扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告

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    在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么,報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
    扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告篇一
    20xx年以來(lái),在旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,縣充分發(fā)揮“旅游+”的功能,加強(qiáng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大扶貧,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以旅游景區(qū)為支點(diǎn),以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),以就業(yè)增收為目的,推進(jìn)旅游扶貧工作,使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化得到了長(zhǎng)足發(fā)展,引領(lǐng)大批貧困村和貧困戶走上了旅游致富之路。20xx年以來(lái),發(fā)展鄉(xiāng)村民宿及藏(農(nóng))家樂(lè)53戶,其中“民宿示范戶”22戶,省級(jí)旅游扶貧示范村5個(gè),落實(shí)12個(gè)旅游扶貧公益性崗位,156人依靠發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧,探索出“旅游+”的扶貧工作新經(jīng)驗(yàn)。
    (一)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況
    20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金63.92萬(wàn)元;20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金130萬(wàn)元;20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金314.32萬(wàn)元。
    1、20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金63.92萬(wàn)元,已完成撥付63.92萬(wàn)元,用于支付大寨鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目、施家堡鄉(xiāng)村村旅游扶貧項(xiàng)目、旅游廁所提升改造項(xiàng)目、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。
    2、20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金130萬(wàn)元,已完成資金撥付90.88萬(wàn)元,用于支付尕里臺(tái)一體化觀景平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)階段已完成項(xiàng)目的建設(shè)工作,待竣工驗(yàn)收合格后撥付剩余工程款。
    3、20xx年,省、州下達(dá)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金314.32萬(wàn)元,已完成資金撥付61.2429萬(wàn)元,用于支付1-6月旅游扶貧公益性崗位補(bǔ)助資金、生態(tài)環(huán)保廁所的進(jìn)度資金、旅游扶貧示范村創(chuàng)建進(jìn)度資金。
    (1)旅游扶貧示范村創(chuàng)建項(xiàng)目,計(jì)劃投資資金150萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)小木屋已完成政府采購(gòu),中標(biāo)公司已按照合同約定進(jìn)場(chǎng)施工;生態(tài)停車(chē)場(chǎng)已完成全部工程建設(shè),正申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;村生態(tài)環(huán)保一體化成品公廁,已完成政府采購(gòu)工作,中標(biāo)公司已按照合同約定進(jìn)場(chǎng)。
    (2)鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投入資金20萬(wàn)元。目前,已基本完成民房的改建工作。
    (3)旅游扶貧公益規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目,計(jì)劃投入資金5萬(wàn)元,計(jì)劃用于編制村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前已與成都市川達(dá)柏槐旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)接,已完成旅游扶貧公益規(guī)劃文本的編制并評(píng)審合格,現(xiàn)正按照評(píng)審專(zhuān)家的要求修改文本。
    (4)旅游質(zhì)量綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建、旅游應(yīng)急救援點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保示范廁所項(xiàng)目,計(jì)劃投入資金135萬(wàn)元。
    (2)已按照規(guī)定政府采購(gòu)的程序,進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo);
    (3)已完成方案的編制,現(xiàn)正進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)。
    (二)從業(yè)人員培訓(xùn)完成情況。20xx年以來(lái),通過(guò)爭(zhēng)取省、州專(zhuān)項(xiàng)資金,聯(lián)合教育局、人社局、扶貧移民局等部門(mén),已完成500人/次的旅游從業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:禮儀、民俗民風(fēng)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等。
    (三)就業(yè)幫扶情況。20xx年以來(lái),引導(dǎo)景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)(藏)家樂(lè)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目等涉旅企業(yè),根據(jù)企業(yè)自身的需求設(shè)定崗位,采取就近原則,優(yōu)先錄用貧困人口就業(yè),現(xiàn)已引導(dǎo)企業(yè)與66人簽訂勞動(dòng)用工合同。
    一是干部群眾認(rèn)識(shí)不夠。旅游扶貧是一項(xiàng)群眾性的社會(huì)工作,廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)力度是旅游扶貧開(kāi)發(fā)取得成效的關(guān)鍵,要提升基層干部對(duì)旅游扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用水平,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是項(xiàng)目支持與資金投入力度不夠。建議積極向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金支持,進(jìn)一步整合資金、整合項(xiàng)目,調(diào)整和優(yōu)化扶貧資金使用結(jié)構(gòu)。
