報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
音樂教育教學調(diào)查報告篇一
一、狠抓動物防疫工作，確?，F(xiàn)代畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。
一是突出重點病種，抓好高致病禽流感，豬、?？谔阋?，藍耳病、豬瘟，狂犬病、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，應免盡免，不留死角，建立有效的免疫屏障。全鄉(xiāng)全年豬瘟脾淋苗注8000頭，豬口蹄疫注射8000頭，牛口蹄疫1700頭，雞新城疫滴鼻16000余羽，藍耳病注射8000頭。
二是突出重點區(qū)域，重點防制疫情。在各村公路沿線抓好重大疫病防治工作的同時，對全鄉(xiāng)7個村進行嚴格的監(jiān)管。對動物進行造冊登記、建檔，消毒，特別是對病死畜禽進行無害化處理。
三是獸醫(yī)跟班作業(yè)，親自防疫注射。獸醫(yī)親自進行登記造冊，具體負責防疫注射工作，社長監(jiān)督，堅持“五統(tǒng)一”，做到“五不漏”，確?！拔宓轿弧?，扎扎實實開展好防疫注射工作。
四是加大對疫情監(jiān)測力度。站長親自負責，重點對轄區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、小區(qū)、肉市的監(jiān)管，消除疫情隱患。使監(jiān)測與免疫工作相結合，做到準確監(jiān)測、及時上報、及時處置，有效控制疫情的傳播。
二、強化動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是對我鄉(xiāng)調(diào)出的生豬、耕牛嚴格檢查耳標，查證驗物，是否與免疫檔案相符。并逐頭實施臨床檢查，嚴防疫病輸出。全面完成非稅收入任務，無一例病害畜禽輸出。
二是加強對經(jīng)營者的培訓，培訓屠工、飼料經(jīng)營者20名，進行法律法規(guī)宣傳講解，嚴格病死豬肉上市銷售，確保人民群眾吃上“放心肉”。
三是對生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶督促建卡立檔，重點病重的防制、消毒，對病死畜禽的無害化處理，督促防疫措施落到實處。對轄區(qū)養(yǎng)殖場的病死生豬進行深埋、清理，建立無害化處理檔案。四是對轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料攤點進行拉網(wǎng)式的檢查，嚴防“瘦肉精”在市場上銷售流通，獸藥gsp已達標一個。
三、加強養(yǎng)殖技術培訓，努力提高農(nóng)戶養(yǎng)畜科技意識。
我們把科技培訓列為一項重要任務來完成。要發(fā)展，科技培訓是關鍵。我們邀請專家授課、現(xiàn)場講解、集中培訓、院戶培訓、發(fā)放資料等多種形式，共培訓農(nóng)戶520/人次，發(fā)放培訓材料1180余份。培訓內(nèi)容除青貯飼料、飼養(yǎng)技術外，特別把防制牲畜傳染病知識列為重點，采取上門一家一戶，邊講解，邊防疫注射疫苗的方法，收到了較好的效果，通過培訓，進一步提高了養(yǎng)殖戶的畜牧科技意識。
四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
通過政府支持、部門主導、信貸扶持，鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展以巴山土雞、黃羊、空山黃牛和生態(tài)豬為主的特色養(yǎng)殖，今年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場（牧場）25戶（其中牛存欄20頭以上2戶、豬存欄150頭以上3戶、羊存欄80只以上20戶），專合組織2家。全年實現(xiàn)生豬出欄3705頭，牛出欄481頭，家禽出欄113280羽，實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值800余萬元。
音樂教育教學調(diào)查報告篇二
音樂教育實踐表明，學習音樂對培養(yǎng)學生良好記憶力和敏捷的思維能力，幫助發(fā)展情感和提高語言技巧，有著獨特的教育功效。音樂教育是開發(fā)人類智力、陶冶人的情操和激勵人們奮進的一種工具。中小學音樂教育是我國普及教育的一個和重要組成部分，是啟蒙教育。
新中國成立60多年來，我市中小學音樂教育經(jīng)過幾代音樂教育工作者的努力，取得了很大的進步。近年來，中小學音樂教育逐漸受到政府和教育部門的關注和重視，并提出相關的工作思路與要求，使我市城鎮(zhèn)中小學音樂教育水平得到空前提高。不過，對于農(nóng)村學校的音樂教育仍存在不容忽視的問題。
一.農(nóng)村音樂師資不足
據(jù)了解，城市學校的專職音樂教師配備大大優(yōu)于鄉(xiāng)村學校。城市每所中小學校，大多配備了2—3名以上的專職音樂教師。相比之下，廣大農(nóng)村中小學校的音樂師資狀況就令人擔憂。一般最多也只有一個專業(yè)的音樂教師，其他大多由非音樂專業(yè)的教師兼任。而部分鄉(xiāng)村學校連能兼音樂課的教師都沒有，音樂課只能虛設。一方面受到教育經(jīng)費的限制，鄉(xiāng)村學校配不起、也養(yǎng)不起專職音樂教師，這是普遍存在的。另一方面受鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生活條件、文化氛圍、個人發(fā)展等諸多因素的影響，以至于師范院校音樂專業(yè)的畢業(yè)生不太愿意去鄉(xiāng)村學校任教，導致音樂師資不足。
二.受重視的程度不夠
各級教育部門對農(nóng)村中小學的音樂教育提出的要求和教學目的不夠明確，政府、學校對音樂教育的重視不夠，片面追求升學率、音樂教師待遇差等阻礙了中小學音樂教育事業(yè)的向前發(fā)展。有的學校雖然開設了音樂課，但很多時候只是為了應付上級，一個學期下來沒有上過幾堂音樂課。因此，也沒有能夠使學生得到全面發(fā)展。
三.音樂課程安排不合理
通過調(diào)查，音樂課程開設狀況鄉(xiāng)村不如城市，高中好于初中，
初中又好于小學。受師資狀況的限制，城市學校的音樂課比較規(guī)范化, 而不少鄉(xiāng)村學校的音樂課形同虛設，應付上級，一個學期下來基本沒上過幾節(jié)音樂課。另外，受應試教育和傳統(tǒng)的“大三門”與“小三門”觀念的影響，很多學校片面追求升學率，不重視音樂課。導致學生無法了解各民族的音樂史論也無法體會到高雅的藝術賞析，從而也阻礙了中小學音樂教育的發(fā)展。
四.音樂教學中的問題
在一些設有專職音樂教師的學校中，也往往存在一些問題，例如;對教研活動抓得比較緊，新的教學理念、新的教學方法，在教學過程中能得到較好的體現(xiàn);但新的教學手段，受到教學設備條件的制約以及教師能力的限制，在相當多的學校的音樂課教學過程中是沒有得到應用的。在師資不足與器材缺少的學校里，音樂課的教學過程中存在著不規(guī)范、隨意的現(xiàn)象。他們把音樂課變成了簡單的娛樂活動課，課堂上只要求學生學會唱一兩首歌，而沒有教授學生如何識譜和唱譜，也沒有教授學生了解民族音樂史。這同樣成為當?shù)剞r(nóng)村音樂教育落后的重要原因之一。
五. 學生自身的學習態(tài)度
這個問題在調(diào)查中反映也比較突出，大部分的學生都很喜歡音樂，但一般只喜歡流行歌曲、選秀歌曲，很少有學生喜歡民族音樂或者古典音樂，有的學生也不喜歡上音樂課。這其中存在著諸多的原因：有來自社會影響的原因;有學生自身學習態(tài)度的原因;也有有教材、教法方面的原因;這些也是阻礙音樂教育事業(yè)健康發(fā)展的原因之一。
六.家庭經(jīng)濟上的原因
很多農(nóng)村家庭的學生，經(jīng)濟不是很寬裕。而很多家長覺得藝術之路太難走，擔心孩子找不到好工作，就沒想讓孩子去考藝術。只希望孩子能把主考科目學好，為此很多喜歡音樂的學生也沒有機會繼續(xù)學習音樂。這樣一來，了解和喜愛民族音樂的學生則少之又少，進一步阻礙了音樂教育的健康發(fā)展。
例如;1.百色高級中學是市重點中學，其高一、高二每個班級每周有一節(jié)音樂欣賞課。而音樂特長生每周除了周末和星期一上午的升旗儀式外，其余每天上午6:20—7：10和下午的5：20—6：10都安排有專業(yè)課。主要安排有聲樂、視唱練耳和樂理三門課程，專業(yè)學習時間很充足。音樂教師上課積極、認真，負責任，對學生的學習要求嚴格，在兩位老師的悉心指導下，每一屆學生在專業(yè)上都有了很大的進步，并在全區(qū)藝術統(tǒng)考中榮獲佳績。2.田陽縣初級中學是田陽縣重點初中，擁有聲樂、樂器、舞蹈等多名專職音樂教師。音樂器材與設施比較齊全，音樂課安排比較合理，初一初二每個班級每周都安排有音樂課。且學校經(jīng)常舉行歌詠、表演、演講等各類文藝活動，學生也積極參加，被高中錄取的音樂特長生的人數(shù)也不斷增加。3.田陽縣洞靖初中是農(nóng)村初級中學，其初一初二每個班大概每周有一節(jié)音樂課。但由于沒有專職的音樂教師，音樂課上一般只要求學生學唱一到兩首歌曲，而并沒有樂理知識和音樂欣賞的教學。因此，該校音樂教育課程并沒取得很好的效果，靖安中心小學和其他幾個村完小點的學校更談不上了。
從以上調(diào)查結果中，我感到自己任重而道遠。同時，我認為一方面中小學音樂教育，尤其是農(nóng)村中小學音樂教育應更加受到教育部門和學校的重視。另一方面廣大音樂教育專業(yè)的高校畢業(yè)生應積極到農(nóng)村中小學任教，努力建設農(nóng)村中小學的音樂教育事業(yè)。
關于我市今后音樂教育的發(fā)展，我有以下幾點建議;
一. 政府
保障。教學資金得到了保障，才能引進優(yōu)秀的師資隊伍和先進的教學設備，才能保證音樂教育的順利發(fā)展。
二. 教育部門
繼續(xù)加強對中小學音樂尤其是農(nóng)村中小學音樂教育的建設與投入，加大對音樂教師隊伍的建設。一方面，要引進一批專業(yè)音樂教育機構畢業(yè)生，只有具備了強大的師資隊伍，高質(zhì)量的教學才有保證。另一方面，對一些學校已任的音樂教師進行再培訓，教育行政部門可組織一些再培訓活動，或者為他們提供去高校學習專業(yè)技能的機會，使教師們不斷提高教學涵養(yǎng)和教學能力，從而提高教學質(zhì)量。
三. 在職音樂教師
一方面，在教學的過程中需要教師不斷地調(diào)整教學的方式方法，不
斷驗證備課時設計的反思。通過自情感的充分投入僅僅的吸引住學
生，引導學生全身心的投入到音樂活動中，教師飽滿的授課情緒和學
生高漲的學習情緒是相互聯(lián)系的。教師要用愛心、責任心、真摯的情
感等激起學生的情緒，培養(yǎng)學生熱愛民族音樂和音樂課。另一方面，
音樂教師還要不斷學習專業(yè)技能，提高教學涵養(yǎng)和能力，從而提高教
學效率。
四. 高校音樂畢業(yè)生
自覺以為祖國培養(yǎng)下一代為己任，主動到城鎮(zhèn)、農(nóng)村去執(zhí)教，幫助教育落后的學校發(fā)展教育事業(yè)。積極傳承和發(fā)揚中華民族的藝術精髓和民族音樂，為祖國和民族的未來培養(yǎng)更多更好的藝術人才，為國家的教育事業(yè)作貢獻。
五. 學生家長
應轉(zhuǎn)變讀書無用或非主課不學等傳統(tǒng)思想，尊重和培養(yǎng)孩子的興趣愛好，鼓勵和支持孩子發(fā)展自身的愛好與特長，使孩子德、智、體得到全面發(fā)展。
六. 學生自身
著名女高音歌唱家宋祖英曾說過;民歌也流行。所以，學生自己應該多欣賞愛國歌曲與藝術歌曲，而不是僅僅關注所謂的流行音樂。同時，要積極配合學校的音樂教學活動，努力學習，天天向上，不斷提高愛國主義精神，提高自身音樂素養(yǎng)，為國家社會主義建設而努力奮斗。
音樂教育教學調(diào)查報告篇三
改革開放的實踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應認識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導農(nóng)民建立長久生活基礎的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人，占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結構來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。
（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。
三、對策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。
第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。
（一）保障對象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對象，為被征地時的在冊農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或村民大會討論，由街道核準報勞動保障行政部門審核確定，并予以公示。
（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。
1.對征地時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實行養(yǎng)老保障，并建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成，記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個人專戶，進入社會統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費標準根據(jù)土地補償和安置補助標準、全省平均預期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對象享受的待遇應與繳費水平掛鉤，與經(jīng)濟發(fā)展和承受能力相適應，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放標準確定。保障對象去世后，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對征地時屬于勞動年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實際測算標準（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費用，為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補助費，也可從征地安置補助費留存中解決；補助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，其個人專戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定進行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險渠道，不再享受生活費補助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達養(yǎng)老年齡時，可享受與勞動年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個人專戶亦與之相銜接。繳費對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領取養(yǎng)老金；繳費對象未達到領取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。
3.對征地時未達到勞動年齡段的人員（16周歲以下），按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補助費。當他們到達就業(yè)年齡或?qū)W習畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力，參加相關的社會保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。對已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，原個人帳戶保持不變，到達領取年齡后其相應的養(yǎng)老金領取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，原個人帳戶保持不變，達到領取年齡后，分別領取養(yǎng)老金。
