nèi)競爭激烈的金融資產(chǎn)交易市場脫穎而出,躋身全國前列。
改革創(chuàng)新背景
金融資產(chǎn)交易行業(yè)是金融市場發(fā)展高度市場化的產(chǎn)物,是建立資源配置力較強的現(xiàn)代金融體系必然需求,富有活力的金融資產(chǎn)交易平臺有利于提高金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
廣東省作為金融大省,根據(jù)省委省政府在《關(guān)于全面推進金融強省建設(shè)若干問題的決定》中“建立具有較強輻射力的金融市場交易平臺”的部署,206月省政府正式批準由廣東省交易控股集團有限公司、珠海金融投資控股集團有限公司和珠海大橫琴投資有限公司按照“省市共建、政府引導(dǎo)、市場運作”原則籌建廣東金融資產(chǎn)交易中心(以下簡稱“廣金中心”),年12月20日正式揭牌運營。
作為新興行業(yè),金融資產(chǎn)交易行業(yè)雖然誕生的時間不長,但隨著經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)變及金融體系改革的不斷推進,市場需求非常旺盛,公司股東認識到要想使身在這一新興行業(yè)的廣金中心快速在已經(jīng)形成的競爭格局中占脫穎而出,成為行業(yè)標桿,必須堅持市場化運作,做活體制機制。6月,省國資委印發(fā)了《關(guān)于開展體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)工作方案》,內(nèi)部有需求、外部有政策,經(jīng)層層篩選,成立之初的廣金中心順利成為廣東省國資委系統(tǒng)體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)。
主要做法
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建高效運營的組織保障
廣金中心建立了科學(xué)合理、有效制衡、運轉(zhuǎn)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),通過公司章程,明晰股東會、董事會、企業(yè)黨組織和經(jīng)營層的責(zé)權(quán)利,實現(xiàn)議事規(guī)則清晰、程序合法規(guī)范、決策管理科學(xué)、監(jiān)督制度完善、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任風(fēng)險對稱的目標,通過“清單管理”模式,合理界定和劃分權(quán)、責(zé)、利范圍,各司其職、協(xié)調(diào)一致,既保障所有者的權(quán)益,又賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán),同時最大限度調(diào)動員工的積極性。
規(guī)范董事會議事規(guī)則,真正發(fā)揮董事會在公司管理中的戰(zhàn)略性、全局性作用;建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度;明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分;充分發(fā)揮監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督作用,形成企業(yè)運營監(jiān)督機制,確保健康發(fā)展。
(二)以推進企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向設(shè)定選人用人權(quán)限
在建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的董事會運作機制基礎(chǔ)上,為推進公司高效運作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,設(shè)定了合理的選人用人權(quán)限。
公司董事會成員,全部由股東委派產(chǎn)生,由各股東提名,股東會討論確定。在堅持黨管人才原則的前提下,公司經(jīng)營班子成員和部門關(guān)鍵崗位的中層管理人員聘任、解聘、考核、獎懲由公司董事會決定;其他人員的選聘、任用、考核、獎懲由經(jīng)營班子負責(zé)。
(三)實行高級管理人員市場化選聘與管理
廣金中心運營初期,就確定了不論是業(yè)務(wù)拓展還是管理模式都堅持市場化運作的思路。在高級管理人員的管理上,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,除董事會成員以外,公司經(jīng)營班子成員、部門總監(jiān)、部門副總監(jiān)等中高級管理人員全部采取市場化的方式聘用,采用契約化管理,并結(jié)合同行業(yè)市場薪酬水平采取協(xié)商的方式確定薪資標準。
從2013年底正式運營以來,廣金中心一直堅持經(jīng)營班子成員全部市場化選聘。通過市場化的方式選聘,以簽訂勞動合同的形式確定勞動關(guān)系,明確了職業(yè)身份和聘用期限,其薪酬直接與考核結(jié)果掛鉤,充分體現(xiàn)出“市場化來、市場化去”的原則。
(四)建立關(guān)鍵崗位的內(nèi)部競聘選任機制
對公司核心部門、核心骨干、管理輔助、內(nèi)務(wù)操作等人員進行分類管理,以考核、培養(yǎng)等方式對員工進行梯隊培養(yǎng)和提拔,使員工明確自身發(fā)展的階段性及職業(yè)規(guī)劃。
同時,為充分調(diào)動員工的工作積極性,拓寬選人用人渠道,為人才脫穎而出創(chuàng)造條件,達到內(nèi)部員工人盡其才的目的,廣金中心創(chuàng)新人才工作機制,以加強能力建設(shè)為重點,以自主培養(yǎng)為手段,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌⒅毓ぷ鲗嵖兊挠萌藰藴?,引入競爭機制,拓寬選人用人渠道,探索推進內(nèi)部競爭上崗選任工作,選拔中層關(guān)鍵崗位的人員,在堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則下,嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查、民主測評、綜合面試、組織考察等一系列程序有序推進,進一步優(yōu)化了員工隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,激勵了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(五)構(gòu)建績效導(dǎo)向的薪酬體系,建立激勵約束機制
