為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇一
地點：鄉(xiāng)會議室
參加人員：
內(nèi)容：討論本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況
一、本月矛盾糾紛總體情況
8月份我鄉(xiāng)共有矛盾糾紛9件，全部調(diào)解成功，其中際頭村8件，都系鄰里糾紛與山林土地等糾紛;高車村1件，系山林土地糾紛。
二、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施
我鄉(xiāng)共組織矛盾糾紛排查次數(shù)2次，參與排查人數(shù)為21人次。經(jīng)排查，本月我鄉(xiāng)未有重大復(fù)雜矛盾糾紛。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇二
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。
矛盾糾紛排查范圍：
1、有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；
2、有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；
3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患；
一、定期排查制度
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)會。
3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報。
4、對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。
5、經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行"零報告"制度。
二、臺帳制度
(1)對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。
(2) 對每一件矛盾糾紛，定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
(3)問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理歸類。
則，落實到有關(guān)處室和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。
四、定期報告制度
各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報告鎮(zhèn)綜治辦。對排查出來的重大矛盾糾紛，按照協(xié)調(diào)會議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的，由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題，也要記錄在案，實行"零報告"制度。
五、情況通報制度
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
六、考核獎懲制度
領(lǐng)導(dǎo)小組將對各各村、各單位上報的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案，抓好督促落實工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵、制約機制，把矛盾糾紛排查與獎懲緊密掛鉤。
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矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機制，完善制度、落實責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度
1、定期會議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實施，調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
3、定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
二、矛盾糾紛受理排查登記制度
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。
三、矛盾糾紛排查制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進(jìn)行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。
2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時，能及時調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時進(jìn)報街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處，不能及時調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個或多個村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實無法解決的，及時上報市矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1、各村、社區(qū)調(diào)委會對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實。
七、矛盾糾紛報告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會每月對矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計表》等于每月２８日前上報街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的，實行“零報告”制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、虛報、錯報。
3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時預(yù)防、因事預(yù)防的報告機制。
八、矛盾糾紛檔案管理制度
1、實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2、實行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。
4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實行分別管理。
6、確保及時調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時能及時、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。
九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
1、把社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎懲 緊密掛鉤，實行社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。
矛盾糾紛排查調(diào)處機制
建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通群眾訴求渠道，整合調(diào)解資源，統(tǒng)一受理歸口辦理，合力調(diào)處化解矛盾，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實施化解矛盾糾紛“一把手”工程，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會各方聯(lián)動的大調(diào)處工作格局。實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，繼續(xù)實行信訪“六定五包”責(zé)任制，健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等，對群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查，使化解矛盾糾紛措施全面有效落實。建立考評制度，把化解矛盾糾紛擺上議事日程，堅持每周黨政聯(lián)席分析會議，列入任期目標(biāo)，作為考核干部政績和能力的一項重要指標(biāo)，不斷增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識、責(zé)任意識，增強真抓實管的自覺性。實行責(zé)任查究制度，對發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實行綜治“一票否決”。
建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對涉及社會發(fā)展和重大民生問題的政策制定、項目建設(shè)、公共事業(yè)等實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會制度，定期召開各級矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會議，集中了解糾紛排查情況，查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時有效化解矛盾糾紛。
完善訴求表達(dá)機制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機制，是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項政策在制定和出臺前，主動征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見，讓政策和決策更科學(xué)合理，拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心，讓不同的社會利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑，特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道，防止和避免矛盾積累、擴散和激化。
作，做到：首接首負(fù)快速調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處，齊抓共管聯(lián)動調(diào)處，帶案專項督辦調(diào)處，建章立制規(guī)范調(diào)處，接受法院委托調(diào)處，定期排查主動調(diào)處，方便群眾代理調(diào)處，良俗優(yōu)序依法調(diào)處，舍得投入保障調(diào)處。