（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個一點”的辦法，即“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔部分不低于保障資金總額的40％，從土地補償費中列支；個人承擔部分從征地安置補助費中抵交。同時，按照以上“三個一點”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風險準備金，以應對未來的支付風險。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理，及時足額轉(zhuǎn)入財政局開設的社保基金專戶中，并抄送勞動和社會保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。
（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風險準備金）實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運營和實現(xiàn)保值增值。
第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護社會穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進程，實行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟實力。推進農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎是發(fā)展經(jīng)濟，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟等勞動密集型企業(yè)。實踐證明，中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。
4050人員，并同時享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔保的優(yōu)惠政策。
（四）健全完善三級就業(yè)服務網(wǎng)絡。進一步完善區(qū)、街、村（居）三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供及時的、有價值的就業(yè)信息，并為他們提供免費的中介服務。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場，免費進行職業(yè)介紹。積極組織勞務輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。設立專門的就業(yè)服務熱線和網(wǎng)絡，為勞動力提供及時、便捷的服務。
總之，在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機結合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道，加快城市化進程的步伐。
音樂教育教學調(diào)查報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；
來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；
來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；
經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；
農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；
在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；
在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；
從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；
無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人，占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達到領取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構發(fā)放養(yǎng)老金；
對村集體經(jīng)濟比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費與村集體補助相結合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；
對部分村集體經(jīng)濟收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，提高了社會保險對農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個體私營企業(yè)參加社會保險辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會保險辦法》，努力擴大社會保險覆蓋面，做好應保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)達到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。
從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結構來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。
（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。
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音樂教育教學調(diào)查報告篇五
按照縣委平發(fā)〔〕8號和平組學發(fā)〔2009〕1號文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2009〕2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關辦委負責同志深入**鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20xx年項目實施情況。20xx年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到20xx年5月底，共引進基礎種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農(nóng)戶2100余人次，項目于20xx年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20xx年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只，基礎母羊10000只)，占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務的105.4%和7%。培訓項目農(nóng)戶達3000余人次，占任務數(shù)2500人次的83.3%，培訓聘用農(nóng)民技術人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現(xiàn)有建設規(guī)模的服務需要。20xx、20xx兩年項目均在**鄉(xiāng)實施，共涉及9個村(老村)40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結構還不合理。目前在畜禽結構中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結構中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結構對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20xx年10月，我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的**來說，壓力太大。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構，充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時，加快農(nóng)民技術員的培訓、啟用和管理，確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強化技術培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農(nóng)戶的培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強其責任意識和風險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設，應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達到預定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎，實施草場建設保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導，健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務，納入經(jīng)濟建設的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領導，精心組織運作，嚴格目標考核，務求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，全面負責山羊產(chǎn)業(yè)的組織領導、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標責任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
音樂教育教學調(diào)查報告篇六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品供過于求 “賣難”的矛盾更加突出，市場對生產(chǎn)的引導和調(diào)節(jié)作用日趨增強。我國加入世界貿(mào)易組織之后，按市場規(guī)則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的要求更加迫切。發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，增強市場競爭能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，不僅成為了廣大農(nóng)戶最為迫切的要求，也成為了各級黨委政府苦苦思索，急望破解的難題。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度的問題已不可回避地擺到了我們面前。廣大農(nóng)民群眾和基層黨委政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的最前沿進行了許多生動活躍的有益探索，各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應運而生。據(jù)統(tǒng)計，迄今為止，我市比較規(guī)范的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已達2101個，加入的農(nóng)戶達34.7萬戶，約占全市農(nóng)戶總數(shù)的5%。
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會就是我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中發(fā)展較好的一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，2002年該協(xié)會成為農(nóng)業(yè)部在全國的試點示范組織。為此，今年10月間，我們對渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會進行了實地調(diào)查、深入研究。我們感到這個協(xié)會的經(jīng)驗和作法對我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設發(fā)展都具有指導和借鑒意義。
1、發(fā)揮優(yōu)勢，能人帶動
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)地處重慶近郊，距主城區(qū)僅50余公里，面積47平方公里，人口3.2萬人，是典型的糧豬型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著重慶市奶業(yè)的興起，農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性很高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也把發(fā)展奶牛生產(chǎn)作為發(fā)展該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，于是，他們引進龍頭企業(yè)把該鎮(zhèn)作為鮮奶生產(chǎn)基地。在基地建設中產(chǎn)生了一系列的矛盾和問題。2001年7月1日，由農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖大戶劉慶容、黃時文、周尚平、張光義發(fā)起組建了奶牛協(xié)會。經(jīng)過一年多的時間，奶牛協(xié)會會員很快發(fā)展到了300多農(nóng)戶，存欄奶牛也發(fā)展到了1204頭，年交鮮奶2500噸，實現(xiàn)銷售收入500余萬元，戶均實現(xiàn)利潤1.5萬元以上。
2、“民辦官助”，發(fā)展順利
該鎮(zhèn)在發(fā)展鮮奶生產(chǎn)初期，遇到了如何買奶牛？怎樣籌措資金？怎樣修牛圈？怎么劃片發(fā)展？怎樣與龍頭企業(yè)打交道？怎樣提供飼養(yǎng)奶牛的一系列服務等等難題。鎮(zhèn)黨委政府大包大攬，提供了許多優(yōu)惠政策，但是，扯皮事很多，農(nóng)戶、企業(yè)都不滿意，黨委政府也不滿意。當奶農(nóng)大戶打算自發(fā)聯(lián)合的時候，鎮(zhèn)黨委政府非常敏感，積極幫助農(nóng)戶籌建奶牛協(xié)會，選出了理事會，制定了協(xié)會章程和管理制度，并在協(xié)會開展的一系列活動中都給予了及時的指導和有力的支持。同時，市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門也及時地提供了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的一系列方針政策章程原則等等?？梢哉f，離開了這些支持和指導，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的建立和發(fā)展都將非常曲折。
3、運作規(guī)范，會員放心
由于有鎮(zhèn)黨委政府和各級農(nóng)業(yè)部門的指導、支持和幫助，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會從一開始就步入了規(guī)范運作的軌道。該協(xié)會通過民主選舉建立了理事會，選舉產(chǎn)生了理事長、理事，并實行了理事會成員分工負責制。他們還討論和通過了協(xié)會章程，制定了決策制度、財務制度、經(jīng)營制度和利潤分配制度。實行入會自愿、退會自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。例如：明確費用支出實行理事長一支筆審批，300元以內(nèi)理事長審批，300—1000由理事會研究決定后，理事長審批。1000元以上需經(jīng)會員大會或會員代表大會決定后，理事長審批。會員大會決定理事會三名成員為會員服務實行定額補貼，每人每月200元。會員每戶每年交會費30元。每公斤鮮奶由企業(yè)和奶農(nóng)各出1分錢作公共積累和風險資金。每頭奶牛每年交300元錢作意外死亡賠付風險金。并且，制定了統(tǒng)一的服務收費標準。每月30日扎帳，6號清帳，并上墻公布。協(xié)會理事長的分工責任，重大問題的決策結果，財務收支情況等等關系會員利益的重大情況一律民主決策，公開透明，上墻公布。協(xié)會活動令會員放心，很有凝聚力。
