報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇一
我對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查，我本著客觀、實(shí)事求實(shí)的原則，采取詳查會(huì)計(jì)資料，詢問公司同仁等一系列必要的方法，在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助支持下，對(duì)該單位的財(cái)務(wù)管理情況作了詳細(xì)的調(diào)查，基本了解了所在財(cái)務(wù)部門的工作流程，從中發(fā)現(xiàn)了許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)此進(jìn)行了初淺的分析，并結(jié)合自己所學(xué)到的提出了自己的一些想法及建議。
*公司于xx年1月5日在注冊(cè)成立，公司主要經(jīng)營(yíng)10kv及一下電力設(shè)施的安裝、維修、調(diào)試;批發(fā)零售電力設(shè)施、建筑材料;廢金屬回收等。注冊(cè)員工人數(shù)16人，現(xiàn)有在職員工120人，注冊(cè)資本為80萬(wàn)元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司，年盈利400多萬(wàn)元。 xx年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)3086000.0元，增幅為15%，利潤(rùn)總額為3432019.0元，比往年同比增加13.5%。
公司不斷壯大隊(duì)伍和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制改革，通過對(duì)員工的技術(shù)提升以及管理機(jī)制的改革，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公司的發(fā)展。 公司宗旨是：“質(zhì)量是生命，用戶是上帝，轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新發(fā)展”。
昌吉供用電工程有限公司現(xiàn)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工、行政辦、財(cái)務(wù)科、工程(含質(zhì)檢)、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部等八大管理職能部門。
1.財(cái)務(wù)部門的工作分工較合理
*公司財(cái)務(wù)部設(shè)立了主管會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)科長(zhǎng))、出納會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、材料成本會(huì)計(jì)。出納會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)金資金的收付業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記帳，開增值稅發(fā)票，發(fā)放員工和工人工資，協(xié)助銀行會(huì)計(jì)登記銀行存款日記賬簿，驗(yàn)證增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票等;而銀行會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)銀行承兌、電匯、轉(zhuǎn)賬、貸款業(yè)務(wù)，登記銀行存款日記賬;主管會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)納稅申報(bào)，編制記賬憑證，核算工人工資等，審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)總賬的登記等，材料成本會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)成本核算，成本控制以及錄制入庫(kù)單，材料收付的月報(bào)表，領(lǐng)料單等。
2.成本的核算能夠及時(shí)到位
生產(chǎn)成本主要包括： 材料(主、輔料)、制造費(fèi)用、生產(chǎn)人員工資 。然后根據(jù)適當(dāng)?shù)姆椒?，比如說核算分步法，總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產(chǎn)成本分配到每個(gè)完工項(xiàng)目和未完工項(xiàng)目，最后根據(jù)出庫(kù)的產(chǎn)品數(shù)量將完工產(chǎn)品轉(zhuǎn)到主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。
3.做賬對(duì)賬及時(shí)
能夠及時(shí)做賬，現(xiàn)金日記賬按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記，每天一結(jié)。2019年07月27日發(fā)生了5筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：提現(xiàn)20190元;支付銷售產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)450;發(fā)放職工工資18000;支付職工困難補(bǔ)助800;補(bǔ)付差旅費(fèi)余款200。出納會(huì)計(jì)將這五筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐筆登記到現(xiàn)金日記賬上，并于當(dāng)日結(jié)出余額。記賬憑證內(nèi)容真實(shí)完整，每月月末各類賬簿都根據(jù)記賬憑證登記完畢，結(jié)出余額。能夠時(shí)刻為公司領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料。并且及時(shí)對(duì)賬，保證賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。
4.各類憑證、帳目登記規(guī)范
根據(jù)經(jīng)過審核過的的會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)賬簿。登賬時(shí)，能夠?qū)?huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他相關(guān)資料逐項(xiàng)登記入賬。各種賬簿能夠按頁(yè)次順序連續(xù)登記，不跳行、隔頁(yè)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告根據(jù)登記完整，核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，說明清楚。會(huì)計(jì)報(bào)表之中、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之中，凡是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，都保持相互一致。
1.材料物資管理不科學(xué)規(guī)范
物資是生產(chǎn)成本控制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在公司的原材料、輔助材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等物資的數(shù)量隨著市場(chǎng)的變化逐年遞增，甚至還是成倍增長(zhǎng)，但物資的存儲(chǔ)空間、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量并沒有相應(yīng)的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂，沒有科學(xué)有效的體質(zhì)。材料的使用很少經(jīng)過精確的計(jì)算，驗(yàn)收和領(lǐng)用缺乏有效的監(jiān)督控制，盤存不及時(shí)，財(cái)產(chǎn)清查不嚴(yán)格，材料物資的日常管理缺乏科學(xué)、規(guī)范的制度。剛?cè)?shí)習(xí)時(shí)，總經(jīng)理讓我學(xué)著干材料會(huì)計(jì)，當(dāng)拿到那些材料的記錄數(shù)據(jù)時(shí)我發(fā)現(xiàn)上面的數(shù)目亂亂的，沒有頭緒。我花費(fèi)了兩個(gè)月的時(shí)間把前三年的材料數(shù)目分類整理結(jié)束。在這期間曾遇到這樣的情況，公司以前的材料使用登記表不規(guī)范，什么樣式的也有，追加材料應(yīng)有的程序沒有體現(xiàn)在書面上，這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象;再者，公司的庫(kù)存管理不合理，進(jìn)庫(kù)單據(jù)、出庫(kù)單據(jù)都是同一個(gè)人登記，這是容易出現(xiàn)紕漏的。
2.應(yīng)收賬款難以收回
記賬憑證
(1)未能徹底了解往來帳戶的詳細(xì)情況
商業(yè)折扣，低價(jià)促銷。比如說，輸電工程，市場(chǎng)上是1km10萬(wàn)，但有時(shí)投標(biāo)承包價(jià)格只有9萬(wàn)多元1km。本公司的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，為了擴(kuò)銷，在事先并未對(duì)付款人資信情況作深入調(diào)查，根本不了解對(duì)方的情況，盲目地采用賒銷策略去爭(zhēng)奪市場(chǎng)只重視賬面的高利潤(rùn)，忽視了大量客戶拖欠占用的流動(dòng)資金能否及時(shí)收回。
(2)不能正確處理帳齡長(zhǎng)的應(yīng)收賬款
對(duì)于帳齡較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款，公司沒有采用正確的處理方法，這樣的話就不了解當(dāng)局收款欠款情況，不了解應(yīng)收賬款在各個(gè)客戶之間的金額分布情況及其拖欠時(shí)間的長(zhǎng)短，也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發(fā)生的損失，不能正確估計(jì)壞賬損失。這樣做也許可以收回的應(yīng)收賬款因?yàn)槭韬鲆膊蝗ナ栈?，增加了壞帳?zhǔn)備。
1.強(qiáng)化物資管理，完善材料領(lǐng)用制度
隨著公司的物資數(shù)量逐年增加，公司應(yīng)該擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)以擴(kuò)大存儲(chǔ)空間，提高管理人員的素質(zhì)，增加管理人員的數(shù)量，增加稱重、測(cè)量的儀器，保持倉(cāng)庫(kù)環(huán)境整潔，在每個(gè)季末，都要進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)時(shí)要有盤點(diǎn)人，監(jiān)盤人，復(fù)盤人，在盤點(diǎn)時(shí)由倉(cāng)庫(kù)物料員帶領(lǐng)盤點(diǎn)人員在倉(cāng)庫(kù)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行逐一盤查,盤點(diǎn)一樣記錄一樣,隨時(shí)找出丟失物資及丟失原因。盤點(diǎn)結(jié)果出來后，根據(jù)制度規(guī)定該由誰(shuí)賠償就由誰(shuí)賠償，不徇私，這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會(huì)重視起來,不會(huì)有偷懶的現(xiàn)象。在領(lǐng)用材料時(shí)先打申請(qǐng)，填寫領(lǐng)料單，領(lǐng)料單經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意及關(guān)務(wù)部簽字同意后方可領(lǐng)用物資，并且倉(cāng)庫(kù)物料員做好登記，步驟缺一不可。
2.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理
(1)準(zhǔn)確了解往來帳戶的情況
在應(yīng)收賬款發(fā)生之前加強(qiáng)事前控制。就是要做到在賒銷業(yè)務(wù)之前對(duì)購(gòu)買方的償債能力與信用狀況進(jìn)行狀況調(diào)查，并做出判斷，要對(duì)購(gòu)買方的履行償債義務(wù)的態(tài)度，償債能力，客戶的財(cái)務(wù)實(shí)力，抵押品以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，客戶的經(jīng)營(yíng)情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級(jí)，在這些基礎(chǔ)上制定信用政策。
(2)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的考核力度
估計(jì)金額損失的合計(jì)就是應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，如果壞賬準(zhǔn)備科目有貸方余額，且余額小于應(yīng)計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備，則計(jì)提它們的差額，借：管理費(fèi)用 貸：壞帳準(zhǔn)備。如果余額大于應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，則沖減它們的差額，借：壞賬準(zhǔn)備 貸：管理費(fèi)用。
通過這幾個(gè)月的調(diào)查與分析，我對(duì)昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的了解，與同事們建立了融洽友好的朋友關(guān)系，也讓我學(xué)到了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這些都是書本上無(wú)法得來的，使我能更好的了解自己的不足，了解會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)，了解這個(gè)社會(huì)的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定人生目標(biāo)，向成功邁進(jìn)。最重要的是我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)水平得到了提高，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金管理中的一些問題，也提出了自己的看法，但由于調(diào)查時(shí)間較短和自身經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)于問題的認(rèn)識(shí)可能比較膚淺和片面，所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導(dǎo)老師和單位的同事，是他們給了我莫大的支持與幫助，使得我順利地完成這篇調(diào)查報(bào)告，也希望我調(diào)查報(bào)告中的一些思考，對(duì)完善公司的財(cái)務(wù)管理有一定的借鑒作用。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇二
局班子把開展調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動(dòng)擺在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出了成效。
