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財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇一
市十五屆人大一次 會(huì) 議 文 件（）
關(guān)于2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2008年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——2007年12月 日在沅江市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市財(cái)政局局長(zhǎng) ×××
各位代表：
我受市人民政府委托，現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告2007年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民共同努力，按照“強(qiáng)基固本，真抓實(shí)干，奮力趕超，全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面”的要求，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，財(cái)源進(jìn)一步拓寬。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入（含上劃兩稅）33000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非稅收入 8458萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成政府性基金收入5929萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成各類社保基金收入25000萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及其他專項(xiàng)補(bǔ)助60432萬(wàn)元。預(yù)計(jì)完成本年一般預(yù)算支出77156萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政當(dāng)年收支平衡，略有節(jié)余。非稅收入、社?；鹗杖刖瑲v史記錄。
（一）預(yù)算收支執(zhí)行情況
1、預(yù)算收入。2007年市人大批準(zhǔn)收入預(yù)算為30360萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)完成33000萬(wàn)元，為年度預(yù)算的109%。其中：國(guó)稅部門預(yù)計(jì)完成16400萬(wàn)元，地稅部門預(yù)計(jì)完成8200萬(wàn)元，財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成8400萬(wàn)元。
主要收入項(xiàng)目完成情況是：工商各稅收入預(yù)計(jì)完成24016萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，其中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅預(yù)計(jì)完成20973萬(wàn)元，其他工商各稅預(yù)計(jì)完成 3043萬(wàn)元；專項(xiàng)收入預(yù)計(jì)完成722萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。
2、預(yù)算支出。預(yù)計(jì)完成預(yù)算支出77156萬(wàn)元（含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、調(diào)資補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等），為調(diào)整指標(biāo)的94.74%。比上年實(shí)際支出61650萬(wàn)元，增加15506萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.15%。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)預(yù)計(jì)支出10569萬(wàn)元，為預(yù)算的95.48%；公共安全預(yù)計(jì)支出3769萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；科學(xué)技術(shù)預(yù)計(jì)支出365萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)計(jì)支出10094萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)預(yù)計(jì)支出34871萬(wàn)元，為預(yù)算的95.46%；環(huán)境保護(hù)預(yù)計(jì)支出1820萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)預(yù)計(jì)支出1489萬(wàn)元，為預(yù)算的88.15%；農(nóng)林水事務(wù)預(yù)計(jì)支出9055萬(wàn)元，為預(yù)算的96.79%；交通運(yùn)輸預(yù)計(jì)支出1760萬(wàn)元，為預(yù)算的94.62%。
（二）主要工作回顧
1、注重財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
于發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)助資金；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1044萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1554萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，讓農(nóng)民充分享受到改革的成果。三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2007年先后投資4800萬(wàn)元，拓寬了白沙大道、s204線，拉通了沅江大道、巴山西路、柳樁路,完成通鄉(xiāng)通村公路硬化400多公里，太陽(yáng)橋與巴山橋建設(shè)基本竣工并加強(qiáng)了對(duì)瓊湖公園與舊城改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)，鞏固和夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，提高了沅江城市形象，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
2、強(qiáng)化征管措施，積極組織收入。
今年來，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和洞庭湖環(huán)境治理等因素給我市財(cái)政收入帶來的嚴(yán)重影響，為確保收入任務(wù)的序時(shí)完成，改革征管手段，創(chuàng)新征管理念，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。一是認(rèn)真實(shí)施市政府財(cái)稅征管辦法。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分成的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了納稅企業(yè)、征管單位和協(xié)稅單位的積極性。二是加強(qiáng)全市三級(jí)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面實(shí)施財(cái)稅信息化管理，源頭管稅，提高了工作效率。三是加大稅收清理、稽查和打擊偷漏稅收的力度。繼續(xù)實(shí)施“金稅工程”，推行“宏觀稅賦分析”，開展以房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)及相關(guān)行業(yè)稅收專項(xiàng)清理整頓的“藍(lán)劍行動(dòng)”，確保了收入的足額入庫(kù)。四是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度。按照均衡入庫(kù)要求，實(shí)行月與月之間、季度與季度之間的資金調(diào)度，未雨綢繆，確保了任務(wù)完成與時(shí)間進(jìn)度同步。
3、深化體制改革，完善財(cái)政管理。
民補(bǔ)貼網(wǎng)，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)資金的管理。建立臺(tái)賬，澄清家底，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有（集體）資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。
二是加強(qiáng)了非稅收入的征收管理。制定了《沅江市非稅收入征管實(shí)施細(xì)則》，建立了以非稅票據(jù)為主的非稅監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)土地出讓金、防洪保安金和罰沒物質(zhì)的管理，拓寬了理財(cái)領(lǐng)域。完善非稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，確保了非稅收入的依法征收和應(yīng)收盡收。
三是推進(jìn)了政府集中采購(gòu)制度。依據(jù)《政府采購(gòu)法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《沅江市政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，采購(gòu)程序不斷規(guī)范。今年已實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)次類410次,采購(gòu)規(guī)模4140萬(wàn)元,其中：貨物類采購(gòu)2280萬(wàn)元，工程類采購(gòu)1380萬(wàn)元，服務(wù)類采購(gòu)480萬(wàn)元。節(jié)約資金518萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)12.5%。
4、突出基金征管，加強(qiáng)社會(huì)保障。
建立健全各類社會(huì)保障基金收入征收激勵(lì)機(jī)制，加大清欠力度，努力歸集各類社會(huì)保障基金。今年預(yù)計(jì)歸集25000萬(wàn)元，為年初預(yù)算22000萬(wàn)元的113.64%，比上年同期19578.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.69%；預(yù)計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障基金24000萬(wàn)元，為年初預(yù)算21000萬(wàn)元的114.29%，比上年同期17547.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.77%?；窘鉀Q了農(nóng)業(yè)“三小場(chǎng)”和蘆葦場(chǎng)的社保問題。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面推行生育保險(xiǎn)和“大病互助”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，基本建立了與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5、著力財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
今年來，市財(cái)政圍繞“轉(zhuǎn)變觀念，依法行政，強(qiáng)化職能，完善監(jiān)督”的目標(biāo)，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門密切配合，重點(diǎn)開展了稅收質(zhì)量、收支兩條線、支出標(biāo)準(zhǔn)化管理等專項(xiàng)監(jiān)督，有效地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了全市年度財(cái)政預(yù)算草案編制及部門預(yù)算的編制，把好了預(yù)算計(jì)劃和宏觀管理關(guān)；二是加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)管理。今年共對(duì)全市110個(gè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，調(diào)帳處理糾錯(cuò)2086.9萬(wàn)元。
各位代表：過去的一年，全市財(cái)政體制改革進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用改革得到不斷鞏固，財(cái)政支農(nóng)機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，與之配套的其他財(cái)政改革不斷推進(jìn)。但是，隨著改革的深化，財(cái)政體制中深層次的矛盾和問題逐漸顯露。主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入總量難以提升，收入的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；人均財(cái)力相對(duì)較少，收支矛盾仍然突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債較大，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的任務(wù)還很艱巨；如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，改革還需不斷深化；公共財(cái)政框架體系有待進(jìn)一步完善，所有這些都要求我們?nèi)ブ鸩郊右越鉀Q。
二、2008年財(cái)政預(yù)算草案
2008年預(yù)算工作思路是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞沅江十一五規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，牢固樹立超常跨越的發(fā)展定位和現(xiàn)代化管理的“大財(cái)政”理念，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全與地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力培植財(cái)源，嚴(yán)控財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)確保工資發(fā)放、確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保重點(diǎn)需要、確保收支平衡目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)沅江經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。
2008年收支預(yù)算安排如下：
增長(zhǎng)31.75%，比上年實(shí)際完成收入33000萬(wàn)元增長(zhǎng)20%。其中按征收機(jī)構(gòu)分：國(guó)稅局23000萬(wàn)元，地稅局11000萬(wàn)元，財(cái)政局6000萬(wàn)元。
（二）預(yù)算支出。地方一般預(yù)算收入21877萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入，減上解支出，本年可用財(cái)力為53416萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目安排如下：一般公共服務(wù)支出9150萬(wàn)元，公共安全支出3480萬(wàn)元，文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出24869萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出260萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3000萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)支出290萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2200萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出4650萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出500萬(wàn)元。
三、
完成2008年預(yù)算工作措施
2008年是“十一五”計(jì)劃的第二年，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是深化財(cái)政體制改革、逐步完善宏觀調(diào)控與公共財(cái)政體系、促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的攻堅(jiān)之年。既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。有利條件：一是在市委更好更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路的指導(dǎo)下，通過大力招商引資，成功引進(jìn)了中聯(lián)重科、通威集團(tuán)等一批新的大型企業(yè)落戶沅江。二是以沅紙、辣妹子、太陽(yáng)鳥游艇、金太陽(yáng)、林源紙業(yè)為龍頭的骨干企業(yè)正在迅速發(fā)展壯大。三是稅收征管環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，征收、監(jiān)管、協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)更加規(guī)范有序，偷、逃、漏稅行為得到有效扼制。四是我市經(jīng)濟(jì)近幾年來的快速發(fā)展，為2008年的財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。五是中央的惠農(nóng)政策和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，將給我市帶來很好的發(fā)展機(jī)遇。
（一）不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕。
一是突出支持優(yōu)勢(shì)工業(yè)的發(fā)展。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力招商引資，立項(xiàng)爭(zhēng)資。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)骨干企業(yè)和園區(qū)建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)扶持機(jī)械制造、食品加工、造紙等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，壯大主體財(cái)源。二是加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的投入，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目龍頭企業(yè)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。三是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的頭等大事來抓，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，更多地吸納銀行貸款和社會(huì)資金投向財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。從完善城市功能和增加城市輻射力出發(fā)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興財(cái)源。四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。努力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)。
（二）不斷規(guī)范征管秩序，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。
一是加強(qiáng)稅法宣傳與稅源調(diào)查。建立重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)納稅人稅源臺(tái)賬，完善納稅公示制度，積極培育良好的征納稅環(huán)境。二是加強(qiáng)征收管理，堅(jiān)持依法治稅。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞、懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新征管理念，改進(jìn)征管辦法，加大征管力度，規(guī)范納稅秩序，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)級(jí)次和重點(diǎn)稅種上爭(zhēng)取新突破，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)執(zhí)法督查，抓好非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅征管制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督體系，努力推進(jìn)非稅收入征管的規(guī)范化、法制化。
（三）不斷優(yōu)化公共服務(wù)，保障重點(diǎn)支出。
充分發(fā)揮新形勢(shì)下財(cái)政的公共職能，全力保障工資性支出和社會(huì)保障支出，集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問題。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，增加社會(huì)保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。支持教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展。
（四）不斷深化財(cái)政改革，完善運(yùn)行機(jī)制。
一是進(jìn)一步深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革。按照農(nóng)村公共財(cái)政管理的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“分級(jí)預(yù)算、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理體制，切實(shí)做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。全面推行工資統(tǒng)發(fā)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。三是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)格采購(gòu)程序，建立政府采購(gòu)信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與管理相分離，最大限度降低采購(gòu)成本。
（五）不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為。三是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)管，確保財(cái)政資金的安全完整與高效運(yùn)行。嚴(yán)格把好專項(xiàng)資金的立項(xiàng)關(guān)、撥付關(guān)、檢查關(guān)，杜絕資金虛報(bào)冒領(lǐng)和浪費(fèi)行為。四是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作。按照“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的要求，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生，科學(xué)制定償還計(jì)劃，建立償還基金專戶，強(qiáng)化償債資金監(jiān)督，積極消化現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)。