4、系列服務，會員滿意
協(xié)會以為會員服務為宗旨。協(xié)會從建立開始就竭盡全力為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。
首先，要建成鮮奶生產(chǎn)基地最需要的就是購買奶牛，協(xié)會起初是代社員在浙江、陜西、成都等地引進奶牛，后又就地建立奶牛交易市場，通過不同方式在短短的一年中就為當?shù)剞r(nóng)戶購買奶牛860余頭，實現(xiàn)交易值700余萬元，實現(xiàn)利潤8萬多元。如果不是因為龍頭企業(yè)提出養(yǎng)殖規(guī)模限制，協(xié)會將會引回更多的優(yōu)質(zhì)奶牛。
第二，提供了一系列的產(chǎn)中技術服務。如統(tǒng)一規(guī)劃設計科學合理的圈舍，統(tǒng)一聘請畜牧獸醫(yī)人員進行配種、防疫、治病；統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)低價的飼料獸藥；統(tǒng)一推廣牧草品種銷售優(yōu)質(zhì)草種，統(tǒng)一進行技術培訓、推廣胚胎。移植機械化擠奶等新技術。協(xié)會還選派了6人到河南中荷奶牛培訓中心參加培訓。
第三，協(xié)會代表全體奶農(nóng)與企業(yè)簽訂了牛奶收購協(xié)議，實行了企業(yè)和奶農(nóng)雙方都能接受的最低保護價，既解決了牛奶賣難的問題，又保護了會員的利益。第四，建立了奶牛風險金、奶牛意外死亡可以獲得補償，為了方便奶農(nóng)還建立了收奶站和奶牛的交易市場。協(xié)會在解決奶農(nóng)生產(chǎn)、銷售等諸多問題上千方百計為奶農(nóng)提供全方位的服務，及時解決了鮮奶生產(chǎn)中的難題，會員非常滿意。
5、為會員謀利益，會員擁護
協(xié)會是奶農(nóng)自己組建的，協(xié)會一切活動的目的非常明確，就是為會員謀取利益。協(xié)會代表全體會員與企業(yè)打交道，在市場上尋優(yōu)惠，在行業(yè)中求支撐，在各級政府和部門獲幫助，發(fā)揮自身整體力量化解天災人禍求自保，都最大限度地保護了牛奶生產(chǎn)者的利益，廣大會員意識到了組織起來的力量，嘗到了組織起來的甜頭。我們在現(xiàn)場調(diào)研中許多會員告訴我們，協(xié)會是我們自己的，協(xié)會辦得越興旺我們就越高興。我們就是要想方設法把我們的協(xié)會辦好辦大辦強。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會與全市許多農(nóng)民專業(yè)協(xié)會一樣，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮了非常重要的和不可替代的作用。
1、增加了農(nóng)民收入，強化了保護和增效的作用。
當前，農(nóng)民增收難在三個方面。
一是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，專業(yè)化生產(chǎn)層次低，規(guī)模小，
二是農(nóng)村科技普及率低，信息閉塞，
三是農(nóng)產(chǎn)品商品率低，賣難。
二是迅速普及了相關生產(chǎn)技術，減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種損失，
三是與企業(yè)協(xié)商實行了牛奶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，最高2.10元/公斤和最低保護價1.74元/公斤，同時，使企業(yè)按時穩(wěn)定收奶和及時按價結帳，四是協(xié)會直接與市場打交道，統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)低價的飼料獸藥草種畜種等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一銷售草種等相關產(chǎn)品，大大地降低了農(nóng)戶的交易成本和生產(chǎn)成本。通過算帳，一年來，參加協(xié)會的農(nóng)戶戶均年純收入達到1.5萬余元。僅此一項，龍興鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年增收達210元，比全市參加了協(xié)會的農(nóng)戶多收入20-30元，全市參加了協(xié)會的農(nóng)戶年人均收入比一般農(nóng)戶多20-40%。
2、促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了承載和帶動的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會建立后主動按照市場要求優(yōu)化配置了資源、資金、技術和管理等生產(chǎn)要素。協(xié)會首先在能人中示范養(yǎng)殖，然后帶動更多農(nóng)戶養(yǎng)殖，協(xié)會擔保在信用社為農(nóng)戶貸來了啟動資金，協(xié)會請來了畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員長期為養(yǎng)殖戶服務，并組織技術培訓和送人外出學習，積極推廣新技術。會員們選出了他們信得過的能人專門從事經(jīng)營管理，使協(xié)會運轉(zhuǎn)十分有效率。協(xié)會在這些經(jīng)濟活動中以我們根本無法預料的速度，迅速提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化和集約化水平，自覺或不自覺地成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體。協(xié)會在為會員服務中還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的良種率和優(yōu)質(zhì)率。協(xié)會在經(jīng)營活動中穩(wěn)定高效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率和收益率。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的活動，引來了商家、廠家和專家，不僅興旺了這一方的經(jīng)濟，還幅射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。
3、增強了農(nóng)戶的市場競爭能力，形成了整合和強勢的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會把分散的農(nóng)戶組織起來分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，表現(xiàn)出很強的競爭能力。
首先，協(xié)會以組織的名義與企業(yè)、與市場打交道，力量壯大，不再孤單；
第二，協(xié)會有足夠多的產(chǎn)品和誘人的需求，討價還價，謀利于市；
第三，協(xié)會組織農(nóng)戶可以按市場的導向統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營，自主調(diào)整，適應力強；第四，協(xié)會具有了法人主體資格可以獲得法律的保護、信貸的支持、保險的幫助、稅收的優(yōu)惠和政策的傾斜，地位明確，多方獲助。可以說組織起來的農(nóng)戶和單家獨戶的農(nóng)民在市場中的境況天壤之別，不可同日而語。
4、提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強了統(tǒng)一和保障的作用。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關系農(nóng)業(yè)的前途和興衰。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，一直是一個難以解決的困擾問題。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會為了達到企業(yè)對鮮奶質(zhì)量和安全的要求，訂立了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一防疫免疫，還統(tǒng)一推廣小型機械化擠奶新技術，共同信守不摻雜不使假的規(guī)定，保證了鮮奶的質(zhì)量安全要求。保證鮮奶質(zhì)量衛(wèi)生安全的問題，曾經(jīng)是各級政府、管理部門和加工企業(yè)傷透腦筋和下大力氣都難以徹底解決的問題。經(jīng)過協(xié)會的共約聯(lián)保和農(nóng)戶的互約自守而解決了。這方面的事例，在我市其它農(nóng)民專業(yè)協(xié)會也不鮮見。
廣大農(nóng)戶通過各種專業(yè)合作組織，按照市場需求發(fā)展統(tǒng)一的產(chǎn)品品種，遵守統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)程，實施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準，自覺遵守農(nóng)產(chǎn)品安全要求的規(guī)定，這就為千家萬戶實行小群體大規(guī)模，統(tǒng)一標準安全優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化生產(chǎn)開辟了一條有中國特色的新路子，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求開辟了通道，也為農(nóng)戶小生產(chǎn)與商品大市場實現(xiàn)了有效對接。協(xié)會的這種統(tǒng)一保障作用使我們看到了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的光明前景。
5、完善了農(nóng)業(yè)社會化服務體系，增強了技術服務和推廣的作用。
實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)技服務一直是依靠政府農(nóng)技推廣體系來進行。由于諸多不適應，二十多年來，農(nóng)技推廣隊伍起起落落，其自身就面臨改革的諸多矛盾，其服務難如人意。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會成立后實施了一整套產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后和示范、推廣到培訓的農(nóng)技服務。一年多來，他們推廣實用技術，培訓了1000多人次，并且在全市率先推廣了胚胎移植、牧草新品種種植和小型機械化擠奶等三項新技術。協(xié)會不僅滿足了農(nóng)戶對技術服務的需求，還促進了基層農(nóng)技推廣隊伍轉(zhuǎn)換機制，壯大和完善了農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
6、促進了政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
這一點在龍興鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常突出。為了發(fā)展龍興鎮(zhèn)的經(jīng)濟，鎮(zhèn)黨委政府決定在龍興鎮(zhèn)發(fā)展鮮奶生產(chǎn)。起初，他們完全以行政行為來實施。鎮(zhèn)政府墊錢為農(nóng)戶買回來了100余頭奶牛，分配到農(nóng)戶飼養(yǎng)。
一是價格談不攏，政府不賺反貼農(nóng)戶也不接受，
三是飼養(yǎng)戶奶牛防疫免疫等技術服務任務太重，
四是飼養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生任何問題鎮(zhèn)政府都脫不了干系。發(fā)展鮮奶生產(chǎn)起步難，為農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的一系列問題更難。
鎮(zhèn)政府支持成立了協(xié)會后，第一個解決好的就是買奶牛的問題。
一是政府不再墊錢，由協(xié)會擔保農(nóng)戶自貸，
二是政府不再親自買牛，由協(xié)會去辦理，
三是生產(chǎn)經(jīng)營問題一律由協(xié)會自行解決。一年多以來，運行很順利。
特別是買奶牛啟動和擴大生產(chǎn)使政府領導感觸很深。第一批奶牛是政府買的，虧了30萬元，農(nóng)戶還不滿意。第二批是協(xié)會買的打了個平過，不虧不賺。以后鎮(zhèn)政府支持協(xié)會在龍興鎮(zhèn)辦起了奶牛交易市場，招引客商牽?；ナ?，愿意養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶自己上市場選購，愿買哪頭牽哪頭。每成交一頭奶牛由賣牛者繳給協(xié)會100元管理費。這樣，不僅買賣雙方不扯皮，一年多來成交奶牛860余頭，實現(xiàn)交易值700余萬元，實現(xiàn)利潤8.1萬元。以往政府要求養(yǎng)殖戶要統(tǒng)一免疫，強制檢疫也很難落到實處，現(xiàn)在，通過協(xié)會也順利解決了。
7、促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變，起到了啟迪和引導的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的實踐，不僅啟發(fā)了干部也教育了農(nóng)民群眾。協(xié)會的興辦使人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，這種引發(fā)和啟迪作用更具深層次的意義。首先是廣大農(nóng)村干部開始從計劃經(jīng)濟的慣性模式中轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟的思維方式上來，從習慣于行政指揮轉(zhuǎn)移到運用經(jīng)濟手段來指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。并且能夠尊重群眾意愿，總結和發(fā)展廣大群眾的實踐和創(chuàng)舉，積極地探索和創(chuàng)新工作方法和政策舉措。同時，廣大農(nóng)民也從合作中嘗到了甜頭，他們再也不是單家獨戶，勢單力薄闖市場了，他們首次開始完全自愿地凝聚在一起，以一個人多勢眾的團體，一個有法律主體地位的組織與市場較量。協(xié)會成員之間休戚相關，命運與共，風險共擔，利益共享，這就以最生動、最切身的方式向農(nóng)民灌輸了合作思想，以最直接最快捷的辦法提高了農(nóng)戶的合作意識，以最有效最透明的措施醫(yī)治了極左條件下幾十年合作化運動給他們造成的巨大創(chuàng)傷，打消了他們談“合”色變的顧慮，幫助他們不斷地克服小農(nóng)意識，在合作的實踐中不斷豐富合作的內(nèi)容，拓展合作的范圍，創(chuàng)新合作的方式，提高合作的技能。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會與全市多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織一樣，成立的時間不長，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，服務范圍窄，項目比較單一等等。盡管如此，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的實踐，仍然給了我們不少的啟示，同時，也給我們提出了許多難題需要不斷探索。
1、堅持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不能有絲毫的動搖。