1、召開了局務(wù)會(huì)，會(huì)議迅速布置了工作任務(wù)，并擬定了實(shí)施意見，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開了學(xué)習(xí)會(huì)。著重學(xué)習(xí)了市委深入調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)文件要求。全局黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)和調(diào)查研究年活動(dòng)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措;是密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決策;是當(dāng)前基層工作的一件大事。
3、調(diào)研工作深入細(xì)致。全局干部先后到拔英新逕開展調(diào)查。調(diào)查采取聽看查訪的辦法。聽就是聽村干部匯報(bào)新逕的基本情況;看是全局干部分組到各自然村看環(huán)境和村民精神面貌;查是查有關(guān)村提供的資料數(shù)據(jù)。訪是走訪農(nóng)戶。全局干部20人，人平20戶，剛好對(duì)拔英新逕的385戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
1、走訪農(nóng)戶達(dá)到了全覆蓋。
拔英新逕385戶，水保局和拔英鄉(xiāng)掛點(diǎn)干部人平20戶分組走訪。三月份以來，本局干部多次前往結(jié)對(duì)幫扶戶，上戶調(diào)查，跟群眾談心，了解群眾疾苦和要求，一次不在家，二次上戶，二次上門不在家、則三次上戶。對(duì)外出戶采取發(fā)信息辦法，了解情況。最終實(shí)現(xiàn)了全面走訪。在走訪的同時(shí)，發(fā)放了連心卡，裝訂了聯(lián)系牌，填寫了連心冊(cè)，填寫了調(diào)查表。
2、摸清了新逕的實(shí)情。
新逕人口1805人。絕大多數(shù)屬健康人群，但也有少數(shù)重點(diǎn)戶，遇有疾病或缺少營(yíng)養(yǎng)，這部分人占總?cè)丝?%。生存條件方面，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但交通狀況不佳，路面太窄，離國(guó)道較遠(yuǎn)，耕作條件較差，土地沙化含腐殖質(zhì)較低，農(nóng)作物產(chǎn)量低，光照不足，耕地高低不平，農(nóng)業(yè)機(jī)械上不了，生產(chǎn)力水平相對(duì)低下。土地是花崗巖風(fēng)化層，水土流失產(chǎn)嚴(yán)重，林木生長(zhǎng)速度慢，河道沉沙淤積，漫及周邊耕地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民青壯年勞力大量外出做工。老人和婦女、兒童留守看家。民風(fēng)淳樸，但接觸時(shí)事政策和外界信息少，遇事容易走極端，需要正確引導(dǎo)。
3、找出了村情特點(diǎn)，提出了發(fā)展建議
綜合調(diào)查情況，工作隊(duì)找出了新逕發(fā)展路徑。全局干部經(jīng)走訪，掌握了各方面信息，了解了各方面情況。這些信息和情況通過去粗取精、去偽存真，由表及里由此及彼，由點(diǎn)到面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，綜合，發(fā)現(xiàn)。拔英是典型的山區(qū)，還是要從山地上做文章。新逕山地兩萬(wàn)多畝，是耕地的十三倍，瞄準(zhǔn)這片山大有可為。
4、解決了部分難事
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)時(shí)要解決的難事。具體有十件，我們對(duì)這十件要解決的問題在村作了公開承諾。目前已落實(shí)的有四件一是支持了村農(nóng)民夜校建設(shè)。本局拔款三萬(wàn)元對(duì)農(nóng)民夜校進(jìn)行了裝修，并結(jié)合“三送“建設(shè)，一室三站;二是支助了三戶倒房戶清理倒房現(xiàn)場(chǎng)和修復(fù)危房，這三戶是郭福英，曾祖連，曾祖淦，每戶600元。三是舉辦了村民政策法律培訓(xùn)班;四是現(xiàn)場(chǎng)為臍橙種植戶提供技術(shù)，其它六項(xiàng)也有計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)。
1、調(diào)查工作不夠深入。因調(diào)查地點(diǎn)在拔英，離市區(qū)較遠(yuǎn)，又是山區(qū)，屋場(chǎng)分散，山路崎嶇，有些同志去的次數(shù)較少，去了以后怕苦怕累上門不見人，不愿去第二次，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)留有調(diào)查死角。
2、拔英語(yǔ)言與城區(qū)有差異。部分干部聽不懂村民語(yǔ)言，要請(qǐng)村干部翻譯，給調(diào)查工作帶來了許多不便，有些村民的訴求沒有真正聽明白。
4、找不到十分便捷和有效的發(fā)展道路
怎么樣把新逕發(fā)展起來，調(diào)查來調(diào)查去、想來想去、議來議去，找不到很好的辦法。
要把調(diào)研工作常態(tài)化。鄉(xiāng)村干部、掛點(diǎn)人員和其他相關(guān)人員。每年都要寫一篇調(diào)研文章，市委市政府要組織調(diào)研文章評(píng)比。優(yōu)勝者予以獎(jiǎng)勵(lì)，有價(jià)值的建議作為智囊意見予采納。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇三
按照縣委平發(fā)〔〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2009〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書長(zhǎng)張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入**鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20xx年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20xx年6月下旬已通過州級(jí)驗(yàn)收。
(二)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項(xiàng)目均在**鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱,也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開展過山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20xx年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購(gòu)羊資金1.44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0.97萬(wàn)元/戶，縣級(jí)自籌超過1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的**來說，壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇四
非稅收入在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。20xx年，xxx區(qū)非稅收入1297萬(wàn)元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8?%。非稅收入在很大程度上彌補(bǔ)了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。我們嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理辦法》組織實(shí)施，其管理范圍、管理模式、征收機(jī)制都發(fā)生很大的變化，強(qiáng)化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財(cái)政工作的熱點(diǎn)問題。為此，順河區(qū)財(cái)政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序分配，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。
一是明晰政策。區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實(shí)際加緊制定實(shí)施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財(cái)政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理等具體規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支計(jì)劃編制程序和辦法，增強(qiáng)財(cái)政的綜合平衡能力。
二是規(guī)范收費(fèi)。財(cái)政局會(huì)有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；取消、降低并緩征一批收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)、建筑業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，相關(guān)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。
三是票據(jù)控制。通過規(guī)范財(cái)政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位及時(shí)、足額地將資金繳入財(cái)政專戶，做到開票資金、入賬資金、上繳財(cái)政專戶資金三相符。
四是計(jì)劃管理。積極全面推行部門預(yù)算，按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按可能的安排方法。
五是預(yù)算管理。20xx年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款沒收入863萬(wàn)元。
近些年，我區(qū)在非稅收入管理特別是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理方面，積極推進(jìn)收費(fèi)征管體制和綜合財(cái)政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，緩解財(cái)政困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問題不容忽視。
（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒有一個(gè)統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費(fèi)養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問題。單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（罰款），甚至擅立收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。
（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對(duì)非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位利益，仍然是“誰(shuí)收誰(shuí)用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢(shì)力影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加之財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財(cái)政機(jī)關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。
（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。
非稅收入作為整個(gè)財(cái)政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和完善的過程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視。近年來，我區(qū)財(cái)政局在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非稅收入管理新途徑，通過調(diào)查研究，我深深感到：政府非稅收入管理中的問題依然存在，改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新。
從我區(qū)當(dāng)前非稅收入管理改革的實(shí)踐來看，為了強(qiáng)化財(cái)政職能，增強(qiáng)政府調(diào)控非稅收入的能力，擺脫貫徹落實(shí)“收支兩條線”改革所遇到的`部門利益驅(qū)動(dòng)和行政體制的改革滯后的約束，我們雖然進(jìn)行了一些積極的探索，但由于這些改革主要集中于某一方面或某一具體環(huán)節(jié)上，容易產(chǎn)生部門利益沖突的矛盾，有時(shí)候政府的調(diào)控能力仍顯不足。因此，必須使非稅收入管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，才能使政府非稅收入管理取得實(shí)質(zhì)性成效。
（一）更新政府非稅收入管理理念 要逐步淡化預(yù)算外資金概念，必須盡快建立非稅收入新理念，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來。一是要牢固樹立非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分的新觀念，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強(qiáng)稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非稅收入管理改革置于全區(qū)財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來衡量，擺正政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、整體與局部的關(guān)系。三是樹立宏觀調(diào)控觀念，注重完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批，通過改革規(guī)范非稅收入管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而為建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）明確征管主體，強(qiáng)化非稅收入征收管理 要徹底改變長(zhǎng)期以來形成的非稅收入“誰(shuí)收、誰(shuí)用、誰(shuí)管”的傳統(tǒng)作法，就要把非稅收入視同稅收一樣，將其征收管理權(quán)限集中于財(cái)政部門，明確代表政府管理一切財(cái)政性資金是財(cái)政部門的基本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非稅收入的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