市場化選聘的人員應(yīng)配套市場化的薪酬分配方式,廣金中心以市場標準為基礎(chǔ),制定了高級管理人員經(jīng)營考核辦法、薪酬分配管理辦法、部門和員工績效考核辦法等制度文件,初步構(gòu)建了具有一定競爭力的相對市場化的薪酬。
對于市場化的經(jīng)營班子,在薪酬分配方面,按照“高激勵、強約束”的原則,實行年度薪酬制,并事先確定考核目標。薪酬標準根據(jù)雙方協(xié)商按照市場化標準確定,在工資總額中單列,年度薪酬分為基本年薪和績效年薪,為突出績效導(dǎo)向和市場化原則,績效年薪比例約占年薪總額的70%左右,按照實際經(jīng)營業(yè)績兌現(xiàn)。同時,設(shè)置超額獎勵,當年度完成凈利潤超過年度考核凈利潤時,超額部分按一定比例獎勵給高管人員經(jīng)營班子成員。
對其他員工,設(shè)置了寬帶薪酬,每個職級的基本工資設(shè)10個檔次,相鄰職級間的檔次標準之間有交叉,適當拉開相同職級員工之間的收入差距,改變單純依靠職務(wù)晉升增加工資的狀況;同時,體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向,同職級員工中后場部門的績效系數(shù)為1,前場部門的績效系數(shù)為1.1。在薪酬結(jié)構(gòu)方面,加大績效工資在總收入的比例,并突出績效導(dǎo)向,強化考核,員工的基本工資與績效工資比例平均為4∶6,采取每月預(yù)發(fā),季度、年度考核清算的方式發(fā)放。通過重績效、向業(yè)務(wù)前場傾斜的方式,加大薪酬與績效激勵約束力度,初步建立起較有成效的薪酬體系。
……
文章指出廣金中心體制機制改革創(chuàng)新的成果,并在體制機制改革創(chuàng)新探索的實踐中,廣金中心結(jié)合過程中遇到的問題,有以下幾點體會。
(一)完善的法人治理結(jié)構(gòu)是推進體制機制改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)
(二)在市場化選聘高級管理人員時,要提高選聘的針對性
(三)在職業(yè)經(jīng)理人管理上,要合理授權(quán)、明確權(quán)責(zé)
(四)在分配機制上,關(guān)注激勵與約束的平衡
報告工作制度化篇五
根據(jù)《關(guān)于建立環(huán)境保護問題查處整改長效機制的通知》要求,結(jié)合本部門承擔(dān)的環(huán)保工作職責(zé),制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以xxxxxx關(guān)于環(huán)境保護和開展環(huán)境保護督察工作的重要批示指示精神為指針,認真貫徹落實省市環(huán)境保護工作系列會議精神,對照《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》中的重點目標任務(wù)、突出環(huán)境問題、薄弱環(huán)節(jié)和中央第三環(huán)境保護督察組交辦事項中群眾反映比較集中的涉水問題,采取針對性措施,加強制度性建設(shè),通過持續(xù)不斷努力,消除河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象,基本建成河道健康保障體系和管理機制,使全市河道水更清、岸更綠、景更美的目標,為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越提供更加可靠有力的水資源保障。
二、主要任務(wù)
(一)加強清淤采砂管理。建立健全采砂管理機構(gòu),推動解決執(zhí)法力量不足、執(zhí)法經(jīng)費短缺等問題。責(zé)成合同到期砂場迅速清理砂場內(nèi)的作業(yè)設(shè)備、存砂、棄料,保證河道行洪安全。河道清理完畢后,堅決禁止挖掘機、鏟車等作業(yè)設(shè)備進入河道,消除偷采隱患,恢復(fù)河道自然生態(tài)環(huán)境。同時,通過在河道周邊增設(shè)宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊等措施,廣泛開展《水法》《河道管理條例》等水法律法規(guī)宣傳教育,增強全社會依法治水管水護水意識。(責(zé)任單位:水政監(jiān)察支隊、水資源科、防汛辦公室)
(二)加強城鄉(xiāng)河道綜合治理。抓住國家開展江河湖庫水系綜合整治和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的契機,持續(xù)開展河道生態(tài)化治理,進一步改善水生態(tài)環(huán)境,大力實施中小河道綜合整治,投資億元,實施中小河流治理工程22項、水系連通工程2項,治理河長公里。年底前在全市所有河流重要位置,分類設(shè)置各級河長公示牌,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:規(guī)劃建設(shè)科、河長制辦公室)
(三)加強河道水域岸線管理保護。開展河道岸線利用管理規(guī)劃編制,嚴格水域岸線用途管制,明確岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū),落實分區(qū)管理責(zé)任;出臺《河道及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》,抓好河道及水利工程劃界確權(quán)工作,到2020年,全面完成我市境內(nèi)流域面積50平方公里以上的河道和國營管理單位管理的大中型水庫管理范圍和保護范圍劃定工作,劃定的管理范圍和保護范圍設(shè)立界樁。(責(zé)任單位:河長制辦公室)
三、保障措施
(二)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。積極協(xié)調(diào)溝通,推動建立司法機關(guān)、環(huán)保部門、水政監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)法工作機制,攜手開展入河污染綜合防治,控制工礦企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染,加強城鎮(zhèn)生活污染防治。建立河道日常監(jiān)管巡查制度,組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動,嚴厲打擊涉河違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動,維護良好的水事秩序。爭取將《河道管理條例》列入市人大立法計劃,在全省率先制定出臺河道管理保護地方法規(guī)。(責(zé)任單位:水政監(jiān)察支隊、水資源科、防汛辦公室)
