總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物,它以自身工作實(shí)踐為材料。是回顧過(guò)去,對(duì)前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思,但目的還是為了做好下一階段的工作。以下是為大家準(zhǔn)備的《精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)開(kāi)頭》,希望對(duì)大家有幫助。
【篇一】
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶(hù)”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書(shū)記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶(hù)、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶(hù)”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶(hù)5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶(hù)1250人的貧困戶(hù),要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶(hù)1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶(hù)到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)和困難農(nóng)戶(hù)60戶(hù),周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶(hù)25戶(hù)。林泉鎮(zhèn)新水村20XX年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶(hù)265戶(hù),可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元,目前進(jìn)度已過(guò)半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶(hù),新水村已改造51戶(hù),海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線(xiàn)路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;xx村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
【篇二】
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的二類(lèi)貧困戶(hù)和有發(fā)展能力的三類(lèi)貧困戶(hù),進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度
扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作的意見(jiàn)》的精神,我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責(zé)任到位,完善考核機(jī)制。
1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶(hù)“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作。
2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書(shū)記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度,多方奔走,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬(wàn)啟動(dòng)資金。計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶(hù)“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。
6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō):“要想富,先修路”。面對(duì)全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,今年開(kāi)工建設(shè)公里小組路面硬化,20xx年向上申報(bào)6個(gè)扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金萬(wàn),基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1、黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。
我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書(shū)記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書(shū)記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶(hù)”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),縣級(jí)對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。
當(dāng)前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng)6個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開(kāi)展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。
3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對(duì)黃龍病帶來(lái)的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶(hù)到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶(hù)收入。
4、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。
以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專(zhuān)生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資源,為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類(lèi)針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá)20余次,參訓(xùn)人次達(dá)500多。
5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類(lèi)扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性,使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀(guān)念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及建議
1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,果業(yè)開(kāi)發(fā)晚,加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒,特別是對(duì)于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶(hù),抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,籌款能力弱,相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車(chē)薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢(qián)”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過(guò)老導(dǎo)致貧困戶(hù)興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精,?duì)提高工作競(jìng)爭(zhēng)力幫助不夠大,加上大部分貧困戶(hù)本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)層面過(guò)低,對(duì)培訓(xùn)知識(shí)接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫(kù),多提供先進(jìn)、專(zhuān)精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶(hù)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。
4、對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對(duì)現(xiàn)在的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車(chē)薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難,“巧婦也難為無(wú)米之炊”,建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶(hù)的貼息貸款發(fā)放力度。
【篇三】
20xx年,我辦以納入羅霄山片區(qū)縣為契機(jī),搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展及國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援的大好機(jī)遇,積極貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),以強(qiáng)有力的工作舉措,開(kāi)拓創(chuàng)新的工作精神,苦干實(shí)干的工作干勁,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并取得顯著成效,繼20xx年再次被評(píng)為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)A級(jí)縣。
一、顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新風(fēng)貌