（三）改進(jìn)征收方式，真正做到“以票管收” 在征收方式上，要在現(xiàn)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”基礎(chǔ)上實(shí)行“單位開單（非稅收入繳款通知單），財(cái)政（銀行）開票、政府統(tǒng)籌”的征管制度，以票管收，統(tǒng)籌調(diào)劑。在具體征收方式上，針對(duì)非稅收入涉及面廣，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照有利征收、方便繳款的原則，采取不同的辦法：對(duì)收入數(shù)額較大、來源穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入設(shè)立政府非稅收入征收大廳，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一征收；對(duì)少部分非稅收入采取委托征收的方式；對(duì)罰沒收入則委托銀行代為征收繳庫(kù)；對(duì)零星分散的小額非稅收入委托有關(guān)部門、單位在執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)征收。
（四）實(shí)行資金統(tǒng)籌，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力 要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置職能作用，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)劑能力。要將所有非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，適當(dāng)調(diào)劑。按照政、事分開原則，實(shí)現(xiàn)非稅收入使用上的分類管理，改進(jìn)行政部門和事業(yè)單位的預(yù)算管理方法，真正做到非稅收入的征收與使用分離。要積極探索非稅收入按項(xiàng)目安排資金的新型預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)非稅收入分配權(quán)集中于政府的財(cái)政的管理目標(biāo)。財(cái)政不但要在年度間對(duì)非稅收入進(jìn)行調(diào)控，而且在部門、單位間也要進(jìn)行調(diào)度，并積極摸索非稅收入在項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑的新路子，努力提高非稅收入的資金使用效率。
（五）加快法制建設(shè)步伐，健全非稅收入監(jiān)管機(jī)制 一是要盡快結(jié)束非稅收入征收管理法律不健全的局面，加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)依法管理非稅收入，為消除“按需取費(fèi)”和“收費(fèi)養(yǎng)人”提供法律保障。建議盡快形成健全的法規(guī)程序和操作辦法。二是要繼續(xù)執(zhí)行和完善非稅收入政務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，定期向社會(huì)公布非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行掛牌征收，使繳款的單位和群眾做到心中有數(shù)。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報(bào)、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，對(duì)亂收亂罰亂用或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨意減免的違紀(jì)現(xiàn)象，通過各種形式予以杜絕，并依法給予處罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用情況向人大報(bào)告的制度，自覺接受人大、審計(jì)的監(jiān)督。
總體來看，我區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建綠色城區(qū)的總體目標(biāo)指引下，雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政部門，仍然擔(dān)負(fù)著謀求我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障的重?fù)?dān)，因此我們的財(cái)政工作要時(shí)刻體現(xiàn)出時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，必須在財(cái)政管理機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。而全面創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇五
一、農(nóng)村中基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的有關(guān)基本情況
本文所選擇的調(diào)研個(gè)案某鎮(zhèn)系xx區(qū)的宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積達(dá)28.52平方公里，總?cè)丝跒?萬(wàn)，其中常住人口4.2萬(wàn)。2003年末，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29.68億元，農(nóng)民人均收入為7802 元。該鎮(zhèn)共有寺觀教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所58處，佛、道、天主、基督四教齊全，已登記發(fā)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所46處（其中佛教11處，道教27處，基督教7處，天主教1處）。全鎮(zhèn)四大教的信人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)，但從該鎮(zhèn)2003年組織開展的天主教、基督教信徒專項(xiàng)調(diào)查登記情況來看，全鎮(zhèn)基督教信徒為1479人（包括家庭聚會(huì)點(diǎn)信徒）。實(shí)際情況表明，這僅僅是一個(gè)比較保守的登記數(shù)目，上述信徒僅僅是指參加教堂或聚會(huì)點(diǎn)聚會(huì)次數(shù)較多而又能被別人熟知的人數(shù)。
這些聚會(huì)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間一般為周日一天，其它時(shí)間晚上分別安排學(xué)圣經(jīng)、唱詩(shī)歌，作禱告活動(dòng)。家庭聚會(huì)點(diǎn)的信徒以女性信徒偏多，約占參與總?cè)藬?shù)的70%。年齡結(jié)構(gòu)以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教時(shí)間均在十幾年以上，幾乎是在聚會(huì)點(diǎn)形成的前期。據(jù)我們了解，私設(shè)的聚會(huì)點(diǎn)之間存在著一種組織傾向，一類是點(diǎn)與點(diǎn)之間不成文地劃分地盤負(fù)責(zé)組織信徒聚會(huì)；一類是點(diǎn)與鄰村已辦證的教堂有著某種聯(lián)系，類似于總部與分部。這些聚會(huì)點(diǎn)信徒所擁有的《圣經(jīng)》書籍來源一般為自行購(gòu)買，所購(gòu)渠道不明。上述聚會(huì)點(diǎn)的講道者一般屬自封傳道人。從所反饋的信息來看，講道中無(wú)反政府言論，無(wú)傳播異端邪教。據(jù)某聚會(huì)點(diǎn)的一名骨干信徒說，邪教“東方閃電派”曾向他們聚會(huì)點(diǎn)寄過傳單，動(dòng)員他們加入該組織，此點(diǎn)聚會(huì)人員得知此情況后均覺得如與該邪教組織聯(lián)系，就屬違法行為，因此信徒們?cè)谒枷肷虾苊鞔_不能為之。從向村級(jí)基層組織相關(guān)人員了解反映出來的情況來看，參加聚會(huì)點(diǎn)的信徒在社會(huì)遵紀(jì)守法方面都較好，甚至個(gè)別骨干信徒在地方上還有較好的威信。因聚會(huì)點(diǎn)信徒大都為一般的農(nóng)村家庭婦女，所以文化層次普遍不高，以初中學(xué)歷居多。
二、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的形成原因和有關(guān)情況的分析
（一）、因宗教信仰不分貧富貴賤，宗教信仰在某種程度上可以說是農(nóng)村部分先富群眾和少數(shù)弱勢(shì)群體的精神支柱，這是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的存在并“長(zhǎng)盛不衰”的根本原因。某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)中，有c處聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的家庭生活條件均較好，其中d處負(fù)責(zé)人辦家庭工廠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?。這些人在改革開放之后富起來，往往會(huì)把富裕的生活當(dāng)作是上帝的恩賜，理解為是他們多年信教的美好結(jié)果。由于他們的“以身說法”，使一部分家庭未富起來且生活有相當(dāng)困難的群眾加入了信教隊(duì)伍。而且各類聚會(huì)處每年都會(huì)組織開展相關(guān)的扶貧幫困活動(dòng)，這也增強(qiáng)了宗教對(duì)信徒的吸引力。如2003年某鎮(zhèn)某村的k某（其母系基督教信徒）患重病而無(wú)錢醫(yī)治，在社會(huì)各界紛紛組織捐款幫助他的同時(shí)，該村一處基督教私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)（只有幾十人）也自發(fā)組織信徒捐款1萬(wàn)余元贈(zèng)予患病的k某，此舉頗受該村和鄰村群眾的贊同和好評(píng)。此外宗教因無(wú)民族性別貧富身份歧視，使部分外來務(wù)工者在星期日也參與有關(guān)聚會(huì)點(diǎn)的聚會(huì)。而且據(jù)我們實(shí)地調(diào)查幾個(gè)聚會(huì)點(diǎn)都會(huì)有骨干信徒或大家輪流出資在活動(dòng)日安排中餐，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)特別是在中餐問題上，使得星期日部分婦女信徒因圖方便帶自己的小孩聚會(huì)。
（二）、大多數(shù)信徒家庭成員在對(duì)待信教問題上思想高度統(tǒng)一，這為基督教聚會(huì)點(diǎn)的形成和演變提供了思想及物質(zhì)條件。在農(nóng)村，家庭、家族中的長(zhǎng)者信仰往往牽涉到一個(gè)家庭、一個(gè)家族成員的信仰歸屬問題。通常是一家之長(zhǎng)信什么教、下一代人也跟著信什么教。更有甚者，農(nóng)村基督教信徒家庭成員之間通婚現(xiàn)象也較普遍，主要是信徒在參與聚會(huì)活動(dòng)熟悉后促成下一代子女間的婚姻為數(shù)較多。因此，以相鄰家庭成員之間相互聚集學(xué)圣經(jīng)、唱詩(shī)歌形式起源而逐步形成相當(dāng)規(guī)模的家庭聚會(huì)點(diǎn)最初是在家庭血緣關(guān)系、家族關(guān)系基礎(chǔ)上吸收和發(fā)展信徒的。從某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)的信徒分布情況來看，普遍是骨干信徒的家庭成員乃至家族成員均會(huì)是基督教信徒，因而他們對(duì)拿出自家寬敞的住房私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或集資購(gòu)買舊房、廠房作為聚會(huì)點(diǎn)在思想上較為統(tǒng)一，行動(dòng)上主要表現(xiàn)在對(duì)待物質(zhì)方面的大額度付出在所不惜。
(三)、基督教宗教場(chǎng)所布局的局限性和較小的容納量同日益擴(kuò)張的基督教信徒數(shù)之間的反差是派生私人聚會(huì)點(diǎn)的客觀根源。從某鎮(zhèn)x處聚會(huì)處點(diǎn)的設(shè)立時(shí)間來看，有c處聚會(huì)點(diǎn)的設(shè)立至今均有十幾年時(shí)間了，這幾處信教群眾以去鄰村的基督教堂較遠(yuǎn)不方便為由，在2000年非法宗教專項(xiàng)整治處理意見為取締和拆除96年“雙清”后再建的部分建筑物的前提下不久又分別恢復(fù)活動(dòng)。又如某鎮(zhèn)某村聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人m某全家和隔壁幾戶鄰居自1997年從鄰鎮(zhèn)來某鎮(zhèn)購(gòu)得拍賣的宅基地建房搬至此村后，在與原聚會(huì)點(diǎn)較遠(yuǎn)過宗教生活不便的情況下，先是在家組織鄰居進(jìn)行規(guī)模為十幾人的小型聚會(huì)。后因m某家隔壁一位鄰居n某生重病，這些信徒日夜為之做禱告，該鄰人病愈后，愈發(fā)信仰基督教，于是主動(dòng)將家中后院空地與m某家空地相連而合建成平房二間，作為家庭聚會(huì)點(diǎn)。隨著聚會(huì)人員的日益增多，此聚會(huì)點(diǎn)還添置了風(fēng)琴、黑板、空調(diào)等設(shè)施，儼然象個(gè)“小教堂”，平時(shí)星期日最多聚會(huì)人數(shù)在70-80人左右。從另一個(gè)方面來看，某鎮(zhèn)已登記的6個(gè)各個(gè)教堂（或聚會(huì)處）的建造時(shí)間較久，場(chǎng)地都很小，假設(shè)將私人聚會(huì)點(diǎn)的信徒都動(dòng)員疏散到各堂點(diǎn)，那么屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)這部分信徒在聚會(huì)時(shí)連個(gè)座位也會(huì)沒有。
（四）、部分信徒對(duì)黨的宗教政策認(rèn)識(shí)的偏差是私設(shè)聚會(huì)處屢禁不止的原因之一。改革開放以來，溫州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使富起來的溫州人在精神方面上尋求各樣各式的自我滿足，宗教也成了部分人所追求自我完善的精神“載體”。黨的宗教信仰自由政策在很大程度上雖能被廣大的群眾所正確理解，但是部分群眾認(rèn)識(shí)有所偏差，認(rèn)為公民有宗教信仰自由，那么在家庭聚會(huì)也只是一種純個(gè)人行為，只要是不干違法的事情，就可以不受當(dāng)?shù)卣推渌藛T的干涉，這種觀念的存在，導(dǎo)致私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)之風(fēng)越刮越盛，屢禁不止。特別是近十幾年來我國(guó)政治穩(wěn)定， 民主氣氛寬松，這也間接地為宗教熱升溫提供了外部條件。