各位代表，只要我們緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，努力工作，一定能夠圓滿完成2008年的財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*屆三中全會(huì)精神和市委九屆六次全會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神，按照區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及全國(guó)、*市財(cái)政工作會(huì)議、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財(cái)政工作，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年財(cái)政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*市財(cái)政工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系；不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索財(cái)政投融資體制改革，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出需要；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和控制力；不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平；積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面樹立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的新形象，使財(cái)政改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新進(jìn)展。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的決策精神，緊急行動(dòng)，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入保持了較快的增長(zhǎng)速度。在此，我代表*區(qū)財(cái)政局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時(shí)也向關(guān)心、支持財(cái)政工作的各兄弟部門和單位表示誠(chéng)摯的謝意！下面，我向大家匯報(bào)一下20xx年的主要工作完成情況。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)。全年財(cái)政收入累計(jì)完成343806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.60％。財(cái)政支出完成290508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.84％，其中區(qū)級(jí)財(cái)力支出完成2564*萬(wàn)元。
（二）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對(duì)“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時(shí)到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項(xiàng)目支出2883萬(wàn)元，保障了防治“非典”資金需要。及時(shí)出臺(tái)防治“非典”資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格管理監(jiān)控社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ谩ＵJ(rèn)真研究落實(shí)“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費(fèi)2732萬(wàn)元；減免各項(xiàng)稅、費(fèi)3110萬(wàn)元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭(zhēng)取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）多渠道籌措資金，促進(jìn)加快城市建設(shè)步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進(jìn)我區(qū)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)城市建設(shè)的投入力度。全年累計(jì)投入各種建設(shè)資金達(dá)55.80億元，其中：財(cái)政直接投入12.30億元；采取多種手段融資投入30.80億元；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺(tái)，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)、新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的資金保證。
在籌集大量建設(shè)資金的同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的
規(guī)章制度
。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，全年審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，審計(jì)金額6*11萬(wàn)元，審減2666萬(wàn)元，審減率達(dá)到4.4％，有效地提高了財(cái)政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進(jìn)了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復(fù)興醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目順利完工并投入使用；重點(diǎn)功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進(jìn)行；拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護(hù)、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進(jìn)展順利。這些工程的順利推進(jìn)，使我區(qū)城市面貌和形象得到進(jìn)一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為全力打造“新*”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財(cái)政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財(cái)政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大了對(duì)科教、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會(huì)公共支出需要，提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
20xx年對(duì)教育、衛(wèi)生、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)到了78014萬(wàn)元，占區(qū)級(jí)財(cái)力支出的30.95％，達(dá)到了法定的增長(zhǎng)要求。安排文化支出1216萬(wàn)元，切實(shí)提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬(wàn)元，保證我區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會(huì)保障體系，安排社會(huì)保障補(bǔ)助資金62846萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5％，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬(wàn)元“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬(wàn)元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會(huì)弱勢(shì)群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)2711萬(wàn)元，解決困難群眾生活。撥付5935萬(wàn)元資金，落實(shí)國(guó)務(wù)院和*市的增資政策，促進(jìn)人民生活水平提高。
（五）進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力
深化國(guó)企改革，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年，我們進(jìn)一步健全了國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本運(yùn)作的規(guī)范化。落實(shí)考核制度，將6家經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)全部納入考核范圍，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于20xx年9月在6家營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)中，全面推行了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，20xx年我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定了《國(guó)有資本收益收繳實(shí)施方案》，實(shí)行了國(guó)有資本收益收繳。共計(jì)收繳國(guó)有資本收益20750萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標(biāo)。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團(tuán)與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠(yuǎn)集團(tuán)管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。向華遠(yuǎn)、華方派駐監(jiān)事會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革。
（六）繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革
按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。
進(jìn)一步加大了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機(jī)關(guān)大院率先試行國(guó)庫(kù)集中支付，國(guó)庫(kù)集中支付金額累計(jì)1646萬(wàn)元，為下一步擴(kuò)大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的具體實(shí)施方案。進(jìn)一步擴(kuò)大教委會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)范圍，將教委系統(tǒng)所有二級(jí)預(yù)算單位共122所中小學(xué)校全部納入會(huì)計(jì)集中核算中心，實(shí)行統(tǒng)一核算，進(jìn)一步提高了教育經(jīng)費(fèi)使用的透明度和使用效益。
政府采購(gòu)取得新的進(jìn)展。20xx年制定了9種不同采購(gòu)方式的政府采購(gòu)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為，有效地提高了采購(gòu)效率，并且進(jìn)一步體現(xiàn)了政府采購(gòu)公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年政府采購(gòu)累計(jì)完成28601萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的122.34％，政府采購(gòu)支出已經(jīng)占到財(cái)政總支出的9.1％。實(shí)際支付政府采購(gòu)資金26058萬(wàn)元，節(jié)約資金2543萬(wàn)元，資金節(jié)約率為8.89％。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)庫(kù)集中支付17191萬(wàn)元，國(guó)庫(kù)集中支付率達(dá)到65.97％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于*市財(cái)政局規(guī)定的30％的要求。20xx年底對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對(duì)*區(qū)黨政機(jī)關(guān)46輛“黃標(biāo)車”進(jìn)行了公開拍賣，開拓了加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
按照“激勵(lì)與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)街道財(cái)政體制改革，調(diào)動(dòng)了街道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性，同時(shí)加大對(duì)部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財(cái)工程”建設(shè)。20xx年進(jìn)一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了行政效率和財(cái)政服務(wù)水平。同時(shí)，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，進(jìn)一步規(guī)范了部門財(cái)務(wù)核算行為，借助信息化手段，提高了各預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。
（七）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平
按照“創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)改革”的指導(dǎo)思想，20xx年進(jìn)一步健全完善了財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項(xiàng)資金、國(guó)債資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等多角度、多層次的財(cái)政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬(wàn)元。通過實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各預(yù)算單位高度重視財(cái)務(wù)管理工作，有效提高了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)政監(jiān)督為財(cái)政、財(cái)務(wù)管理服務(wù)已初見成效。
（八）建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政，加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了《財(cái)政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)。深入開展建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的大討論活動(dòng)，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學(xué)習(xí)、向一切事學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)觀。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極做好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)，聘請(qǐng)6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財(cái)奉公”的財(cái)政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學(xué)用人機(jī)制，激勵(lì)干部爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財(cái)會(huì)培訓(xùn)2487人次，提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，有力地促進(jìn)了各單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
在總結(jié)20xx年成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)財(cái)政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時(shí)期，我區(qū)財(cái)政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對(duì)于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認(rèn)真研究，著力解決。
二、今后一段時(shí)期財(cái)政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力就大，后勁就足；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實(shí)施“古都風(fēng)貌保護(hù)”政策，更進(jìn)一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護(hù)區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48％。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，必將反映到財(cái)政上來。因此，今后一段時(shí)期，實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)將面臨較大困難。這一點(diǎn)，從近幾年我區(qū)與朝陽(yáng)、海淀等區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的對(duì)比上，甚至與豐臺(tái)、通州、昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的對(duì)比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財(cái)政局已經(jīng)明確，今后一段時(shí)期，將在財(cái)政政策及資金等方面重點(diǎn)支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭(zhēng)取市財(cái)政局資金和政策扶持的空間，爭(zhēng)取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長(zhǎng)基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財(cái)政收入從1999年－20xx年平均增幅達(dá)13.64％，20xx年財(cái)政收入達(dá)到34.38億元，今年更將達(dá)到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，難度較大。
4、基本建設(shè)資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計(jì)，截止到2019年，我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財(cái)政安排的基本建設(shè)支出僅為4.39億元，同比增長(zhǎng)23％，即使按年均增長(zhǎng)25％計(jì)算，到2019年財(cái)政可以安排的基本建設(shè)資金，五年總計(jì)也不過為45億元，資金缺口高達(dá)235億元。
5、社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財(cái)政將不斷加大對(duì)科學(xué)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、公共安全等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。可以預(yù)見，社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長(zhǎng)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長(zhǎng)，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬(wàn)元，20xx年達(dá)到49371萬(wàn)元，年均遞增7.73％。按照這一增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2019年，我區(qū)行政成本將達(dá)到71640萬(wàn)元。
7、深化財(cái)政改革任務(wù)繁重。近年來，財(cái)政進(jìn)行了部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時(shí)期，財(cái)政改革的任務(wù)將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進(jìn)。例如，建立績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系、財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度以及進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等等。不僅改革的本身更加復(fù)雜，而且改革還將進(jìn)一步觸及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財(cái)政必將進(jìn)一步成為各種矛盾匯集的焦點(diǎn)。
8、財(cái)政管理手段、創(chuàng)新能力、隊(duì)伍素質(zhì)等等，與所承擔(dān)的財(cái)政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財(cái)政自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。
上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住*舉辦奧運(yùn)會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機(jī)遇，按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展的新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設(shè)“新*、新奧運(yùn)、新*”，全面完成“*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實(shí)現(xiàn)新繁榮、人民生活實(shí)現(xiàn)新改善”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的財(cái)政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)第九次黨代會(huì)、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點(diǎn)，通過理財(cái)觀念的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建立公共財(cái)政體系，完善財(cái)政職能；深化財(cái)政體制改革，規(guī)范管理行為；保障重點(diǎn)建設(shè)，壓縮一般支出；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財(cái)政、高效的財(cái)政、發(fā)展的財(cái)政、服務(wù)的財(cái)政，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
20xx年財(cái)政工作的基本思路是：
一是要在轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的手段來分析和解決財(cái)政的問題。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”，彌補(bǔ)“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強(qiáng)化資金使用者的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