處置突發(fā)性和群體性工作制度
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
性事件的各種因素。
調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
4、快速反應(yīng)，相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，外經(jīng)貿(mào)局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，和有關(guān)部門聯(lián)系，及時獲得配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
5、加強教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。
6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。
二、適用范圍
1、大規(guī)模集體上訪；
2、人數(shù)較多的非法集會、游-行、示威；
3、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的`罷工；
4、影響社會穩(wěn)定的非法宗教活動；
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)、要害部門、重要場所的；
6、重大外經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；
7、其他嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），外經(jīng)貿(mào)局局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，本局機關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
2、日常工作機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局人秘科），負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé)：（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；（3）開展調(diào)研工作，對改進(jìn)、加強預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
三、現(xiàn)場處置
1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。同時，要將工作情況及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
2、群體性事件發(fā)生后，涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置?，F(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公共財產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場接訪對話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé)，對外接待及新聞報導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。
4、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。
5、對煽動群眾鬧-事、散布謠言的，華新派出所要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況強行將其帶離，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。
四、善后工作
群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真-相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。
五、防范預(yù)警
1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。
2、對存在不穩(wěn)定因素的方面要落實責(zé)任單位或部門、責(zé)任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。
3、對不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少突發(fā)性群體性事件。
矛盾糾紛排查調(diào)處制度
為切實掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時妥善處理好信訪熱點、難點問題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、聯(lián)席會議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度。堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
2、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
五、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作 。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
六、檔案管理制度
直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時成卷歸檔。調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。
七、責(zé)任制度
以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報告示。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
一、聯(lián)席會議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強化調(diào)處責(zé)任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
政辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組
織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求，抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)
調(diào)處和控制工作。
5、定期通報有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇三
一、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。
1、在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨。20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共117起，調(diào)處117起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功113件，成功率98﹪。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
2、掛牌督辦調(diào)處按期辦結(jié)率。20__年全鄉(xiāng)沒有掛牌督辦案件。
3、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機制銜接運作情況。
(一)人民調(diào)解與行政調(diào)解對接聯(lián)動。在處理行政糾紛和相關(guān)民事糾紛時，首選調(diào)解、協(xié)調(diào)工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者組織相關(guān)職能部門和調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。人民調(diào)解組織在調(diào)解過程中，對一時解決不了的問題或調(diào)解不成的情形，需要有關(guān)行政機關(guān)配合、協(xié)助的，主動與有關(guān)行政機關(guān)取得聯(lián)系，讓其配合、協(xié)助解決問題。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴(yán)重后果、影響社會穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo);對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。
(二)人民調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動。人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則，請當(dāng)事人陳述糾紛事實，向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定，在當(dāng)事人認(rèn)可事實、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。對當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。支持人民調(diào)解組織參與訴前、訴中調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
(三)行政調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動。行政機關(guān)對調(diào)解不成功或當(dāng)事人對行政復(fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟權(quán)利和渠道，并主動配合人民法院幫助其解決問題。人民法院對可進(jìn)行行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動告知當(dāng)事人，先進(jìn)行行政調(diào)解。行政機關(guān)行使職權(quán)過程中引起的信訪案件或因不服司法部門調(diào)解結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機關(guān)和行政機關(guān)及時主動采取聯(lián)調(diào)行動，法律援助人員、律師、公證人員應(yīng)積極參與，共同做好息訴罷訪工作。