(三)建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。結(jié)合全面實施河長制,—3—依托河長制信息平臺,設(shè)置專職信息聯(lián)絡(luò)員、信息采集監(jiān)督員、24小時輪流值班員,打通線下巡查、線上反饋、分類處理、跟蹤問效各工作環(huán)節(jié),打破“治理——反彈——再反彈”的怪圈,有效解決日常巡查、突擊檢查、隨機抽查的盲目性、重復(fù)性等問題,使突擊式、運動式的管理變?yōu)榫毣?、常態(tài)化管理。同時,將河流數(shù)據(jù)、河長信息、實施方案、考核辦法、考核結(jié)果、責(zé)任追究等情況納入信息管理平臺,公開監(jiān)督舉報方式,方便群眾反映問題,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利。(責(zé)任單位:河長制辦公室、信息中心)
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報告工作制度化篇一
為進一步降低商戶經(jīng)營成本,擴大消費,引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營機構(gòu)提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,制定了《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》,下面是通知的詳細內(nèi)容。
發(fā)改價格[20xx]557號
(一)降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政府定價,對借記卡、貸記卡(含準貸記卡,下同)執(zhí)行相同費率,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。
(二)降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分商戶類別實行政府定價,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向發(fā)卡、收單機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。
(三)調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費,借記卡交易單筆收費金額不超過13元,貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡,單筆交易的收費金額不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時,單筆收費金額均不超過3.25元)。
(四)對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)刷卡交易,實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免;自本次刷卡手續(xù)費調(diào)整措施正式實施起2年的過渡期內(nèi),按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則,對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費優(yōu)惠。
(五)收單環(huán)節(jié)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。國家鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務(wù),并按照市場化原則,綜合考慮雙方合作需要和業(yè)務(wù)開展狀況,與商戶協(xié)商合理確定服務(wù)收費。
調(diào)整后的銀行卡刷卡手續(xù)費項目和費率上限詳見附表。由銀行卡清算機構(gòu)在不超過上限標準的范圍內(nèi),按照國家政策規(guī)定,確定其品牌銀行卡執(zhí)行的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率及相關(guān)優(yōu)惠措施操作辦法,并抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制政策性強,調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。各有關(guān)部門和單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、協(xié)同配合,精心組織、依法推進,積極、穩(wěn)妥做好銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整、完善措施的準備和實施工作。
(一)國家發(fā)展改革委、中國人民銀行統(tǒng)一負責(zé)完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制有關(guān)政策措施的組織實施工作。中國人民銀行及其分支機構(gòu)負責(zé)部署、組織各發(fā)卡、收單機構(gòu)和銀行卡清算機構(gòu),做好技術(shù)改造、業(yè)務(wù)調(diào)整、應(yīng)急處理等工作。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)政策解讀和宣傳工作。各級價格主管部門要加強對銀行卡刷卡交易領(lǐng)域價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類價格違法違規(guī)行為,維護市場正常價格秩序。
(二)銀行卡清算機構(gòu)及各發(fā)卡、收單機構(gòu)要按各自業(yè)務(wù)分工,認真做好各項實施準備工作,并組織內(nèi)部人員培訓(xùn),向持卡人、商戶做好政策宣傳解讀。
銀行卡清算機構(gòu)負責(zé)完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)改造,組織各成員機構(gòu)制定具體的業(yè)務(wù)、技術(shù)實施方案及
應(yīng)急預(yù)案
,開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,確保調(diào)整后的系統(tǒng)按照規(guī)定時間切換上線并安全運行。
各發(fā)卡機構(gòu)負責(zé)發(fā)卡、積分、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
