報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作報告公文寫法要求篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.根據(jù)式
即開頭交代行文的根據(jù)，以保證發(fā)文的法定權(quán)威性，一般多用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等作為語言標志。用來作為行文根據(jù)的，通常是黨和國家的某項方針政策、法令法規(guī)；
上級的文件指示精神；
某會的決定以及本單位的實際情況等。
例如《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》開頭：
再如《××市商業(yè)局關(guān)于實行經(jīng)營責(zé)任制的決定》開頭：
“根據(jù)市委商業(yè)改革會議的精神和我局試點的經(jīng)驗，局黨委決定……”
2.目的式
即在開頭交代行文的目的或意圖，開宗明義，以便受文機關(guān)明確發(fā)文機關(guān)的意圖，一般常用“為”、“為了”等介詞標引。
3.原因式
即在開頭講明制發(fā)文件的緣由，以揭示行文的必然性和合理性，還可昭示行文的必要性與重要性。一般用“由于”、“鑒于”等介詞標引。
例如《中共中央關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》，開頭為：
4.引文式
即指開頭先引用文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子作為引言或點明主旨。
5.時間式
即開篇點明某事、某情況的時間，可寫具體時間，也可用“最近”、“近來”等模糊度稍大的時間副詞，還可用“……之后”句式開頭。
6.事情式
即開篇簡明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰印象。
如民政部《關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請示》開頭：
7.舉文式
這是批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)的文件名稱(或某時來文，某號文件)，緊接著表明態(tài)度，或者舉文表態(tài)合為一句。
例如《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津港保稅區(qū)的批復(fù)》開頭：
8.直述式
這是在開頭明確指出背景，及公文所針對的現(xiàn)狀，讓讀者首先明白公文撰制的現(xiàn)實出發(fā)點的開頭方法。
例如《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》開頭：
再如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》開頭：
9.按語式
這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調(diào)作結(jié)論性的概括，以便讀者先得要領(lǐng)。
如《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》開頭：
10.綜合式
有許多公文的開頭，并非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法，而是結(jié)合使用兩種或兩種以上的方法，這種寫法即綜合式。
例如《廣東省查禁淫穢物品條例》開頭：
再如《(北京市人民政府通告》開頭：
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工作報告公文寫法要求篇二
【范例一】（專題報告）
××省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于當前公用熱電行業(yè)嚴重虧損情況的報告
×××電力〔2008〕3193號
省人民政府：
一、當前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況
截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機容量為××萬千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬元。企業(yè)虧損面達××％，比去年上升了××個百分點，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見附表）。
面對嚴重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負荷、停運抽凝機組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。
二、主要原因分析
（一）煤價大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）
工作報告公文寫法要求篇三
（一）下行文種的寫法
1、通知
通知是黨政公文下行文中適應(yīng)性最廣、使用頻率的一個文種。通知適用于轉(zhuǎn)批下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。
通知的結(jié)構(gòu)由標題、正文、落款和附件四部分構(gòu)成。
通知的標題有三種形式：（1）發(fā)文機關(guān)名稱+事由+文種，如蘇州大學(xué)關(guān)于召開xxx會議的通知。（2）事由+文種，如，關(guān)于放暑假的通知。（3）特殊情況下形成的通知，標題要注明性質(zhì)，在文種前加上“緊急”、“補充”、“聯(lián)合”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”、“印發(fā)”等字樣。
通知的正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成：（1）開頭用一自然段簡明交待通知形成的緣由和根據(jù)。（2）主體簡要敘述通知的事項。（3）結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認真執(zhí)行”、“特此通知?！薄氨就ㄖ园l(fā)布之日起實行”等習(xí)慣用語表示。
制發(fā)各類通知是為了解決實際問題，這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡明扼要、結(jié)構(gòu)先總后分，使人一目了然。
2、通報
（1）用于表揚好人好事的，稱“表彰性通報”；
（2）用于批評錯誤的，稱“批評性通報”；
（3）用于傳達情況的，稱“情況性通報”；
（4）用于傳達上級指示精神的，稱“指導(dǎo)性通報”。
通報是用典型事實教育干部群眾的，因此通報的事情應(yīng)當是具有先進的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進行通報，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通報中的議說，必須是通報中典型事實的延伸，褒貶的尺度、結(jié)論的分寸、今后的工作意見都是典型事實的引發(fā)，不能牽強附會。
3、會議紀要
會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要按內(nèi)容可分為三類：第一類是日常辦公會議紀要；第二類是指示性會議紀要，即對某一重要方面的工作綜合整理的會議紀要；第三類是討論型會議紀要，主要是對某一重大理論、實踐課題進行研討的會議所使用的一種紀要，它具有參考性，不具有指揮性。
一次工作會議，涉及問題很多，在寫會議紀要時，必須抓住會議所集中討論的幾個主要問題，形成紀要的中心，切不可面面俱到。