二是要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財(cái)政直接投資，遵循市場(chǎng)規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔(dān)保、承諾、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)化方式進(jìn)行間接投資，積極吸引和引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會(huì)資金的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點(diǎn)，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四是要在提高財(cái)政支出效益上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財(cái)政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政支出范圍，規(guī)范財(cái)政資金使用行為，盡快建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究機(jī)制，推行績(jī)效預(yù)算、績(jī)效財(cái)政、績(jī)效政府。
五是要在財(cái)政管理體制改革上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線、金財(cái)工程建設(shè)等項(xiàng)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)研究完善區(qū)街財(cái)政體制，科學(xué)合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財(cái)權(quán)的問題，建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
六是要在財(cái)政監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機(jī)制上入手，有效提高財(cái)政監(jiān)管水平。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本思路，結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支形勢(shì)，我們對(duì)20xx年的財(cái)政收支計(jì)劃做了如下安排：區(qū)級(jí)財(cái)政收入安排378200萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)10％。區(qū)級(jí)財(cái)政收入的增幅與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持一致。區(qū)級(jí)財(cái)力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬(wàn)元，加上上年市專項(xiàng)結(jié)余，安排297000萬(wàn)元，比20xx年區(qū)財(cái)力支出2564*萬(wàn)元增長(zhǎng)15.8％。
20xx年財(cái)政工作具體安排如下：
（一）積極組織財(cái)政收入，確保全年收支任務(wù)全面完成。
20xx年財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)政收支任務(wù)艱巨。我們將積極配合稅務(wù)等部門，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格稅收征管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化收支兩條線改革，加強(qiáng)非稅收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴(yán)控制一般性支出，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)，確保全年財(cái)政收支任務(wù)全面完成。
（二）加快城市建設(shè)，樹立良好發(fā)展形象，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設(shè)，改善城市面貌，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政投融資體制改革，探索多種融資形式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種財(cái)政政策和手段，籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭(zhēng)取更多的土地出讓金返還款，以保證建設(shè)資金的需求。同時(shí)鼓勵(lì)、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設(shè)步伐。在滿足政府投資項(xiàng)目資金需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府融資平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作方式，支持地鐵四號(hào)線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點(diǎn)市政道路設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項(xiàng)資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評(píng)審機(jī)制，積極開展基本建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理力度，最大限度的提高財(cái)政資金的使用效率。
（三）繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，加快建立公共財(cái)政體系。
第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的制衡機(jī)制。研究成立財(cái)政預(yù)算編審中心，專司預(yù)算編制審查工作，從機(jī)構(gòu)上將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行徹底分開，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預(yù)算管理新機(jī)制。研究建立科學(xué)的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益?？?jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系是對(duì)政府支出效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的制度，是財(cái)政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，實(shí)行嚴(yán)格的支出責(zé)任追究制度，可以有效減少個(gè)別部門占用財(cái)政資金的隨意性，對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性將起到重大推動(dòng)作用。財(cái)政部門將對(duì)這項(xiàng)工作積極準(zhǔn)備，充分試點(diǎn)，大力推行，并將績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算資金的重要參考，從而促使預(yù)算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行檢測(cè)分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學(xué)的行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
第二，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。完成國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行的招標(biāo)工作。制定國(guó)庫(kù)資金集中支付管理、會(huì)計(jì)核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，成立國(guó)庫(kù)集中支付中心。加大改革力度，積極推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)、專項(xiàng)集中支付和非稅收入收繳等各項(xiàng)工作。加快預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算資金撥付審核的自動(dòng)化程度，加大對(duì)財(cái)政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動(dòng)教委會(huì)計(jì)核算中心向國(guó)庫(kù)集中支付中心轉(zhuǎn)型。
第三，加大政府采購(gòu)工作力度。進(jìn)一步加大宣傳《政府采購(gòu)法》的力度。進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機(jī)制。努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購(gòu)計(jì)劃為2.4億元，比上年計(jì)劃增長(zhǎng)25％。切實(shí)提高政府采購(gòu)工作效率。建立政府采購(gòu)考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付辦法，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付的規(guī)模。建立完善供應(yīng)商管理與監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
第四，繼續(xù)加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、市財(cái)政局關(guān)于加快建設(shè)“金財(cái)工程”的有關(guān)要求，加快推進(jìn)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、財(cái)政外網(wǎng)三個(gè)信息平臺(tái)。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，使之向深度與廣度推進(jìn)。
（四）完善財(cái)政職能，保障社會(huì)公共需要。
按照公共財(cái)政要求，科學(xué)合理地安排財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長(zhǎng)。依法保障教育經(jīng)費(fèi)，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢(shì)。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動(dòng)的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)在政策、資金方面給予支持。完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算，探索對(duì)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)合理的補(bǔ)償方法。支持健身園建設(shè)，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動(dòng)。
繼續(xù)加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體，落實(shí)城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。充分利用區(qū)街兩級(jí)“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，提供職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢(shì)群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于“科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警”的政策，加大對(duì)公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的大局。
（五）繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析和控制，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范國(guó)有資本收益收繳，研究建立國(guó)有資本的再投入體系。建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、評(píng)價(jià)、考核體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。進(jìn)一步深化非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式，開拓非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的新途徑。
（六）完善財(cái)政法制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，加快財(cái)政管理的法制化進(jìn)程。建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感和自覺性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機(jī)制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的作用。進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律約束力。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計(jì)軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準(zhǔn)的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
（七）努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。
財(cái)政干部是財(cái)政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財(cái)政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制，處理好培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)之間的關(guān)系，加強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善干部綜合考核和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔與任用機(jī)制。全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作方式，制定切實(shí)可行的措施，提高財(cái)政部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促進(jìn)干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅(jiān)不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對(duì)我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的*、*屆三中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議精神，圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，全面樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立完善公共財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面提升財(cái)政管理水平，圓滿完成20xx年財(cái)政工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)財(cái)政改革和財(cái)政發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定和要求，進(jìn)一步樹立司法行政部門良好作風(fēng)和形象，有效解決突出問題，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)市委政法委《關(guān)于組織開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》（十機(jī)發(fā)1213號(hào)）的要求，我局黨委高度重視，立即召開專題會(huì)議，成立工作專班，制定工作方案，采取措施認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，取得了階段性成果。
一、黨委高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓
8月6號(hào)接到市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》后，局黨委高度重視，8月7日上午一上班，局黨委書記、局長(zhǎng)同志親自主持召開局務(wù)會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》原文，按照文件要求，針對(duì)局系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)全系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并作了動(dòng)員講話，提出了多項(xiàng)明確具體的要求，對(duì)本次活動(dòng)的工作人員專班、活動(dòng)方案、督查組人員構(gòu)成作了周密安排部署，對(duì)各二級(jí)單位貫徹實(shí)施提出了意見，強(qiáng)調(diào)精心組織實(shí)施，加大各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度。市局成立巡查督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委副書記同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，等同志任成員。辦公室設(shè)在局紀(jì)委（監(jiān)察室），陳榮祥同志兼任辦公室主任。
二、制定工作方案、狠抓工作落實(shí)
按照市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》及相關(guān)會(huì)議的部署和要求，市司法局結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《市司法局關(guān)于開展工作紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》的實(shí)施方案，就貫徹落實(shí)好文件精神作出了具體安排。全局上下積極行動(dòng)，抓好落實(shí)，強(qiáng)化巡視督查。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝思想。8月8日，改進(jìn)工作作風(fēng)“三項(xiàng)規(guī)定”在《司法行政網(wǎng)》上刊載，并通知大家學(xué)習(xí)。在8月9日“周末大家講”大會(huì)上，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”，即本次現(xiàn)場(chǎng)詢問的“三項(xiàng)規(guī)定”。在8月16日的“周末大家講”大會(huì)上，集中全局學(xué)習(xí)了市司法局新修訂的《干警隊(duì)伍管理規(guī)定》、《誡勉談話規(guī)定》、《離崗（待崗）培訓(xùn)規(guī)定》、《值班制度》和《公車警車駕駛員管理規(guī)定》。
? ?（1）實(shí)行局長(zhǎng)“負(fù)責(zé)制”；
? ?（2）實(shí)行“問責(zé)制”；
三是明確內(nèi)容、重點(diǎn)突出。檢查工作紀(jì)律情況，重點(diǎn)查看是否嚴(yán)格遵守上班作息制度和工作紀(jì)律，有無上班遲到早退、溜崗缺位；工作環(huán)境是否整潔，工作秩序是否有序，是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等；是否有干警酒后駕駛。查工作效能情況。重點(diǎn)查看司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)窗口有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，用語(yǔ)不文明、效率低下等不良現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)詢問干警是否了解中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”等相關(guān)規(guī)定。查車輛管理情況。重點(diǎn)查看是否存在警用公務(wù)車外借、轉(zhuǎn)借，公車私用、駕駛警用公務(wù)車從事非公（警）務(wù)活動(dòng)；亂鳴警報(bào)器、亂鳴高音喇叭、亂用警燈；非公（警）務(wù)人員駕駛警用公務(wù)車；警用公務(wù)車違反規(guī)定亂停亂放，非因執(zhí)行公（警）務(wù)將警用公務(wù)車停放在餐飲、娛樂等場(chǎng)所、晚間或假日期間未按規(guī)定入庫(kù)停放等。
四是明確責(zé)任、巡查到位。8月9日同志、同志、政治（警務(wù)）部副主任、干部警務(wù)科科長(zhǎng)同志等，深入市局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個(gè)科室，巡查紀(jì)律作風(fēng)，并召集5個(gè)科科長(zhǎng)開會(huì)，共同研究建立完善了5個(gè)科室集中統(tǒng)一考勤制度，實(shí)行“科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“按月輪流考勤值班制”等。連日來，局屬各部門、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)對(duì)本部門本科室的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查，市局巡查督查組負(fù)責(zé)對(duì)全局系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查。一律事先不打招呼。市局將巡查人員分成五個(gè)工作組，第一組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)胡緒隆，巡查員秦啟明、汪斌體，被查單位：市勞教（戒毒）所；8月12日進(jìn)行了巡查督查。第二組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、袁玲，被查單位：市局機(jī)關(guān)人民路辦公樓11個(gè)科室；8月9日進(jìn)行了督查。第三組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、易建軍，被查單位：市司法局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個(gè)科室；8月9日行了檢查。第四組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員陳榮祥、代志賢，被查單位：市法律援助中心；8月12日進(jìn)行了督查。第五組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員郭光益、周奕，被查單位：市公證處；8月12日進(jìn)行了督查。各督查組將情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，提出了整改意見。
三、實(shí)行責(zé)任追究、強(qiáng)化督促整改
實(shí)行問責(zé)制。在巡查督查期間，如果發(fā)現(xiàn)有問責(zé)問題的，除對(duì)當(dāng)事人問責(zé)外，同時(shí)對(duì)其所在部門、科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行連帶問責(zé)。其中，局巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)施“誡勉談話”等；市委政法委暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評(píng)”等；對(duì)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評(píng)”和在一定范圍會(huì)議上作反省檢查。問責(zé)涉及的人員，一律與本年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任免掛鉤。向問題單位下發(fā)《整改通知書》。本次全局巡視督查中未發(fā)現(xiàn)問責(zé)問題。下步將在鞏固成果、防范提高上下功夫，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作抓緊抓好，不斷抓出新成效。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇四
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神。