各收單機構(gòu)負責(zé)收單、商戶管理、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;有序開展商戶協(xié)議換簽工作;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
(三)中國商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會要積極配合政府有關(guān)部門宣傳解釋政策,組織協(xié)調(diào)所屬會員單位做好準備工作,落實完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的各項措施。
本次調(diào)整、完善后的銀行卡刷卡手續(xù)費政策,適用于我國境內(nèi)發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行此前制定的銀行卡刷卡手續(xù)費有關(guān)政策規(guī)定與本通知相抵觸的,以本通知規(guī)定為準。
銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)于本通知印發(fā)之日起30日內(nèi),將其品牌銀行卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率和優(yōu)惠措施操作辦法抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,經(jīng)審核符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定后自20xx年9月6日起實施。
請中國人民銀行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機構(gòu),城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和非銀行支付機構(gòu)。各單位執(zhí)行中如遇問題,請及時報告國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
附件:銀行卡刷卡手續(xù)費項目及費率上限表
國家發(fā)展改革委 中國人民銀行
20xx年3月14日
報告工作制度化篇二
一、完善定價機制的具體措施
(一)降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政府定價,對借記卡、貸記卡(含準貸記卡,下同)執(zhí)行相同費率,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。
(二)降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費由現(xiàn)行區(qū)分商戶類別實行政府定價,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導(dǎo)價、上限管理,分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向發(fā)卡、收單機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。
(三)調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費,借記卡交易單筆收費金額不超過13元,貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡,單筆交易的收費金額不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時,單筆收費金額均不超過3.25元)。
(四)對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu)刷卡交易,實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免;自本次刷卡手續(xù)費調(diào)整措施正式實施起2年的過渡期內(nèi),按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則,對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費優(yōu)惠。
(五)收單環(huán)節(jié)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。國家鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務(wù),并按照市場化原則,綜合考慮雙方合作需要和業(yè)務(wù)開展狀況,與商戶協(xié)商合理確定服務(wù)收費。
調(diào)整后的銀行卡刷卡手續(xù)費項目和費率上限詳見附表。由銀行卡清算機構(gòu)在不超過上限標準的范圍內(nèi),按照國家政策規(guī)定,確定其品牌銀行卡執(zhí)行的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率及相關(guān)優(yōu)惠措施操作辦法,并抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
二、相關(guān)工作要求
此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制政策性強,調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。各有關(guān)部門和單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、協(xié)同配合,精心組織、依法推進,積極、穩(wěn)妥做好銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整、完善措施的準備和實施工作。
(一)國家發(fā)展改革委、中國人民銀行統(tǒng)一負責(zé)完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制有關(guān)政策措施的組織實施工作。中國人民銀行及其分支機構(gòu)負責(zé)部署、組織各發(fā)卡、收單機構(gòu)和銀行卡清算機構(gòu),做好技術(shù)改造、業(yè)務(wù)調(diào)整、應(yīng)急處理等工作。國家發(fā)展改革委牽頭負責(zé)政策解讀和宣傳工作。各級價格主管部門要加強對銀行卡刷卡交易領(lǐng)域價格政策執(zhí)行情況的`監(jiān)督檢查,依法查處各類價格違法違規(guī)行為,維護市場正常價格秩序。