黨的十六大再次強調(diào)要“堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是保護和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎，因此，無論哪種方式的改革和創(chuàng)新都不能損傷這個基礎。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織正是對家族聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的補充和完善，彌補了家庭承包分戶經(jīng)營的缺陷，健全了統(tǒng)分結合“統(tǒng)”的不足。事實上農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營服務中幾乎都是把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在了農(nóng)戶，農(nóng)戶家庭成為了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”，而是在經(jīng)營服務環(huán)節(jié)實行了統(tǒng)。實踐證明，這是一種成功的作法。
2、堅持自愿、民主、平等、互利的合作制原則，不能強迫命令農(nóng)民入社。
競爭和合作是市場經(jīng)濟發(fā)展缺一不可的兩個輪子。自愿、民主、平等、互利是世界合作經(jīng)濟組織堅持了近200年的行之有效的基本原則，也是合作得以成功，合作事業(yè)得以發(fā)展的基礎。合作的基礎是自愿，沒有自愿就無從合作。因此，農(nóng)民愿不愿意合作，農(nóng)民愿意以哪種方式合作，都要尊重農(nóng)民群眾的意愿。農(nóng)民有加入合作經(jīng)濟組織的自由，也有退出的自由。是否加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民的一項法定自主權，政府和組織都無權剝奪。強迫命令不僅于事無補，反而會破壞合作事業(yè)的發(fā)展。
3、保護合作組織的自主權力，不能強施行政干預。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民的具有法律主體地位的經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織按照會員大會通過的《章程》自主運作、自主經(jīng)營、自負盈虧，因此，這些組織不是各級政府和其部門的錄屬單位。各級政府及其部門都無權干涉他們的生產(chǎn)經(jīng)營自主管理行為。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展低，經(jīng)濟體制和政治體制改革尚不完善，市場經(jīng)濟體制發(fā)育尚不成熟，單靠農(nóng)民自己的力量發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還存在許多困難，需要各級政府及其部門的大力支持和指導，實行民辦官助。各級政府及其部門應當支持不干預，引導不強制，指導不代替。
從當前存在的實際情況看，尤其需要克服的一是過度保護和干預。不習慣按合作制的原則來指導其運作，而是大包大攬，代作主張；二是用管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的辦法來管理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，混淆了二種經(jīng)濟組織的性質(zhì)區(qū)別；三是不由自主讓合作經(jīng)濟組織幫助完成“中心工作”，甚至代行某些行政職能等等。這些觀念和作法不克服，極有可能把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織演變成“二集體”、“二國企”，重走“政企不分”、“政社合一”的老路，而喪失其市場競爭的能力，使合作事業(yè)再陷曲折。
同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應當是純粹的農(nóng)民經(jīng)濟組織，應當有意識地指導其不要參與經(jīng)濟活動以外的其它社會活動，以保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、堅持積極穩(wěn)妥的發(fā)展方針，不能操之過急。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織既是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種推動力量。從我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的實踐來看，凡是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，科技信息比較普及開放，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就多就活躍，實體化水平就高，運作也比較規(guī)范，反之，就差。所以，在指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展上也要遵循客觀規(guī)律。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織首先要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，否則，要急也是急不起來的。因此，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不能下計劃，定指標，不能納入政績考核。應該邊發(fā)展邊規(guī)范，先發(fā)展后規(guī)范，在規(guī)范中促發(fā)展。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展雖然在世界上已經(jīng)有200年的歷史了，但是，在我國建立市場經(jīng)濟體制的條件下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還是一個新生事物。從總體上講，我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與全國一樣，其發(fā)展水平低，尚處于起步階段，數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄、生產(chǎn)經(jīng)營和服務項目單一、實力弱、內(nèi)部運作缺乏規(guī)范、法律地位不明確、各級政府的支持政策零散、不配套、不法定、力度小等等，需要針對本市的實際情況來確定發(fā)展對策。
1、統(tǒng)一思想，提高認識
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織把分散的農(nóng)戶組織起來實行分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營千家萬戶和市場經(jīng)濟千變?nèi)f化的矛盾，這是以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制為突破口，來增加農(nóng)民收入，促進實現(xiàn)農(nóng)村社會全面小康。因此，各級黨委政府和部門都要形成共識,高度重視大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，要及時發(fā)現(xiàn)和總結農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的新鮮經(jīng)驗和成功作法，指導面上工作。同時，要大力宣傳合作經(jīng)濟的成功典范，在農(nóng)民群眾中造成一個良好的發(fā)展氛圍，形成政府與農(nóng)戶的良性互動，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展。
2、“三民三化”，促進發(fā)展
當前，我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基本指導思想就是“三民三化”。“三民三化”即指農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實行“民有、民辦、民受益。服務系列化、經(jīng)營實體化、形式多樣化”。民有就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的入股資產(chǎn)屬成員私有，經(jīng)營的留成利潤和從其它渠道獲得的投入均屬其組織所有成員共有，作為其生產(chǎn)經(jīng)營、抗御風險的資本，其獲利也歸成員所有。民辦就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理按照章程實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。它的一切運作和發(fā)展方向都由成員大會和成員代表大會決定。民受益就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對內(nèi)不以贏利為目的，主要是為成員服務，組織成員統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營，對外以追求最大的經(jīng)濟利益為目標。全體成員利益共享，風險共擔。服務系列化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要對其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍服務。經(jīng)營實體化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不能僅僅停留在咨詢服務上，一定要依托成員的分戶生產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營，朝實體化方向發(fā)展，努力成為真正的有經(jīng)濟實力的市場主體。形式多樣化就是要鼓勵農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織建立和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟領域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平也不平衡，合作的方式也可以多種多樣。我們應當大力支持多領域、多層次、多渠道、多形式地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不問來路，不問出身，只要有利于幫助農(nóng)民增收，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展就一視同仁給予鼓勵和支持。
因此我們要鼓勵農(nóng)戶籌辦龍頭企業(yè)領辦，能人創(chuàng)辦，各種涉農(nóng)組織改制辦等等，造就萬馬奔騰、百花齊放創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的大好局面。
3、政策扶持，營造環(huán)境
當前，
第六，營造公平寬松的發(fā)展環(huán)境，防止官辦，防止壟斷，防止歧視。
4、加強指導，規(guī)范運作
我市目前多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的利益聯(lián)結機制尚不完善，管理人員素質(zhì)不高，運作機制不健全。因此，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的同時，要加強指導，幫助其強化內(nèi)部管理，健全和完善運行機制。
第一，組織管理機制。主要是完善章程，健全董事會、監(jiān)事會等組織管理機構，同時，建立人事、財務、營銷等各項規(guī)章制度，確保有章可循。
第二，利益分配機制。在組織與成員之間，其收益可按交易量分配與按股份分配相結合，分配比重根據(jù)組織性質(zhì)而定。要注意防止農(nóng)村合作經(jīng)濟組織變成少數(shù)人獲利的經(jīng)濟組織。
第三，積累發(fā)展機制。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要強化自身積累，壯大資金實力，以保持組織的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高化解各種風險的能力，要把以資產(chǎn)為紐帶的合作社作為今后發(fā)展的重點。要通過市場競爭和行業(yè)整合，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)范化和商業(yè)化程度較高的行業(yè)協(xié)會或組織。在我市可以率先組建基礎條件較好的柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、肉禽和蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。
第四，監(jiān)督約束機制。建立社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結合的機制。一方面發(fā)揮組織內(nèi)部監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，促使其按章行事。另一方面還要發(fā)揮政府職能主管部門的監(jiān)督管理作用。使之成為走向規(guī)范運作、健康發(fā)展的有力保障。政府職能主管部門要在充分尊重其經(jīng)營自主權的基礎上，通過行政審批、行業(yè)指導、財務監(jiān)管、年度審核等經(jīng)濟手段和行政手段對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加強監(jiān)管和指導。
在我國，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟雖然是一項年輕的事業(yè)，但是，市場經(jīng)濟大潮洶涌澎湃，不可阻擋，有各級政府的支持和指導，有千百萬農(nóng)民的踴躍參與和實踐，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟事業(yè)將展現(xiàn)出燦爛的前景。
音樂教育教學調(diào)查報告篇七
根據(jù)國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查部級督察核實工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準確性。
根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準確，錯誤率較高，導致建設用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。
（一）存在建設用地擴大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設用地；存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤；個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
（二）存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
（三）存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
（四）存在地方復核敷衍了事，未到實地進行復核拍照等現(xiàn)象。
（五）存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。
2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。
1、各縣二調(diào)辦應督促作業(yè)單位認真總結調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異?！钡仡惒⑨槍Ξ惓５仡愡M行檢查。
（一）數(shù)據(jù)庫部份
1、檢查數(shù)據(jù)完整性；
2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應有內(nèi)容；
3）vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（）。