（五）、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)跟不上群眾對(duì)精神文化的需求，這也是私人聚會(huì)點(diǎn)產(chǎn)生的客觀原因。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村無(wú)業(yè)人員與日俱增，多數(shù)中青年農(nóng)民離開了土地后“不知所措”，在外來務(wù)工人員的沖擊下，本地農(nóng)民對(duì)待求職往往是高不成，低不就，所以這部分人往往對(duì)前途渺茫，精神比較空虛。我們發(fā)現(xiàn)有些中青年農(nóng)民尤其是婦女到聚會(huì)點(diǎn)參加活動(dòng)也是成了他們跟人交流、交際的一項(xiàng)生活需要，這時(shí)宗教儼然成了農(nóng)村文化生活的一種有效“補(bǔ)充”。特別是基督教信徒以兄弟姐妹這種平等形式出現(xiàn)，無(wú)形中提升了宗教在廣大信徒中心目中的地位。
（六）、管理難度大是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)存在的首要突出問題。由于宗教是一種社會(huì)現(xiàn)象，它屬于意識(shí)形態(tài)范疇。只要有信徒在，就必然有他們賴以活動(dòng)的地方。那么私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)從上述這個(gè)角度來說，也是信徒為過宗教生活而派生的一個(gè)必然產(chǎn)物。但是從政府宗教事務(wù)管理部門角度來看私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的存在，就會(huì)讓人感到這不是一個(gè)輕松的話題?？梢哉f長(zhǎng)期以來，基層宗教管理工作確確實(shí)實(shí)難以跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作全局中宗教工作難以象計(jì)劃生育、綜治等具有一票否權(quán)的工作在鎮(zhèn)、村干部的觀念中深深扎根。因宗教工作涉及的群眾面廣，問題繁多，且還有那么幾分“神秘感”，所以導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村干部對(duì)宗教管理工作望而生畏，既不愿管，也不敢管，更是不會(huì)管。加上鎮(zhèn)一級(jí)宗教管理隊(duì)伍力量相當(dāng)薄弱，往往是一兩個(gè)人在面上應(yīng)付日常工作。黨政重視、部門齊抓共管的宗教工作格局的形成和規(guī)范還需有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在基層，村干部由于考慮到方方面面的關(guān)系，對(duì)基督教聚會(huì)點(diǎn)一般也不會(huì)采取制止態(tài)度，表現(xiàn)為既不關(guān)心也不干涉，但對(duì)基本情況會(huì)有所掌握。更有甚者，個(gè)別群眾偏激地反映極個(gè)別村干部會(huì)因家族的信仰問題對(duì)家庭聚會(huì)處搭建違章建筑提供方便，同時(shí)這也會(huì)引起其它教派的信徒和廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。尤為值得一提的是，目前基層宗教管理缺乏強(qiáng)有力的手段，以教育為主的方式和方法一時(shí)還難以轉(zhuǎn)化個(gè)別宗教骨干分子的超常規(guī)行為。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁多，對(duì)待宗教工作勢(shì)必難以集中力量、集中精力，因此，在少數(shù)信徒看來，黨和政府對(duì)待宗教管理工作一陣緊、一陣松，只要專項(xiàng)整治活動(dòng)已過就沒關(guān)系了。
（七）、私人聚會(huì)點(diǎn)的存在必然會(huì)給基督教"兩會(huì)"組織的自身建設(shè)帶來不可估量的影響。從當(dāng)前某鎮(zhèn)6所已辦證的教堂或聚會(huì)處同基督教“兩會(huì)”組織的聯(lián)系情況來看，真正擁護(hù)“兩會(huì)”工作的堂點(diǎn)還只占50%左右，部分堂點(diǎn)只是表面應(yīng)付，在年檢、平時(shí)負(fù)責(zé)人開會(huì)等聽從兩會(huì)的安排，而在主日派單等方面還與“兩會(huì)”組織不統(tǒng)一。盡管鎮(zhèn)級(jí)對(duì)這種現(xiàn)象的存在多次與“兩會(huì)”聯(lián)系、交流，并對(duì)一些骨干信徒做了大量細(xì)致而又深入的思想工作，但效果還不是很明顯。究其原因在于兩個(gè)方面：一是基督教協(xié)會(huì)和愛國(guó)會(huì)力量薄弱，人手少，自養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不多，難以對(duì)各場(chǎng)所開展規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，以便很好地做好各堂點(diǎn)骨干信徒的思想轉(zhuǎn)化工作。二是長(zhǎng)期以來各基督教聚會(huì)堂點(diǎn)對(duì)自身與“兩會(huì)”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為“兩會(huì)”只是收收費(fèi)，入了“兩會(huì)”只不是負(fù)責(zé)人多開開會(huì)，還只找麻煩，我們只要是宗教信仰，不干反黨、反政府和違法的事情就可以了。已辦登記證的基督教場(chǎng)所與“兩會(huì)”的關(guān)系尚且如此，那么私人聚會(huì)處對(duì)“兩會(huì)”的認(rèn)識(shí)就可想而知了。但是私人聚會(huì)處的日益擴(kuò)張對(duì)“兩會(huì)”的沖擊是明顯的，它尤其對(duì)愛國(guó)會(huì)組織的自身建設(shè)和發(fā)展帶來了負(fù)面影響，削弱了愛國(guó)會(huì)組織在基督教信徒中的影響面。
三、對(duì)處理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題的幾點(diǎn)建議：
（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層組織管理宗教事務(wù)的能力和水平。由于宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它的5個(gè)基本特性深刻地表明了做好宗教工作的重要性。做好宗教工作最根本問題還在于全黨要引起高度重視。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)將宗教工作列入黨建和農(nóng)村工作總體規(guī)劃，增強(qiáng)做好宗教工作的責(zé)任感和使命感。要建立宗教工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。要完善鎮(zhèn)級(jí)宗教工作目標(biāo)考核制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的宗教工作責(zé)任意識(shí)。要真正落實(shí)好村級(jí)宗教工作目標(biāo)考核責(zé)任制，配備基層宗教工作聯(lián)絡(luò)員，擴(kuò)大宗教工作的信息源，解決好以往村級(jí)宗教工作沒有落腳點(diǎn)的問題。從某鎮(zhèn)近兩來年宗教工作的實(shí)踐表明，只有黨政重視，網(wǎng)絡(luò)健全，才能有一個(gè)好的宗教工作環(huán)境和工作機(jī)制，只有細(xì)致深入的調(diào)查研究，才能掌握基層宗教工作動(dòng)態(tài)，做到底子清，情況明。在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)在黨政重視的前提下，抓好宗教工作管理機(jī)制建設(shè)和宗教事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高基層做好宗教工作的能力和水平。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府要引起高度重視，將其納入宗教事務(wù)管理的大范疇來抓，做到內(nèi)緊外松，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任切實(shí)抓緊抓好。
（二）、要正確認(rèn)識(shí)，以穩(wěn)定為前提，十分慎重對(duì)待聚會(huì)點(diǎn)問題的處理工作。宗教存在的長(zhǎng)期性和群眾性等特點(diǎn)決定了我們一定要慎重對(duì)待宗教工作，始終保持“特別慎重、十分嚴(yán)謹(jǐn)、周密考慮”的工作態(tài)度。在對(duì)待私設(shè)聚會(huì)處的處理工作上，要將保持本級(jí)宗教工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)為前提，只有在平穩(wěn)的基礎(chǔ)上才能做好群眾的思想轉(zhuǎn)化工作。我們認(rèn)為，處理聚會(huì)點(diǎn)問題必須分門別類，從長(zhǎng)計(jì)議。一 是對(duì)那些設(shè)立時(shí)間較長(zhǎng)，信徒思想基礎(chǔ)好，負(fù)責(zé)人能同基督教愛國(guó)會(huì)組織聯(lián)系并愿意加入愛國(guó)會(huì)組織的，我們政府宗教管理部門應(yīng)采取積極面對(duì)的態(tài)度，幫助他們走上愛國(guó)愛教道路，只要符合條件的，先給他們辦理臨時(shí)登記證。二是對(duì)負(fù)責(zé)人不服政府管理，信徒思想基礎(chǔ)不一的，我們要在做耐心細(xì)致思想工作的前提下，依法加強(qiáng)管理，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單粗暴，一句“取締”了事。如果是屬于政府多次強(qiáng)制取締而今又三番五次地恢復(fù)活動(dòng)的，這在很大程度上已損害了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，所以我們?cè)谔幚磉@些特殊問題時(shí)工作方法上一定要到位，既不能傷害信徒的感情，引起黨群干群關(guān)系緊張。又不能放任自流，喪失行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對(duì)上述情況，我們可以抓住問題的“支流”，迂回作戰(zhàn)式地解決問題。假設(shè)某私人聚會(huì)點(diǎn)的房子屬于違章建筑的，我們可以協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃部門依法介入，以房子問題為突破口，依法解決其它問題，努力爭(zhēng)取以非宗教管理手段對(duì)待宗教管理工作，達(dá)到我們的管理目的。三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步疏散聚會(huì)點(diǎn)的信徒，讓他們到教堂過正常的宗教生活。如某村教堂因區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)要拆遷，拆遷后新建的教堂人員的容納量可能會(huì)相應(yīng)增加，那么該村的1處家庭聚會(huì)點(diǎn)就會(huì)有條件并入該教堂。如果教堂負(fù)責(zé)人與聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人之間沒有存在個(gè)人恩怨或權(quán)力之爭(zhēng)的話，那么這個(gè)解決方案至少還可以先考慮，等條件成熟了再付諸實(shí)施。
（三）、要多管齊下，形成合力，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。宗教活動(dòng)是以人為主體的活動(dòng)，牽涉到社會(huì)方方面面的內(nèi)容。為此要特別注意建立宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要明確部門宗教工作責(zé)任制，如對(duì)參與教堂和私人聚會(huì)點(diǎn)宗教活動(dòng)的黨團(tuán)員由黨組織、團(tuán)組織負(fù)責(zé)幫教；對(duì)參與私人聚會(huì)處的黨員干部家屬由黨員干部負(fù)責(zé)“一對(duì)一”幫教；對(duì)參與家庭聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)并擔(dān)任聚點(diǎn)處舉辦的“小子班”教師的在職人員，則由鎮(zhèn)教育主管部門予以警告或報(bào)上級(jí)教育主管部門處理；對(duì)參與聚會(huì)活動(dòng)并帶學(xué)生聚會(huì)的家長(zhǎng)由家長(zhǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)教育；對(duì)擅自建成的聚會(huì)點(diǎn)的違章建筑物由城建部門牽頭拆除；發(fā)現(xiàn)私人聚會(huì)點(diǎn)有非法宗教活動(dòng)的由鎮(zhèn)綜治、派出所部門介入處理。
（四）、要大力加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。村鎮(zhèn)兩級(jí)要緊密結(jié)合農(nóng)村“雙建設(shè)”活動(dòng)這一載體，強(qiáng)化村民的思想政治教育。鎮(zhèn)村要增加投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，開辟更多的文化活動(dòng)陣地，以多形式的文化活動(dòng)吸引廣大群眾。特別是村居?jì)D代會(huì)和團(tuán)組織要以組織婦女和青年參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，建立婦女腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等活動(dòng)方式吸引婦女和青年參加健康的文體活動(dòng)。要加強(qiáng)法制和科學(xué)知識(shí)的教育普及面，開展反邪教警示教育，增強(qiáng)群眾的法制觀念和科學(xué)意識(shí)。要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，開展?fàn)幾鑫拿魅嘶顒?dòng)，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)健康、文明的生活方式。要通過上述各途徑的努力，來相應(yīng)減少參與私人聚會(huì)處的信徒人數(shù)，使私人聚會(huì)點(diǎn)這一“組織”慢慢得到“分化”和“瓦解”。
（五）、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，為妥善解決私人聚會(huì)點(diǎn)問題提供組織保證。要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的宗教工作責(zé)任意識(shí)。黨組織要負(fù)責(zé)做好私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的信徒的思想轉(zhuǎn)化工作，要充分發(fā)揮以黨組織為核心的基層配套組織的特有優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的對(duì)象做好不同的思想工作。村級(jí)黨組織還要切實(shí)履行好“黨要管黨”職能，切實(shí)加強(qiáng)本支部的黨員管理和教育工作，特別要結(jié)合黨員的
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，解決個(gè)別黨員參加信教的問題，尤其是針對(duì)我們已經(jīng)掌握的極個(gè)別黨員有參與私人聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)這一情況，黨支部書記要以第一責(zé)任人的姿態(tài)做好幫助教育，決不能出現(xiàn)黨員為私人聚會(huì)點(diǎn)“推波助瀾”現(xiàn)象，要使他們徹底與一切宗教活動(dòng)相脫離，堅(jiān)決維護(hù)基層黨員在群眾心目中的形象。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇一