工作報告公文寫法要求篇四
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
1.標題
標題由發(fā)文機關(guān)、事由（提請審議事項）、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議中華人民共和國勞動法（草案）的議案的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》”，“文種”即“提案”。
2.正文
從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。
3.落款
上款，即收文機關(guān)，某人民代表大會或其常務(wù)委員會，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月。
（二）寫法
1.標題和主送機關(guān)
（1）議案的標題
議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》；后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
（2）議案的主送機關(guān)
議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
2.議案的正文
（1）案據(jù)
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關(guān)于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環(huán)境。為了認真貫徹國家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態(tài)平衡，改善城市功能，適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設(shè)高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案，請大會審議并作出相應(yīng)的決議。
這個案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。有時案據(jù)部分內(nèi)容很復(fù)雜，文字也很多。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》，案據(jù)部分超過全文的一半，對于這樣一個耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述的充分一些，是很有必要的。有時案據(jù)可以寫得很簡短，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法（草案）〉的議案》，就是一個比較常見的“目的式”寫法，不過三四行、百余字而已。
（2）方案
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
（3）結(jié)語
3、簽署和日期
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署；各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。
日期格式與一般行政公文相同。
（三）內(nèi)容要求
議案涉及的內(nèi)容必須系該級人民代表大會或其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的，否則便無權(quán)審議。但由于該級人民代表大會或其常委會的職權(quán)范圍不同，議案的內(nèi)容也就有所不同了。
議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類決定的。
（1）平日議案。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。
（2）會議議案。會議議案大致包括以下內(nèi)容：文頭、案由、主送機關(guān)、主體、提議案單位、日期、審查意見等。
文頭。常以“某某某人民代表大會議案”式樣。文頭紙業(yè)已開式固定。
案由。即標題，一般由議案提出機關(guān)名稱、事由及文種名稱組成。事由部分要把該議案的核心內(nèi)容表達出來。
主送機關(guān)。議案的主送機關(guān)只能是同級的人民代表大會或人民代表大會常委會，即與人民政府同級的權(quán)力機關(guān)。
主體。主體部分包括理由、內(nèi)容、解決辦法、程序要求。
提議案單位或代表。提議單位要和主送機關(guān)平級，提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱都列上。從實際情況看，議案提議機關(guān)與該機關(guān)首腦同時署名的也多見。
日期。即所提議案提交主送機關(guān)的日期。
審查意見。即大會議案審查委員會所通過的“決定立案”還是”不予立案“的意見。
除行政公文”議案“外，黨派，群眾團體也使用議案提請組織審議事項的，但兩者依據(jù)不同，前者依法律程序，后者則根據(jù)本組織的章程。
四、范文
工作報告公文寫法要求篇五
國函〔〕1號
xx省人民政府：
一、xx市是xx省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。
二、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。
同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴格控制在人均100平方米以內(nèi)。
三、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、目前xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。
新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。
是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。
五、xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強山風(fēng)景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設(shè)安排要考慮山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示歷史文化名城的風(fēng)貌特色。
六、經(jīng)批準的xx市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設(shè)、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計及管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。xx市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設(shè)，把xx市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。
一、批復(fù)的含義和特點
(一)批復(fù)的含義
批復(fù)也是行政公文和黨的機關(guān)公文中都有的文種。
《國家行政公文處理辦法》對批復(fù)的功能作了這樣的界定：
適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。
《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：