4、矛盾糾紛日排查、周調(diào)度機制落實情況
每周五下午各包村干部匯報本周矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題化解情況，要求每天排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告，立即安排人員立即介入調(diào)處，及早化解，防止激化，力爭把矛盾糾紛化解在村級，守住第一道防線。對于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調(diào)處邊穩(wěn)控，并及時向鄉(xiāng)綜治工作中心報告，爭取聯(lián)合解決。綜治工作中心通報各村矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪問題化解和信訪接待群眾情況，對分流、轉(zhuǎn)辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問題明確人員、時限和解決要求，加強督辦，確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛和信訪問題要求本周內(nèi)解決。以周保月，以月保季，以季保年，以推進(jìn)綜治信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
二、今年以來，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，加大人民調(diào)解工作力度，有效化解社會矛盾糾紛，努力踐行黨的群眾路線教育實踐活動。
1、建立健全人民調(diào)解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織，統(tǒng)一為鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會制作工作制度牌、標(biāo)識、標(biāo)牌、印章等，不斷調(diào)整、充實人民調(diào)解員，落實規(guī)范化建設(shè)要求。
2、加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會吸收老教師、老黨員、老干部等到調(diào)解委員會中，配強人民調(diào)解力量。對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請調(diào)解專家講解人民調(diào)解法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處的技巧方法，發(fā)放《人民調(diào)解工作手冊》和《人民調(diào)解典型案例匯編》，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
3、“四抓”做實矛盾化解工作。抓超前預(yù)防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手，及時掌握信息，消除隱患，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。抓集中排查。各級調(diào)處組織定期組織力量集中排查，將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到司法所。抓包案處理。對排查出的矛盾糾紛實行“三包”，即包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導(dǎo)工作開展情況，部署任務(wù)。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇四
下面是本站小編給大家整理收集的關(guān)于矛盾糾紛排查會議紀(jì)要，僅供大家參考。
于xx年3月28日上午，全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議在鄉(xiāng)政府二樓大會議室召開，參加這次會議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。
會議上，周所長對春節(jié)收假以來全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍分別作了重要講話，與會的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下：
會上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報，截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起，調(diào)處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協(xié)助村委會調(diào)處成功。
這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長強調(diào)，做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化體制，領(lǐng)導(dǎo)是一個組織的核心，體制是一個組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎么能成一個齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來忙去，白白浪費了時間，勞而無功;最后宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識，用法技巧。
確?；⒍春椭C穩(wěn)定的社會環(huán)境。
中共虎洞鄉(xiāng)委員會
xx年3月1日
一、會議基本情況
x5年7月7日上午，永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局五樓會議室召開了永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會。縣司法局黨組書記、局長呂澤琴主持會議，參加會議的有縣司法局副局長陳賜群、王煥達(dá)，縣司法局紀(jì)檢組長龔明祥，縣司法局各股室長以及相關(guān)成員單位主管矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)人。
二、本月矛盾糾紛總體情況
x5年6月，全縣共調(diào)處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、
合同
糾紛2件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調(diào)解成功215件，其中疑難復(fù)雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預(yù)防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無民間糾紛引起自殺案件，無民間糾紛轉(zhuǎn)化形勢案件。
三、排查出的矛盾糾紛及調(diào)處措施
1、對排查出來的矛盾隱患要及時解決，不得拖延和推諉 。
2、加強對重點上訪戶的穩(wěn)控工作力度，要主動上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動態(tài)和情緒，有針對性的做好化解工作。
3、做好每月的矛盾糾紛排調(diào)、特殊人群管控、法律服務(wù)和監(jiān)所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無患，抓好落實。
最后，縣司法局黨組書記、局長呂澤琴同志對本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予了積極評價，并要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時解決，確保社會穩(wěn)定。
一、會議的基本情況
本月三日上午，靖江市供銷合作總社于四樓會議室，專門召開了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議”，參加會議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會議。會議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動態(tài)進(jìn)行了分析研究，并對下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會議聽取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報。
會議在聽取了市總社信訪接待室工作匯報后，對全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理，認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個方面：一是國潤百貨有限公司原職工關(guān)于延長清算時點的訴求問題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補助金及部分老職工遺補要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問題。
三、會議對排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會議認(rèn)為，目前元旦、春節(jié)將至，全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動，對排查出的問題認(rèn)真抓好落實處理，重點做好三方面的工作：一是要積極處理問題。對已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工，逐個包案，逐個落實處理，力爭在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作，對排查出的問題本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè)，掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問題的解決;三是要抓住重點問題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國潤百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補助和部分老職工遺補標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事，必須強化監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Α皣鴿櫚儇洝甭毠ど显L問題相關(guān)人員要高度重視，盡管目前正在通過法律維權(quán)，但因時至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實專人進(jìn)行必要的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”，及時向上級政府及有關(guān)部門預(yù)警。對五、六十年代下放人員的生活補助和職工遺補，必須堅持政策，黨委辦要主動找相關(guān)企業(yè)講清政策，幫助這部分弱勢群體維權(quán)。