在班子建設(shè)方面,始終把“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求,強(qiáng)化理論政策學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,圍繞中心,步調(diào)一致推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政紀(jì)律,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力得到明顯增強(qiáng)和提升。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,開(kāi)創(chuàng)了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。20xx年,我辦搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,加快“跑部進(jìn)廳”步伐,密切加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破,全年共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3761萬(wàn)元,與去年同比凈增993萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、引農(nóng)進(jìn)城等工作舉措,全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升,貧困對(duì)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)初步測(cè)算,20xx年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)4338元,與去年同比增長(zhǎng)22%;農(nóng)村貧困人口減少15379人,脫貧率達(dá)18.8%。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀(guān)。通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目建設(shè),覆蓋全縣29個(gè)貧困村及23個(gè)庫(kù)區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。20xx年,投入整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目資金1222.86萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目123個(gè),新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫(kù)6座、修建橋梁4座、新建活動(dòng)中心3個(gè)、硬化群眾活動(dòng)場(chǎng)所15000平方米、綠化公共場(chǎng)所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,積極開(kāi)展“造血式”扶貧,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓(xùn)和教育,全縣扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。20xx年,完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)3000人、陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)1760人、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),結(jié)合我縣搬遷對(duì)象實(shí)際,創(chuàng)新移民搬遷模式,采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,積極引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚,全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了282戶(hù)1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上,高田鎮(zhèn)金葉,豐山鄉(xiāng)大橋山,大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮(zhèn)白露前,橫江鎮(zhèn)共大,琴江鎮(zhèn)大畬共9個(gè)移民集中安置點(diǎn),大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),措施得力,營(yíng)造了干部干事新氛圍
(一)開(kāi)展“每周一主題”工作匯報(bào),穩(wěn)步有序推動(dòng)工作落實(shí)。我辦將爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、整村推進(jìn)、搬遷移民、社會(huì)扶貧、“三送”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作確定為匯報(bào)主題,原則上由各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)每周一上午例會(huì)舉行匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),不但促進(jìn)了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實(shí)的干勁,而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達(dá)的能力。
(二)堅(jiān)持“四考一評(píng)”工作機(jī)制,有效解決干好干壞一個(gè)樣。繼續(xù)實(shí)行了以“考學(xué)、考勤、考績(jī)、考廉、一評(píng)”為主要內(nèi)容的考評(píng)制度。通過(guò)制度管人管事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,力促各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效??荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及向縣委推薦重點(diǎn)提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展“四考一評(píng)”,明晰了工作責(zé)任,加強(qiáng)了過(guò)程管理和績(jī)效監(jiān)控,營(yíng)造了比學(xué)趕超氛圍,變“要我干”為“我要干”,極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動(dòng)性。
四、存在不足
(一)扶貧開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。要按照提高扶貧精準(zhǔn)度的要求,積極探索瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)建立幫扶到戶(hù),完善貧困人口識(shí)別動(dòng)態(tài)進(jìn)退,扶貧項(xiàng)目資金管理使用考核等工作機(jī)制。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需進(jìn)一步大膽探索創(chuàng)新,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),出亮點(diǎn),創(chuàng)造出在全國(guó)全省可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶(hù)”的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書(shū)記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶(hù)、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶(hù)”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶(hù)5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。按照“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶(hù)1250人的貧困戶(hù),要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶(hù)1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶(hù)基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶(hù)到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)和困難農(nóng)戶(hù)60戶(hù),周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶(hù)25戶(hù)。林泉鎮(zhèn)新水村20XX年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶(hù)265戶(hù),可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶(hù)??h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人,農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人,計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目,目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元,目前進(jìn)度已過(guò)半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶(hù),新水村已改造51戶(hù),海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線(xiàn)路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;xx村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的二類(lèi)貧困戶(hù)和有發(fā)展能力的三類(lèi)貧困戶(hù),進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度
扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作的意見(jiàn)》的精神,我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責(zé)任到位,完善考核機(jī)制。
1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶(hù)開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶(hù)“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情況明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作。
2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書(shū)記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度,多方奔走,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬(wàn)啟動(dòng)資金。計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶(hù)“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。
6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話(huà)說(shuō):“要想富,先修路”。面對(duì)全鄉(xiāng)70%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,今年開(kāi)工建設(shè)公里小組路面硬化,20xx年向上申報(bào)6個(gè)扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金萬(wàn),基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1、黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。
我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書(shū)記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書(shū)記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶(hù)”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),縣級(jí)對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。
當(dāng)前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng)6個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開(kāi)展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶(hù)工作實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。
3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對(duì)黃龍病帶來(lái)的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶(hù)到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶(hù)收入。
4、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。