20**年4月6日接到《關(guān)于進(jìn)一步重申和嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》（屯紀(jì)字[20**]10號(hào)）文件后，我委立即召開班子會(huì)議，研究決定：一是根據(jù)文件精神立即重新修訂《區(qū)發(fā)改委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與考勤制度》。二是召開全委干部職工大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹，重申和嚴(yán)明工作紀(jì)律。三是立即組織對(duì)全委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)違反工作紀(jì)律的人和事，及時(shí)作出處理。四是長(zhǎng)期堅(jiān)持規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)區(qū)發(fā)改委的良好形象。
二、進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。
從20**年4月7日開始，委紀(jì)檢組立即組織人員，對(duì)上下班遲到早退、落實(shí)請(qǐng)銷假制度、值班值守制度、擅自離崗、提前進(jìn)入食堂就餐等違反工作紀(jì)律情況，進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。并于4月7日下午召開了全委干部職工大會(huì)，在會(huì)上除了傳達(dá)學(xué)習(xí)屯紀(jì)字[20**]10號(hào)文件，重申《區(qū)發(fā)改委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與考勤制度》外，還通報(bào)了兩天的督查檢查情況，點(diǎn)名道姓地指出少數(shù)人違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的有關(guān)情況，提出對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)持長(zhǎng)效的管理制度。
作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)不是一朝一夕的事情，要養(yǎng)成遵守工作紀(jì)律的良好習(xí)慣，必須嚴(yán)格制度，加強(qiáng)日常管理，切實(shí)監(jiān)督檢查。下一步我委將切實(shí)履行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化對(duì)本單位干部職工的教育管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，主動(dòng)抓早抓小，及時(shí)自查自糾，切實(shí)加以整改，以不斷提高干部職工的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。使我委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)走上長(zhǎng)效化、規(guī)范化軌道，樹立區(qū)發(fā)改委干部的良好形象。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇五
市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。
（一）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)存在重集體輕個(gè)人方面的問題 認(rèn)真落實(shí)市財(cái)政局《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》（x 財(cái)黨組發(fā)[2015]8 號(hào)），從以下五個(gè)方面糾正重集體輕個(gè)人的做法：一是提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系，推動(dòng)整改落實(shí)工作扎實(shí)開展。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。許先華同志作為第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署。將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入財(cái)政改革發(fā)展的全過程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并與分管科室（單位）主要負(fù)責(zé)人均簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。“七一”期間與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一開展廉政談話，8 月 20 日召開財(cái)政系統(tǒng)中層干部黨風(fēng)廉政提醒專題會(huì)議，在會(huì)上首次提出了財(cái)政部門中層干部責(zé)任范圍。三是強(qiáng)化問題意識(shí)。班子成員通過對(duì)照檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。班子成員深入查找自身和分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，并將述職述廉報(bào)告在全局公開，接受群眾監(jiān)督。四是經(jīng)常性開展對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的廉政教育，主動(dòng)了解掌握分管單位、科室領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。五是對(duì)分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
（二）關(guān)于痕跡管理存在重活動(dòng)開展輕活動(dòng)記錄的現(xiàn)象的問題 6 月份以來，局工作紀(jì)律督查小組先后對(duì) 5 個(gè)財(cái)政所、7 個(gè)直屬單位黨支部的會(huì)議記錄進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的記載情況、班子成員到所、到支部活動(dòng)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，黨組經(jīng)研究，提出了具體要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)要做到“四有”：有方案、有記錄、有資料、有
總結(jié)
，真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到日常工作之中。
二、財(cái)務(wù)管理方面（一）關(guān)于部分公務(wù)接待不夠規(guī)范問題。
對(duì)不規(guī)范接待費(fèi)用無明細(xì)及發(fā)票不規(guī)范、附件填寫不齊全等問題已按規(guī)定整改到位，用電話通知代替公函或公函填寫不規(guī)范問題已由具體經(jīng)辦人補(bǔ)齊接待公函及公函內(nèi)容。超標(biāo)準(zhǔn)接待部分、違規(guī)接待和接待中煙酒支出已由單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人個(gè)人出資，單位開往來票據(jù)沖抵單位接待費(fèi)支出。如：國(guó)資辦超標(biāo)準(zhǔn)接待 100 元，綜改辦接待費(fèi)午餐用酒 100 元、購(gòu)煙 92 元、超標(biāo)準(zhǔn)接待 220 元已由陪同人員自行負(fù)擔(dān)，分單位開具往來收據(jù)，沖抵單位接待費(fèi)支出。
（二）關(guān)于違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼清退不夠徹底問題。
發(fā)放的 2013 年、2014 年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)及資產(chǎn)管理獎(jiǎng)金,已向人社局報(bào)備，人社局已向上級(jí)請(qǐng)示，暫未答復(fù)，待答復(fù)后按答復(fù)方案整改到位。2013 年表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、省廳表彰的財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)及財(cái)政監(jiān)督局發(fā)放的審計(jì)津貼已全部清退完畢，已繳存國(guó)庫(kù)，并送人社局備案。
（三）關(guān)于購(gòu)買商品、服務(wù)手續(xù)不規(guī)范問題。
購(gòu)買辦公用品無附件問題，已補(bǔ)齊附件，并規(guī)范發(fā)票來源渠道。國(guó)資辦支付武漢天揚(yáng)慧博科技公司服務(wù)費(fèi) 3 萬(wàn)元無合同等附件，是因當(dāng)時(shí)與其他文字資料整理在一起，現(xiàn)已經(jīng)附在支出憑證后。
（四）關(guān)于大額現(xiàn)金支付問題。
今后將對(duì)照財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)管理，強(qiáng)化剛性約束，切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求，對(duì)大額支出一律實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付。如：工程類 5000 元以上，貨物、服務(wù)類 3000 元以上實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付等。杜絕此類問題的再次發(fā)生，并將相關(guān)內(nèi)容納入局行政管理制度予以規(guī)范。
（五）關(guān)于公款為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)問題。
對(duì) 2013、2014 年原由單位出資購(gòu)買的社會(huì)治安綜合險(xiǎn)已由個(gè)人出資，單位開具往來票據(jù)繳存各單位在非稅局開設(shè)的財(cái)政專戶，沖抵支出。
（六）關(guān)于政府采購(gòu)手續(xù)不規(guī)范問題。
因政府采購(gòu)管理是一個(gè)過程管理、過程監(jiān)督，而采購(gòu)結(jié)果是既成事實(shí)。經(jīng)與政府采購(gòu)辦聯(lián)系，對(duì)已既成事實(shí)的采購(gòu)項(xiàng)目不存在補(bǔ)辦手續(xù)問題。我們保證，從 2015 年開始，對(duì)今后辦理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，一律及時(shí)按規(guī)定程序辦理到位。
（七）關(guān)于個(gè)人往來款長(zhǎng)期掛賬問題。
根據(jù)巡查組意見，七星臺(tái)財(cái)政所及時(shí)召開了所務(wù)會(huì)議，通報(bào)了市紀(jì)委巡查情況，并制定了整改措施，對(duì)所經(jīng)費(fèi)賬上存在的其他應(yīng)收款 179675.2 元逐一進(jìn)了催收。截止目前止，已收回資金93150.10 元（主要是所內(nèi)干部職工個(gè)人應(yīng)交的社會(huì)保障費(fèi)等）。正在清收中的有 7972.60 元（凡海英 6528.80 元、張繼清 1443.80元）。屬歷史遺留問題的有 84678 元（陳謀福 4000 元、肖思國(guó)2000 元、周厚平51628 元系 1995 年前原財(cái)政所基建工程遺留、劉錦新 5000 元系 1995 年 5 月財(cái)政業(yè)務(wù)工作遺留、熊東升 22050元系政府工作遺留），一時(shí)難于清收完畢，但也安排專人在逐筆進(jìn)行清收。
（八）關(guān)于部分支出不規(guī)范問題。
中餐券結(jié)賬無正式發(fā)票問題，國(guó)庫(kù)集中收付中心、綜改辦、評(píng)審中心已補(bǔ)齊 2015 年至今的發(fā)票，其他單位已將回收的誤餐券按月到人粘貼，裝訂成憑證，做附件保存。從 9 月 6 日開始，機(jī)關(guān)食堂已正式運(yùn)行，將杜絕此類情況的發(fā)生。
（九）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)問題。
2007 年以來，我市針對(duì)土地平整、小型水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民項(xiàng)目及資金管理，先后出臺(tái)了《xx 市大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》（x 財(cái)發(fā)[2007]65號(hào)）、《xx 市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法（試行）》（x 府辦發(fā)[2008]64 號(hào)）、《xx 市財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》通知等文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理、后期資產(chǎn)管護(hù)等都作了明確的規(guī)定。今后，我們將根據(jù)巡查組的意見，重點(diǎn)對(duì)《xx市財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》進(jìn)行修訂、完善，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目竣工后的資產(chǎn)移交、資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。
（十）關(guān)于鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題。
針對(duì)鎮(zhèn)街道財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題，局黨組責(zé)成農(nóng)財(cái)局通過建立健全規(guī)章制度、開展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查、財(cái)政所經(jīng)費(fèi)聯(lián)審互查等方式，著力加強(qiáng)財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理。今年 6 月份，組織財(cái)政所經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)將 2014年 1 月至 2015 年 5 月的會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表帶到財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)審互查，針對(duì)存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)開展手把手的培訓(xùn)，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、賬戶管理、賬務(wù)處理等方面進(jìn)行輔導(dǎo)講座，并根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度等規(guī)定作了統(tǒng)一要求，今后一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，要嚴(yán)肅處理。
8 月份，結(jié)合市巡查和財(cái)務(wù)專項(xiàng)整治檢查，對(duì)財(cái)政所進(jìn)行了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制突擊檢查。檢查鎮(zhèn)街道財(cái)政所會(huì)計(jì)崗位設(shè)置及職責(zé)是否到位、貨幣資金管理是否安全、銀行賬戶管理是否規(guī)范、支票和印鑒是否分開管理、日清月結(jié)和對(duì)賬管理是否符合規(guī)定。經(jīng)檢查，指出了鎮(zhèn)街道財(cái)政所財(cái)務(wù)管理中存在的問題，發(fā)出整改通知 8 份，督促財(cái)政所整改到位。
三、
隊(duì)伍建設(shè)方面（一）關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)少數(shù)干職工紀(jì)律意識(shí)有待加強(qiáng)問題 財(cái)政系統(tǒng)少數(shù)干職工確實(shí)存在紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作狀態(tài)不佳的問題。今年初，我們專門成立了督查專班，安排 2 名同志專司工作紀(jì)律督查，截止目前，已發(fā)督查通報(bào) 8 期，涉及上下班簽到、請(qǐng)假情況、會(huì)議紀(jì)律、人員去向等方面。6 月份，市委巡查組巡查后，我們根據(jù)反饋的意見，又加大了對(duì)財(cái)政所的督查力度，已督查 5 個(gè)財(cái)政所，重點(diǎn)是工作人員去向和各項(xiàng)活動(dòng)的記載情況，今后，我們還要進(jìn)一步修訂完善《xx 市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政管理制度》、《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律督查的通知》等相關(guān)制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)行政管理和紀(jì)律督查，努力提高干職工紀(jì)律意識(shí)。充分利用每周四集中理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，真正把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩挺在前面。
（二）關(guān)于鎮(zhèn)街道財(cái)政所上收管理后面臨體制不順問題。
2013 年 12 月，市委辦、市政府辦印發(fā)了《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理體制實(shí)施意見》的通知，對(duì)財(cái)政所管理提出“調(diào)整管理體制后，實(shí)行雙重管理，以財(cái)政局管理為主，鎮(zhèn)街道管理為輔?！?1、在業(yè)務(wù)管理上，市財(cái)政局為了加大對(duì)財(cái)政所業(yè)務(wù)管理力度，印發(fā)了《xx 市鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理辦法（試行）》等 11 個(gè)管理制度，局班子成員也實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每名班子成員每月到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo) 1-2 次，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通聯(lián)系和監(jiān)督管理，每月在局黨組辦公會(huì)上專題匯報(bào)聯(lián)系點(diǎn)的工作情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決。
2、在人員管理上，目前財(cái)政所人員黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)街道黨委，財(cái)政所黨支部書記和委員由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道黨委任免。財(cái)政所作風(fēng)效能考核也由鎮(zhèn)街道政府負(fù)總責(zé)。財(cái)政所財(cái)產(chǎn)、物資以及資金安排均由鎮(zhèn)街道政府負(fù)責(zé)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)人員編制和勞動(dòng)工資、正副所長(zhǎng)任免以及財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在人員管理上，市局接訪財(cái)政所人員因身份待遇問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特崗津貼問題數(shù)次，我們都積極向上反映，目前干部特崗津貼問題已基本解決；財(cái)政所輪崗一次共 5 人，下派所長(zhǎng) 1 人，上調(diào)到局里工作 2 人，提拔重用正副所長(zhǎng) 4 人，辦理招聘錄用干部 9 人，辦理退休 2 人，為財(cái)政所干部找回個(gè)人檔案 4 份，同時(shí)為 218 名干部辦理了相關(guān)調(diào)資增資。巡查組指出的管理主體責(zé)任不夠明確，人財(cái)物管理體制比較混亂的現(xiàn)象確實(shí)存在。主要是市局管人不管資金和資產(chǎn)，鎮(zhèn)里管資金和資產(chǎn)不管人；市局出臺(tái)的 11 個(gè)業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)意見，有些又與鎮(zhèn)里的要求不相吻合等等。今后，我們將積極向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告，密切與鎮(zhèn)街道黨委協(xié)調(diào)，努力解決這些疑難問題。市財(cái)政局按照《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理體制實(shí)施意見》明確的管理職責(zé)要求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系，加大對(duì)財(cái)政所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)街道財(cái)政建設(shè)實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。
（三）關(guān)于財(cái)政所工作人員身份、待遇不夠明確問題。
財(cái)政所現(xiàn)有人員身份待遇是混亂的，這是歷史原因形成的。巡查組指出的一個(gè)系統(tǒng)“兩種身份”的問題至今存在，主要表現(xiàn)是一部分干部交保險(xiǎn)而另一部分又不交；原財(cái)政所人員原為公務(wù)員后又轉(zhuǎn)為事業(yè)身份等等。我局于 2015 年 1 月 13 日向市政府、市委組織部、市人社局、市委編辦專題進(jìn)行了匯報(bào)，待研究答復(fù)。局黨組也認(rèn)識(shí)到，一個(gè)單位兩種身份極大影響了所里的日常管理。目前我們已在研究對(duì) 30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資進(jìn)行考核的詳細(xì)辦法，待征求鎮(zhèn)街道黨委政府意見后出臺(tái)。關(guān)于特崗津貼問題，我們通過積極向上做工作，反映實(shí)情，已基本解決，省人社廳已發(fā)文明確。
（四）關(guān)于局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位工作人員混崗情況比較嚴(yán)重問題。
目前，局機(jī)關(guān)定編人數(shù) 34 人，實(shí)有 26 人，空編 8 人。其中：局班子成員 8 人，借出 2 人，工作人員只有 16 人（今年內(nèi)達(dá)到退休年齡 1 人），機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室 13 個(gè)，1 個(gè)科室只有 1.23 人，不符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度要求。為了滿足正常工作的需要，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，局機(jī)關(guān)從直屬單位和財(cái)政所借調(diào)了一部分人員。2015年將新招錄公務(wù)員 3 名，我們也要向市委、市政府、組織人事部門和市委編辦積極匯報(bào)，爭(zhēng)取將公務(wù)員的空缺編制盡快配備到位，盡快擺脫混崗局面。
四、下一步工作打算 目前，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需要進(jìn)一步深化，局黨組將在下一步工作中深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)研究分析新情況、新問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。一是認(rèn)真抓好未整改到位事項(xiàng)的整改。堅(jiān)持力度不減，對(duì)反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。二是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。四是更加自覺地接受市委第二巡查組和第一紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
房地產(chǎn)公司巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
機(jī)場(chǎng)巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見整改情況報(bào)告【3】
關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見整改情況報(bào)告【2】