會議最后要求，全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問題，為過個穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人：陳 勇
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇五
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強化”（強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控），實現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛排查化解工作分為三個階段：
1．宣傳動員階段（1-2月）
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強大聲勢而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局，全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機制，落實工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1．要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強化督查，落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇六
今年以來，縣司法局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步加強對基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，積極深入開展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。截至目前，我縣各級人民調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛2213件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功2196件，調(diào)解成功率為99%。
在工作中，我們主要抓好以下幾個方面的工作。
一、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是按照“五有” “四落實”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個行政村、4個社區(qū)的調(diào)委會的建設(shè)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是積極推行第三方調(diào)解機制建設(shè)，今年新增建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，使行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會達(dá)到了11個。通過這兩項建設(shè)，目前全縣共有177個調(diào)委會，調(diào)解人員633人，基本實現(xiàn)了人民調(diào)解組織橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，解決了有地方調(diào)解，有人調(diào)解，有制度規(guī)范運行的的問題。為迅速有效調(diào)處矛盾糾紛工作夯實了基礎(chǔ)。
二、抓隊伍建設(shè)
調(diào)解隊伍素質(zhì)的高低是搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的關(guān)鍵，因此，我們時刻注重人民調(diào)解隊伍的建設(shè)。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著分級培訓(xùn)的原則，逐層展開，即縣局培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村一級，村級培訓(xùn)屯組調(diào)解員，一級培訓(xùn)一級，使全縣各級人民調(diào)解委員會和調(diào)解員的調(diào)解工作水平得到整體提高。
三是建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，落實激勵獎懲機制，強化調(diào)解人員的責(zé)任意識，調(diào)動他們的工作積極性?，F(xiàn)在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊伍，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、抓排查工作
一是堅持以塊為主，條塊結(jié)合排查方式，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。
二是采取普通排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。普通排查主要是對村組、社區(qū)、廠礦、企事等進(jìn)行全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭;重點排查相結(jié)合主要是對困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、屯、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位開展有針對的排查，重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。定期排查要求各調(diào)委會每月進(jìn)行一次以上的排查，專項排查主要是在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。
四、抓調(diào)解工作：
一是堅持以前創(chuàng)新的“三種方式”，增強矛盾糾紛排查調(diào)處的實效性。1.堅持以百育鎮(zhèn)九合村“流動調(diào)解”為示范，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)委會推廣“流動調(diào)解”和“調(diào)解工作包”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時開展矛盾糾紛調(diào)解工作，收到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會效果。二是堅持組織人民調(diào)解員開展了“走訪”活動。全面掌握了解社情民意，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。三是堅持“以農(nóng)事村辦”為平臺，組織法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使調(diào)處重大、疑難糾紛更趨于合情、合理、合法。
二是集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動。要求各調(diào)委會就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定相應(yīng)的調(diào)處方案，及時進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
三是健全“三項機制”，發(fā)揮“三項機制”作用。一是預(yù)防機制。堅持把工作主體下移、工作重心前移，充分利用基層調(diào)解員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取多種法制宣傳教育形式及時普法預(yù)防，增強廣大人民群眾自我管理的能力，減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生。二是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，做到小事不出組，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般糾紛，由村(社區(qū))及調(diào)解小組及時解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由司法所及政策法律服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合調(diào)處。三是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度。定期召開會議，聽取專門工作匯報，針對矛盾糾紛排查工作中存在的問題及時研究部署，確保了排査調(diào)處工作的連續(xù)性。。
五、抓保障工作
一是加強組織保障?？h委、縣政府、縣司法局對矛盾糾紛排查、調(diào)解”工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，成立了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確、責(zé)任到人。
二是工作經(jīng)費保障有力。我縣將人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并做到專款專用，還根據(jù)工作情況適時下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費。制定《田陽縣人民調(diào)解工作經(jīng)費保障及獎勵辦法》，落實司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇一
地點：鄉(xiāng)會議室
參加人員：
內(nèi)容：討論本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況
一、本月矛盾糾紛總體情況
8月份我鄉(xiāng)共有矛盾糾紛9件，全部調(diào)解成功，其中際頭村8件，都系鄰里糾紛與山林土地等糾紛;高車村1件，系山林土地糾紛。
二、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施
我鄉(xiāng)共組織矛盾糾紛排查次數(shù)2次，參與排查人數(shù)為21人次。經(jīng)排查，本月我鄉(xiāng)未有重大復(fù)雜矛盾糾紛。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇二