我對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查，我本著客觀、實(shí)事求實(shí)的原則，采取詳查會(huì)計(jì)資料，詢問公司同仁等一系列必要的方法，在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助支持下，對(duì)該單位的財(cái)務(wù)管理情況作了詳細(xì)的調(diào)查，基本了解了所在財(cái)務(wù)部門的工作流程，從中發(fā)現(xiàn)了許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)此進(jìn)行了初淺的分析，并結(jié)合自己所學(xué)到的提出了自己的一些想法及建議。
*公司于xx年1月5日在注冊(cè)成立，公司主要經(jīng)營(yíng)10kv及一下電力設(shè)施的安裝、維修、調(diào)試;批發(fā)零售電力設(shè)施、建筑材料;廢金屬回收等。注冊(cè)員工人數(shù)16人，現(xiàn)有在職員工120人，注冊(cè)資本為80萬(wàn)元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司，年盈利400多萬(wàn)元。 xx年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)3086000.0元，增幅為15%，利潤(rùn)總額為3432019.0元，比往年同比增加13.5%。
公司不斷壯大隊(duì)伍和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制改革，通過對(duì)員工的技術(shù)提升以及管理機(jī)制的改革，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公司的發(fā)展。 公司宗旨是：“質(zhì)量是生命，用戶是上帝，轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新發(fā)展”。
昌吉供用電工程有限公司現(xiàn)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工、行政辦、財(cái)務(wù)科、工程(含質(zhì)檢)、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部等八大管理職能部門。
1.財(cái)務(wù)部門的工作分工較合理
*公司財(cái)務(wù)部設(shè)立了主管會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)科長(zhǎng))、出納會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、材料成本會(huì)計(jì)。出納會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)金資金的收付業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記帳，開增值稅發(fā)票，發(fā)放員工和工人工資，協(xié)助銀行會(huì)計(jì)登記銀行存款日記賬簿，驗(yàn)證增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票等;而銀行會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)銀行承兌、電匯、轉(zhuǎn)賬、貸款業(yè)務(wù)，登記銀行存款日記賬;主管會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)納稅申報(bào)，編制記賬憑證，核算工人工資等，審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)總賬的登記等，材料成本會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)成本核算，成本控制以及錄制入庫(kù)單，材料收付的月報(bào)表，領(lǐng)料單等。
2.成本的核算能夠及時(shí)到位
生產(chǎn)成本主要包括： 材料(主、輔料)、制造費(fèi)用、生產(chǎn)人員工資 。然后根據(jù)適當(dāng)?shù)姆椒?，比如說核算分步法，總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產(chǎn)成本分配到每個(gè)完工項(xiàng)目和未完工項(xiàng)目，最后根據(jù)出庫(kù)的產(chǎn)品數(shù)量將完工產(chǎn)品轉(zhuǎn)到主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。
3.做賬對(duì)賬及時(shí)
能夠及時(shí)做賬，現(xiàn)金日記賬按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記，每天一結(jié)。2019年07月27日發(fā)生了5筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：提現(xiàn)20190元;支付銷售產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)450;發(fā)放職工工資18000;支付職工困難補(bǔ)助800;補(bǔ)付差旅費(fèi)余款200。出納會(huì)計(jì)將這五筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐筆登記到現(xiàn)金日記賬上，并于當(dāng)日結(jié)出余額。記賬憑證內(nèi)容真實(shí)完整，每月月末各類賬簿都根據(jù)記賬憑證登記完畢，結(jié)出余額。能夠時(shí)刻為公司領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料。并且及時(shí)對(duì)賬，保證賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。
4.各類憑證、帳目登記規(guī)范
根據(jù)經(jīng)過審核過的的會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)賬簿。登賬時(shí)，能夠?qū)?huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他相關(guān)資料逐項(xiàng)登記入賬。各種賬簿能夠按頁(yè)次順序連續(xù)登記，不跳行、隔頁(yè)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告根據(jù)登記完整，核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，說明清楚。會(huì)計(jì)報(bào)表之中、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之中，凡是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，都保持相互一致。
1.材料物資管理不科學(xué)規(guī)范
物資是生產(chǎn)成本控制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在公司的原材料、輔助材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等物資的數(shù)量隨著市場(chǎng)的變化逐年遞增，甚至還是成倍增長(zhǎng)，但物資的存儲(chǔ)空間、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量并沒有相應(yīng)的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂，沒有科學(xué)有效的體質(zhì)。材料的使用很少經(jīng)過精確的計(jì)算，驗(yàn)收和領(lǐng)用缺乏有效的監(jiān)督控制，盤存不及時(shí)，財(cái)產(chǎn)清查不嚴(yán)格，材料物資的日常管理缺乏科學(xué)、規(guī)范的制度。剛?cè)?shí)習(xí)時(shí)，總經(jīng)理讓我學(xué)著干材料會(huì)計(jì)，當(dāng)拿到那些材料的記錄數(shù)據(jù)時(shí)我發(fā)現(xiàn)上面的數(shù)目亂亂的，沒有頭緒。我花費(fèi)了兩個(gè)月的時(shí)間把前三年的材料數(shù)目分類整理結(jié)束。在這期間曾遇到這樣的情況，公司以前的材料使用登記表不規(guī)范，什么樣式的也有，追加材料應(yīng)有的程序沒有體現(xiàn)在書面上，這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象;再者，公司的庫(kù)存管理不合理，進(jìn)庫(kù)單據(jù)、出庫(kù)單據(jù)都是同一個(gè)人登記，這是容易出現(xiàn)紕漏的。
2.應(yīng)收賬款難以收回
記賬憑證
(1)未能徹底了解往來帳戶的詳細(xì)情況
商業(yè)折扣，低價(jià)促銷。比如說，輸電工程，市場(chǎng)上是1km10萬(wàn)，但有時(shí)投標(biāo)承包價(jià)格只有9萬(wàn)多元1km。本公司的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，為了擴(kuò)銷，在事先并未對(duì)付款人資信情況作深入調(diào)查，根本不了解對(duì)方的情況，盲目地采用賒銷策略去爭(zhēng)奪市場(chǎng)只重視賬面的高利潤(rùn)，忽視了大量客戶拖欠占用的流動(dòng)資金能否及時(shí)收回。
(2)不能正確處理帳齡長(zhǎng)的應(yīng)收賬款
對(duì)于帳齡較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款，公司沒有采用正確的處理方法，這樣的話就不了解當(dāng)局收款欠款情況，不了解應(yīng)收賬款在各個(gè)客戶之間的金額分布情況及其拖欠時(shí)間的長(zhǎng)短，也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發(fā)生的損失，不能正確估計(jì)壞賬損失。這樣做也許可以收回的應(yīng)收賬款因?yàn)槭韬鲆膊蝗ナ栈?，增加了壞帳?zhǔn)備。
1.強(qiáng)化物資管理，完善材料領(lǐng)用制度
隨著公司的物資數(shù)量逐年增加，公司應(yīng)該擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)以擴(kuò)大存儲(chǔ)空間，提高管理人員的素質(zhì)，增加管理人員的數(shù)量，增加稱重、測(cè)量的儀器，保持倉(cāng)庫(kù)環(huán)境整潔，在每個(gè)季末，都要進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)時(shí)要有盤點(diǎn)人，監(jiān)盤人，復(fù)盤人，在盤點(diǎn)時(shí)由倉(cāng)庫(kù)物料員帶領(lǐng)盤點(diǎn)人員在倉(cāng)庫(kù)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行逐一盤查,盤點(diǎn)一樣記錄一樣,隨時(shí)找出丟失物資及丟失原因。盤點(diǎn)結(jié)果出來后，根據(jù)制度規(guī)定該由誰(shuí)賠償就由誰(shuí)賠償，不徇私，這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會(huì)重視起來,不會(huì)有偷懶的現(xiàn)象。在領(lǐng)用材料時(shí)先打申請(qǐng)，填寫領(lǐng)料單，領(lǐng)料單經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意及關(guān)務(wù)部簽字同意后方可領(lǐng)用物資，并且倉(cāng)庫(kù)物料員做好登記，步驟缺一不可。
2.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理
(1)準(zhǔn)確了解往來帳戶的情況
在應(yīng)收賬款發(fā)生之前加強(qiáng)事前控制。就是要做到在賒銷業(yè)務(wù)之前對(duì)購(gòu)買方的償債能力與信用狀況進(jìn)行狀況調(diào)查，并做出判斷，要對(duì)購(gòu)買方的履行償債義務(wù)的態(tài)度，償債能力，客戶的財(cái)務(wù)實(shí)力，抵押品以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，客戶的經(jīng)營(yíng)情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級(jí)，在這些基礎(chǔ)上制定信用政策。
(2)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的考核力度
估計(jì)金額損失的合計(jì)就是應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，如果壞賬準(zhǔn)備科目有貸方余額，且余額小于應(yīng)計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備，則計(jì)提它們的差額，借：管理費(fèi)用 貸：壞帳準(zhǔn)備。如果余額大于應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，則沖減它們的差額，借：壞賬準(zhǔn)備 貸：管理費(fèi)用。
通過這幾個(gè)月的調(diào)查與分析，我對(duì)昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的了解，與同事們建立了融洽友好的朋友關(guān)系，也讓我學(xué)到了許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這些都是書本上無(wú)法得來的，使我能更好的了解自己的不足，了解會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)，了解這個(gè)社會(huì)的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定人生目標(biāo)，向成功邁進(jìn)。最重要的是我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)水平得到了提高，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金管理中的一些問題，也提出了自己的看法，但由于調(diào)查時(shí)間較短和自身經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)于問題的認(rèn)識(shí)可能比較膚淺和片面，所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導(dǎo)老師和單位的同事，是他們給了我莫大的支持與幫助，使得我順利地完成這篇調(diào)查報(bào)告，也希望我調(diào)查報(bào)告中的一些思考，對(duì)完善公司的財(cái)務(wù)管理有一定的借鑒作用。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇二
局班子把開展調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動(dòng)擺在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出了成效。