用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。
批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達的內(nèi)容都是受文的下級機關(guān)開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。
(二)批復(fù)的特點
1.行文的被動性
批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復(fù)上級機關(guān)詢問時才是被動的，函只有復(fù)函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復(fù)。
2.針對性
批復(fù)的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問題，上級機關(guān)的批復(fù)就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復(fù)要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復(fù)或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無所適從，就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性
對于撰寫批復(fù)的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復(fù)一旦到達，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點是一致的。
二、批復(fù)的寫法
(一)批復(fù)的標題和主送機關(guān)
1.批復(fù)的標題
批復(fù)的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關(guān)+主要內(nèi)容+文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標題的主要內(nèi)容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內(nèi)容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。
2.批復(fù)的主送機關(guān)
批復(fù)的主送機關(guān)，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。
(二)批復(fù)的正文
批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項、執(zhí)行要求。
1.批復(fù)依據(jù)
上級有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)?！北匾獣r，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。
2.批復(fù)事項
針對下級機關(guān)請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。
3.執(zhí)行要求
對下級執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡約。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級機構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費由你省自行解決?！比绻皇桥鷾适马?，無需提出要求，此段可免 。
批復(fù)撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。
工作報告公文寫法要求篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.根據(jù)式
即開頭交代行文的根據(jù)，以保證發(fā)文的法定權(quán)威性，一般多用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等作為語言標志。用來作為行文根據(jù)的，通常是黨和國家的某項方針政策、法令法規(guī)；
上級的文件指示精神；
某會的決定以及本單位的實際情況等。
例如《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》開頭：
再如《××市商業(yè)局關(guān)于實行經(jīng)營責(zé)任制的決定》開頭：
“根據(jù)市委商業(yè)改革會議的精神和我局試點的經(jīng)驗，局黨委決定……”
2.目的式
即在開頭交代行文的目的或意圖，開宗明義，以便受文機關(guān)明確發(fā)文機關(guān)的意圖，一般常用“為”、“為了”等介詞標引。
3.原因式
即在開頭講明制發(fā)文件的緣由，以揭示行文的必然性和合理性，還可昭示行文的必要性與重要性。一般用“由于”、“鑒于”等介詞標引。
例如《中共中央關(guān)于關(guān)心人民群眾文化生活的指示》，開頭為：
4.引文式
即指開頭先引用文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子作為引言或點明主旨。
5.時間式
即開篇點明某事、某情況的時間，可寫具體時間，也可用“最近”、“近來”等模糊度稍大的時間副詞，還可用“……之后”句式開頭。
6.事情式
即開篇簡明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰印象。
如民政部《關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請示》開頭：
7.舉文式
這是批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、印發(fā)的文件名稱(或某時來文，某號文件)，緊接著表明態(tài)度，或者舉文表態(tài)合為一句。
例如《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津港保稅區(qū)的批復(fù)》開頭：
8.直述式
這是在開頭明確指出背景，及公文所針對的現(xiàn)狀，讓讀者首先明白公文撰制的現(xiàn)實出發(fā)點的開頭方法。
例如《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》開頭：
再如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》開頭：
9.按語式
這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調(diào)作結(jié)論性的概括，以便讀者先得要領(lǐng)。
如《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》開頭：
10.綜合式
有許多公文的開頭，并非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法，而是結(jié)合使用兩種或兩種以上的方法，這種寫法即綜合式。
例如《廣東省查禁淫穢物品條例》開頭：
再如《(北京市人民政府通告》開頭：
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工作報告公文寫法要求篇二
【范例一】（專題報告）
××省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于當前公用熱電行業(yè)嚴重虧損情況的報告
×××電力〔2008〕3193號
省人民政府：