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。
矛盾糾紛排查范圍：
1、有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；
2、有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；
3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患；
一、定期排查制度
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)會。
3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報。
4、對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。
5、經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行"零報告"制度。
二、臺帳制度
(1)對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。
(2) 對每一件矛盾糾紛，定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
(3)問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理歸類。
則，落實到有關(guān)處室和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。
四、定期報告制度
各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報告鎮(zhèn)綜治辦。對排查出來的重大矛盾糾紛，按照協(xié)調(diào)會議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的，由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題，也要記錄在案，實行"零報告"制度。
五、情況通報制度
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
六、考核獎懲制度
領(lǐng)導(dǎo)小組將對各各村、各單位上報的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案，抓好督促落實工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵、制約機制，把矛盾糾紛排查與獎懲緊密掛鉤。
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矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機制，完善制度、落實責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度
1、定期會議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
2、不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實施，調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
3、定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
二、矛盾糾紛受理排查登記制度
1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。
4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。
5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。
三、矛盾糾紛排查制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。
2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進(jìn)行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
四、矛盾糾紛預(yù)警制度
1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。
2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時報告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
4、各社區(qū)、村調(diào)委會應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
五、矛盾糾紛調(diào)處制度
1、在中心受理的矛盾糾紛時，能及時調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時進(jìn)報街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處，不能及時調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
2、涉及兩個或多個村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。
3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實無法解決的，及時上報市矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
1、各村、社區(qū)調(diào)委會對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實。
七、矛盾糾紛報告制度
1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
2、各村、社區(qū)調(diào)委會每月對矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計表》等于每月２８日前上報街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的，實行“零報告”制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、虛報、錯報。
3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時預(yù)防、因事預(yù)防的報告機制。
八、矛盾糾紛檔案管理制度
1、實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
2、實行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。
4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。
5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實行分別管理。
6、確保及時調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時能及時、準(zhǔn)確。
7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。
九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
1、把社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎懲 緊密掛鉤，實行社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。
矛盾糾紛排查調(diào)處機制
建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通群眾訴求渠道，整合調(diào)解資源，統(tǒng)一受理歸口辦理，合力調(diào)處化解矛盾，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實施化解矛盾糾紛“一把手”工程，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會各方聯(lián)動的大調(diào)處工作格局。實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，繼續(xù)實行信訪“六定五包”責(zé)任制，健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等，對群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查，使化解矛盾糾紛措施全面有效落實。建立考評制度，把化解矛盾糾紛擺上議事日程，堅持每周黨政聯(lián)席分析會議，列入任期目標(biāo)，作為考核干部政績和能力的一項重要指標(biāo)，不斷增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識、責(zé)任意識，增強真抓實管的自覺性。實行責(zé)任查究制度，對發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實行綜治“一票否決”。
建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對涉及社會發(fā)展和重大民生問題的政策制定、項目建設(shè)、公共事業(yè)等實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會制度，定期召開各級矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會議，集中了解糾紛排查情況，查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時有效化解矛盾糾紛。
完善訴求表達(dá)機制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機制，是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項政策在制定和出臺前，主動征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見，讓政策和決策更科學(xué)合理，拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心，讓不同的社會利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑，特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道，防止和避免矛盾積累、擴散和激化。