1、召開了局務(wù)會(huì)，會(huì)議迅速布置了工作任務(wù)，并擬定了實(shí)施意見，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開了學(xué)習(xí)會(huì)。著重學(xué)習(xí)了市委深入調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)文件要求。全局黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)和調(diào)查研究年活動(dòng)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措;是密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決策;是當(dāng)前基層工作的一件大事。
3、調(diào)研工作深入細(xì)致。全局干部先后到拔英新逕開展調(diào)查。調(diào)查采取聽看查訪的辦法。聽就是聽村干部匯報(bào)新逕的基本情況;看是全局干部分組到各自然村看環(huán)境和村民精神面貌;查是查有關(guān)村提供的資料數(shù)據(jù)。訪是走訪農(nóng)戶。全局干部20人，人平20戶，剛好對(duì)拔英新逕的385戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
1、走訪農(nóng)戶達(dá)到了全覆蓋。
拔英新逕385戶，水保局和拔英鄉(xiāng)掛點(diǎn)干部人平20戶分組走訪。三月份以來，本局干部多次前往結(jié)對(duì)幫扶戶，上戶調(diào)查，跟群眾談心，了解群眾疾苦和要求，一次不在家，二次上戶，二次上門不在家、則三次上戶。對(duì)外出戶采取發(fā)信息辦法，了解情況。最終實(shí)現(xiàn)了全面走訪。在走訪的同時(shí)，發(fā)放了連心卡，裝訂了聯(lián)系牌，填寫了連心冊(cè)，填寫了調(diào)查表。
2、摸清了新逕的實(shí)情。
新逕人口1805人。絕大多數(shù)屬健康人群，但也有少數(shù)重點(diǎn)戶，遇有疾病或缺少營(yíng)養(yǎng)，這部分人占總?cè)丝?%。生存條件方面，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但交通狀況不佳，路面太窄，離國(guó)道較遠(yuǎn)，耕作條件較差，土地沙化含腐殖質(zhì)較低，農(nóng)作物產(chǎn)量低，光照不足，耕地高低不平，農(nóng)業(yè)機(jī)械上不了，生產(chǎn)力水平相對(duì)低下。土地是花崗巖風(fēng)化層，水土流失產(chǎn)嚴(yán)重，林木生長(zhǎng)速度慢，河道沉沙淤積，漫及周邊耕地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民青壯年勞力大量外出做工。老人和婦女、兒童留守看家。民風(fēng)淳樸，但接觸時(shí)事政策和外界信息少，遇事容易走極端，需要正確引導(dǎo)。
3、找出了村情特點(diǎn)，提出了發(fā)展建議
綜合調(diào)查情況，工作隊(duì)找出了新逕發(fā)展路徑。全局干部經(jīng)走訪，掌握了各方面信息，了解了各方面情況。這些信息和情況通過去粗取精、去偽存真，由表及里由此及彼，由點(diǎn)到面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，綜合，發(fā)現(xiàn)。拔英是典型的山區(qū)，還是要從山地上做文章。新逕山地兩萬(wàn)多畝，是耕地的十三倍，瞄準(zhǔn)這片山大有可為。
4、解決了部分難事
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)時(shí)要解決的難事。具體有十件，我們對(duì)這十件要解決的問題在村作了公開承諾。目前已落實(shí)的有四件一是支持了村農(nóng)民夜校建設(shè)。本局拔款三萬(wàn)元對(duì)農(nóng)民夜校進(jìn)行了裝修，并結(jié)合“三送“建設(shè)，一室三站;二是支助了三戶倒房戶清理倒房現(xiàn)場(chǎng)和修復(fù)危房，這三戶是郭福英，曾祖連，曾祖淦，每戶600元。三是舉辦了村民政策法律培訓(xùn)班;四是現(xiàn)場(chǎng)為臍橙種植戶提供技術(shù)，其它六項(xiàng)也有計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)。
1、調(diào)查工作不夠深入。因調(diào)查地點(diǎn)在拔英，離市區(qū)較遠(yuǎn)，又是山區(qū)，屋場(chǎng)分散，山路崎嶇，有些同志去的次數(shù)較少，去了以后怕苦怕累上門不見人，不愿去第二次，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)留有調(diào)查死角。
2、拔英語(yǔ)言與城區(qū)有差異。部分干部聽不懂村民語(yǔ)言，要請(qǐng)村干部翻譯，給調(diào)查工作帶來了許多不便，有些村民的訴求沒有真正聽明白。
4、找不到十分便捷和有效的發(fā)展道路
怎么樣把新逕發(fā)展起來，調(diào)查來調(diào)查去、想來想去、議來議去，找不到很好的辦法。
要把調(diào)研工作常態(tài)化。鄉(xiāng)村干部、掛點(diǎn)人員和其他相關(guān)人員。每年都要寫一篇調(diào)研文章，市委市政府要組織調(diào)研文章評(píng)比。優(yōu)勝者予以獎(jiǎng)勵(lì)，有價(jià)值的建議作為智囊意見予采納。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇三
按照縣委平發(fā)〔〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2009〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書長(zhǎng)張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入**鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20xx年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20xx年6月下旬已通過州級(jí)驗(yàn)收。
(二)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項(xiàng)目均在**鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱,也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開展過山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20xx年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購(gòu)羊資金1.44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0.97萬(wàn)元/戶，縣級(jí)自籌超過1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的**來說，壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇四
非稅收入在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。20xx年，xxx區(qū)非稅收入1297萬(wàn)元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8?%。非稅收入在很大程度上彌補(bǔ)了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。我們嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理辦法》組織實(shí)施，其管理范圍、管理模式、征收機(jī)制都發(fā)生很大的變化，強(qiáng)化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財(cái)政工作的熱點(diǎn)問題。為此，順河區(qū)財(cái)政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序分配，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。
一是明晰政策。區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實(shí)際加緊制定實(shí)施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財(cái)政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理等具體規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支計(jì)劃編制程序和辦法，增強(qiáng)財(cái)政的綜合平衡能力。
二是規(guī)范收費(fèi)。財(cái)政局會(huì)有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；取消、降低并緩征一批收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)、建筑業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，相關(guān)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。
三是票據(jù)控制。通過規(guī)范財(cái)政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位及時(shí)、足額地將資金繳入財(cái)政專戶，做到開票資金、入賬資金、上繳財(cái)政專戶資金三相符。
四是計(jì)劃管理。積極全面推行部門預(yù)算，按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按可能的安排方法。
五是預(yù)算管理。20xx年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款沒收入863萬(wàn)元。
近些年，我區(qū)在非稅收入管理特別是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理方面，積極推進(jìn)收費(fèi)征管體制和綜合財(cái)政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，緩解財(cái)政困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問題不容忽視。
（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒有一個(gè)統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費(fèi)養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問題。單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（罰款），甚至擅立收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。
（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對(duì)非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位利益，仍然是“誰(shuí)收誰(shuí)用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢(shì)力影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加之財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財(cái)政機(jī)關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。
（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。
非稅收入作為整個(gè)財(cái)政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和完善的過程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視。近年來，我區(qū)財(cái)政局在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非稅收入管理新途徑，通過調(diào)查研究，我深深感到：政府非稅收入管理中的問題依然存在，改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新。
從我區(qū)當(dāng)前非稅收入管理改革的實(shí)踐來看，為了強(qiáng)化財(cái)政職能，增強(qiáng)政府調(diào)控非稅收入的能力，擺脫貫徹落實(shí)“收支兩條線”改革所遇到的`部門利益驅(qū)動(dòng)和行政體制的改革滯后的約束，我們雖然進(jìn)行了一些積極的探索，但由于這些改革主要集中于某一方面或某一具體環(huán)節(jié)上，容易產(chǎn)生部門利益沖突的矛盾，有時(shí)候政府的調(diào)控能力仍顯不足。因此，必須使非稅收入管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，才能使政府非稅收入管理取得實(shí)質(zhì)性成效。
（一）更新政府非稅收入管理理念 要逐步淡化預(yù)算外資金概念，必須盡快建立非稅收入新理念，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來。一是要牢固樹立非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分的新觀念，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強(qiáng)稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非稅收入管理改革置于全區(qū)財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來衡量，擺正政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、整體與局部的關(guān)系。三是樹立宏觀調(diào)控觀念，注重完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批，通過改革規(guī)范非稅收入管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而為建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）明確征管主體，強(qiáng)化非稅收入征收管理 要徹底改變長(zhǎng)期以來形成的非稅收入“誰(shuí)收、誰(shuí)用、誰(shuí)管”的傳統(tǒng)作法，就要把非稅收入視同稅收一樣，將其征收管理權(quán)限集中于財(cái)政部門，明確代表政府管理一切財(cái)政性資金是財(cái)政部門的基本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非稅收入的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