以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專(zhuān)生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資源,為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類(lèi)針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá)20余次,參訓(xùn)人次達(dá)500多。
5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類(lèi)扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù),要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性,使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀(guān)念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及建議
1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,果業(yè)開(kāi)發(fā)晚,加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現(xiàn)在果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒,特別是對(duì)于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶(hù),抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。建議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,籌款能力弱,相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車(chē)薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢(qián)”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過(guò)老導(dǎo)致貧困戶(hù)興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精,?duì)提高工作競(jìng)爭(zhēng)力幫助不夠大,加上大部分貧困戶(hù)本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)層面過(guò)低,對(duì)培訓(xùn)知識(shí)接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫(kù),多提供先進(jìn)、專(zhuān)精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶(hù)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。
4、對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對(duì)現(xiàn)在的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車(chē)薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難,“巧婦也難為無(wú)米之炊”,建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶(hù)的貼息貸款發(fā)放力度。
20xx年,我辦以納入羅霄山片區(qū)縣為契機(jī),搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展及國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援的大好機(jī)遇,積極貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),以強(qiáng)有力的工作舉措,開(kāi)拓創(chuàng)新的工作精神,苦干實(shí)干的工作干勁,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并取得顯著成效,繼20xx年再次被評(píng)為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)A級(jí)縣。
一、顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新風(fēng)貌
在班子建設(shè)方面,始終把“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求,強(qiáng)化理論政策學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,圍繞中心,步調(diào)一致推進(jìn)工作。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政紀(jì)律,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力得到明顯增強(qiáng)和提升。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,開(kāi)創(chuàng)了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。20xx年,我辦搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,加快“跑部進(jìn)廳”步伐,密切加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破,全年共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3761萬(wàn)元,與去年同比凈增993萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、引農(nóng)進(jìn)城等工作舉措,全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升,貧困對(duì)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)初步測(cè)算,20xx年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)4338元,與去年同比增長(zhǎng)22%;農(nóng)村貧困人口減少15379人,脫貧率達(dá)18.8%。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀(guān)。通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目建設(shè),覆蓋全縣29個(gè)貧困村及23個(gè)庫(kù)區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。20xx年,投入整村推進(jìn)及庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目資金1222.86萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目123個(gè),新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫(kù)6座、修建橋梁4座、新建活動(dòng)中心3個(gè)、硬化群眾活動(dòng)場(chǎng)所15000平方米、綠化公共場(chǎng)所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來(lái),大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,積極開(kāi)展“造血式”扶貧,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓(xùn)和教育,全縣扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。20xx年,完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)3000人、陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)1760人、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),結(jié)合我縣搬遷對(duì)象實(shí)際,創(chuàng)新移民搬遷模式,采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,積極引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚,全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了282戶(hù)1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上,高田鎮(zhèn)金葉,豐山鄉(xiāng)大橋山,大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮(zhèn)白露前,橫江鎮(zhèn)共大,琴江鎮(zhèn)大畬共9個(gè)移民集中安置點(diǎn),大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),措施得力,營(yíng)造了干部干事新氛圍
(一)開(kāi)展“每周一主題”工作匯報(bào),穩(wěn)步有序推動(dòng)工作落實(shí)。我辦將爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、整村推進(jìn)、搬遷移民、社會(huì)扶貧、“三送”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作確定為匯報(bào)主題,原則上由各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)每周一上午例會(huì)舉行匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào),不但促進(jìn)了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實(shí)的干勁,而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達(dá)的能力。
(二)堅(jiān)持“四考一評(píng)”工作機(jī)制,有效解決干好干壞一個(gè)樣。繼續(xù)實(shí)行了以“考學(xué)、考勤、考績(jī)、考廉、一評(píng)”為主要內(nèi)容的考評(píng)制度。通過(guò)制度管人管事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,力促各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效??荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及向縣委推薦重點(diǎn)提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展“四考一評(píng)”,明晰了工作責(zé)任,加強(qiáng)了過(guò)程管理和績(jī)效監(jiān)控,營(yíng)造了比學(xué)趕超氛圍,變“要我干”為“我要干”,極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動(dòng)性。
四、存在不足
(一)扶貧開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。要按照提高扶貧精準(zhǔn)度的要求,積極探索瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)建立幫扶到戶(hù),完善貧困人口識(shí)別動(dòng)態(tài)進(jìn)退,扶貧項(xiàng)目資金管理使用考核等工作機(jī)制。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需進(jìn)一步大膽探索創(chuàng)新,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),出亮點(diǎn),創(chuàng)造出在全國(guó)全省可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