一、當前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況
截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機容量為××萬千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬元。企業(yè)虧損面達××％，比去年上升了××個百分點，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見附表）。
面對嚴重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負荷、停運抽凝機組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。
二、主要原因分析
（一）煤價大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）
工作報告公文寫法要求篇三
（一）下行文種的寫法
1、通知
通知是黨政公文下行文中適應(yīng)性最廣、使用頻率的一個文種。通知適用于轉(zhuǎn)批下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。
通知的結(jié)構(gòu)由標題、正文、落款和附件四部分構(gòu)成。
通知的標題有三種形式：（1）發(fā)文機關(guān)名稱+事由+文種，如蘇州大學(xué)關(guān)于召開xxx會議的通知。（2）事由+文種，如，關(guān)于放暑假的通知。（3）特殊情況下形成的通知，標題要注明性質(zhì)，在文種前加上“緊急”、“補充”、“聯(lián)合”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”、“印發(fā)”等字樣。
通知的正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成：（1）開頭用一自然段簡明交待通知形成的緣由和根據(jù)。（2）主體簡要敘述通知的事項。（3）結(jié)尾另起段寫明通知執(zhí)行要求，常用“以上通知，望認真執(zhí)行”、“特此通知?！薄氨就ㄖ园l(fā)布之日起實行”等習(xí)慣用語表示。
制發(fā)各類通知是為了解決實際問題，這就要求在通知的寫作上要主題明白顯露、文字簡明扼要、結(jié)構(gòu)先總后分，使人一目了然。
2、通報
（1）用于表揚好人好事的，稱“表彰性通報”；
（2）用于批評錯誤的，稱“批評性通報”；
（3）用于傳達情況的，稱“情況性通報”；
（4）用于傳達上級指示精神的，稱“指導(dǎo)性通報”。
通報是用典型事實教育干部群眾的，因此通報的事情應(yīng)當是具有先進的代表性或具有反面代表性的人和事以及能給人以啟迪和警省作用的典型事件。只有選這樣的材料進行通報，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通報中的議說，必須是通報中典型事實的延伸，褒貶的尺度、結(jié)論的分寸、今后的工作意見都是典型事實的引發(fā)，不能牽強附會。
3、會議紀要
會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要按內(nèi)容可分為三類：第一類是日常辦公會議紀要；第二類是指示性會議紀要，即對某一重要方面的工作綜合整理的會議紀要；第三類是討論型會議紀要，主要是對某一重大理論、實踐課題進行研討的會議所使用的一種紀要，它具有參考性，不具有指揮性。
一次工作會議，涉及問題很多，在寫會議紀要時，必須抓住會議所集中討論的幾個主要問題，形成紀要的中心，切不可面面俱到。
工作報告公文寫法要求篇四
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
1.標題
標題由發(fā)文機關(guān)、事由（提請審議事項）、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議中華人民共和國勞動法（草案）的議案的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》”，“文種”即“提案”。
2.正文
從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。
3.落款
上款，即收文機關(guān)，某人民代表大會或其常務(wù)委員會，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月。
（二）寫法
1.標題和主送機關(guān)
（1）議案的標題
議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》；后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
（2）議案的主送機關(guān)
議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
2.議案的正文
（1）案據(jù)
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關(guān)于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環(huán)境。為了認真貫徹國家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態(tài)平衡，改善城市功能，適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設(shè)高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案，請大會審議并作出相應(yīng)的決議。
這個案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。有時案據(jù)部分內(nèi)容很復(fù)雜，文字也很多。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》，案據(jù)部分超過全文的一半，對于這樣一個耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述的充分一些，是很有必要的。有時案據(jù)可以寫得很簡短，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法（草案）〉的議案》，就是一個比較常見的“目的式”寫法，不過三四行、百余字而已。
（2）方案
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
（3）結(jié)語
3、簽署和日期
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署；各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。
日期格式與一般行政公文相同。
（三）內(nèi)容要求
議案涉及的內(nèi)容必須系該級人民代表大會或其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的，否則便無權(quán)審議。但由于該級人民代表大會或其常委會的職權(quán)范圍不同，議案的內(nèi)容也就有所不同了。
議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類決定的。
（1）平日議案。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。
（2）會議議案。會議議案大致包括以下內(nèi)容：文頭、案由、主送機關(guān)、主體、提議案單位、日期、審查意見等。
文頭。常以“某某某人民代表大會議案”式樣。文頭紙業(yè)已開式固定。