2、檢查空間參考的正確性（y坐標統(tǒng)一加帶號）；
音樂教育教學調(diào)查報告篇一
一、狠抓動物防疫工作，確?，F(xiàn)代畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。
一是突出重點病種，抓好高致病禽流感，豬、?？谔阋?，藍耳病、豬瘟，狂犬病、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，應免盡免，不留死角，建立有效的免疫屏障。全鄉(xiāng)全年豬瘟脾淋苗注8000頭，豬口蹄疫注射8000頭，牛口蹄疫1700頭，雞新城疫滴鼻16000余羽，藍耳病注射8000頭。
二是突出重點區(qū)域，重點防制疫情。在各村公路沿線抓好重大疫病防治工作的同時，對全鄉(xiāng)7個村進行嚴格的監(jiān)管。對動物進行造冊登記、建檔，消毒，特別是對病死畜禽進行無害化處理。
三是獸醫(yī)跟班作業(yè)，親自防疫注射。獸醫(yī)親自進行登記造冊，具體負責防疫注射工作，社長監(jiān)督，堅持“五統(tǒng)一”，做到“五不漏”，確?！拔宓轿弧?，扎扎實實開展好防疫注射工作。
四是加大對疫情監(jiān)測力度。站長親自負責，重點對轄區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、小區(qū)、肉市的監(jiān)管，消除疫情隱患。使監(jiān)測與免疫工作相結合，做到準確監(jiān)測、及時上報、及時處置，有效控制疫情的傳播。
二、強化動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是對我鄉(xiāng)調(diào)出的生豬、耕牛嚴格檢查耳標，查證驗物，是否與免疫檔案相符。并逐頭實施臨床檢查，嚴防疫病輸出。全面完成非稅收入任務，無一例病害畜禽輸出。
二是加強對經(jīng)營者的培訓，培訓屠工、飼料經(jīng)營者20名，進行法律法規(guī)宣傳講解，嚴格病死豬肉上市銷售，確保人民群眾吃上“放心肉”。
三是對生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶督促建卡立檔，重點病重的防制、消毒，對病死畜禽的無害化處理，督促防疫措施落到實處。對轄區(qū)養(yǎng)殖場的病死生豬進行深埋、清理，建立無害化處理檔案。四是對轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料攤點進行拉網(wǎng)式的檢查，嚴防“瘦肉精”在市場上銷售流通，獸藥gsp已達標一個。
三、加強養(yǎng)殖技術培訓，努力提高農(nóng)戶養(yǎng)畜科技意識。
我們把科技培訓列為一項重要任務來完成。要發(fā)展，科技培訓是關鍵。我們邀請專家授課、現(xiàn)場講解、集中培訓、院戶培訓、發(fā)放資料等多種形式，共培訓農(nóng)戶520/人次，發(fā)放培訓材料1180余份。培訓內(nèi)容除青貯飼料、飼養(yǎng)技術外，特別把防制牲畜傳染病知識列為重點，采取上門一家一戶，邊講解，邊防疫注射疫苗的方法，收到了較好的效果，通過培訓，進一步提高了養(yǎng)殖戶的畜牧科技意識。
四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
通過政府支持、部門主導、信貸扶持，鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展以巴山土雞、黃羊、空山黃牛和生態(tài)豬為主的特色養(yǎng)殖，今年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場（牧場）25戶（其中牛存欄20頭以上2戶、豬存欄150頭以上3戶、羊存欄80只以上20戶），專合組織2家。全年實現(xiàn)生豬出欄3705頭，牛出欄481頭，家禽出欄113280羽，實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值800余萬元。
音樂教育教學調(diào)查報告篇二
音樂教育實踐表明，學習音樂對培養(yǎng)學生良好記憶力和敏捷的思維能力，幫助發(fā)展情感和提高語言技巧，有著獨特的教育功效。音樂教育是開發(fā)人類智力、陶冶人的情操和激勵人們奮進的一種工具。中小學音樂教育是我國普及教育的一個和重要組成部分，是啟蒙教育。
新中國成立60多年來，我市中小學音樂教育經(jīng)過幾代音樂教育工作者的努力，取得了很大的進步。近年來，中小學音樂教育逐漸受到政府和教育部門的關注和重視，并提出相關的工作思路與要求，使我市城鎮(zhèn)中小學音樂教育水平得到空前提高。不過，對于農(nóng)村學校的音樂教育仍存在不容忽視的問題。
一.農(nóng)村音樂師資不足
據(jù)了解，城市學校的專職音樂教師配備大大優(yōu)于鄉(xiāng)村學校。城市每所中小學校，大多配備了2—3名以上的專職音樂教師。相比之下，廣大農(nóng)村中小學校的音樂師資狀況就令人擔憂。一般最多也只有一個專業(yè)的音樂教師，其他大多由非音樂專業(yè)的教師兼任。而部分鄉(xiāng)村學校連能兼音樂課的教師都沒有，音樂課只能虛設。一方面受到教育經(jīng)費的限制，鄉(xiāng)村學校配不起、也養(yǎng)不起專職音樂教師，這是普遍存在的。另一方面受鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生活條件、文化氛圍、個人發(fā)展等諸多因素的影響，以至于師范院校音樂專業(yè)的畢業(yè)生不太愿意去鄉(xiāng)村學校任教，導致音樂師資不足。
二.受重視的程度不夠
各級教育部門對農(nóng)村中小學的音樂教育提出的要求和教學目的不夠明確，政府、學校對音樂教育的重視不夠，片面追求升學率、音樂教師待遇差等阻礙了中小學音樂教育事業(yè)的向前發(fā)展。有的學校雖然開設了音樂課，但很多時候只是為了應付上級，一個學期下來沒有上過幾堂音樂課。因此，也沒有能夠使學生得到全面發(fā)展。
三.音樂課程安排不合理
通過調(diào)查，音樂課程開設狀況鄉(xiāng)村不如城市，高中好于初中，
初中又好于小學。受師資狀況的限制，城市學校的音樂課比較規(guī)范化, 而不少鄉(xiāng)村學校的音樂課形同虛設，應付上級，一個學期下來基本沒上過幾節(jié)音樂課。另外，受應試教育和傳統(tǒng)的“大三門”與“小三門”觀念的影響，很多學校片面追求升學率，不重視音樂課。導致學生無法了解各民族的音樂史論也無法體會到高雅的藝術賞析，從而也阻礙了中小學音樂教育的發(fā)展。
四.音樂教學中的問題
在一些設有專職音樂教師的學校中，也往往存在一些問題，例如;對教研活動抓得比較緊，新的教學理念、新的教學方法，在教學過程中能得到較好的體現(xiàn);但新的教學手段，受到教學設備條件的制約以及教師能力的限制，在相當多的學校的音樂課教學過程中是沒有得到應用的。在師資不足與器材缺少的學校里，音樂課的教學過程中存在著不規(guī)范、隨意的現(xiàn)象。他們把音樂課變成了簡單的娛樂活動課，課堂上只要求學生學會唱一兩首歌，而沒有教授學生如何識譜和唱譜，也沒有教授學生了解民族音樂史。這同樣成為當?shù)剞r(nóng)村音樂教育落后的重要原因之一。
五. 學生自身的學習態(tài)度
這個問題在調(diào)查中反映也比較突出，大部分的學生都很喜歡音樂，但一般只喜歡流行歌曲、選秀歌曲，很少有學生喜歡民族音樂或者古典音樂，有的學生也不喜歡上音樂課。這其中存在著諸多的原因：有來自社會影響的原因;有學生自身學習態(tài)度的原因;也有有教材、教法方面的原因;這些也是阻礙音樂教育事業(yè)健康發(fā)展的原因之一。
六.家庭經(jīng)濟上的原因
很多農(nóng)村家庭的學生，經(jīng)濟不是很寬裕。而很多家長覺得藝術之路太難走，擔心孩子找不到好工作，就沒想讓孩子去考藝術。只希望孩子能把主考科目學好，為此很多喜歡音樂的學生也沒有機會繼續(xù)學習音樂。這樣一來，了解和喜愛民族音樂的學生則少之又少，進一步阻礙了音樂教育的健康發(fā)展。
例如;1.百色高級中學是市重點中學，其高一、高二每個班級每周有一節(jié)音樂欣賞課。而音樂特長生每周除了周末和星期一上午的升旗儀式外，其余每天上午6:20—7：10和下午的5：20—6：10都安排有專業(yè)課。主要安排有聲樂、視唱練耳和樂理三門課程，專業(yè)學習時間很充足。音樂教師上課積極、認真，負責任，對學生的學習要求嚴格，在兩位老師的悉心指導下，每一屆學生在專業(yè)上都有了很大的進步，并在全區(qū)藝術統(tǒng)考中榮獲佳績。2.田陽縣初級中學是田陽縣重點初中，擁有聲樂、樂器、舞蹈等多名專職音樂教師。音樂器材與設施比較齊全，音樂課安排比較合理，初一初二每個班級每周都安排有音樂課。且學校經(jīng)常舉行歌詠、表演、演講等各類文藝活動，學生也積極參加，被高中錄取的音樂特長生的人數(shù)也不斷增加。3.田陽縣洞靖初中是農(nóng)村初級中學，其初一初二每個班大概每周有一節(jié)音樂課。但由于沒有專職的音樂教師，音樂課上一般只要求學生學唱一到兩首歌曲，而并沒有樂理知識和音樂欣賞的教學。因此，該校音樂教育課程并沒取得很好的效果，靖安中心小學和其他幾個村完小點的學校更談不上了。
從以上調(diào)查結果中，我感到自己任重而道遠。同時，我認為一方面中小學音樂教育，尤其是農(nóng)村中小學音樂教育應更加受到教育部門和學校的重視。另一方面廣大音樂教育專業(yè)的高校畢業(yè)生應積極到農(nóng)村中小學任教，努力建設農(nóng)村中小學的音樂教育事業(yè)。
關于我市今后音樂教育的發(fā)展，我有以下幾點建議;
一. 政府
保障。教學資金得到了保障，才能引進優(yōu)秀的師資隊伍和先進的教學設備，才能保證音樂教育的順利發(fā)展。
二. 教育部門
繼續(xù)加強對中小學音樂尤其是農(nóng)村中小學音樂教育的建設與投入，加大對音樂教師隊伍的建設。一方面，要引進一批專業(yè)音樂教育機構畢業(yè)生，只有具備了強大的師資隊伍，高質(zhì)量的教學才有保證。另一方面，對一些學校已任的音樂教師進行再培訓，教育行政部門可組織一些再培訓活動，或者為他們提供去高校學習專業(yè)技能的機會，使教師們不斷提高教學涵養(yǎng)和教學能力，從而提高教學質(zhì)量。
三. 在職音樂教師
一方面，在教學的過程中需要教師不斷地調(diào)整教學的方式方法，不
斷驗證備課時設計的反思。通過自情感的充分投入僅僅的吸引住學
生，引導學生全身心的投入到音樂活動中，教師飽滿的授課情緒和學
生高漲的學習情緒是相互聯(lián)系的。教師要用愛心、責任心、真摯的情
感等激起學生的情緒，培養(yǎng)學生熱愛民族音樂和音樂課。另一方面，
音樂教師還要不斷學習專業(yè)技能，提高教學涵養(yǎng)和能力，從而提高教
學效率。
四. 高校音樂畢業(yè)生
自覺以為祖國培養(yǎng)下一代為己任，主動到城鎮(zhèn)、農(nóng)村去執(zhí)教，幫助教育落后的學校發(fā)展教育事業(yè)。積極傳承和發(fā)揚中華民族的藝術精髓和民族音樂，為祖國和民族的未來培養(yǎng)更多更好的藝術人才，為國家的教育事業(yè)作貢獻。
五. 學生家長
應轉(zhuǎn)變讀書無用或非主課不學等傳統(tǒng)思想，尊重和培養(yǎng)孩子的興趣愛好，鼓勵和支持孩子發(fā)展自身的愛好與特長，使孩子德、智、體得到全面發(fā)展。
六. 學生自身
著名女高音歌唱家宋祖英曾說過;民歌也流行。所以，學生自己應該多欣賞愛國歌曲與藝術歌曲，而不是僅僅關注所謂的流行音樂。同時，要積極配合學校的音樂教學活動，努力學習，天天向上，不斷提高愛國主義精神，提高自身音樂素養(yǎng)，為國家社會主義建設而努力奮斗。
音樂教育教學調(diào)查報告篇三
改革開放的實踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應認識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導農(nóng)民建立長久生活基礎的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人，占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結構來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。
（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。
三、對策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。
第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。
（一）保障對象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對象，為被征地時的在冊農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或村民大會討論，由街道核準報勞動保障行政部門審核確定，并予以公示。
（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。
1.對征地時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實行養(yǎng)老保障，并建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成，記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個人專戶，進入社會統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費標準根據(jù)土地補償和安置補助標準、全省平均預期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對象享受的待遇應與繳費水平掛鉤，與經(jīng)濟發(fā)展和承受能力相適應，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放標準確定。保障對象去世后，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對征地時屬于勞動年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實際測算標準（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費用，為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補助費，也可從征地安置補助費留存中解決；補助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，其個人專戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定進行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險渠道，不再享受生活費補助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達養(yǎng)老年齡時，可享受與勞動年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個人專戶亦與之相銜接。繳費對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領取養(yǎng)老金；繳費對象未達到領取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。
3.對征地時未達到勞動年齡段的人員（16周歲以下），按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補助費。當他們到達就業(yè)年齡或?qū)W習畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力，參加相關的社會保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。對已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，原個人帳戶保持不變，到達領取年齡后其相應的養(yǎng)老金領取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，原個人帳戶保持不變，達到領取年齡后，分別領取養(yǎng)老金。