（三）改進(jìn)征收方式，真正做到“以票管收” 在征收方式上，要在現(xiàn)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”基礎(chǔ)上實(shí)行“單位開單（非稅收入繳款通知單），財(cái)政（銀行）開票、政府統(tǒng)籌”的征管制度，以票管收，統(tǒng)籌調(diào)劑。在具體征收方式上，針對(duì)非稅收入涉及面廣，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照有利征收、方便繳款的原則，采取不同的辦法：對(duì)收入數(shù)額較大、來源穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入設(shè)立政府非稅收入征收大廳，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一征收；對(duì)少部分非稅收入采取委托征收的方式；對(duì)罰沒收入則委托銀行代為征收繳庫(kù)；對(duì)零星分散的小額非稅收入委托有關(guān)部門、單位在執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)征收。
（四）實(shí)行資金統(tǒng)籌，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力 要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置職能作用，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)劑能力。要將所有非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，適當(dāng)調(diào)劑。按照政、事分開原則，實(shí)現(xiàn)非稅收入使用上的分類管理，改進(jìn)行政部門和事業(yè)單位的預(yù)算管理方法，真正做到非稅收入的征收與使用分離。要積極探索非稅收入按項(xiàng)目安排資金的新型預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)非稅收入分配權(quán)集中于政府的財(cái)政的管理目標(biāo)。財(cái)政不但要在年度間對(duì)非稅收入進(jìn)行調(diào)控，而且在部門、單位間也要進(jìn)行調(diào)度，并積極摸索非稅收入在項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑的新路子，努力提高非稅收入的資金使用效率。
（五）加快法制建設(shè)步伐，健全非稅收入監(jiān)管機(jī)制 一是要盡快結(jié)束非稅收入征收管理法律不健全的局面，加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)依法管理非稅收入，為消除“按需取費(fèi)”和“收費(fèi)養(yǎng)人”提供法律保障。建議盡快形成健全的法規(guī)程序和操作辦法。二是要繼續(xù)執(zhí)行和完善非稅收入政務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，定期向社會(huì)公布非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行掛牌征收，使繳款的單位和群眾做到心中有數(shù)。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報(bào)、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，對(duì)亂收亂罰亂用或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨意減免的違紀(jì)現(xiàn)象，通過各種形式予以杜絕，并依法給予處罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用情況向人大報(bào)告的制度，自覺接受人大、審計(jì)的監(jiān)督。
總體來看，我區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建綠色城區(qū)的總體目標(biāo)指引下，雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政部門，仍然擔(dān)負(fù)著謀求我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障的重?fù)?dān)，因此我們的財(cái)政工作要時(shí)刻體現(xiàn)出時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，必須在財(cái)政管理機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。而全面創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
基督教查擺報(bào)告 財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作報(bào)告篇五
一、農(nóng)村中基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的有關(guān)基本情況
本文所選擇的調(diào)研個(gè)案某鎮(zhèn)系xx區(qū)的宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積達(dá)28.52平方公里，總?cè)丝跒?萬(wàn)，其中常住人口4.2萬(wàn)。2003年末，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29.68億元，農(nóng)民人均收入為7802 元。該鎮(zhèn)共有寺觀教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所58處，佛、道、天主、基督四教齊全，已登記發(fā)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所46處（其中佛教11處，道教27處，基督教7處，天主教1處）。全鎮(zhèn)四大教的信人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)，但從該鎮(zhèn)2003年組織開展的天主教、基督教信徒專項(xiàng)調(diào)查登記情況來看，全鎮(zhèn)基督教信徒為1479人（包括家庭聚會(huì)點(diǎn)信徒）。實(shí)際情況表明，這僅僅是一個(gè)比較保守的登記數(shù)目，上述信徒僅僅是指參加教堂或聚會(huì)點(diǎn)聚會(huì)次數(shù)較多而又能被別人熟知的人數(shù)。
這些聚會(huì)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間一般為周日一天，其它時(shí)間晚上分別安排學(xué)圣經(jīng)、唱詩(shī)歌，作禱告活動(dòng)。家庭聚會(huì)點(diǎn)的信徒以女性信徒偏多，約占參與總?cè)藬?shù)的70%。年齡結(jié)構(gòu)以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教時(shí)間均在十幾年以上，幾乎是在聚會(huì)點(diǎn)形成的前期。據(jù)我們了解，私設(shè)的聚會(huì)點(diǎn)之間存在著一種組織傾向，一類是點(diǎn)與點(diǎn)之間不成文地劃分地盤負(fù)責(zé)組織信徒聚會(huì)；一類是點(diǎn)與鄰村已辦證的教堂有著某種聯(lián)系，類似于總部與分部。這些聚會(huì)點(diǎn)信徒所擁有的《圣經(jīng)》書籍來源一般為自行購(gòu)買，所購(gòu)渠道不明。上述聚會(huì)點(diǎn)的講道者一般屬自封傳道人。從所反饋的信息來看，講道中無(wú)反政府言論，無(wú)傳播異端邪教。據(jù)某聚會(huì)點(diǎn)的一名骨干信徒說，邪教“東方閃電派”曾向他們聚會(huì)點(diǎn)寄過傳單，動(dòng)員他們加入該組織，此點(diǎn)聚會(huì)人員得知此情況后均覺得如與該邪教組織聯(lián)系，就屬違法行為，因此信徒們?cè)谒枷肷虾苊鞔_不能為之。從向村級(jí)基層組織相關(guān)人員了解反映出來的情況來看，參加聚會(huì)點(diǎn)的信徒在社會(huì)遵紀(jì)守法方面都較好，甚至個(gè)別骨干信徒在地方上還有較好的威信。因聚會(huì)點(diǎn)信徒大都為一般的農(nóng)村家庭婦女，所以文化層次普遍不高，以初中學(xué)歷居多。
二、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的形成原因和有關(guān)情況的分析
（一）、因宗教信仰不分貧富貴賤，宗教信仰在某種程度上可以說是農(nóng)村部分先富群眾和少數(shù)弱勢(shì)群體的精神支柱，這是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的存在并“長(zhǎng)盛不衰”的根本原因。某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)中，有c處聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的家庭生活條件均較好，其中d處負(fù)責(zé)人辦家庭工廠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?。這些人在改革開放之后富起來，往往會(huì)把富裕的生活當(dāng)作是上帝的恩賜，理解為是他們多年信教的美好結(jié)果。由于他們的“以身說法”，使一部分家庭未富起來且生活有相當(dāng)困難的群眾加入了信教隊(duì)伍。而且各類聚會(huì)處每年都會(huì)組織開展相關(guān)的扶貧幫困活動(dòng)，這也增強(qiáng)了宗教對(duì)信徒的吸引力。如2003年某鎮(zhèn)某村的k某（其母系基督教信徒）患重病而無(wú)錢醫(yī)治，在社會(huì)各界紛紛組織捐款幫助他的同時(shí)，該村一處基督教私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)（只有幾十人）也自發(fā)組織信徒捐款1萬(wàn)余元贈(zèng)予患病的k某，此舉頗受該村和鄰村群眾的贊同和好評(píng)。此外宗教因無(wú)民族性別貧富身份歧視，使部分外來務(wù)工者在星期日也參與有關(guān)聚會(huì)點(diǎn)的聚會(huì)。而且據(jù)我們實(shí)地調(diào)查幾個(gè)聚會(huì)點(diǎn)都會(huì)有骨干信徒或大家輪流出資在活動(dòng)日安排中餐，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)特別是在中餐問題上，使得星期日部分婦女信徒因圖方便帶自己的小孩聚會(huì)。
（二）、大多數(shù)信徒家庭成員在對(duì)待信教問題上思想高度統(tǒng)一，這為基督教聚會(huì)點(diǎn)的形成和演變提供了思想及物質(zhì)條件。在農(nóng)村，家庭、家族中的長(zhǎng)者信仰往往牽涉到一個(gè)家庭、一個(gè)家族成員的信仰歸屬問題。通常是一家之長(zhǎng)信什么教、下一代人也跟著信什么教。更有甚者，農(nóng)村基督教信徒家庭成員之間通婚現(xiàn)象也較普遍，主要是信徒在參與聚會(huì)活動(dòng)熟悉后促成下一代子女間的婚姻為數(shù)較多。因此，以相鄰家庭成員之間相互聚集學(xué)圣經(jīng)、唱詩(shī)歌形式起源而逐步形成相當(dāng)規(guī)模的家庭聚會(huì)點(diǎn)最初是在家庭血緣關(guān)系、家族關(guān)系基礎(chǔ)上吸收和發(fā)展信徒的。從某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)的信徒分布情況來看，普遍是骨干信徒的家庭成員乃至家族成員均會(huì)是基督教信徒，因而他們對(duì)拿出自家寬敞的住房私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或集資購(gòu)買舊房、廠房作為聚會(huì)點(diǎn)在思想上較為統(tǒng)一，行動(dòng)上主要表現(xiàn)在對(duì)待物質(zhì)方面的大額度付出在所不惜。
(三)、基督教宗教場(chǎng)所布局的局限性和較小的容納量同日益擴(kuò)張的基督教信徒數(shù)之間的反差是派生私人聚會(huì)點(diǎn)的客觀根源。從某鎮(zhèn)x處聚會(huì)處點(diǎn)的設(shè)立時(shí)間來看，有c處聚會(huì)點(diǎn)的設(shè)立至今均有十幾年時(shí)間了，這幾處信教群眾以去鄰村的基督教堂較遠(yuǎn)不方便為由，在2000年非法宗教專項(xiàng)整治處理意見為取締和拆除96年“雙清”后再建的部分建筑物的前提下不久又分別恢復(fù)活動(dòng)。又如某鎮(zhèn)某村聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人m某全家和隔壁幾戶鄰居自1997年從鄰鎮(zhèn)來某鎮(zhèn)購(gòu)得拍賣的宅基地建房搬至此村后，在與原聚會(huì)點(diǎn)較遠(yuǎn)過宗教生活不便的情況下，先是在家組織鄰居進(jìn)行規(guī)模為十幾人的小型聚會(huì)。后因m某家隔壁一位鄰居n某生重病，這些信徒日夜為之做禱告，該鄰人病愈后，愈發(fā)信仰基督教，于是主動(dòng)將家中后院空地與m某家空地相連而合建成平房二間，作為家庭聚會(huì)點(diǎn)。隨著聚會(huì)人員的日益增多，此聚會(huì)點(diǎn)還添置了風(fēng)琴、黑板、空調(diào)等設(shè)施，儼然象個(gè)“小教堂”，平時(shí)星期日最多聚會(huì)人數(shù)在70-80人左右。從另一個(gè)方面來看，某鎮(zhèn)已登記的6個(gè)各個(gè)教堂（或聚會(huì)處）的建造時(shí)間較久，場(chǎng)地都很小，假設(shè)將私人聚會(huì)點(diǎn)的信徒都動(dòng)員疏散到各堂點(diǎn)，那么屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)這部分信徒在聚會(huì)時(shí)連個(gè)座位也會(huì)沒有。
（四）、部分信徒對(duì)黨的宗教政策認(rèn)識(shí)的偏差是私設(shè)聚會(huì)處屢禁不止的原因之一。改革開放以來，溫州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使富起來的溫州人在精神方面上尋求各樣各式的自我滿足，宗教也成了部分人所追求自我完善的精神“載體”。黨的宗教信仰自由政策在很大程度上雖能被廣大的群眾所正確理解，但是部分群眾認(rèn)識(shí)有所偏差，認(rèn)為公民有宗教信仰自由，那么在家庭聚會(huì)也只是一種純個(gè)人行為，只要是不干違法的事情，就可以不受當(dāng)?shù)卣推渌藛T的干涉，這種觀念的存在，導(dǎo)致私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)之風(fēng)越刮越盛，屢禁不止。特別是近十幾年來我國(guó)政治穩(wěn)定， 民主氣氛寬松，這也間接地為宗教熱升溫提供了外部條件。