作，做到：首接首負(fù)快速調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處，齊抓共管聯(lián)動調(diào)處，帶案專項督辦調(diào)處，建章立制規(guī)范調(diào)處，接受法院委托調(diào)處，定期排查主動調(diào)處，方便群眾代理調(diào)處，良俗優(yōu)序依法調(diào)處，舍得投入保障調(diào)處。
處置突發(fā)性和群體性工作制度
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
性事件的各種因素。
調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
4、快速反應(yīng)，相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，外經(jīng)貿(mào)局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，和有關(guān)部門聯(lián)系，及時獲得配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
5、加強教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。
6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。
二、適用范圍
1、大規(guī)模集體上訪；
2、人數(shù)較多的非法集會、游-行、示威；
3、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的`罷工；
4、影響社會穩(wěn)定的非法宗教活動；
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)、要害部門、重要場所的；
6、重大外經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；
7、其他嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），外經(jīng)貿(mào)局局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，本局機關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
2、日常工作機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局人秘科），負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé)：（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；（3）開展調(diào)研工作，對改進(jìn)、加強預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
三、現(xiàn)場處置
1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。同時，要將工作情況及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
2、群體性事件發(fā)生后，涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置?，F(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公共財產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場接訪對話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé)，對外接待及新聞報導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。
4、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。
5、對煽動群眾鬧-事、散布謠言的，華新派出所要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況強行將其帶離，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。
四、善后工作
群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，辦公室要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真-相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。
五、防范預(yù)警
1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。
2、對存在不穩(wěn)定因素的方面要落實責(zé)任單位或部門、責(zé)任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。
3、對不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少突發(fā)性群體性事件。
矛盾糾紛排查調(diào)處制度
為切實掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時妥善處理好信訪熱點、難點問題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、聯(lián)席會議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度。堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
2、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
五、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作 。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
六、檔案管理制度
直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時成卷歸檔。調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。
七、責(zé)任制度
以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報告示。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
一、聯(lián)席會議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強化調(diào)處責(zé)任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
政辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組
織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求，抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)
調(diào)處和控制工作。
5、定期通報有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇三
一、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。
1、在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨。20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共117起，調(diào)處117起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功113件，成功率98﹪。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
2、掛牌督辦調(diào)處按期辦結(jié)率。20__年全鄉(xiāng)沒有掛牌督辦案件。
3、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機制銜接運作情況。
(一)人民調(diào)解與行政調(diào)解對接聯(lián)動。在處理行政糾紛和相關(guān)民事糾紛時，首選調(diào)解、協(xié)調(diào)工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者組織相關(guān)職能部門和調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。人民調(diào)解組織在調(diào)解過程中，對一時解決不了的問題或調(diào)解不成的情形，需要有關(guān)行政機關(guān)配合、協(xié)助的，主動與有關(guān)行政機關(guān)取得聯(lián)系，讓其配合、協(xié)助解決問題。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴(yán)重后果、影響社會穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo);對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。
(二)人民調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動。人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則，請當(dāng)事人陳述糾紛事實，向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定，在當(dāng)事人認(rèn)可事實、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。對當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。支持人民調(diào)解組織參與訴前、訴中調(diào)解。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