    (一)政策引導(dǎo)。讓鄉(xiāng)村旅游成為脫貧支柱產(chǎn)業(yè),加大培育鄉(xiāng)村旅游扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)地位,根據(jù)我縣出臺(tái)的《縣旅游產(chǎn)業(yè)振興方案》規(guī)定,在土地、規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠傾斜。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,堅(jiān)持以財(cái)政扶貧資金為主,整合行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧資源,集中完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游扶貧資金使用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,切實(shí)把70%以上的產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于鄉(xiāng)村旅游,積極豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)容。充分挖掘生態(tài)優(yōu)勢(shì),依托原生態(tài)鄉(xiāng)土美食、鄉(xiāng)土文化,充分發(fā)動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社,大力發(fā)展以戶為單位具有各自特色的農(nóng)家樂(lè)。
    (二)積極爭(zhēng)取。向上爭(zhēng)取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,逐步完善我縣游客中心、旅游公廁、停車(chē)場(chǎng)、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施。
    (三)整合力量。主要整合財(cái)政、發(fā)改、扶貧、交通、水保、農(nóng)工部、城建等部門(mén)資金扶持村、村、村、村、等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游公路、游步道、村莊環(huán)境整治、用水、旅游公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (四)發(fā)動(dòng)群眾積極參與。積極組織有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的群眾,踴躍報(bào)名參加星級(jí)特色農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村民宿等建設(shè)評(píng)比。
    扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告篇二
    按照省直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)要求,近期,我局三支部就寧都縣黃石鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。
    黃石鎮(zhèn)位于江西省贛州市寧都縣西南部,共有15個(gè)行政村,154個(gè)村小組,鎮(zhèn)總?cè)丝诩s10700余戶,勞動(dòng)力約21000余人,其中貧困人口7700余人,計(jì)2494戶。
    黃石鎮(zhèn)面積78.8平方公里,丘陵面積50000余畝,耕地面積19000余畝,人多地少,人均耕地面積約0.5畝。農(nóng)作物中以水稻、花生、紅薯、臍橙、桑蠶為主,是“寧都黃雞”的發(fā)源地。礦產(chǎn)以螢石礦、高嶺土資源為主。梅、琴兩江交匯形成貢江。鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工。勞動(dòng)力資源較為豐富,但多以勞務(wù)輸出為主,目前,鎮(zhèn)外出打工人數(shù)約18000人,約占勞動(dòng)力總數(shù)的85%。
    這次調(diào)研,時(shí)間緊湊,適逢新春佳節(jié),難以與當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通聯(lián)系,依托《黃石鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作方案》和《黃石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖》等資料,在認(rèn)真研讀基礎(chǔ)上,多采取與村民溝通交流為主,其它官方資料和素材難以搜集,信息碎片化居多,難以形成客觀的結(jié)論。
    1、統(tǒng)籌發(fā)展,因地制宜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。著力發(fā)展以蔬菜、臍橙、油茶,煙葉為主導(dǎo)的種植業(yè),以牛、羊、三黃雞為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)。
    2、突出特色,常抓不懈,實(shí)施就業(yè)扶貧。著力實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動(dòng)力優(yōu)質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
    3、堅(jiān)持規(guī)劃,精心打造,實(shí)施旅游扶貧。著力打造“古色、綠色、江色”鄉(xiāng)村一日游,帶動(dòng)貧困戶參與。
    1、扶貧配套方案缺位?!肮派?、綠色、江色”的鄉(xiāng)村一日游旅項(xiàng)目。受交通制約較大,目前鄉(xiāng)村公路狹窄,春節(jié)日期間多次、多點(diǎn)、多路段發(fā)生堵車(chē)。
    此外,與旅游配套產(chǎn)業(yè)滯后,目前缺乏與餐飲業(yè)(如農(nóng)家樂(lè))、種植業(yè)(果蔬采摘)對(duì)接和互動(dòng)。
    2、方案后續(xù)跟進(jìn)缺位。如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),政府采取財(cái)政補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo),但缺乏有效組織,補(bǔ)助發(fā)放農(nóng)戶,大多都沒(méi)有用到養(yǎng)殖業(yè)上,改做它用,補(bǔ)助資金效用沒(méi)有體現(xiàn)。
    此外,如煙草種植,需要的資金、技術(shù)等配套,還有產(chǎn)品的后期初加工、銷(xiāo) 售等,如果沒(méi)有后續(xù)的跟進(jìn)措施,難以發(fā)揮真正的作用。
    3、勞動(dòng)力成關(guān)鍵問(wèn)題。黃石鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富,但大多以勞務(wù)輸出為主,青壯年勞動(dòng)力外出打工,老人與兒童留守,成為扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵。老人思想保守,新技術(shù)等接受慢,勞動(dòng)能力日益喪失,產(chǎn)業(yè)實(shí)施難以真正落實(shí)到位。
    1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理。
    二是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)治理,緩沖對(duì)農(nóng)村的壓力和沖擊,尤其是拖欠工資,工傷醫(yī)療保障等領(lǐng)域。從現(xiàn)狀來(lái)看,鄉(xiāng)村資源單項(xiàng)流動(dòng)明顯,社會(huì)的`財(cái)富、知識(shí)、人才很少流向農(nóng)村,更多的是從農(nóng)村獲取資源,如土地。但社會(huì)不良的觸角,諸如政府拖欠工程款項(xiàng),信仰危機(jī)導(dǎo)致的價(jià)值觀混亂,總是最后落腳于農(nóng)村貧困家庭,在社會(huì)缺乏救濟(jì)手段的今天,種種悲劇往往最后是以農(nóng)村貧困人口返貧,或者加重貧困為收?qǐng)觥?BR>    2、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)需要政府更多作為:
    一是留守兒童的教育問(wèn)題。教育是防止循環(huán)致貧的根本,老人忙于農(nóng)活,監(jiān)護(hù)能力受到影響,疏于監(jiān)管,容易形成惡性循環(huán)。 二是完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系,如醫(yī)療、社保等。與城市一樣,農(nóng)村老齡化矛盾逐步顯現(xiàn),體弱多病,或年老喪失勞動(dòng)能力的老年人,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。
    三是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)是根本。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)需要政府的主導(dǎo),尤其是在人才培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的差位等方面,單純的政府補(bǔ)助、零敲碎打難成氣候。
    3、深化調(diào)研也是精準(zhǔn)扶貧的助力。黨員干部對(duì)家鄉(xiāng)感情深厚,而且不少黨員干部的親朋好友依然留守鄉(xiāng)村,開(kāi)展調(diào)研,尋求脫貧對(duì)策,幫助鄉(xiāng)村脫貧,或者有機(jī)會(huì)為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事情,是他們的責(zé)任,是他們的動(dòng)力,也是他們的榮幸。但適逢新春佳節(jié),時(shí)間緊湊,素材多以見(jiàn)聞等碎片化的為多,難免影響實(shí)效。
    扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告篇三
    一、評(píng)比范圍
    先進(jìn)集體:全區(qū)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)、各街道辦事處和社區(qū)。
    先進(jìn)個(gè)人:全區(qū)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)、各街道辦事處和社區(qū)中從事扶貧幫困工作的人員;及熱心扶貧幫困工作,為幫扶事業(yè)出錢(qián)、出力的社會(huì)各界人士。
    二、評(píng)比名額
    先進(jìn)集體10名,先進(jìn)個(gè)人20名。
    三、評(píng)比時(shí)間
    先進(jìn)評(píng)比一年一次,由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行評(píng)比表彰。表彰以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)可另行制訂。
    以上請(qǐng)示妥否,請(qǐng)批復(fù)。
    二0××年一月
    扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告篇四
    鎮(zhèn)召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議,并研究成立“范橋鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)、人社所等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
    20xx-20xx年,上級(jí)共扶持我鎮(zhèn)項(xiàng)目17個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),扶持資金238萬(wàn)元;到戶補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目8項(xiàng),享受人數(shù)201人,補(bǔ)貼資金248968元,其中:雨露計(jì)劃87人,補(bǔ)貼資金130500元;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程40人,補(bǔ)貼資金2萬(wàn)元,到戶貼息貸款補(bǔ)息27戶,補(bǔ)貼資金60542元;貧困家庭子女教育資助行動(dòng)受助5人,受助資金4416元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金42人,補(bǔ)貼資金33600元。
    在財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理上,我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組都有明確分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專(zhuān)項(xiàng)資金的要求管理,即按專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付和報(bào)賬,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。
    鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政的水平,力求把好事辦好,讓群眾滿意,讓黨放心。
    扶貧工作匯報(bào) 扶貧工作報(bào)告篇五
    縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專(zhuān)題會(huì)議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級(jí)提出的新的工作要求,全面抓好落實(shí)。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行,“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全面落實(shí),貧困人口疾病分類(lèi)救治和大病專(zhuān)項(xiàng)救治穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)施健康扶貧防病先行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全面落實(shí),縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升,因病致貧返貧問(wèn)題明顯得到遏制。
    (一)繼續(xù)實(shí)施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實(shí)施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)降低、起付線降低、大病住院不設(shè)起付線,報(bào)銷(xiāo)比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實(shí)現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來(lái),全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補(bǔ)償2346.37萬(wàn)元;其中基本醫(yī)療5223.43萬(wàn)元,大病保險(xiǎn)104.78萬(wàn)元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)90%以上。