（五）、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)跟不上群眾對(duì)精神文化的需求，這也是私人聚會(huì)點(diǎn)產(chǎn)生的客觀原因。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村無(wú)業(yè)人員與日俱增，多數(shù)中青年農(nóng)民離開了土地后“不知所措”，在外來務(wù)工人員的沖擊下，本地農(nóng)民對(duì)待求職往往是高不成，低不就，所以這部分人往往對(duì)前途渺茫，精神比較空虛。我們發(fā)現(xiàn)有些中青年農(nóng)民尤其是婦女到聚會(huì)點(diǎn)參加活動(dòng)也是成了他們跟人交流、交際的一項(xiàng)生活需要，這時(shí)宗教儼然成了農(nóng)村文化生活的一種有效“補(bǔ)充”。特別是基督教信徒以兄弟姐妹這種平等形式出現(xiàn)，無(wú)形中提升了宗教在廣大信徒中心目中的地位。
（六）、管理難度大是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)存在的首要突出問題。由于宗教是一種社會(huì)現(xiàn)象，它屬于意識(shí)形態(tài)范疇。只要有信徒在，就必然有他們賴以活動(dòng)的地方。那么私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)從上述這個(gè)角度來說，也是信徒為過宗教生活而派生的一個(gè)必然產(chǎn)物。但是從政府宗教事務(wù)管理部門角度來看私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的存在，就會(huì)讓人感到這不是一個(gè)輕松的話題?？梢哉f長(zhǎng)期以來，基層宗教管理工作確確實(shí)實(shí)難以跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作全局中宗教工作難以象計(jì)劃生育、綜治等具有一票否權(quán)的工作在鎮(zhèn)、村干部的觀念中深深扎根。因宗教工作涉及的群眾面廣，問題繁多，且還有那么幾分“神秘感”，所以導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村干部對(duì)宗教管理工作望而生畏，既不愿管，也不敢管，更是不會(huì)管。加上鎮(zhèn)一級(jí)宗教管理隊(duì)伍力量相當(dāng)薄弱，往往是一兩個(gè)人在面上應(yīng)付日常工作。黨政重視、部門齊抓共管的宗教工作格局的形成和規(guī)范還需有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在基層，村干部由于考慮到方方面面的關(guān)系，對(duì)基督教聚會(huì)點(diǎn)一般也不會(huì)采取制止態(tài)度，表現(xiàn)為既不關(guān)心也不干涉，但對(duì)基本情況會(huì)有所掌握。更有甚者，個(gè)別群眾偏激地反映極個(gè)別村干部會(huì)因家族的信仰問題對(duì)家庭聚會(huì)處搭建違章建筑提供方便，同時(shí)這也會(huì)引起其它教派的信徒和廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。尤為值得一提的是，目前基層宗教管理缺乏強(qiáng)有力的手段，以教育為主的方式和方法一時(shí)還難以轉(zhuǎn)化個(gè)別宗教骨干分子的超常規(guī)行為。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁多，對(duì)待宗教工作勢(shì)必難以集中力量、集中精力，因此，在少數(shù)信徒看來，黨和政府對(duì)待宗教管理工作一陣緊、一陣松，只要專項(xiàng)整治活動(dòng)已過就沒關(guān)系了。
（七）、私人聚會(huì)點(diǎn)的存在必然會(huì)給基督教"兩會(huì)"組織的自身建設(shè)帶來不可估量的影響。從當(dāng)前某鎮(zhèn)6所已辦證的教堂或聚會(huì)處同基督教“兩會(huì)”組織的聯(lián)系情況來看，真正擁護(hù)“兩會(huì)”工作的堂點(diǎn)還只占50%左右，部分堂點(diǎn)只是表面應(yīng)付，在年檢、平時(shí)負(fù)責(zé)人開會(huì)等聽從兩會(huì)的安排，而在主日派單等方面還與“兩會(huì)”組織不統(tǒng)一。盡管鎮(zhèn)級(jí)對(duì)這種現(xiàn)象的存在多次與“兩會(huì)”聯(lián)系、交流，并對(duì)一些骨干信徒做了大量細(xì)致而又深入的思想工作，但效果還不是很明顯。究其原因在于兩個(gè)方面：一是基督教協(xié)會(huì)和愛國(guó)會(huì)力量薄弱，人手少，自養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不多，難以對(duì)各場(chǎng)所開展規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，以便很好地做好各堂點(diǎn)骨干信徒的思想轉(zhuǎn)化工作。二是長(zhǎng)期以來各基督教聚會(huì)堂點(diǎn)對(duì)自身與“兩會(huì)”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為“兩會(huì)”只是收收費(fèi)，入了“兩會(huì)”只不是負(fù)責(zé)人多開開會(huì)，還只找麻煩，我們只要是宗教信仰，不干反黨、反政府和違法的事情就可以了。已辦登記證的基督教場(chǎng)所與“兩會(huì)”的關(guān)系尚且如此，那么私人聚會(huì)處對(duì)“兩會(huì)”的認(rèn)識(shí)就可想而知了。但是私人聚會(huì)處的日益擴(kuò)張對(duì)“兩會(huì)”的沖擊是明顯的，它尤其對(duì)愛國(guó)會(huì)組織的自身建設(shè)和發(fā)展帶來了負(fù)面影響，削弱了愛國(guó)會(huì)組織在基督教信徒中的影響面。
三、對(duì)處理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題的幾點(diǎn)建議：
（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層組織管理宗教事務(wù)的能力和水平。由于宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它的5個(gè)基本特性深刻地表明了做好宗教工作的重要性。做好宗教工作最根本問題還在于全黨要引起高度重視。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)將宗教工作列入黨建和農(nóng)村工作總體規(guī)劃，增強(qiáng)做好宗教工作的責(zé)任感和使命感。要建立宗教工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。要完善鎮(zhèn)級(jí)宗教工作目標(biāo)考核制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的宗教工作責(zé)任意識(shí)。要真正落實(shí)好村級(jí)宗教工作目標(biāo)考核責(zé)任制，配備基層宗教工作聯(lián)絡(luò)員，擴(kuò)大宗教工作的信息源，解決好以往村級(jí)宗教工作沒有落腳點(diǎn)的問題。從某鎮(zhèn)近兩來年宗教工作的實(shí)踐表明，只有黨政重視，網(wǎng)絡(luò)健全，才能有一個(gè)好的宗教工作環(huán)境和工作機(jī)制，只有細(xì)致深入的調(diào)查研究，才能掌握基層宗教工作動(dòng)態(tài)，做到底子清，情況明。在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)在黨政重視的前提下，抓好宗教工作管理機(jī)制建設(shè)和宗教事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高基層做好宗教工作的能力和水平。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府要引起高度重視，將其納入宗教事務(wù)管理的大范疇來抓，做到內(nèi)緊外松，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任切實(shí)抓緊抓好。
（二）、要正確認(rèn)識(shí)，以穩(wěn)定為前提，十分慎重對(duì)待聚會(huì)點(diǎn)問題的處理工作。宗教存在的長(zhǎng)期性和群眾性等特點(diǎn)決定了我們一定要慎重對(duì)待宗教工作，始終保持“特別慎重、十分嚴(yán)謹(jǐn)、周密考慮”的工作態(tài)度。在對(duì)待私設(shè)聚會(huì)處的處理工作上，要將保持本級(jí)宗教工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)為前提，只有在平穩(wěn)的基礎(chǔ)上才能做好群眾的思想轉(zhuǎn)化工作。我們認(rèn)為，處理聚會(huì)點(diǎn)問題必須分門別類，從長(zhǎng)計(jì)議。一 是對(duì)那些設(shè)立時(shí)間較長(zhǎng)，信徒思想基礎(chǔ)好，負(fù)責(zé)人能同基督教愛國(guó)會(huì)組織聯(lián)系并愿意加入愛國(guó)會(huì)組織的，我們政府宗教管理部門應(yīng)采取積極面對(duì)的態(tài)度，幫助他們走上愛國(guó)愛教道路，只要符合條件的，先給他們辦理臨時(shí)登記證。二是對(duì)負(fù)責(zé)人不服政府管理，信徒思想基礎(chǔ)不一的，我們要在做耐心細(xì)致思想工作的前提下，依法加強(qiáng)管理，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單粗暴，一句“取締”了事。如果是屬于政府多次強(qiáng)制取締而今又三番五次地恢復(fù)活動(dòng)的，這在很大程度上已損害了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，所以我們?cè)谔幚磉@些特殊問題時(shí)工作方法上一定要到位，既不能傷害信徒的感情，引起黨群干群關(guān)系緊張。又不能放任自流，喪失行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對(duì)上述情況，我們可以抓住問題的“支流”，迂回作戰(zhàn)式地解決問題。假設(shè)某私人聚會(huì)點(diǎn)的房子屬于違章建筑的，我們可以協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃部門依法介入，以房子問題為突破口，依法解決其它問題，努力爭(zhēng)取以非宗教管理手段對(duì)待宗教管理工作，達(dá)到我們的管理目的。三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步疏散聚會(huì)點(diǎn)的信徒，讓他們到教堂過正常的宗教生活。如某村教堂因區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)要拆遷，拆遷后新建的教堂人員的容納量可能會(huì)相應(yīng)增加，那么該村的1處家庭聚會(huì)點(diǎn)就會(huì)有條件并入該教堂。如果教堂負(fù)責(zé)人與聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人之間沒有存在個(gè)人恩怨或權(quán)力之爭(zhēng)的話，那么這個(gè)解決方案至少還可以先考慮，等條件成熟了再付諸實(shí)施。
（三）、要多管齊下，形成合力，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。宗教活動(dòng)是以人為主體的活動(dòng)，牽涉到社會(huì)方方面面的內(nèi)容。為此要特別注意建立宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要明確部門宗教工作責(zé)任制，如對(duì)參與教堂和私人聚會(huì)點(diǎn)宗教活動(dòng)的黨團(tuán)員由黨組織、團(tuán)組織負(fù)責(zé)幫教；對(duì)參與私人聚會(huì)處的黨員干部家屬由黨員干部負(fù)責(zé)“一對(duì)一”幫教；對(duì)參與家庭聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)并擔(dān)任聚點(diǎn)處舉辦的“小子班”教師的在職人員，則由鎮(zhèn)教育主管部門予以警告或報(bào)上級(jí)教育主管部門處理；對(duì)參與聚會(huì)活動(dòng)并帶學(xué)生聚會(huì)的家長(zhǎng)由家長(zhǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)教育；對(duì)擅自建成的聚會(huì)點(diǎn)的違章建筑物由城建部門牽頭拆除；發(fā)現(xiàn)私人聚會(huì)點(diǎn)有非法宗教活動(dòng)的由鎮(zhèn)綜治、派出所部門介入處理。
（四）、要大力加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。村鎮(zhèn)兩級(jí)要緊密結(jié)合農(nóng)村“雙建設(shè)”活動(dòng)這一載體，強(qiáng)化村民的思想政治教育。鎮(zhèn)村要增加投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，開辟更多的文化活動(dòng)陣地，以多形式的文化活動(dòng)吸引廣大群眾。特別是村居?jì)D代會(huì)和團(tuán)組織要以組織婦女和青年參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，建立婦女腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等活動(dòng)方式吸引婦女和青年參加健康的文體活動(dòng)。要加強(qiáng)法制和科學(xué)知識(shí)的教育普及面，開展反邪教警示教育，增強(qiáng)群眾的法制觀念和科學(xué)意識(shí)。要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，開展?fàn)幾鑫拿魅嘶顒?dòng)，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)健康、文明的生活方式。要通過上述各途徑的努力，來相應(yīng)減少參與私人聚會(huì)處的信徒人數(shù)，使私人聚會(huì)點(diǎn)這一“組織”慢慢得到“分化”和“瓦解”。
（五）、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，為妥善解決私人聚會(huì)點(diǎn)問題提供組織保證。要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的宗教工作責(zé)任意識(shí)。黨組織要負(fù)責(zé)做好私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的信徒的思想轉(zhuǎn)化工作，要充分發(fā)揮以黨組織為核心的基層配套組織的特有優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的對(duì)象做好不同的思想工作。村級(jí)黨組織還要切實(shí)履行好“黨要管黨”職能，切實(shí)加強(qiáng)本支部的黨員管理和教育工作，特別要結(jié)合黨員的
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，解決個(gè)別黨員參加信教的問題，尤其是針對(duì)我們已經(jīng)掌握的極個(gè)別黨員有參與私人聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)這一情況，黨支部書記要以第一責(zé)任人的姿態(tài)做好幫助教育，決不能出現(xiàn)黨員為私人聚會(huì)點(diǎn)“推波助瀾”現(xiàn)象，要使他們徹底與一切宗教活動(dòng)相脫離，堅(jiān)決維護(hù)基層黨員在群眾心目中的形象。