(二)銀行卡清算機構(gòu)及各發(fā)卡、收單機構(gòu)要按各自業(yè)務(wù)分工,認真做好各項實施準備工作,并組織內(nèi)部人員培訓(xùn),向持卡人、商戶做好政策宣傳解讀。
銀行卡清算機構(gòu)負責(zé)完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)改造,組織各成員機構(gòu)制定具體的業(yè)務(wù)、技術(shù)實施方案及應(yīng)急預(yù)案,開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試,確保調(diào)整后的系統(tǒng)按照規(guī)定時間切換上線并安全運行。
各發(fā)卡機構(gòu)負責(zé)發(fā)卡、積分、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
各收單機構(gòu)負責(zé)收單、商戶管理、會計、清算對賬等內(nèi)部系統(tǒng)改造;有序開展商戶協(xié)議換簽工作;會同銀行卡清算機構(gòu)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和切換上線工作。
(三)中國商業(yè)聯(lián)合會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會要積極配合政府有關(guān)部門宣傳解釋政策,組織協(xié)調(diào)所屬會員單位做好準備工作,落實完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的各項措施。
本次調(diào)整、完善后的銀行卡刷卡手續(xù)費政策,適用于我國境內(nèi)發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行此前制定的銀行卡刷卡手續(xù)費有關(guān)政策規(guī)定與本通知相抵觸的,以本通知規(guī)定為準。
銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)于本通知印發(fā)之日起30日內(nèi),將其品牌銀行卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費具體費率和優(yōu)惠措施操作辦法抄報國家發(fā)展改革委、中國人民銀行,經(jīng)審核符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定后自9月6日起實施。
請中國人民銀行上??偛?,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機構(gòu),城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和非銀行支付機構(gòu)。各單位執(zhí)行中如遇問題,請及時報告國家發(fā)展改革委、中國人民銀行。
附件:銀行卡刷卡手續(xù)費項目及費率上限表
國家發(fā)展改革委 中國人民銀行
203月14日
報告工作制度化篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入分析當前全鎮(zhèn)矛盾糾紛現(xiàn)狀及深層次原因,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,真正實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽的目標,努力建設(shè)更高水平的平安xxx,現(xiàn)形成xxx鎮(zhèn)完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制的報告。
一、xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作開展情況
xxx鎮(zhèn)成立了一個統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)即xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛及案(事)件的排查、匯總、研判、決策、處置。發(fā)揮綜治、司法、公安、國土、農(nóng)業(yè)、計生、勞動保障等各種資源和優(yōu)勢,多方協(xié)作,形成合力。實行工作例會制度,每月定期召開會議,落實“一周一匯總登記、一月一分析研判、一季度一回訪排查、半年一督查督辦”的“四個一”工作機制,確保全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作制度有效運行。
xxx鎮(zhèn)建立了一個矛盾糾紛多元調(diào)處中心。xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托xxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心作為日常辦公場所,同時也作為群眾接訪、當事人接待、矛盾糾紛調(diào)處場所。xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處中心吸納xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)成員單位、法律顧問、法律助理及有關(guān)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解工作組集中工作,負責(zé)社會矛盾糾紛的統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解、信息報送、糾紛化解跟蹤與督導(dǎo)等工作。
xxx鎮(zhèn)打造了一支涉及多領(lǐng)域調(diào)處力量,健全了原有人民調(diào)解組織,在強化鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織,并積極推進調(diào)解工作向?qū)I(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域延伸。根據(jù)xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛特點,下一步計劃在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)立道路交通、土地農(nóng)業(yè)、家事調(diào)解工作組。采取推選、聘任、專職與兼職等方式,建立xxx鎮(zhèn)人民調(diào)解專家團,廣泛吸收xxx鎮(zhèn)各站、辦、所中熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干,打造一支“知鎮(zhèn)情、懂業(yè)務(wù)、善調(diào)處”專業(yè)調(diào)解工作隊伍,作為xxx鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處專家團隊,并吸收法官、律師、退休干部、村干部、致富能手等熱心調(diào)解并具有一定影響力的民間調(diào)處力量,作為xxx鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處力量的有力補充。