    (二)繼續(xù)落實(shí)了“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個(gè)人住院無(wú)需繳納押金,出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡(jiǎn),在辦理出院時(shí)做到基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比不超10%的工作目標(biāo)。
    (三)繼續(xù)開(kāi)展了21種大病貧困患者集中專(zhuān)項(xiàng)救治工作。明確定點(diǎn)醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專(zhuān)家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進(jìn)一步細(xì)化人員臺(tái)賬,對(duì)罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進(jìn)行分類(lèi),有序組織救治對(duì)象到縣醫(yī)院進(jìn)行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配,對(duì)新增加患者精準(zhǔn)錄入信息,及時(shí)進(jìn)行救治,救治對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況,及時(shí)更新救治臺(tái)賬,做到了精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病并組織專(zhuān)人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專(zhuān)項(xiàng)救治工作落實(shí)到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
    (四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開(kāi)展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合、集中履約服務(wù)與義診相結(jié)合、健康教育與健康干預(yù)相結(jié)合”原則,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),逐戶走訪,逐人簽約,切實(shí)履約,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,形成特色簽約服務(wù),對(duì)簽約服務(wù)相關(guān)檔案實(shí)行分村分類(lèi)和雙編號(hào)管理,共簽約69772人,簽約服務(wù)率100%。
    (五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開(kāi)工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn),完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,完成了142個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達(dá)到了60平米以上,四室分開(kāi),縣政府還拿出財(cái)政資金200萬(wàn)元為村衛(wèi)生室配備了制氧機(jī)、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計(jì)等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類(lèi)設(shè)備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設(shè)施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。
    (六)繼續(xù)開(kāi)展了對(duì)口支援幫扶和實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)。繼續(xù)接受市級(jí)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援幫扶,制定詳細(xì)對(duì)口幫扶對(duì)接方案,與上級(jí)對(duì)口幫扶醫(yī)院精準(zhǔn)對(duì)接,簽訂幫扶協(xié)議書(shū),明確幫扶目標(biāo),明確派駐團(tuán)隊(duì),根據(jù)全縣實(shí)際情況采取“組團(tuán)式”支援方式,到各受援醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。扎實(shí)實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng),切實(shí)提升了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
    (七)繼續(xù)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學(xué)生,截至目前11名訂單生正在進(jìn)行為期三年規(guī)培,規(guī)培結(jié)束的7名醫(yī)學(xué)生已有3人到崗上班;我縣近三年來(lái)共招聘73名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓(xùn)了全縣各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1500余人次。
    (八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實(shí)施分類(lèi)干預(yù),加強(qiáng)健康教育、健康促進(jìn)和健康管理,因戶因人精準(zhǔn)施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類(lèi)疾病的發(fā)生,降低實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出。目前全縣累計(jì)發(fā)放各種健康教育宣傳手冊(cè)70萬(wàn)份,通過(guò)門(mén)診、入戶、電話等形式開(kāi)展健康知識(shí)和技能的普及,針對(duì)不同服務(wù)人群進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費(fèi)篩查和手術(shù)治療、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng),由縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組織工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查,免費(fèi)為所有農(nóng)村孕婦增補(bǔ)葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展腫瘤登記、隨訪管理,免費(fèi)實(shí)施“兩癌篩查項(xiàng)目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結(jié)核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強(qiáng)。通過(guò)疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和及時(shí)巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