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇一
市十五屆人大一次 會(huì) 議 文 件（）
關(guān)于2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2008年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——2007年12月 日在沅江市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市財(cái)政局局長(zhǎng) ×××
各位代表：
我受市人民政府委托，現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告2007年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民共同努力，按照“強(qiáng)基固本，真抓實(shí)干，奮力趕超，全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面”的要求，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，財(cái)源進(jìn)一步拓寬。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入（含上劃兩稅）33000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非稅收入 8458萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成政府性基金收入5929萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成各類社保基金收入25000萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及其他專項(xiàng)補(bǔ)助60432萬(wàn)元。預(yù)計(jì)完成本年一般預(yù)算支出77156萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政當(dāng)年收支平衡，略有節(jié)余。非稅收入、社?；鹗杖刖瑲v史記錄。
（一）預(yù)算收支執(zhí)行情況
1、預(yù)算收入。2007年市人大批準(zhǔn)收入預(yù)算為30360萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)完成33000萬(wàn)元，為年度預(yù)算的109%。其中：國(guó)稅部門預(yù)計(jì)完成16400萬(wàn)元，地稅部門預(yù)計(jì)完成8200萬(wàn)元，財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成8400萬(wàn)元。
主要收入項(xiàng)目完成情況是：工商各稅收入預(yù)計(jì)完成24016萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，其中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅預(yù)計(jì)完成20973萬(wàn)元，其他工商各稅預(yù)計(jì)完成 3043萬(wàn)元；專項(xiàng)收入預(yù)計(jì)完成722萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。
2、預(yù)算支出。預(yù)計(jì)完成預(yù)算支出77156萬(wàn)元（含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、調(diào)資補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等），為調(diào)整指標(biāo)的94.74%。比上年實(shí)際支出61650萬(wàn)元，增加15506萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.15%。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)預(yù)計(jì)支出10569萬(wàn)元，為預(yù)算的95.48%；公共安全預(yù)計(jì)支出3769萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；科學(xué)技術(shù)預(yù)計(jì)支出365萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)計(jì)支出10094萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)預(yù)計(jì)支出34871萬(wàn)元，為預(yù)算的95.46%；環(huán)境保護(hù)預(yù)計(jì)支出1820萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)預(yù)計(jì)支出1489萬(wàn)元，為預(yù)算的88.15%；農(nóng)林水事務(wù)預(yù)計(jì)支出9055萬(wàn)元，為預(yù)算的96.79%；交通運(yùn)輸預(yù)計(jì)支出1760萬(wàn)元，為預(yù)算的94.62%。
（二）主要工作回顧
1、注重財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
于發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)助資金；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1044萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1554萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，讓農(nóng)民充分享受到改革的成果。三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2007年先后投資4800萬(wàn)元，拓寬了白沙大道、s204線，拉通了沅江大道、巴山西路、柳樁路,完成通鄉(xiāng)通村公路硬化400多公里，太陽(yáng)橋與巴山橋建設(shè)基本竣工并加強(qiáng)了對(duì)瓊湖公園與舊城改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)，鞏固和夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，提高了沅江城市形象，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
2、強(qiáng)化征管措施，積極組織收入。
今年來，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和洞庭湖環(huán)境治理等因素給我市財(cái)政收入帶來的嚴(yán)重影響，為確保收入任務(wù)的序時(shí)完成，改革征管手段，創(chuàng)新征管理念，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。一是認(rèn)真實(shí)施市政府財(cái)稅征管辦法。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分成的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了納稅企業(yè)、征管單位和協(xié)稅單位的積極性。二是加強(qiáng)全市三級(jí)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面實(shí)施財(cái)稅信息化管理，源頭管稅，提高了工作效率。三是加大稅收清理、稽查和打擊偷漏稅收的力度。繼續(xù)實(shí)施“金稅工程”，推行“宏觀稅賦分析”，開展以房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)及相關(guān)行業(yè)稅收專項(xiàng)清理整頓的“藍(lán)劍行動(dòng)”，確保了收入的足額入庫(kù)。四是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度。按照均衡入庫(kù)要求，實(shí)行月與月之間、季度與季度之間的資金調(diào)度，未雨綢繆，確保了任務(wù)完成與時(shí)間進(jìn)度同步。
3、深化體制改革，完善財(cái)政管理。
民補(bǔ)貼網(wǎng)，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)資金的管理。建立臺(tái)賬，澄清家底，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有（集體）資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。
二是加強(qiáng)了非稅收入的征收管理。制定了《沅江市非稅收入征管實(shí)施細(xì)則》，建立了以非稅票據(jù)為主的非稅監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)土地出讓金、防洪保安金和罰沒物質(zhì)的管理，拓寬了理財(cái)領(lǐng)域。完善非稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，確保了非稅收入的依法征收和應(yīng)收盡收。
三是推進(jìn)了政府集中采購(gòu)制度。依據(jù)《政府采購(gòu)法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《沅江市政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，采購(gòu)程序不斷規(guī)范。今年已實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)次類410次,采購(gòu)規(guī)模4140萬(wàn)元,其中：貨物類采購(gòu)2280萬(wàn)元，工程類采購(gòu)1380萬(wàn)元，服務(wù)類采購(gòu)480萬(wàn)元。節(jié)約資金518萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)12.5%。
4、突出基金征管，加強(qiáng)社會(huì)保障。
建立健全各類社會(huì)保障基金收入征收激勵(lì)機(jī)制，加大清欠力度，努力歸集各類社會(huì)保障基金。今年預(yù)計(jì)歸集25000萬(wàn)元，為年初預(yù)算22000萬(wàn)元的113.64%，比上年同期19578.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.69%；預(yù)計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障基金24000萬(wàn)元，為年初預(yù)算21000萬(wàn)元的114.29%，比上年同期17547.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.77%?；窘鉀Q了農(nóng)業(yè)“三小場(chǎng)”和蘆葦場(chǎng)的社保問題。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面推行生育保險(xiǎn)和“大病互助”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，基本建立了與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5、著力財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
今年來，市財(cái)政圍繞“轉(zhuǎn)變觀念，依法行政，強(qiáng)化職能，完善監(jiān)督”的目標(biāo)，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門密切配合，重點(diǎn)開展了稅收質(zhì)量、收支兩條線、支出標(biāo)準(zhǔn)化管理等專項(xiàng)監(jiān)督，有效地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了全市年度財(cái)政預(yù)算草案編制及部門預(yù)算的編制，把好了預(yù)算計(jì)劃和宏觀管理關(guān)；二是加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)管理。今年共對(duì)全市110個(gè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，調(diào)帳處理糾錯(cuò)2086.9萬(wàn)元。
各位代表：過去的一年，全市財(cái)政體制改革進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用改革得到不斷鞏固，財(cái)政支農(nóng)機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，與之配套的其他財(cái)政改革不斷推進(jìn)。但是，隨著改革的深化，財(cái)政體制中深層次的矛盾和問題逐漸顯露。主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入總量難以提升，收入的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；人均財(cái)力相對(duì)較少，收支矛盾仍然突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債較大，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的任務(wù)還很艱巨；如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，改革還需不斷深化；公共財(cái)政框架體系有待進(jìn)一步完善，所有這些都要求我們?nèi)ブ鸩郊右越鉀Q。
二、2008年財(cái)政預(yù)算草案
2008年預(yù)算工作思路是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞沅江十一五規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，牢固樹立超常跨越的發(fā)展定位和現(xiàn)代化管理的“大財(cái)政”理念，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全與地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力培植財(cái)源，嚴(yán)控財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)確保工資發(fā)放、確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保重點(diǎn)需要、確保收支平衡目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)沅江經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。
2008年收支預(yù)算安排如下：
增長(zhǎng)31.75%，比上年實(shí)際完成收入33000萬(wàn)元增長(zhǎng)20%。其中按征收機(jī)構(gòu)分：國(guó)稅局23000萬(wàn)元，地稅局11000萬(wàn)元，財(cái)政局6000萬(wàn)元。
（二）預(yù)算支出。地方一般預(yù)算收入21877萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入，減上解支出，本年可用財(cái)力為53416萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目安排如下：一般公共服務(wù)支出9150萬(wàn)元，公共安全支出3480萬(wàn)元，文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出24869萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出260萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3000萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)支出290萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2200萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出4650萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出500萬(wàn)元。
三、
完成2008年預(yù)算工作措施
2008年是“十一五”計(jì)劃的第二年，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是深化財(cái)政體制改革、逐步完善宏觀調(diào)控與公共財(cái)政體系、促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的攻堅(jiān)之年。既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。有利條件：一是在市委更好更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路的指導(dǎo)下，通過大力招商引資，成功引進(jìn)了中聯(lián)重科、通威集團(tuán)等一批新的大型企業(yè)落戶沅江。二是以沅紙、辣妹子、太陽(yáng)鳥游艇、金太陽(yáng)、林源紙業(yè)為龍頭的骨干企業(yè)正在迅速發(fā)展壯大。三是稅收征管環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，征收、監(jiān)管、協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)更加規(guī)范有序，偷、逃、漏稅行為得到有效扼制。四是我市經(jīng)濟(jì)近幾年來的快速發(fā)展，為2008年的財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。五是中央的惠農(nóng)政策和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，將給我市帶來很好的發(fā)展機(jī)遇。
（一）不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕。
一是突出支持優(yōu)勢(shì)工業(yè)的發(fā)展。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力招商引資，立項(xiàng)爭(zhēng)資。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)骨干企業(yè)和園區(qū)建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)扶持機(jī)械制造、食品加工、造紙等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，壯大主體財(cái)源。二是加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的投入，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目龍頭企業(yè)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。三是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的頭等大事來抓，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，更多地吸納銀行貸款和社會(huì)資金投向財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。從完善城市功能和增加城市輻射力出發(fā)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興財(cái)源。四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。努力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)。
（二）不斷規(guī)范征管秩序，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。
一是加強(qiáng)稅法宣傳與稅源調(diào)查。建立重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)納稅人稅源臺(tái)賬，完善納稅公示制度，積極培育良好的征納稅環(huán)境。二是加強(qiáng)征收管理，堅(jiān)持依法治稅。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞、懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新征管理念，改進(jìn)征管辦法，加大征管力度，規(guī)范納稅秩序，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)級(jí)次和重點(diǎn)稅種上爭(zhēng)取新突破，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)執(zhí)法督查，抓好非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅征管制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督體系，努力推進(jìn)非稅收入征管的規(guī)范化、法制化。
（三）不斷優(yōu)化公共服務(wù)，保障重點(diǎn)支出。
充分發(fā)揮新形勢(shì)下財(cái)政的公共職能，全力保障工資性支出和社會(huì)保障支出，集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問題。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，增加社會(huì)保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。支持教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展。
（四）不斷深化財(cái)政改革，完善運(yùn)行機(jī)制。
一是進(jìn)一步深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革。按照農(nóng)村公共財(cái)政管理的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“分級(jí)預(yù)算、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理體制，切實(shí)做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。全面推行工資統(tǒng)發(fā)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。三是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)格采購(gòu)程序，建立政府采購(gòu)信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與管理相分離，最大限度降低采購(gòu)成本。
（五）不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為。三是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)管，確保財(cái)政資金的安全完整與高效運(yùn)行。嚴(yán)格把好專項(xiàng)資金的立項(xiàng)關(guān)、撥付關(guān)、檢查關(guān)，杜絕資金虛報(bào)冒領(lǐng)和浪費(fèi)行為。四是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作。按照“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的要求，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生，科學(xué)制定償還計(jì)劃，建立償還基金專戶，強(qiáng)化償債資金監(jiān)督，積極消化現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)。