（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個一點”的辦法，即“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔部分不低于保障資金總額的40％，從土地補償費中列支；個人承擔部分從征地安置補助費中抵交。同時，按照以上“三個一點”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風險準備金，以應對未來的支付風險。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理，及時足額轉(zhuǎn)入財政局開設的社保基金專戶中，并抄送勞動和社會保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。
（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風險準備金）實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運營和實現(xiàn)保值增值。
第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護社會穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進程，實行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟實力。推進農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎是發(fā)展經(jīng)濟，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟等勞動密集型企業(yè)。實踐證明，中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。
4050人員，并同時享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔保的優(yōu)惠政策。
（四）健全完善三級就業(yè)服務網(wǎng)絡。進一步完善區(qū)、街、村（居）三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供及時的、有價值的就業(yè)信息，并為他們提供免費的中介服務。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場，免費進行職業(yè)介紹。積極組織勞務輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。設立專門的就業(yè)服務熱線和網(wǎng)絡，為勞動力提供及時、便捷的服務。
總之，在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機結合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道，加快城市化進程的步伐。
音樂教育教學調(diào)查報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；
來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；
來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；
經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；
農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；
在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；
在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；
從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；
無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人，占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達到領取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構發(fā)放養(yǎng)老金；
對村集體經(jīng)濟比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費與村集體補助相結合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；
對部分村集體經(jīng)濟收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，提高了社會保險對農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個體私營企業(yè)參加社會保險辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會保險辦法》，努力擴大社會保險覆蓋面，做好應保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)達到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。
從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結構來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。
（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。
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音樂教育教學調(diào)查報告篇五
按照縣委平發(fā)〔〕8號和平組學發(fā)〔2009〕1號文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2009〕2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關辦委負責同志深入**鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20xx年項目實施情況。20xx年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到20xx年5月底，共引進基礎種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農(nóng)戶2100余人次，項目于20xx年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20xx年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只，基礎母羊10000只)，占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務的105.4%和7%。培訓項目農(nóng)戶達3000余人次，占任務數(shù)2500人次的83.3%，培訓聘用農(nóng)民技術人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現(xiàn)有建設規(guī)模的服務需要。20xx、20xx兩年項目均在**鄉(xiāng)實施，共涉及9個村(老村)40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結構還不合理。目前在畜禽結構中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結構中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結構對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20xx年10月，我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的**來說，壓力太大。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構，充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時，加快農(nóng)民技術員的培訓、啟用和管理，確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強化技術培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農(nóng)戶的培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強其責任意識和風險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設，應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達到預定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎，實施草場建設保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導，健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務，納入經(jīng)濟建設的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領導，精心組織運作，嚴格目標考核，務求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，全面負責山羊產(chǎn)業(yè)的組織領導、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標責任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
音樂教育教學調(diào)查報告篇六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品供過于求 “賣難”的矛盾更加突出，市場對生產(chǎn)的引導和調(diào)節(jié)作用日趨增強。我國加入世界貿(mào)易組織之后，按市場規(guī)則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的要求更加迫切。發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，增強市場競爭能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，不僅成為了廣大農(nóng)戶最為迫切的要求，也成為了各級黨委政府苦苦思索，急望破解的難題。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度的問題已不可回避地擺到了我們面前。廣大農(nóng)民群眾和基層黨委政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的最前沿進行了許多生動活躍的有益探索，各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應運而生。據(jù)統(tǒng)計，迄今為止，我市比較規(guī)范的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已達2101個，加入的農(nóng)戶達34.7萬戶，約占全市農(nóng)戶總數(shù)的5%。
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會就是我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中發(fā)展較好的一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，2002年該協(xié)會成為農(nóng)業(yè)部在全國的試點示范組織。為此，今年10月間，我們對渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會進行了實地調(diào)查、深入研究。我們感到這個協(xié)會的經(jīng)驗和作法對我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設發(fā)展都具有指導和借鑒意義。
1、發(fā)揮優(yōu)勢，能人帶動
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)地處重慶近郊，距主城區(qū)僅50余公里，面積47平方公里，人口3.2萬人，是典型的糧豬型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著重慶市奶業(yè)的興起，農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性很高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也把發(fā)展奶牛生產(chǎn)作為發(fā)展該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，于是，他們引進龍頭企業(yè)把該鎮(zhèn)作為鮮奶生產(chǎn)基地。在基地建設中產(chǎn)生了一系列的矛盾和問題。2001年7月1日，由農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖大戶劉慶容、黃時文、周尚平、張光義發(fā)起組建了奶牛協(xié)會。經(jīng)過一年多的時間，奶牛協(xié)會會員很快發(fā)展到了300多農(nóng)戶，存欄奶牛也發(fā)展到了1204頭，年交鮮奶2500噸，實現(xiàn)銷售收入500余萬元，戶均實現(xiàn)利潤1.5萬元以上。
2、“民辦官助”，發(fā)展順利
該鎮(zhèn)在發(fā)展鮮奶生產(chǎn)初期，遇到了如何買奶牛？怎樣籌措資金？怎樣修牛圈？怎么劃片發(fā)展？怎樣與龍頭企業(yè)打交道？怎樣提供飼養(yǎng)奶牛的一系列服務等等難題。鎮(zhèn)黨委政府大包大攬，提供了許多優(yōu)惠政策，但是，扯皮事很多，農(nóng)戶、企業(yè)都不滿意，黨委政府也不滿意。當奶農(nóng)大戶打算自發(fā)聯(lián)合的時候，鎮(zhèn)黨委政府非常敏感，積極幫助農(nóng)戶籌建奶牛協(xié)會，選出了理事會，制定了協(xié)會章程和管理制度，并在協(xié)會開展的一系列活動中都給予了及時的指導和有力的支持。同時，市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門也及時地提供了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的一系列方針政策章程原則等等?？梢哉f，離開了這些支持和指導，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的建立和發(fā)展都將非常曲折。
3、運作規(guī)范，會員放心
由于有鎮(zhèn)黨委政府和各級農(nóng)業(yè)部門的指導、支持和幫助，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會從一開始就步入了規(guī)范運作的軌道。該協(xié)會通過民主選舉建立了理事會，選舉產(chǎn)生了理事長、理事，并實行了理事會成員分工負責制。他們還討論和通過了協(xié)會章程，制定了決策制度、財務制度、經(jīng)營制度和利潤分配制度。實行入會自愿、退會自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。例如：明確費用支出實行理事長一支筆審批，300元以內(nèi)理事長審批，300—1000由理事會研究決定后，理事長審批。1000元以上需經(jīng)會員大會或會員代表大會決定后，理事長審批。會員大會決定理事會三名成員為會員服務實行定額補貼，每人每月200元。會員每戶每年交會費30元。每公斤鮮奶由企業(yè)和奶農(nóng)各出1分錢作公共積累和風險資金。每頭奶牛每年交300元錢作意外死亡賠付風險金。并且，制定了統(tǒng)一的服務收費標準。每月30日扎帳，6號清帳，并上墻公布。協(xié)會理事長的分工責任，重大問題的決策結果，財務收支情況等等關系會員利益的重大情況一律民主決策，公開透明，上墻公布。協(xié)會活動令會員放心，很有凝聚力。