    (九)繼續(xù)強(qiáng)化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過(guò)利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓(xùn)班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對(duì)面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達(dá)到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個(gè)明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實(shí)用工具”。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了健康扶貧工程實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政府主管縣長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)兼任,衛(wèi)健局成立工作專(zhuān)班,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),為確保健康扶貧各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、開(kāi)展有序、落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,定期研判形勢(shì),及時(shí)整改和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、同部署、同安排和同檢查。
    (二)強(qiáng)化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實(shí)行政策疊加,建立三重保障機(jī)制,醫(yī)?;鹬С郑岣哒邇?nèi)報(bào)銷(xiāo)比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、一站式劃卡結(jié)算,對(duì)21種大病貧困患者實(shí)行集中救治;完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度,實(shí)行重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實(shí)行臨床路徑管理,防止過(guò)度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用和自付比。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實(shí)。建立督導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)工作進(jìn)行大排查,進(jìn)村入戶大走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問(wèn)題,認(rèn)真解決問(wèn)題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時(shí)制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范開(kāi)展健康扶貧工作。
    (一)對(duì)重點(diǎn)大病針對(duì)性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我縣在做好21種大病集中救治的基礎(chǔ)上,又針對(duì)我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專(zhuān)項(xiàng)救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴(kuò)建血液透析室,購(gòu)置12臺(tái)高通血液透析機(jī)、6臺(tái)血液透析濾過(guò)機(jī),并更新先進(jìn)的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護(hù)士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務(wù)能力和水平。另一方面是對(duì)全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進(jìn)行血液透析維持治療,縣財(cái)政為透析患者每次補(bǔ)助100元。同時(shí),血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過(guò)門(mén)診慢性病統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障,綜合報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和增加報(bào)銷(xiāo)比例,切實(shí)減輕了透析患者的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三年來(lái)共治療患者49498人次,縣財(cái)政投入資金474萬(wàn)余元。
    (二)“健康扶貧、大型義診”活動(dòng)的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認(rèn)真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)我縣142個(gè)貧困村逐村開(kāi)展義診活動(dòng),20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬(wàn)余人次,免費(fèi)發(fā)放藥品60余萬(wàn)元。通過(guò)舉行“健康扶貧,大型義診”活動(dòng),積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結(jié)合市人民醫(yī)院專(zhuān)家義診活動(dòng)中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務(wù)工作的帶動(dòng)示范作用,不僅有效提高了群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
    (三)“春雨”工程和 “春雷”行動(dòng)的實(shí)施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開(kāi)展“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專(zhuān)業(yè)安排在不同科室,指導(dǎo)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進(jìn)行病例討論等理論聯(lián)系實(shí)際工作,開(kāi)展帶教診療活動(dòng),切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領(lǐng)衛(wèi)生院臨床大夫進(jìn)行病例討論,講解急診急救的要領(lǐng),開(kāi)展門(mén)診服務(wù),每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門(mén)診診療量,提升了對(duì)門(mén)診患者的醫(yī)療救治服務(wù)水平;到肖營(yíng)子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書(shū)娟同志,幫助衛(wèi)生院開(kāi)展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認(rèn)識(shí),改良了衛(wèi)生院對(duì)疝氣手術(shù)的做法,使得病人的復(fù)發(fā)率明顯減低,增加了病人對(duì)衛(wèi)生院的信任度,有力的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落實(shí);到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設(shè)中醫(yī)理療科,采購(gòu)必要的設(shè)備,利用全縣脫貧摘帽迎國(guó)檢前夕下鄉(xiāng)免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì),為貧困人口進(jìn)行診療,得到了老百姓的認(rèn)可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬(wàn)余元,專(zhuān)家們?cè)诔鲈\的同時(shí)還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術(shù)水平顯著提高。