各位代表，只要我們緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，努力工作，一定能夠圓滿完成2008年的財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*屆三中全會(huì)精神和市委九屆六次全會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神，按照區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及全國(guó)、*市財(cái)政工作會(huì)議、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財(cái)政工作，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年財(cái)政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*市財(cái)政工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系；不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索財(cái)政投融資體制改革，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出需要；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和控制力；不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平；積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面樹立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的新形象，使財(cái)政改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新進(jìn)展。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的決策精神，緊急行動(dòng)，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入保持了較快的增長(zhǎng)速度。在此，我代表*區(qū)財(cái)政局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時(shí)也向關(guān)心、支持財(cái)政工作的各兄弟部門和單位表示誠(chéng)摯的謝意！下面，我向大家匯報(bào)一下20xx年的主要工作完成情況。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)。全年財(cái)政收入累計(jì)完成343806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.60％。財(cái)政支出完成290508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.84％，其中區(qū)級(jí)財(cái)力支出完成2564*萬(wàn)元。
（二）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對(duì)“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時(shí)到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項(xiàng)目支出2883萬(wàn)元，保障了防治“非典”資金需要。及時(shí)出臺(tái)防治“非典”資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格管理監(jiān)控社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ谩ＵJ(rèn)真研究落實(shí)“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費(fèi)2732萬(wàn)元；減免各項(xiàng)稅、費(fèi)3110萬(wàn)元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭(zhēng)取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）多渠道籌措資金，促進(jìn)加快城市建設(shè)步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進(jìn)我區(qū)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)城市建設(shè)的投入力度。全年累計(jì)投入各種建設(shè)資金達(dá)55.80億元，其中：財(cái)政直接投入12.30億元；采取多種手段融資投入30.80億元；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺(tái)，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)、新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的資金保證。
在籌集大量建設(shè)資金的同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的
規(guī)章制度
。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，全年審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，審計(jì)金額6*11萬(wàn)元，審減2666萬(wàn)元，審減率達(dá)到4.4％，有效地提高了財(cái)政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進(jìn)了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復(fù)興醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目順利完工并投入使用；重點(diǎn)功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進(jìn)行；拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護(hù)、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進(jìn)展順利。這些工程的順利推進(jìn)，使我區(qū)城市面貌和形象得到進(jìn)一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為全力打造“新*”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財(cái)政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財(cái)政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大了對(duì)科教、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會(huì)公共支出需要，提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
20xx年對(duì)教育、衛(wèi)生、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)到了78014萬(wàn)元，占區(qū)級(jí)財(cái)力支出的30.95％，達(dá)到了法定的增長(zhǎng)要求。安排文化支出1216萬(wàn)元，切實(shí)提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬(wàn)元，保證我區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會(huì)保障體系，安排社會(huì)保障補(bǔ)助資金62846萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5％，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬(wàn)元“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬(wàn)元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會(huì)弱勢(shì)群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)2711萬(wàn)元，解決困難群眾生活。撥付5935萬(wàn)元資金，落實(shí)國(guó)務(wù)院和*市的增資政策，促進(jìn)人民生活水平提高。
（五）進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力
深化國(guó)企改革，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年，我們進(jìn)一步健全了國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本運(yùn)作的規(guī)范化。落實(shí)考核制度，將6家經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)全部納入考核范圍，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于20xx年9月在6家營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)中，全面推行了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，20xx年我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定了《國(guó)有資本收益收繳實(shí)施方案》，實(shí)行了國(guó)有資本收益收繳。共計(jì)收繳國(guó)有資本收益20750萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標(biāo)。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團(tuán)與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠(yuǎn)集團(tuán)管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。向華遠(yuǎn)、華方派駐監(jiān)事會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革。
（六）繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革
按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。
進(jìn)一步加大了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機(jī)關(guān)大院率先試行國(guó)庫(kù)集中支付，國(guó)庫(kù)集中支付金額累計(jì)1646萬(wàn)元，為下一步擴(kuò)大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的具體實(shí)施方案。進(jìn)一步擴(kuò)大教委會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)范圍，將教委系統(tǒng)所有二級(jí)預(yù)算單位共122所中小學(xué)校全部納入會(huì)計(jì)集中核算中心，實(shí)行統(tǒng)一核算，進(jìn)一步提高了教育經(jīng)費(fèi)使用的透明度和使用效益。
政府采購(gòu)取得新的進(jìn)展。20xx年制定了9種不同采購(gòu)方式的政府采購(gòu)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為，有效地提高了采購(gòu)效率，并且進(jìn)一步體現(xiàn)了政府采購(gòu)公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年政府采購(gòu)累計(jì)完成28601萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的122.34％，政府采購(gòu)支出已經(jīng)占到財(cái)政總支出的9.1％。實(shí)際支付政府采購(gòu)資金26058萬(wàn)元，節(jié)約資金2543萬(wàn)元，資金節(jié)約率為8.89％。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)庫(kù)集中支付17191萬(wàn)元，國(guó)庫(kù)集中支付率達(dá)到65.97％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于*市財(cái)政局規(guī)定的30％的要求。20xx年底對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對(duì)*區(qū)黨政機(jī)關(guān)46輛“黃標(biāo)車”進(jìn)行了公開拍賣，開拓了加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
按照“激勵(lì)與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)街道財(cái)政體制改革，調(diào)動(dòng)了街道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性，同時(shí)加大對(duì)部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財(cái)工程”建設(shè)。20xx年進(jìn)一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了行政效率和財(cái)政服務(wù)水平。同時(shí)，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，進(jìn)一步規(guī)范了部門財(cái)務(wù)核算行為，借助信息化手段，提高了各預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。
（七）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平
按照“創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)改革”的指導(dǎo)思想，20xx年進(jìn)一步健全完善了財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項(xiàng)資金、國(guó)債資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等多角度、多層次的財(cái)政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬(wàn)元。通過實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各預(yù)算單位高度重視財(cái)務(wù)管理工作，有效提高了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)政監(jiān)督為財(cái)政、財(cái)務(wù)管理服務(wù)已初見成效。
（八）建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政，加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了《財(cái)政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)。深入開展建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的大討論活動(dòng)，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學(xué)習(xí)、向一切事學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)觀。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極做好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)，聘請(qǐng)6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財(cái)奉公”的財(cái)政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學(xué)用人機(jī)制，激勵(lì)干部爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財(cái)會(huì)培訓(xùn)2487人次，提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，有力地促進(jìn)了各單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
在總結(jié)20xx年成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)財(cái)政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時(shí)期，我區(qū)財(cái)政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對(duì)于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認(rèn)真研究，著力解決。
二、今后一段時(shí)期財(cái)政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力就大，后勁就足；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實(shí)施“古都風(fēng)貌保護(hù)”政策，更進(jìn)一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護(hù)區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48％。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，必將反映到財(cái)政上來。因此，今后一段時(shí)期，實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)將面臨較大困難。這一點(diǎn)，從近幾年我區(qū)與朝陽(yáng)、海淀等區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的對(duì)比上，甚至與豐臺(tái)、通州、昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的對(duì)比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財(cái)政局已經(jīng)明確，今后一段時(shí)期，將在財(cái)政政策及資金等方面重點(diǎn)支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭(zhēng)取市財(cái)政局資金和政策扶持的空間，爭(zhēng)取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長(zhǎng)基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財(cái)政收入從1999年－20xx年平均增幅達(dá)13.64％，20xx年財(cái)政收入達(dá)到34.38億元，今年更將達(dá)到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，難度較大。
4、基本建設(shè)資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計(jì)，截止到2019年，我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財(cái)政安排的基本建設(shè)支出僅為4.39億元，同比增長(zhǎng)23％，即使按年均增長(zhǎng)25％計(jì)算，到2019年財(cái)政可以安排的基本建設(shè)資金，五年總計(jì)也不過為45億元，資金缺口高達(dá)235億元。
5、社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財(cái)政將不斷加大對(duì)科學(xué)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、公共安全等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。可以預(yù)見，社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長(zhǎng)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長(zhǎng)，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬(wàn)元，20xx年達(dá)到49371萬(wàn)元，年均遞增7.73％。按照這一增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2019年，我區(qū)行政成本將達(dá)到71640萬(wàn)元。
7、深化財(cái)政改革任務(wù)繁重。近年來，財(cái)政進(jìn)行了部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時(shí)期，財(cái)政改革的任務(wù)將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進(jìn)。例如，建立績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系、財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度以及進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等等。不僅改革的本身更加復(fù)雜，而且改革還將進(jìn)一步觸及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財(cái)政必將進(jìn)一步成為各種矛盾匯集的焦點(diǎn)。
8、財(cái)政管理手段、創(chuàng)新能力、隊(duì)伍素質(zhì)等等，與所承擔(dān)的財(cái)政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財(cái)政自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。
上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住*舉辦奧運(yùn)會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機(jī)遇，按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展的新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設(shè)“新*、新奧運(yùn)、新*”，全面完成“*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實(shí)現(xiàn)新繁榮、人民生活實(shí)現(xiàn)新改善”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的財(cái)政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)第九次黨代會(huì)、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點(diǎn)，通過理財(cái)觀念的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建立公共財(cái)政體系，完善財(cái)政職能；深化財(cái)政體制改革，規(guī)范管理行為；保障重點(diǎn)建設(shè)，壓縮一般支出；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財(cái)政、高效的財(cái)政、發(fā)展的財(cái)政、服務(wù)的財(cái)政，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
20xx年財(cái)政工作的基本思路是：
一是要在轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的手段來分析和解決財(cái)政的問題。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”，彌補(bǔ)“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強(qiáng)化資金使用者的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