xxx鎮(zhèn)構(gòu)建了一個全覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建一張“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在縱向上由原有鎮(zhèn)到村的兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到包括“鎮(zhèn)、村、組”的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。下一步計劃在橫向上完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解基礎(chǔ)上向 “訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,在糾紛類型上建立專業(yè)化調(diào)處隊伍,如成立醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、土地林權(quán)、家事關(guān)系等領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問題和不足
(一)認識不到位,重視不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對于在整合調(diào)解資源、強化調(diào)解職能、促進和諧社會建設(shè)的功能與作用上,缺乏足夠的認識,思想上存在著形式主義,工作上務(wù)虛有余務(wù)實不足。
(二)調(diào)解資源整合銜接還不夠順暢。由于相互銜接配合的責(zé)任意識還不夠,一些復(fù)雜矛盾糾紛,如土地糾紛、勞資糾紛等,涉及面廣,需要人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)同調(diào)處。但由于個別部門責(zé)任意識不夠或無力解決,參與意識不強,互相銜接和責(zé)任履行機制不夠健全完善,存在推諉、拖延等現(xiàn)象,影響了工作的整體推進。
(三)調(diào)解人員素質(zhì)和調(diào)解質(zhì)量有待進一步提高。調(diào)解人員的政策業(yè)務(wù)水平和群眾工作能力是做好調(diào)解工作的重要基礎(chǔ),人民調(diào)解工作開展專業(yè)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化政策理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和普遍性還不夠,造成調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能力不強,普遍缺少業(yè)務(wù)骨干,從而直接影響了調(diào)解工作的質(zhì)量和效果。因此,進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,全面提高隊伍整體素質(zhì),不斷増強調(diào)解工作的質(zhì)量和效果,是當前做好人民調(diào)解工作中亟需加強的重要環(huán)節(jié)。
三、下一步打算
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把集中排查化解工作提上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排査化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個 化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
(二)積極防范和妥善處置群體性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并國繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和受善處置群體性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
(三)齊抓共管,形成合力。要進步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門單位及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。
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報告工作制度化篇四
廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司(簡稱“廣金中心”)是廣東省交易控股集團有限公司(簡稱“交易控股集團”)所屬企業(yè),12月正式運營,運營之初,就趕上新一輪國有企業(yè)改革的機遇,成為廣東省國資委確定的體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)之一。運營以來,廣金中心對內(nèi)創(chuàng)新機制、夯實管理,對外盤活市場、整合資源,憑借專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實、進取的創(chuàng)業(yè)精神,迅速從國內(nèi)競爭激烈的金融資產(chǎn)交易市場脫穎而出,躋身全國前列。
改革創(chuàng)新背景
金融資產(chǎn)交易行業(yè)是金融市場發(fā)展高度市場化的產(chǎn)物,是建立資源配置力較強的現(xiàn)代金融體系必然需求,富有活力的金融資產(chǎn)交易平臺有利于提高金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
廣東省作為金融大省,根據(jù)省委省政府在《關(guān)于全面推進金融強省建設(shè)若干問題的決定》中“建立具有較強輻射力的金融市場交易平臺”的部署,206月省政府正式批準由廣東省交易控股集團有限公司、珠海金融投資控股集團有限公司和珠海大橫琴投資有限公司按照“省市共建、政府引導(dǎo)、市場運作”原則籌建廣東金融資產(chǎn)交易中心(以下簡稱“廣金中心”),年12月20日正式揭牌運營。