    一是由于我縣貧困家庭外出務(wù)工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個(gè)明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個(gè)明白人”。二是村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和退出機(jī)制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問(wèn)題突出,人員工資保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制也未出臺(tái),這在一定程度上影響了村級(jí)衛(wèi)生室的整體規(guī)范運(yùn)行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問(wèn)題突出,還缺乏剛性約束機(jī)制。四是貧困患者住院時(shí),醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書(shū)還不是很規(guī)范,存在漏項(xiàng);五是在家庭簽約履約服務(wù)記錄中的處理意見(jiàn)不精準(zhǔn),針對(duì)性不強(qiáng);六是青龍鎮(zhèn)還沒(méi)有衛(wèi)生院,全縣還有9個(gè)非貧困村沒(méi)有建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室。
    我們?cè)谌^續(xù)做好健康扶貧各項(xiàng)工作的同時(shí),提出如下工作建議:一是建議國(guó)家層面出臺(tái)支持性政策,進(jìn)一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問(wèn)題,加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重青黃不接的問(wèn)題。二是建議國(guó)家層面加大對(duì)貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保過(guò)程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類(lèi)人員”個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政給予全額資助,解決了參保費(fèi)收繳難的問(wèn)題。但非“四類(lèi)人員”繳費(fèi)難問(wèn)題十分突出。目前,非“四類(lèi)人員”每人每年個(gè)人需繳納參保費(fèi)220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費(fèi)880元。由于醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,有的農(nóng)戶自認(rèn)為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險(xiǎn)心里,不愿參保。而在實(shí)際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國(guó)家進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì),通過(guò)加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍。近年來(lái),國(guó)家不斷推進(jìn)醫(yī)保制度改革,不斷擴(kuò)大用藥報(bào)銷(xiāo)范圍,為群眾減輕了很大負(fù)擔(dān),特別是最近將部分抗癌藥品納入報(bào)銷(xiāo)目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時(shí),依然還有很多藥品和使用器械不在報(bào)銷(xiāo)范圍,并且費(fèi)用相對(duì)較高,群眾負(fù)擔(dān)較重。建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍,為群眾就醫(yī)減負(fù)。
    健康扶貧工作情況最特殊、形勢(shì)最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),提高工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各項(xiàng)健康扶貧政策的宣傳和落實(shí),確保健康扶貧既不任意拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。一是明確實(shí)施范圍,把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費(fèi)”“一站式”報(bào)銷(xiāo)結(jié)算,加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)目錄外藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)使用的控制,實(shí)行嚴(yán)格的知情同意制度,不斷降低住院實(shí)際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級(jí)控制在10%左右。二是繼續(xù)落實(shí)大病專(zhuān)項(xiàng)救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結(jié)核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機(jī)會(huì)感染)4個(gè)病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對(duì)患大病人員的集中救治力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,能及時(shí)救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時(shí)救治的聯(lián)系轉(zhuǎn)診,搞好服務(wù),并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。三是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務(wù)感受度,對(duì)患高血壓等4類(lèi)慢病重點(diǎn)人群每年不少于4次面對(duì)面隨訪、評(píng)估和體檢,對(duì)患腦血管病等6類(lèi)慢病貧困人口,制定不同類(lèi)型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容,提供健康教育處方及健康指導(dǎo),對(duì)照簽約服務(wù)十項(xiàng)內(nèi)容,做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人,確保簽約履約服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”,綜合施策,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、人員“三合格”、服務(wù)能力“三條線”的目標(biāo)要求,解決好有地方看病,有人看病的問(wèn)題。五是全面推進(jìn)健康促進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理和環(huán)境等6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng),落實(shí)疾病預(yù)防、傳染病控制、地方病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬?cái)唷安「弊儭案F根”。