4、系列服務，會員滿意
協(xié)會以為會員服務為宗旨。協(xié)會從建立開始就竭盡全力為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。
首先，要建成鮮奶生產(chǎn)基地最需要的就是購買奶牛，協(xié)會起初是代社員在浙江、陜西、成都等地引進奶牛，后又就地建立奶牛交易市場，通過不同方式在短短的一年中就為當?shù)剞r(nóng)戶購買奶牛860余頭，實現(xiàn)交易值700余萬元，實現(xiàn)利潤8萬多元。如果不是因為龍頭企業(yè)提出養(yǎng)殖規(guī)模限制，協(xié)會將會引回更多的優(yōu)質(zhì)奶牛。
第二，提供了一系列的產(chǎn)中技術服務。如統(tǒng)一規(guī)劃設計科學合理的圈舍，統(tǒng)一聘請畜牧獸醫(yī)人員進行配種、防疫、治病；統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)低價的飼料獸藥；統(tǒng)一推廣牧草品種銷售優(yōu)質(zhì)草種，統(tǒng)一進行技術培訓、推廣胚胎。移植機械化擠奶等新技術。協(xié)會還選派了6人到河南中荷奶牛培訓中心參加培訓。
第三，協(xié)會代表全體奶農(nóng)與企業(yè)簽訂了牛奶收購協(xié)議，實行了企業(yè)和奶農(nóng)雙方都能接受的最低保護價，既解決了牛奶賣難的問題，又保護了會員的利益。第四，建立了奶牛風險金、奶牛意外死亡可以獲得補償，為了方便奶農(nóng)還建立了收奶站和奶牛的交易市場。協(xié)會在解決奶農(nóng)生產(chǎn)、銷售等諸多問題上千方百計為奶農(nóng)提供全方位的服務，及時解決了鮮奶生產(chǎn)中的難題，會員非常滿意。
5、為會員謀利益，會員擁護
協(xié)會是奶農(nóng)自己組建的，協(xié)會一切活動的目的非常明確，就是為會員謀取利益。協(xié)會代表全體會員與企業(yè)打交道，在市場上尋優(yōu)惠，在行業(yè)中求支撐，在各級政府和部門獲幫助，發(fā)揮自身整體力量化解天災人禍求自保，都最大限度地保護了牛奶生產(chǎn)者的利益，廣大會員意識到了組織起來的力量，嘗到了組織起來的甜頭。我們在現(xiàn)場調(diào)研中許多會員告訴我們，協(xié)會是我們自己的，協(xié)會辦得越興旺我們就越高興。我們就是要想方設法把我們的協(xié)會辦好辦大辦強。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會與全市許多農(nóng)民專業(yè)協(xié)會一樣，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮了非常重要的和不可替代的作用。
1、增加了農(nóng)民收入，強化了保護和增效的作用。
當前，農(nóng)民增收難在三個方面。
一是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，專業(yè)化生產(chǎn)層次低，規(guī)模小，
二是農(nóng)村科技普及率低，信息閉塞，
三是農(nóng)產(chǎn)品商品率低，賣難。
二是迅速普及了相關生產(chǎn)技術，減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種損失，
三是與企業(yè)協(xié)商實行了牛奶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，最高2.10元/公斤和最低保護價1.74元/公斤，同時，使企業(yè)按時穩(wěn)定收奶和及時按價結帳，四是協(xié)會直接與市場打交道，統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)低價的飼料獸藥草種畜種等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一銷售草種等相關產(chǎn)品，大大地降低了農(nóng)戶的交易成本和生產(chǎn)成本。通過算帳，一年來，參加協(xié)會的農(nóng)戶戶均年純收入達到1.5萬余元。僅此一項，龍興鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年增收達210元，比全市參加了協(xié)會的農(nóng)戶多收入20-30元，全市參加了協(xié)會的農(nóng)戶年人均收入比一般農(nóng)戶多20-40%。
2、促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了承載和帶動的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會建立后主動按照市場要求優(yōu)化配置了資源、資金、技術和管理等生產(chǎn)要素。協(xié)會首先在能人中示范養(yǎng)殖，然后帶動更多農(nóng)戶養(yǎng)殖，協(xié)會擔保在信用社為農(nóng)戶貸來了啟動資金，協(xié)會請來了畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員長期為養(yǎng)殖戶服務，并組織技術培訓和送人外出學習，積極推廣新技術。會員們選出了他們信得過的能人專門從事經(jīng)營管理，使協(xié)會運轉(zhuǎn)十分有效率。協(xié)會在這些經(jīng)濟活動中以我們根本無法預料的速度，迅速提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化和集約化水平，自覺或不自覺地成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體。協(xié)會在為會員服務中還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的良種率和優(yōu)質(zhì)率。協(xié)會在經(jīng)營活動中穩(wěn)定高效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率和收益率。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的活動，引來了商家、廠家和專家，不僅興旺了這一方的經(jīng)濟，還幅射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。
3、增強了農(nóng)戶的市場競爭能力，形成了整合和強勢的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會把分散的農(nóng)戶組織起來分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，表現(xiàn)出很強的競爭能力。
首先，協(xié)會以組織的名義與企業(yè)、與市場打交道，力量壯大，不再孤單；
第二，協(xié)會有足夠多的產(chǎn)品和誘人的需求，討價還價，謀利于市；
第三，協(xié)會組織農(nóng)戶可以按市場的導向統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營，自主調(diào)整，適應力強；第四，協(xié)會具有了法人主體資格可以獲得法律的保護、信貸的支持、保險的幫助、稅收的優(yōu)惠和政策的傾斜，地位明確，多方獲助。可以說組織起來的農(nóng)戶和單家獨戶的農(nóng)民在市場中的境況天壤之別，不可同日而語。
4、提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強了統(tǒng)一和保障的作用。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關系農(nóng)業(yè)的前途和興衰。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，一直是一個難以解決的困擾問題。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會為了達到企業(yè)對鮮奶質(zhì)量和安全的要求，訂立了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一防疫免疫，還統(tǒng)一推廣小型機械化擠奶新技術，共同信守不摻雜不使假的規(guī)定，保證了鮮奶的質(zhì)量安全要求。保證鮮奶質(zhì)量衛(wèi)生安全的問題，曾經(jīng)是各級政府、管理部門和加工企業(yè)傷透腦筋和下大力氣都難以徹底解決的問題。經(jīng)過協(xié)會的共約聯(lián)保和農(nóng)戶的互約自守而解決了。這方面的事例，在我市其它農(nóng)民專業(yè)協(xié)會也不鮮見。
廣大農(nóng)戶通過各種專業(yè)合作組織，按照市場需求發(fā)展統(tǒng)一的產(chǎn)品品種，遵守統(tǒng)一的生產(chǎn)技術規(guī)程，實施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準，自覺遵守農(nóng)產(chǎn)品安全要求的規(guī)定，這就為千家萬戶實行小群體大規(guī)模，統(tǒng)一標準安全優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化生產(chǎn)開辟了一條有中國特色的新路子，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求開辟了通道，也為農(nóng)戶小生產(chǎn)與商品大市場實現(xiàn)了有效對接。協(xié)會的這種統(tǒng)一保障作用使我們看到了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的光明前景。
5、完善了農(nóng)業(yè)社會化服務體系，增強了技術服務和推廣的作用。
實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)技服務一直是依靠政府農(nóng)技推廣體系來進行。由于諸多不適應，二十多年來，農(nóng)技推廣隊伍起起落落，其自身就面臨改革的諸多矛盾，其服務難如人意。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會成立后實施了一整套產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后和示范、推廣到培訓的農(nóng)技服務。一年多來，他們推廣實用技術，培訓了1000多人次，并且在全市率先推廣了胚胎移植、牧草新品種種植和小型機械化擠奶等三項新技術。協(xié)會不僅滿足了農(nóng)戶對技術服務的需求，還促進了基層農(nóng)技推廣隊伍轉(zhuǎn)換機制，壯大和完善了農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
6、促進了政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
這一點在龍興鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常突出。為了發(fā)展龍興鎮(zhèn)的經(jīng)濟，鎮(zhèn)黨委政府決定在龍興鎮(zhèn)發(fā)展鮮奶生產(chǎn)。起初，他們完全以行政行為來實施。鎮(zhèn)政府墊錢為農(nóng)戶買回來了100余頭奶牛，分配到農(nóng)戶飼養(yǎng)。
一是價格談不攏，政府不賺反貼農(nóng)戶也不接受，
三是飼養(yǎng)戶奶牛防疫免疫等技術服務任務太重，
四是飼養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生任何問題鎮(zhèn)政府都脫不了干系。發(fā)展鮮奶生產(chǎn)起步難，為農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的一系列問題更難。
鎮(zhèn)政府支持成立了協(xié)會后，第一個解決好的就是買奶牛的問題。
一是政府不再墊錢，由協(xié)會擔保農(nóng)戶自貸，
二是政府不再親自買牛，由協(xié)會去辦理，
三是生產(chǎn)經(jīng)營問題一律由協(xié)會自行解決。一年多以來，運行很順利。
特別是買奶牛啟動和擴大生產(chǎn)使政府領導感觸很深。第一批奶牛是政府買的，虧了30萬元，農(nóng)戶還不滿意。第二批是協(xié)會買的打了個平過，不虧不賺。以后鎮(zhèn)政府支持協(xié)會在龍興鎮(zhèn)辦起了奶牛交易市場，招引客商牽?；ナ?，愿意養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶自己上市場選購，愿買哪頭牽哪頭。每成交一頭奶牛由賣牛者繳給協(xié)會100元管理費。這樣，不僅買賣雙方不扯皮，一年多來成交奶牛860余頭，實現(xiàn)交易值700余萬元，實現(xiàn)利潤8.1萬元。以往政府要求養(yǎng)殖戶要統(tǒng)一免疫，強制檢疫也很難落到實處，現(xiàn)在，通過協(xié)會也順利解決了。
7、促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變，起到了啟迪和引導的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的實踐，不僅啟發(fā)了干部也教育了農(nóng)民群眾。協(xié)會的興辦使人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，這種引發(fā)和啟迪作用更具深層次的意義。首先是廣大農(nóng)村干部開始從計劃經(jīng)濟的慣性模式中轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟的思維方式上來，從習慣于行政指揮轉(zhuǎn)移到運用經(jīng)濟手段來指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。并且能夠尊重群眾意愿，總結和發(fā)展廣大群眾的實踐和創(chuàng)舉，積極地探索和創(chuàng)新工作方法和政策舉措。同時，廣大農(nóng)民也從合作中嘗到了甜頭，他們再也不是單家獨戶，勢單力薄闖市場了，他們首次開始完全自愿地凝聚在一起，以一個人多勢眾的團體，一個有法律主體地位的組織與市場較量。協(xié)會成員之間休戚相關，命運與共，風險共擔，利益共享，這就以最生動、最切身的方式向農(nóng)民灌輸了合作思想，以最直接最快捷的辦法提高了農(nóng)戶的合作意識，以最有效最透明的措施醫(yī)治了極左條件下幾十年合作化運動給他們造成的巨大創(chuàng)傷，打消了他們談“合”色變的顧慮，幫助他們不斷地克服小農(nóng)意識，在合作的實踐中不斷豐富合作的內(nèi)容，拓展合作的范圍，創(chuàng)新合作的方式，提高合作的技能。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會與全市多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織一樣，成立的時間不長，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，服務范圍窄，項目比較單一等等。盡管如此，龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的實踐，仍然給了我們不少的啟示，同時，也給我們提出了許多難題需要不斷探索。
1、堅持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不能有絲毫的動搖。