作為新興行業(yè),金融資產(chǎn)交易行業(yè)雖然誕生的時間不長,但隨著經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)變及金融體系改革的不斷推進,市場需求非常旺盛,公司股東認識到要想使身在這一新興行業(yè)的廣金中心快速在已經(jīng)形成的競爭格局中占脫穎而出,成為行業(yè)標桿,必須堅持市場化運作,做活體制機制。6月,省國資委印發(fā)了《關(guān)于開展體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)工作方案》,內(nèi)部有需求、外部有政策,經(jīng)層層篩選,成立之初的廣金中心順利成為廣東省國資委系統(tǒng)體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)。
主要做法
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建高效運營的組織保障
廣金中心建立了科學(xué)合理、有效制衡、運轉(zhuǎn)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),通過公司章程,明晰股東會、董事會、企業(yè)黨組織和經(jīng)營層的責(zé)權(quán)利,實現(xiàn)議事規(guī)則清晰、程序合法規(guī)范、決策管理科學(xué)、監(jiān)督制度完善、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任風(fēng)險對稱的目標,通過“清單管理”模式,合理界定和劃分權(quán)、責(zé)、利范圍,各司其職、協(xié)調(diào)一致,既保障所有者的權(quán)益,又賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán),同時最大限度調(diào)動員工的積極性。
規(guī)范董事會議事規(guī)則,真正發(fā)揮董事會在公司管理中的戰(zhàn)略性、全局性作用;建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度;明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分;充分發(fā)揮監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督作用,形成企業(yè)運營監(jiān)督機制,確保健康發(fā)展。
(二)以推進企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向設(shè)定選人用人權(quán)限
在建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的董事會運作機制基礎(chǔ)上,為推進公司高效運作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,設(shè)定了合理的選人用人權(quán)限。
公司董事會成員,全部由股東委派產(chǎn)生,由各股東提名,股東會討論確定。在堅持黨管人才原則的前提下,公司經(jīng)營班子成員和部門關(guān)鍵崗位的中層管理人員聘任、解聘、考核、獎懲由公司董事會決定;其他人員的選聘、任用、考核、獎懲由經(jīng)營班子負責(zé)。
(三)實行高級管理人員市場化選聘與管理
廣金中心運營初期,就確定了不論是業(yè)務(wù)拓展還是管理模式都堅持市場化運作的思路。在高級管理人員的管理上,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,除董事會成員以外,公司經(jīng)營班子成員、部門總監(jiān)、部門副總監(jiān)等中高級管理人員全部采取市場化的方式聘用,采用契約化管理,并結(jié)合同行業(yè)市場薪酬水平采取協(xié)商的方式確定薪資標準。
從2013年底正式運營以來,廣金中心一直堅持經(jīng)營班子成員全部市場化選聘。通過市場化的方式選聘,以簽訂勞動合同的形式確定勞動關(guān)系,明確了職業(yè)身份和聘用期限,其薪酬直接與考核結(jié)果掛鉤,充分體現(xiàn)出“市場化來、市場化去”的原則。
(四)建立關(guān)鍵崗位的內(nèi)部競聘選任機制
對公司核心部門、核心骨干、管理輔助、內(nèi)務(wù)操作等人員進行分類管理,以考核、培養(yǎng)等方式對員工進行梯隊培養(yǎng)和提拔,使員工明確自身發(fā)展的階段性及職業(yè)規(guī)劃。
同時,為充分調(diào)動員工的工作積極性,拓寬選人用人渠道,為人才脫穎而出創(chuàng)造條件,達到內(nèi)部員工人盡其才的目的,廣金中心創(chuàng)新人才工作機制,以加強能力建設(shè)為重點,以自主培養(yǎng)為手段,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌⒅毓ぷ鲗嵖兊挠萌藰藴?,引入競爭機制,拓寬選人用人渠道,探索推進內(nèi)部競爭上崗選任工作,選拔中層關(guān)鍵崗位的人員,在堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則下,嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查、民主測評、綜合面試、組織考察等一系列程序有序推進,進一步優(yōu)化了員工隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,激勵了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(五)構(gòu)建績效導(dǎo)向的薪酬體系,建立激勵約束機制
市場化選聘的人員應(yīng)配套市場化的薪酬分配方式,廣金中心以市場標準為基礎(chǔ),制定了高級管理人員經(jīng)營考核辦法、薪酬分配管理辦法、部門和員工績效考核辦法等制度文件,初步構(gòu)建了具有一定競爭力的相對市場化的薪酬。
對于市場化的經(jīng)營班子,在薪酬分配方面,按照“高激勵、強約束”的原則,實行年度薪酬制,并事先確定考核目標。薪酬標準根據(jù)雙方協(xié)商按照市場化標準確定,在工資總額中單列,年度薪酬分為基本年薪和績效年薪,為突出績效導(dǎo)向和市場化原則,績效年薪比例約占年薪總額的70%左右,按照實際經(jīng)營業(yè)績兌現(xiàn)。同時,設(shè)置超額獎勵,當年度完成凈利潤超過年度考核凈利潤時,超額部分按一定比例獎勵給高管人員經(jīng)營班子成員。