(三)行政調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動。行政機關(guān)對調(diào)解不成功或當(dāng)事人對行政復(fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟權(quán)利和渠道，并主動配合人民法院幫助其解決問題。人民法院對可進(jìn)行行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動告知當(dāng)事人，先進(jìn)行行政調(diào)解。行政機關(guān)行使職權(quán)過程中引起的信訪案件或因不服司法部門調(diào)解結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機關(guān)和行政機關(guān)及時主動采取聯(lián)調(diào)行動，法律援助人員、律師、公證人員應(yīng)積極參與，共同做好息訴罷訪工作。
4、矛盾糾紛日排查、周調(diào)度機制落實情況
每周五下午各包村干部匯報本周矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題化解情況，要求每天排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告，立即安排人員立即介入調(diào)處，及早化解，防止激化，力爭把矛盾糾紛化解在村級，守住第一道防線。對于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調(diào)處邊穩(wěn)控，并及時向鄉(xiāng)綜治工作中心報告，爭取聯(lián)合解決。綜治工作中心通報各村矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪問題化解和信訪接待群眾情況，對分流、轉(zhuǎn)辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問題明確人員、時限和解決要求，加強督辦，確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛和信訪問題要求本周內(nèi)解決。以周保月，以月保季，以季保年，以推進(jìn)綜治信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
二、今年以來，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，加大人民調(diào)解工作力度，有效化解社會矛盾糾紛，努力踐行黨的群眾路線教育實踐活動。
1、建立健全人民調(diào)解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織，統(tǒng)一為鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會制作工作制度牌、標(biāo)識、標(biāo)牌、印章等，不斷調(diào)整、充實人民調(diào)解員，落實規(guī)范化建設(shè)要求。
2、加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會吸收老教師、老黨員、老干部等到調(diào)解委員會中，配強人民調(diào)解力量。對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請調(diào)解專家講解人民調(diào)解法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處的技巧方法，發(fā)放《人民調(diào)解工作手冊》和《人民調(diào)解典型案例匯編》，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
3、“四抓”做實矛盾化解工作。抓超前預(yù)防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手，及時掌握信息，消除隱患，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。抓集中排查。各級調(diào)處組織定期組織力量集中排查，將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到司法所。抓包案處理。對排查出的矛盾糾紛實行“三包”，即包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導(dǎo)工作開展情況，部署任務(wù)。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇四
下面是本站小編給大家整理收集的關(guān)于矛盾糾紛排查會議紀(jì)要，僅供大家參考。
于xx年3月28日上午，全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議在鄉(xiāng)政府二樓大會議室召開，參加這次會議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。
會議上，周所長對春節(jié)收假以來全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍分別作了重要講話，與會的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下：
會上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報，截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起，調(diào)處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協(xié)助村委會調(diào)處成功。
這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長強調(diào)，做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化體制，領(lǐng)導(dǎo)是一個組織的核心，體制是一個組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎么能成一個齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來忙去，白白浪費了時間，勞而無功;最后宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識，用法技巧。
確?；⒍春椭C穩(wěn)定的社會環(huán)境。
中共虎洞鄉(xiāng)委員會
xx年3月1日
一、會議基本情況
x5年7月7日上午，永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局五樓會議室召開了永順縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會。縣司法局黨組書記、局長呂澤琴主持會議，參加會議的有縣司法局副局長陳賜群、王煥達(dá)，縣司法局紀(jì)檢組長龔明祥，縣司法局各股室長以及相關(guān)成員單位主管矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)人。
二、本月矛盾糾紛總體情況
x5年6月，全縣共調(diào)處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、
合同
糾紛2件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調(diào)解成功215件，其中疑難復(fù)雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預(yù)防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無民間糾紛引起自殺案件，無民間糾紛轉(zhuǎn)化形勢案件。
三、排查出的矛盾糾紛及調(diào)處措施
1、對排查出來的矛盾隱患要及時解決，不得拖延和推諉 。
2、加強對重點上訪戶的穩(wěn)控工作力度，要主動上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動態(tài)和情緒，有針對性的做好化解工作。
3、做好每月的矛盾糾紛排調(diào)、特殊人群管控、法律服務(wù)和監(jiān)所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無患，抓好落實。
最后，縣司法局黨組書記、局長呂澤琴同志對本月矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予了積極評價，并要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時解決，確保社會穩(wěn)定。
一、會議的基本情況
本月三日上午，靖江市供銷合作總社于四樓會議室，專門召開了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議”，參加會議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會議。會議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動態(tài)進(jìn)行了分析研究，并對下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會議聽取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報。
會議在聽取了市總社信訪接待室工作匯報后，對全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理，認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個方面：一是國潤百貨有限公司原職工關(guān)于延長清算時點的訴求問題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補助金及部分老職工遺補要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問題。