黨的十六大再次強調(diào)要“堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是保護和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎，因此，無論哪種方式的改革和創(chuàng)新都不能損傷這個基礎。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織正是對家族聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的補充和完善，彌補了家庭承包分戶經(jīng)營的缺陷，健全了統(tǒng)分結合“統(tǒng)”的不足。事實上農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營服務中幾乎都是把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在了農(nóng)戶，農(nóng)戶家庭成為了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”，而是在經(jīng)營服務環(huán)節(jié)實行了統(tǒng)。實踐證明，這是一種成功的作法。
2、堅持自愿、民主、平等、互利的合作制原則，不能強迫命令農(nóng)民入社。
競爭和合作是市場經(jīng)濟發(fā)展缺一不可的兩個輪子。自愿、民主、平等、互利是世界合作經(jīng)濟組織堅持了近200年的行之有效的基本原則，也是合作得以成功，合作事業(yè)得以發(fā)展的基礎。合作的基礎是自愿，沒有自愿就無從合作。因此，農(nóng)民愿不愿意合作，農(nóng)民愿意以哪種方式合作，都要尊重農(nóng)民群眾的意愿。農(nóng)民有加入合作經(jīng)濟組織的自由，也有退出的自由。是否加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民的一項法定自主權，政府和組織都無權剝奪。強迫命令不僅于事無補，反而會破壞合作事業(yè)的發(fā)展。
3、保護合作組織的自主權力，不能強施行政干預。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民的具有法律主體地位的經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織按照會員大會通過的《章程》自主運作、自主經(jīng)營、自負盈虧，因此，這些組織不是各級政府和其部門的錄屬單位。各級政府及其部門都無權干涉他們的生產(chǎn)經(jīng)營自主管理行為。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展低，經(jīng)濟體制和政治體制改革尚不完善，市場經(jīng)濟體制發(fā)育尚不成熟，單靠農(nóng)民自己的力量發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還存在許多困難，需要各級政府及其部門的大力支持和指導，實行民辦官助。各級政府及其部門應當支持不干預，引導不強制，指導不代替。
從當前存在的實際情況看，尤其需要克服的一是過度保護和干預。不習慣按合作制的原則來指導其運作，而是大包大攬，代作主張；二是用管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的辦法來管理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，混淆了二種經(jīng)濟組織的性質(zhì)區(qū)別；三是不由自主讓合作經(jīng)濟組織幫助完成“中心工作”，甚至代行某些行政職能等等。這些觀念和作法不克服，極有可能把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織演變成“二集體”、“二國企”，重走“政企不分”、“政社合一”的老路，而喪失其市場競爭的能力，使合作事業(yè)再陷曲折。
同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應當是純粹的農(nóng)民經(jīng)濟組織，應當有意識地指導其不要參與經(jīng)濟活動以外的其它社會活動，以保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、堅持積極穩(wěn)妥的發(fā)展方針，不能操之過急。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織既是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種推動力量。從我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的實踐來看，凡是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，科技信息比較普及開放，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就多就活躍，實體化水平就高，運作也比較規(guī)范，反之，就差。所以，在指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展上也要遵循客觀規(guī)律。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織首先要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，否則，要急也是急不起來的。因此，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不能下計劃，定指標，不能納入政績考核。應該邊發(fā)展邊規(guī)范，先發(fā)展后規(guī)范，在規(guī)范中促發(fā)展。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展雖然在世界上已經(jīng)有200年的歷史了，但是，在我國建立市場經(jīng)濟體制的條件下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還是一個新生事物。從總體上講，我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與全國一樣，其發(fā)展水平低，尚處于起步階段，數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄、生產(chǎn)經(jīng)營和服務項目單一、實力弱、內(nèi)部運作缺乏規(guī)范、法律地位不明確、各級政府的支持政策零散、不配套、不法定、力度小等等，需要針對本市的實際情況來確定發(fā)展對策。
1、統(tǒng)一思想，提高認識
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織把分散的農(nóng)戶組織起來實行分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營千家萬戶和市場經(jīng)濟千變?nèi)f化的矛盾，這是以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制為突破口，來增加農(nóng)民收入，促進實現(xiàn)農(nóng)村社會全面小康。因此，各級黨委政府和部門都要形成共識,高度重視大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，要及時發(fā)現(xiàn)和總結農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的新鮮經(jīng)驗和成功作法，指導面上工作。同時，要大力宣傳合作經(jīng)濟的成功典范，在農(nóng)民群眾中造成一個良好的發(fā)展氛圍，形成政府與農(nóng)戶的良性互動，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展。
2、“三民三化”，促進發(fā)展
當前，我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基本指導思想就是“三民三化”。“三民三化”即指農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實行“民有、民辦、民受益。服務系列化、經(jīng)營實體化、形式多樣化”。民有就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的入股資產(chǎn)屬成員私有，經(jīng)營的留成利潤和從其它渠道獲得的投入均屬其組織所有成員共有，作為其生產(chǎn)經(jīng)營、抗御風險的資本，其獲利也歸成員所有。民辦就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理按照章程實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。它的一切運作和發(fā)展方向都由成員大會和成員代表大會決定。民受益就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對內(nèi)不以贏利為目的，主要是為成員服務，組織成員統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營，對外以追求最大的經(jīng)濟利益為目標。全體成員利益共享，風險共擔。服務系列化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要對其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍服務。經(jīng)營實體化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不能僅僅停留在咨詢服務上，一定要依托成員的分戶生產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營，朝實體化方向發(fā)展，努力成為真正的有經(jīng)濟實力的市場主體。形式多樣化就是要鼓勵農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織建立和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟領域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平也不平衡，合作的方式也可以多種多樣。我們應當大力支持多領域、多層次、多渠道、多形式地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不問來路，不問出身，只要有利于幫助農(nóng)民增收，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展就一視同仁給予鼓勵和支持。
因此我們要鼓勵農(nóng)戶籌辦龍頭企業(yè)領辦，能人創(chuàng)辦，各種涉農(nóng)組織改制辦等等，造就萬馬奔騰、百花齊放創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的大好局面。
3、政策扶持，營造環(huán)境
當前，
第六，營造公平寬松的發(fā)展環(huán)境，防止官辦，防止壟斷，防止歧視。
4、加強指導，規(guī)范運作
我市目前多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的利益聯(lián)結機制尚不完善，管理人員素質(zhì)不高，運作機制不健全。因此，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的同時，要加強指導，幫助其強化內(nèi)部管理，健全和完善運行機制。
第一，組織管理機制。主要是完善章程，健全董事會、監(jiān)事會等組織管理機構，同時，建立人事、財務、營銷等各項規(guī)章制度，確保有章可循。
第二，利益分配機制。在組織與成員之間，其收益可按交易量分配與按股份分配相結合，分配比重根據(jù)組織性質(zhì)而定。要注意防止農(nóng)村合作經(jīng)濟組織變成少數(shù)人獲利的經(jīng)濟組織。
第三，積累發(fā)展機制。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織要強化自身積累，壯大資金實力，以保持組織的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高化解各種風險的能力，要把以資產(chǎn)為紐帶的合作社作為今后發(fā)展的重點。要通過市場競爭和行業(yè)整合，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)范化和商業(yè)化程度較高的行業(yè)協(xié)會或組織。在我市可以率先組建基礎條件較好的柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、肉禽和蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。
第四，監(jiān)督約束機制。建立社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結合的機制。一方面發(fā)揮組織內(nèi)部監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，促使其按章行事。另一方面還要發(fā)揮政府職能主管部門的監(jiān)督管理作用。使之成為走向規(guī)范運作、健康發(fā)展的有力保障。政府職能主管部門要在充分尊重其經(jīng)營自主權的基礎上，通過行政審批、行業(yè)指導、財務監(jiān)管、年度審核等經(jīng)濟手段和行政手段對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加強監(jiān)管和指導。
在我國，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟雖然是一項年輕的事業(yè)，但是，市場經(jīng)濟大潮洶涌澎湃，不可阻擋，有各級政府的支持和指導，有千百萬農(nóng)民的踴躍參與和實踐，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟事業(yè)將展現(xiàn)出燦爛的前景。
音樂教育教學調(diào)查報告篇七
根據(jù)國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查部級督察核實工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準確性。
根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準確，錯誤率較高，導致建設用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。
（一）存在建設用地擴大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設用地；存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤；個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
（二）存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
（三）存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
（四）存在地方復核敷衍了事，未到實地進行復核拍照等現(xiàn)象。
（五）存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。
2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。
1、各縣二調(diào)辦應督促作業(yè)單位認真總結調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異?！钡仡惒⑨槍Ξ惓５仡愡M行檢查。
（一）數(shù)據(jù)庫部份
1、檢查數(shù)據(jù)完整性；
2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應有內(nèi)容；
3）vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（）。
2、檢查空間參考的正確性（y坐標統(tǒng)一加帶號）；