對其他員工,設(shè)置了寬帶薪酬,每個職級的基本工資設(shè)10個檔次,相鄰職級間的檔次標準之間有交叉,適當拉開相同職級員工之間的收入差距,改變單純依靠職務(wù)晉升增加工資的狀況;同時,體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向,同職級員工中后場部門的績效系數(shù)為1,前場部門的績效系數(shù)為1.1。在薪酬結(jié)構(gòu)方面,加大績效工資在總收入的比例,并突出績效導(dǎo)向,強化考核,員工的基本工資與績效工資比例平均為4∶6,采取每月預(yù)發(fā),季度、年度考核清算的方式發(fā)放。通過重績效、向業(yè)務(wù)前場傾斜的方式,加大薪酬與績效激勵約束力度,初步建立起較有成效的薪酬體系。
……
文章指出廣金中心體制機制改革創(chuàng)新的成果,并在體制機制改革創(chuàng)新探索的實踐中,廣金中心結(jié)合過程中遇到的問題,有以下幾點體會。
(一)完善的法人治理結(jié)構(gòu)是推進體制機制改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)
(二)在市場化選聘高級管理人員時,要提高選聘的針對性
(三)在職業(yè)經(jīng)理人管理上,要合理授權(quán)、明確權(quán)責(zé)
(四)在分配機制上,關(guān)注激勵與約束的平衡
報告工作制度化篇五
根據(jù)《關(guān)于建立環(huán)境保護問題查處整改長效機制的通知》要求,結(jié)合本部門承擔(dān)的環(huán)保工作職責(zé),制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以xxxxxx關(guān)于環(huán)境保護和開展環(huán)境保護督察工作的重要批示指示精神為指針,認真貫徹落實省市環(huán)境保護工作系列會議精神,對照《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》中的重點目標任務(wù)、突出環(huán)境問題、薄弱環(huán)節(jié)和中央第三環(huán)境保護督察組交辦事項中群眾反映比較集中的涉水問題,采取針對性措施,加強制度性建設(shè),通過持續(xù)不斷努力,消除河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象,基本建成河道健康保障體系和管理機制,使全市河道水更清、岸更綠、景更美的目標,為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越提供更加可靠有力的水資源保障。
二、主要任務(wù)
(一)加強清淤采砂管理。建立健全采砂管理機構(gòu),推動解決執(zhí)法力量不足、執(zhí)法經(jīng)費短缺等問題。責(zé)成合同到期砂場迅速清理砂場內(nèi)的作業(yè)設(shè)備、存砂、棄料,保證河道行洪安全。河道清理完畢后,堅決禁止挖掘機、鏟車等作業(yè)設(shè)備進入河道,消除偷采隱患,恢復(fù)河道自然生態(tài)環(huán)境。同時,通過在河道周邊增設(shè)宣傳牌、發(fā)放宣傳手冊等措施,廣泛開展《水法》《河道管理條例》等水法律法規(guī)宣傳教育,增強全社會依法治水管水護水意識。(責(zé)任單位:水政監(jiān)察支隊、水資源科、防汛辦公室)
(二)加強城鄉(xiāng)河道綜合治理。抓住國家開展江河湖庫水系綜合整治和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的契機,持續(xù)開展河道生態(tài)化治理,進一步改善水生態(tài)環(huán)境,大力實施中小河道綜合整治,投資億元,實施中小河流治理工程22項、水系連通工程2項,治理河長公里。年底前在全市所有河流重要位置,分類設(shè)置各級河長公示牌,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:規(guī)劃建設(shè)科、河長制辦公室)
(三)加強河道水域岸線管理保護。開展河道岸線利用管理規(guī)劃編制,嚴格水域岸線用途管制,明確岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū),落實分區(qū)管理責(zé)任;出臺《河道及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》,抓好河道及水利工程劃界確權(quán)工作,到2020年,全面完成我市境內(nèi)流域面積50平方公里以上的河道和國營管理單位管理的大中型水庫管理范圍和保護范圍劃定工作,劃定的管理范圍和保護范圍設(shè)立界樁。(責(zé)任單位:河長制辦公室)
三、保障措施
(二)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。積極協(xié)調(diào)溝通,推動建立司法機關(guān)、環(huán)保部門、水政監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)法工作機制,攜手開展入河污染綜合防治,控制工礦企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染,加強城鎮(zhèn)生活污染防治。建立河道日常監(jiān)管巡查制度,組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動,嚴厲打擊涉河違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動,維護良好的水事秩序。爭取將《河道管理條例》列入市人大立法計劃,在全省率先制定出臺河道管理保護地方法規(guī)。(責(zé)任單位:水政監(jiān)察支隊、水資源科、防汛辦公室)
(三)建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。結(jié)合全面實施河長制,—3—依托河長制信息平臺,設(shè)置專職信息聯(lián)絡(luò)員、信息采集監(jiān)督員、24小時輪流值班員,打通線下巡查、線上反饋、分類處理、跟蹤問效各工作環(huán)節(jié),打破“治理——反彈——再反彈”的怪圈,有效解決日常巡查、突擊檢查、隨機抽查的盲目性、重復(fù)性等問題,使突擊式、運動式的管理變?yōu)榫毣?、常態(tài)化管理。同時,將河流數(shù)據(jù)、河長信息、實施方案、考核辦法、考核結(jié)果、責(zé)任追究等情況納入信息管理平臺,公開監(jiān)督舉報方式,方便群眾反映問題,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利。(責(zé)任單位:河長制辦公室、信息中心)
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