案由。即標題，一般由議案提出機關(guān)名稱、事由及文種名稱組成。事由部分要把該議案的核心內(nèi)容表達出來。
主送機關(guān)。議案的主送機關(guān)只能是同級的人民代表大會或人民代表大會常委會，即與人民政府同級的權(quán)力機關(guān)。
主體。主體部分包括理由、內(nèi)容、解決辦法、程序要求。
提議案單位或代表。提議單位要和主送機關(guān)平級，提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱都列上。從實際情況看，議案提議機關(guān)與該機關(guān)首腦同時署名的也多見。
日期。即所提議案提交主送機關(guān)的日期。
審查意見。即大會議案審查委員會所通過的“決定立案”還是”不予立案“的意見。
除行政公文”議案“外，黨派，群眾團體也使用議案提請組織審議事項的，但兩者依據(jù)不同，前者依法律程序，后者則根據(jù)本組織的章程。
四、范文
工作報告公文寫法要求篇五
國函〔〕1號
xx省人民政府：
一、xx市是xx省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。
二、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。
同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴格控制在人均100平方米以內(nèi)。
三、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、目前xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。
新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當疏解舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。
是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。
五、xx市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強山風(fēng)景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設(shè)安排要考慮山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示歷史文化名城的風(fēng)貌特色。
六、經(jīng)批準的xx市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設(shè)、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計及管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。xx市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設(shè)，把xx市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。
一、批復(fù)的含義和特點
(一)批復(fù)的含義
批復(fù)也是行政公文和黨的機關(guān)公文中都有的文種。
《國家行政公文處理辦法》對批復(fù)的功能作了這樣的界定：
適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。
《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：
用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。
批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達的內(nèi)容都是受文的下級機關(guān)開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。
(二)批復(fù)的特點
1.行文的被動性
批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復(fù)上級機關(guān)詢問時才是被動的，函只有復(fù)函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復(fù)。
2.針對性
批復(fù)的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問題，上級機關(guān)的批復(fù)就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。
3.集中性和明確性
由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。
批復(fù)的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復(fù)要給以明確的指示;對于請求批準的請示，批復(fù)或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無所適從，就不合基本要求了。
4.政策性和依據(jù)性
對于撰寫批復(fù)的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復(fù)一旦到達，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點是一致的。
二、批復(fù)的寫法
(一)批復(fù)的標題和主送機關(guān)
1.批復(fù)的標題
批復(fù)的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關(guān)+主要內(nèi)容+文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標題的主要內(nèi)容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內(nèi)容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。
2.批復(fù)的主送機關(guān)
批復(fù)的主送機關(guān)，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。
(二)批復(fù)的正文
批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項、執(zhí)行要求。
1.批復(fù)依據(jù)
上級有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)?！北匾獣r，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。
2.批復(fù)事項
針對下級機關(guān)請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。
3.執(zhí)行要求
對下級執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡約。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級機構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費由你省自行解決?！比绻皇桥鷾适马?，無需提出要求，此段可免 。
批復(fù)撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。