二是要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財(cái)政直接投資，遵循市場(chǎng)規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔(dān)保、承諾、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)化方式進(jìn)行間接投資，積極吸引和引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會(huì)資金的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點(diǎn)，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四是要在提高財(cái)政支出效益上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財(cái)政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政支出范圍，規(guī)范財(cái)政資金使用行為，盡快建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究機(jī)制，推行績(jī)效預(yù)算、績(jī)效財(cái)政、績(jī)效政府。
五是要在財(cái)政管理體制改革上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線、金財(cái)工程建設(shè)等項(xiàng)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)研究完善區(qū)街財(cái)政體制，科學(xué)合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財(cái)權(quán)的問題，建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
六是要在財(cái)政監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機(jī)制上入手，有效提高財(cái)政監(jiān)管水平。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本思路，結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支形勢(shì)，我們對(duì)20xx年的財(cái)政收支計(jì)劃做了如下安排：區(qū)級(jí)財(cái)政收入安排378200萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)10％。區(qū)級(jí)財(cái)政收入的增幅與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持一致。區(qū)級(jí)財(cái)力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬(wàn)元，加上上年市專項(xiàng)結(jié)余，安排297000萬(wàn)元，比20xx年區(qū)財(cái)力支出2564*萬(wàn)元增長(zhǎng)15.8％。
20xx年財(cái)政工作具體安排如下：
（一）積極組織財(cái)政收入，確保全年收支任務(wù)全面完成。
20xx年財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)政收支任務(wù)艱巨。我們將積極配合稅務(wù)等部門，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格稅收征管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化收支兩條線改革，加強(qiáng)非稅收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴(yán)控制一般性支出，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)，確保全年財(cái)政收支任務(wù)全面完成。
（二）加快城市建設(shè)，樹立良好發(fā)展形象，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設(shè)，改善城市面貌，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政投融資體制改革，探索多種融資形式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種財(cái)政政策和手段，籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭(zhēng)取更多的土地出讓金返還款，以保證建設(shè)資金的需求。同時(shí)鼓勵(lì)、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設(shè)步伐。在滿足政府投資項(xiàng)目資金需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府融資平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作方式，支持地鐵四號(hào)線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點(diǎn)市政道路設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項(xiàng)資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評(píng)審機(jī)制，積極開展基本建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理力度，最大限度的提高財(cái)政資金的使用效率。
（三）繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，加快建立公共財(cái)政體系。
第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的制衡機(jī)制。研究成立財(cái)政預(yù)算編審中心，專司預(yù)算編制審查工作，從機(jī)構(gòu)上將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行徹底分開，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預(yù)算管理新機(jī)制。研究建立科學(xué)的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益?？?jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系是對(duì)政府支出效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的制度，是財(cái)政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，實(shí)行嚴(yán)格的支出責(zé)任追究制度，可以有效減少個(gè)別部門占用財(cái)政資金的隨意性，對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性將起到重大推動(dòng)作用。財(cái)政部門將對(duì)這項(xiàng)工作積極準(zhǔn)備，充分試點(diǎn)，大力推行，并將績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算資金的重要參考，從而促使預(yù)算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行檢測(cè)分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學(xué)的行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
第二，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。完成國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行的招標(biāo)工作。制定國(guó)庫(kù)資金集中支付管理、會(huì)計(jì)核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，成立國(guó)庫(kù)集中支付中心。加大改革力度，積極推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)、專項(xiàng)集中支付和非稅收入收繳等各項(xiàng)工作。加快預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算資金撥付審核的自動(dòng)化程度，加大對(duì)財(cái)政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動(dòng)教委會(huì)計(jì)核算中心向國(guó)庫(kù)集中支付中心轉(zhuǎn)型。
第三，加大政府采購(gòu)工作力度。進(jìn)一步加大宣傳《政府采購(gòu)法》的力度。進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機(jī)制。努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購(gòu)計(jì)劃為2.4億元，比上年計(jì)劃增長(zhǎng)25％。切實(shí)提高政府采購(gòu)工作效率。建立政府采購(gòu)考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付辦法，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付的規(guī)模。建立完善供應(yīng)商管理與監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
第四，繼續(xù)加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、市財(cái)政局關(guān)于加快建設(shè)“金財(cái)工程”的有關(guān)要求，加快推進(jìn)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、財(cái)政外網(wǎng)三個(gè)信息平臺(tái)。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，使之向深度與廣度推進(jìn)。
（四）完善財(cái)政職能，保障社會(huì)公共需要。
按照公共財(cái)政要求，科學(xué)合理地安排財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長(zhǎng)。依法保障教育經(jīng)費(fèi)，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢(shì)。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動(dòng)的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)在政策、資金方面給予支持。完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算，探索對(duì)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)合理的補(bǔ)償方法。支持健身園建設(shè)，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動(dòng)。
繼續(xù)加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體，落實(shí)城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。充分利用區(qū)街兩級(jí)“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，提供職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢(shì)群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于“科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警”的政策，加大對(duì)公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的大局。
（五）繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析和控制，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范國(guó)有資本收益收繳，研究建立國(guó)有資本的再投入體系。建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、評(píng)價(jià)、考核體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。進(jìn)一步深化非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式，開拓非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的新途徑。
（六）完善財(cái)政法制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，加快財(cái)政管理的法制化進(jìn)程。建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感和自覺性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機(jī)制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的作用。進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律約束力。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計(jì)軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準(zhǔn)的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
（七）努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。
財(cái)政干部是財(cái)政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財(cái)政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制，處理好培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)之間的關(guān)系，加強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善干部綜合考核和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔與任用機(jī)制。全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作方式，制定切實(shí)可行的措施，提高財(cái)政部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促進(jìn)干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅(jiān)不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對(duì)我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的*、*屆三中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議精神，圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，全面樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立完善公共財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面提升財(cái)政管理水平，圓滿完成20xx年財(cái)政工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)財(cái)政改革和財(cái)政發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定和要求，進(jìn)一步樹立司法行政部門良好作風(fēng)和形象，有效解決突出問題，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)市委政法委《關(guān)于組織開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》（十機(jī)發(fā)1213號(hào)）的要求，我局黨委高度重視，立即召開專題會(huì)議，成立工作專班，制定工作方案，采取措施認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，取得了階段性成果。
一、黨委高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓
8月6號(hào)接到市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》后，局黨委高度重視，8月7日上午一上班，局黨委書記、局長(zhǎng)同志親自主持召開局務(wù)會(huì)，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》原文，按照文件要求，針對(duì)局系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)全系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并作了動(dòng)員講話，提出了多項(xiàng)明確具體的要求，對(duì)本次活動(dòng)的工作人員專班、活動(dòng)方案、督查組人員構(gòu)成作了周密安排部署，對(duì)各二級(jí)單位貫徹實(shí)施提出了意見，強(qiáng)調(diào)精心組織實(shí)施，加大各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度。市局成立巡查督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委副書記同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，等同志任成員。辦公室設(shè)在局紀(jì)委（監(jiān)察室），陳榮祥同志兼任辦公室主任。
二、制定工作方案、狠抓工作落實(shí)
按照市委政法委《關(guān)于開展全市政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》及相關(guān)會(huì)議的部署和要求，市司法局結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《市司法局關(guān)于開展工作紀(jì)律作風(fēng)巡視督查活動(dòng)的通知》的實(shí)施方案，就貫徹落實(shí)好文件精神作出了具體安排。全局上下積極行動(dòng)，抓好落實(shí)，強(qiáng)化巡視督查。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝思想。8月8日，改進(jìn)工作作風(fēng)“三項(xiàng)規(guī)定”在《司法行政網(wǎng)》上刊載，并通知大家學(xué)習(xí)。在8月9日“周末大家講”大會(huì)上，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”，即本次現(xiàn)場(chǎng)詢問的“三項(xiàng)規(guī)定”。在8月16日的“周末大家講”大會(huì)上，集中全局學(xué)習(xí)了市司法局新修訂的《干警隊(duì)伍管理規(guī)定》、《誡勉談話規(guī)定》、《離崗（待崗）培訓(xùn)規(guī)定》、《值班制度》和《公車警車駕駛員管理規(guī)定》。
? ?（1）實(shí)行局長(zhǎng)“負(fù)責(zé)制”；
? ?（2）實(shí)行“問責(zé)制”；
三是明確內(nèi)容、重點(diǎn)突出。檢查工作紀(jì)律情況，重點(diǎn)查看是否嚴(yán)格遵守上班作息制度和工作紀(jì)律，有無上班遲到早退、溜崗缺位；工作環(huán)境是否整潔，工作秩序是否有序，是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等；是否有干警酒后駕駛。查工作效能情況。重點(diǎn)查看司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)窗口有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，用語(yǔ)不文明、效率低下等不良現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)詢問干警是否了解中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委政法委“執(zhí)法問責(zé)六條規(guī)定”和市委政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項(xiàng)承諾”等相關(guān)規(guī)定。查車輛管理情況。重點(diǎn)查看是否存在警用公務(wù)車外借、轉(zhuǎn)借，公車私用、駕駛警用公務(wù)車從事非公（警）務(wù)活動(dòng)；亂鳴警報(bào)器、亂鳴高音喇叭、亂用警燈；非公（警）務(wù)人員駕駛警用公務(wù)車；警用公務(wù)車違反規(guī)定亂停亂放，非因執(zhí)行公（警）務(wù)將警用公務(wù)車停放在餐飲、娛樂等場(chǎng)所、晚間或假日期間未按規(guī)定入庫(kù)停放等。
四是明確責(zé)任、巡查到位。8月9日同志、同志、政治（警務(wù)）部副主任、干部警務(wù)科科長(zhǎng)同志等，深入市局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個(gè)科室，巡查紀(jì)律作風(fēng)，并召集5個(gè)科科長(zhǎng)開會(huì)，共同研究建立完善了5個(gè)科室集中統(tǒng)一考勤制度，實(shí)行“科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“按月輪流考勤值班制”等。連日來，局屬各部門、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)對(duì)本部門本科室的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查，市局巡查督查組負(fù)責(zé)對(duì)全局系統(tǒng)的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行巡視督查。一律事先不打招呼。市局將巡查人員分成五個(gè)工作組，第一組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)胡緒隆，巡查員秦啟明、汪斌體，被查單位：市勞教（戒毒）所；8月12日進(jìn)行了巡查督查。第二組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、袁玲，被查單位：市局機(jī)關(guān)人民路辦公樓11個(gè)科室；8月9日進(jìn)行了督查。第三組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員趙鳳奇、易建軍，被查單位：市司法局機(jī)關(guān)河北路辦公樓5個(gè)科室；8月9日行了檢查。第四組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員陳榮祥、代志賢，被查單位：市法律援助中心；8月12日進(jìn)行了督查。第五組：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，巡查員郭光益、周奕，被查單位：市公證處；8月12日進(jìn)行了督查。各督查組將情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，提出了整改意見。
三、實(shí)行責(zé)任追究、強(qiáng)化督促整改
實(shí)行問責(zé)制。在巡查督查期間，如果發(fā)現(xiàn)有問責(zé)問題的，除對(duì)當(dāng)事人問責(zé)外，同時(shí)對(duì)其所在部門、科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行連帶問責(zé)。其中，局巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)施“誡勉談話”等；市委政法委暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評(píng)”等；對(duì)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)的，給予“誡勉談話”、“通報(bào)批評(píng)”和在一定范圍會(huì)議上作反省檢查。問責(zé)涉及的人員，一律與本年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任免掛鉤。向問題單位下發(fā)《整改通知書》。本次全局巡視督查中未發(fā)現(xiàn)問責(zé)問題。下步將在鞏固成果、防范提高上下功夫，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作抓緊抓好，不斷抓出新成效。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇四