三、會議對排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會議認(rèn)為，目前元旦、春節(jié)將至，全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動，對排查出的問題認(rèn)真抓好落實處理，重點做好三方面的工作：一是要積極處理問題。對已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工，逐個包案，逐個落實處理，力爭在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作，對排查出的問題本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè)，掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問題的解決;三是要抓住重點問題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國潤百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補助和部分老職工遺補標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事，必須強化監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Α皣鴿櫚儇洝甭毠ど显L問題相關(guān)人員要高度重視，盡管目前正在通過法律維權(quán)，但因時至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實專人進(jìn)行必要的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”，及時向上級政府及有關(guān)部門預(yù)警。對五、六十年代下放人員的生活補助和職工遺補，必須堅持政策，黨委辦要主動找相關(guān)企業(yè)講清政策，幫助這部分弱勢群體維權(quán)。
會議最后要求，全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問題，為過個穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人：陳 勇
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇五
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強化”（強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控），實現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛排查化解工作分為三個階段：
1．宣傳動員階段（1-2月）
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強大聲勢而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局，全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機制，落實工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1．要深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強化督查，落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。
村級矛盾糾紛排查方案 矛盾糾紛排查會議紀(jì)要篇六
今年以來，縣司法局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步加強對基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，積極深入開展矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。截至目前，我縣各級人民調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛2213件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功2196件，調(diào)解成功率為99%。
在工作中，我們主要抓好以下幾個方面的工作。
一、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是按照“五有” “四落實”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個行政村、4個社區(qū)的調(diào)委會的建設(shè)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是積極推行第三方調(diào)解機制建設(shè)，今年新增建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，使行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會達(dá)到了11個。通過這兩項建設(shè)，目前全縣共有177個調(diào)委會，調(diào)解人員633人，基本實現(xiàn)了人民調(diào)解組織橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，解決了有地方調(diào)解，有人調(diào)解，有制度規(guī)范運行的的問題。為迅速有效調(diào)處矛盾糾紛工作夯實了基礎(chǔ)。
二、抓隊伍建設(shè)
調(diào)解隊伍素質(zhì)的高低是搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的關(guān)鍵，因此，我們時刻注重人民調(diào)解隊伍的建設(shè)。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著分級培訓(xùn)的原則，逐層展開，即縣局培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村一級，村級培訓(xùn)屯組調(diào)解員，一級培訓(xùn)一級，使全縣各級人民調(diào)解委員會和調(diào)解員的調(diào)解工作水平得到整體提高。
三是建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，落實激勵獎懲機制，強化調(diào)解人員的責(zé)任意識，調(diào)動他們的工作積極性?，F(xiàn)在全縣造就了一支既懂法律、又講政治、講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的調(diào)解員隊伍，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、抓排查工作
一是堅持以塊為主，條塊結(jié)合排查方式，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化大排查工作格局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。
二是采取普通排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。普通排查主要是對村組、社區(qū)、廠礦、企事等進(jìn)行全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭;重點排查相結(jié)合主要是對困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、屯、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位開展有針對的排查，重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。定期排查要求各調(diào)委會每月進(jìn)行一次以上的排查，專項排查主要是在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。
四、抓調(diào)解工作：
一是堅持以前創(chuàng)新的“三種方式”，增強矛盾糾紛排查調(diào)處的實效性。1.堅持以百育鎮(zhèn)九合村“流動調(diào)解”為示范，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)委會推廣“流動調(diào)解”和“調(diào)解工作包”工作方法，深入田間地頭、群眾家中及時開展矛盾糾紛調(diào)解工作，收到了“調(diào)解一案、普法一場、教育一片”的社會效果。二是堅持組織人民調(diào)解員開展了“走訪”活動。全面掌握了解社情民意，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。三是堅持“以農(nóng)事村辦”為平臺，組織法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，使調(diào)處重大、疑難糾紛更趨于合情、合理、合法。
二是集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動。要求各調(diào)委會就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定相應(yīng)的調(diào)處方案，及時進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
三是健全“三項機制”，發(fā)揮“三項機制”作用。一是預(yù)防機制。堅持把工作主體下移、工作重心前移，充分利用基層調(diào)解員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取多種法制宣傳教育形式及時普法預(yù)防，增強廣大人民群眾自我管理的能力，減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生。二是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，做到小事不出組，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般糾紛，由村(社區(qū))及調(diào)解小組及時解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由司法所及政策法律服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合調(diào)處。三是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度。定期召開會議，聽取專門工作匯報，針對矛盾糾紛排查工作中存在的問題及時研究部署，確保了排査調(diào)處工作的連續(xù)性。。
五、抓保障工作
一是加強組織保障?？h委、縣政府、縣司法局對矛盾糾紛排查、調(diào)解”工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，成立了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確、責(zé)任到人。
二是工作經(jīng)費保障有力。我縣將人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并做到專款專用，還根據(jù)工作情況適時下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費。制定《田陽縣人民調(diào)解工作經(jīng)費保障及獎勵辦法》，落實司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。