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神。
20**年4月6日接到《關(guān)于進(jìn)一步重申和嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》（屯紀(jì)字[20**]10號(hào)）文件后，我委立即召開班子會(huì)議，研究決定：一是根據(jù)文件精神立即重新修訂《區(qū)發(fā)改委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與考勤制度》。二是召開全委干部職工大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹，重申和嚴(yán)明工作紀(jì)律。三是立即組織對(duì)全委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)違反工作紀(jì)律的人和事，及時(shí)作出處理。四是長(zhǎng)期堅(jiān)持規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)區(qū)發(fā)改委的良好形象。
二、進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。
從20**年4月7日開始，委紀(jì)檢組立即組織人員，對(duì)上下班遲到早退、落實(shí)請(qǐng)銷假制度、值班值守制度、擅自離崗、提前進(jìn)入食堂就餐等違反工作紀(jì)律情況，進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。并于4月7日下午召開了全委干部職工大會(huì)，在會(huì)上除了傳達(dá)學(xué)習(xí)屯紀(jì)字[20**]10號(hào)文件，重申《區(qū)發(fā)改委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與考勤制度》外，還通報(bào)了兩天的督查檢查情況，點(diǎn)名道姓地指出少數(shù)人違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的有關(guān)情況，提出對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)持長(zhǎng)效的管理制度。
作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)不是一朝一夕的事情，要養(yǎng)成遵守工作紀(jì)律的良好習(xí)慣，必須嚴(yán)格制度，加強(qiáng)日常管理，切實(shí)監(jiān)督檢查。下一步我委將切實(shí)履行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化對(duì)本單位干部職工的教育管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，主動(dòng)抓早抓小，及時(shí)自查自糾，切實(shí)加以整改，以不斷提高干部職工的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。使我委作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)走上長(zhǎng)效化、規(guī)范化軌道，樹立區(qū)發(fā)改委干部的良好形象。
財(cái)政局巡察匯報(bào)材料 財(cái)政工作報(bào)告篇五
市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。
（一）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)存在重集體輕個(gè)人方面的問題 認(rèn)真落實(shí)市財(cái)政局《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》（x 財(cái)黨組發(fā)[2015]8 號(hào)），從以下五個(gè)方面糾正重集體輕個(gè)人的做法：一是提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系，推動(dòng)整改落實(shí)工作扎實(shí)開展。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。許先華同志作為第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出部署。將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入財(cái)政改革發(fā)展的全過程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并與分管科室（單位）主要負(fù)責(zé)人均簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。“七一”期間與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一開展廉政談話，8 月 20 日召開財(cái)政系統(tǒng)中層干部黨風(fēng)廉政提醒專題會(huì)議，在會(huì)上首次提出了財(cái)政部門中層干部責(zé)任范圍。三是強(qiáng)化問題意識(shí)。班子成員通過對(duì)照檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。班子成員深入查找自身和分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，并將述職述廉報(bào)告在全局公開，接受群眾監(jiān)督。四是經(jīng)常性開展對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的廉政教育，主動(dòng)了解掌握分管單位、科室領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。五是對(duì)分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
（二）關(guān)于痕跡管理存在重活動(dòng)開展輕活動(dòng)記錄的現(xiàn)象的問題 6 月份以來，局工作紀(jì)律督查小組先后對(duì) 5 個(gè)財(cái)政所、7 個(gè)直屬單位黨支部的會(huì)議記錄進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的記載情況、班子成員到所、到支部活動(dòng)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，黨組經(jīng)研究，提出了具體要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)要做到“四有”：有方案、有記錄、有資料、有
總結(jié)
，真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到日常工作之中。
二、財(cái)務(wù)管理方面（一）關(guān)于部分公務(wù)接待不夠規(guī)范問題。
對(duì)不規(guī)范接待費(fèi)用無明細(xì)及發(fā)票不規(guī)范、附件填寫不齊全等問題已按規(guī)定整改到位，用電話通知代替公函或公函填寫不規(guī)范問題已由具體經(jīng)辦人補(bǔ)齊接待公函及公函內(nèi)容。超標(biāo)準(zhǔn)接待部分、違規(guī)接待和接待中煙酒支出已由單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人個(gè)人出資，單位開往來票據(jù)沖抵單位接待費(fèi)支出。如：國(guó)資辦超標(biāo)準(zhǔn)接待 100 元，綜改辦接待費(fèi)午餐用酒 100 元、購(gòu)煙 92 元、超標(biāo)準(zhǔn)接待 220 元已由陪同人員自行負(fù)擔(dān)，分單位開具往來收據(jù)，沖抵單位接待費(fèi)支出。
（二）關(guān)于違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼清退不夠徹底問題。
發(fā)放的 2013 年、2014 年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)及資產(chǎn)管理獎(jiǎng)金,已向人社局報(bào)備，人社局已向上級(jí)請(qǐng)示，暫未答復(fù)，待答復(fù)后按答復(fù)方案整改到位。2013 年表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、省廳表彰的財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)及財(cái)政監(jiān)督局發(fā)放的審計(jì)津貼已全部清退完畢，已繳存國(guó)庫(kù)，并送人社局備案。
（三）關(guān)于購(gòu)買商品、服務(wù)手續(xù)不規(guī)范問題。
購(gòu)買辦公用品無附件問題，已補(bǔ)齊附件，并規(guī)范發(fā)票來源渠道。國(guó)資辦支付武漢天揚(yáng)慧博科技公司服務(wù)費(fèi) 3 萬(wàn)元無合同等附件，是因當(dāng)時(shí)與其他文字資料整理在一起，現(xiàn)已經(jīng)附在支出憑證后。
（四）關(guān)于大額現(xiàn)金支付問題。
今后將對(duì)照財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)管理，強(qiáng)化剛性約束，切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求，對(duì)大額支出一律實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付。如：工程類 5000 元以上，貨物、服務(wù)類 3000 元以上實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付等。杜絕此類問題的再次發(fā)生，并將相關(guān)內(nèi)容納入局行政管理制度予以規(guī)范。
（五）關(guān)于公款為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)問題。
對(duì) 2013、2014 年原由單位出資購(gòu)買的社會(huì)治安綜合險(xiǎn)已由個(gè)人出資，單位開具往來票據(jù)繳存各單位在非稅局開設(shè)的財(cái)政專戶，沖抵支出。
（六）關(guān)于政府采購(gòu)手續(xù)不規(guī)范問題。
因政府采購(gòu)管理是一個(gè)過程管理、過程監(jiān)督，而采購(gòu)結(jié)果是既成事實(shí)。經(jīng)與政府采購(gòu)辦聯(lián)系，對(duì)已既成事實(shí)的采購(gòu)項(xiàng)目不存在補(bǔ)辦手續(xù)問題。我們保證，從 2015 年開始，對(duì)今后辦理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，一律及時(shí)按規(guī)定程序辦理到位。
（七）關(guān)于個(gè)人往來款長(zhǎng)期掛賬問題。
根據(jù)巡查組意見，七星臺(tái)財(cái)政所及時(shí)召開了所務(wù)會(huì)議，通報(bào)了市紀(jì)委巡查情況，并制定了整改措施，對(duì)所經(jīng)費(fèi)賬上存在的其他應(yīng)收款 179675.2 元逐一進(jìn)了催收。截止目前止，已收回資金93150.10 元（主要是所內(nèi)干部職工個(gè)人應(yīng)交的社會(huì)保障費(fèi)等）。正在清收中的有 7972.60 元（凡海英 6528.80 元、張繼清 1443.80元）。屬歷史遺留問題的有 84678 元（陳謀福 4000 元、肖思國(guó)2000 元、周厚平51628 元系 1995 年前原財(cái)政所基建工程遺留、劉錦新 5000 元系 1995 年 5 月財(cái)政業(yè)務(wù)工作遺留、熊東升 22050元系政府工作遺留），一時(shí)難于清收完畢，但也安排專人在逐筆進(jìn)行清收。
（八）關(guān)于部分支出不規(guī)范問題。
中餐券結(jié)賬無正式發(fā)票問題，國(guó)庫(kù)集中收付中心、綜改辦、評(píng)審中心已補(bǔ)齊 2015 年至今的發(fā)票，其他單位已將回收的誤餐券按月到人粘貼，裝訂成憑證，做附件保存。從 9 月 6 日開始，機(jī)關(guān)食堂已正式運(yùn)行，將杜絕此類情況的發(fā)生。
（九）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)問題。
2007 年以來，我市針對(duì)土地平整、小型水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民項(xiàng)目及資金管理，先后出臺(tái)了《xx 市大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》（x 財(cái)發(fā)[2007]65號(hào)）、《xx 市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法（試行）》（x 府辦發(fā)[2008]64 號(hào)）、《xx 市財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》通知等文件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理、后期資產(chǎn)管護(hù)等都作了明確的規(guī)定。今后，我們將根據(jù)巡查組的意見，重點(diǎn)對(duì)《xx市財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》進(jìn)行修訂、完善，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目竣工后的資產(chǎn)移交、資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。
（十）關(guān)于鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題。
針對(duì)鎮(zhèn)街道財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題，局黨組責(zé)成農(nóng)財(cái)局通過建立健全規(guī)章制度、開展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查、財(cái)政所經(jīng)費(fèi)聯(lián)審互查等方式，著力加強(qiáng)財(cái)政所財(cái)務(wù)賬目和資金管理。今年 6 月份，組織財(cái)政所經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)將 2014年 1 月至 2015 年 5 月的會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表帶到財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)審互查，針對(duì)存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)開展手把手的培訓(xùn)，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、賬戶管理、賬務(wù)處理等方面進(jìn)行輔導(dǎo)講座，并根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度等規(guī)定作了統(tǒng)一要求，今后一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，要嚴(yán)肅處理。
8 月份，結(jié)合市巡查和財(cái)務(wù)專項(xiàng)整治檢查，對(duì)財(cái)政所進(jìn)行了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制突擊檢查。檢查鎮(zhèn)街道財(cái)政所會(huì)計(jì)崗位設(shè)置及職責(zé)是否到位、貨幣資金管理是否安全、銀行賬戶管理是否規(guī)范、支票和印鑒是否分開管理、日清月結(jié)和對(duì)賬管理是否符合規(guī)定。經(jīng)檢查，指出了鎮(zhèn)街道財(cái)政所財(cái)務(wù)管理中存在的問題，發(fā)出整改通知 8 份，督促財(cái)政所整改到位。
三、
隊(duì)伍建設(shè)方面（一）關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)少數(shù)干職工紀(jì)律意識(shí)有待加強(qiáng)問題 財(cái)政系統(tǒng)少數(shù)干職工確實(shí)存在紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作狀態(tài)不佳的問題。今年初，我們專門成立了督查專班，安排 2 名同志專司工作紀(jì)律督查，截止目前，已發(fā)督查通報(bào) 8 期，涉及上下班簽到、請(qǐng)假情況、會(huì)議紀(jì)律、人員去向等方面。6 月份，市委巡查組巡查后，我們根據(jù)反饋的意見，又加大了對(duì)財(cái)政所的督查力度，已督查 5 個(gè)財(cái)政所，重點(diǎn)是工作人員去向和各項(xiàng)活動(dòng)的記載情況，今后，我們還要進(jìn)一步修訂完善《xx 市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政管理制度》、《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律督查的通知》等相關(guān)制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)行政管理和紀(jì)律督查，努力提高干職工紀(jì)律意識(shí)。充分利用每周四集中理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，真正把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩挺在前面。
（二）關(guān)于鎮(zhèn)街道財(cái)政所上收管理后面臨體制不順問題。
2013 年 12 月，市委辦、市政府辦印發(fā)了《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理體制實(shí)施意見》的通知，對(duì)財(cái)政所管理提出“調(diào)整管理體制后，實(shí)行雙重管理，以財(cái)政局管理為主，鎮(zhèn)街道管理為輔?！?1、在業(yè)務(wù)管理上，市財(cái)政局為了加大對(duì)財(cái)政所業(yè)務(wù)管理力度，印發(fā)了《xx 市鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理辦法（試行）》等 11 個(gè)管理制度，局班子成員也實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每名班子成員每月到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo) 1-2 次，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通聯(lián)系和監(jiān)督管理，每月在局黨組辦公會(huì)上專題匯報(bào)聯(lián)系點(diǎn)的工作情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決。
2、在人員管理上，目前財(cái)政所人員黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)街道黨委，財(cái)政所黨支部書記和委員由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道黨委任免。財(cái)政所作風(fēng)效能考核也由鎮(zhèn)街道政府負(fù)總責(zé)。財(cái)政所財(cái)產(chǎn)、物資以及資金安排均由鎮(zhèn)街道政府負(fù)責(zé)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)人員編制和勞動(dòng)工資、正副所長(zhǎng)任免以及財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在人員管理上，市局接訪財(cái)政所人員因身份待遇問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特崗津貼問題數(shù)次，我們都積極向上反映，目前干部特崗津貼問題已基本解決；財(cái)政所輪崗一次共 5 人，下派所長(zhǎng) 1 人，上調(diào)到局里工作 2 人，提拔重用正副所長(zhǎng) 4 人，辦理招聘錄用干部 9 人，辦理退休 2 人，為財(cái)政所干部找回個(gè)人檔案 4 份，同時(shí)為 218 名干部辦理了相關(guān)調(diào)資增資。巡查組指出的管理主體責(zé)任不夠明確，人財(cái)物管理體制比較混亂的現(xiàn)象確實(shí)存在。主要是市局管人不管資金和資產(chǎn)，鎮(zhèn)里管資金和資產(chǎn)不管人；市局出臺(tái)的 11 個(gè)業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)意見，有些又與鎮(zhèn)里的要求不相吻合等等。今后，我們將積極向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告，密切與鎮(zhèn)街道黨委協(xié)調(diào)，努力解決這些疑難問題。市財(cái)政局按照《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財(cái)政所管理體制實(shí)施意見》明確的管理職責(zé)要求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系，加大對(duì)財(cái)政所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)街道財(cái)政建設(shè)實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。
（三）關(guān)于財(cái)政所工作人員身份、待遇不夠明確問題。
財(cái)政所現(xiàn)有人員身份待遇是混亂的，這是歷史原因形成的。巡查組指出的一個(gè)系統(tǒng)“兩種身份”的問題至今存在，主要表現(xiàn)是一部分干部交保險(xiǎn)而另一部分又不交；原財(cái)政所人員原為公務(wù)員后又轉(zhuǎn)為事業(yè)身份等等。我局于 2015 年 1 月 13 日向市政府、市委組織部、市人社局、市委編辦專題進(jìn)行了匯報(bào)，待研究答復(fù)。局黨組也認(rèn)識(shí)到，一個(gè)單位兩種身份極大影響了所里的日常管理。目前我們已在研究對(duì) 30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資進(jìn)行考核的詳細(xì)辦法，待征求鎮(zhèn)街道黨委政府意見后出臺(tái)。關(guān)于特崗津貼問題，我們通過積極向上做工作，反映實(shí)情，已基本解決，省人社廳已發(fā)文明確。
（四）關(guān)于局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位工作人員混崗情況比較嚴(yán)重問題。
目前，局機(jī)關(guān)定編人數(shù) 34 人，實(shí)有 26 人，空編 8 人。其中：局班子成員 8 人，借出 2 人，工作人員只有 16 人（今年內(nèi)達(dá)到退休年齡 1 人），機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室 13 個(gè)，1 個(gè)科室只有 1.23 人，不符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度要求。為了滿足正常工作的需要，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，局機(jī)關(guān)從直屬單位和財(cái)政所借調(diào)了一部分人員。2015年將新招錄公務(wù)員 3 名，我們也要向市委、市政府、組織人事部門和市委編辦積極匯報(bào)，爭(zhēng)取將公務(wù)員的空缺編制盡快配備到位，盡快擺脫混崗局面。
四、下一步工作打算 目前，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需要進(jìn)一步深化，局黨組將在下一步工作中深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)研究分析新情況、新問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。一是認(rèn)真抓好未整改到位事項(xiàng)的整改。堅(jiān)持力度不減，對(duì)反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。二是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。四是更加自覺地接受市委第二巡查組和第一紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
房地產(chǎn)公司巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
機(jī)場(chǎng)巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見整改情況報(bào)告【3】
關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見整改情況報(bào)告【2】