中考頻道從銀川市人民政府了解到，2018寧夏高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖娨压迹唧w如下：
各市、縣(區(qū))教育局，寧東管委會社會事務(wù)局：
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府審定并報教育部備案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
自治區(qū)教育廳
2018年5月27日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?BR> 為認(rèn)真貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，進(jìn)一步深化初中畢業(yè)暨高中階段學(xué)校招生考試(以下簡稱“中考”)制度改革，全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)，特制定本實施意見。
一、總體要求
(一)基本原則
——堅持育人為本原則。圍繞立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新素養(yǎng)教育，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
——堅持公平公正原則。不斷完善各項制度和程序，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會。結(jié)合實施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)普通高中招生向貧困地區(qū)傾斜。
——堅持科學(xué)規(guī)范原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，使學(xué)、考、招有機銜接，發(fā)揮考試對教學(xué)的導(dǎo)向作用，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
——堅持普職并重原則。促進(jìn)普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。
(二)主要目標(biāo)
從2018年秋季入學(xué)七年級學(xué)生起，實施新一輪“中考”改革，到2021年，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每一門課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
二、主要任務(wù)
(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度
初中學(xué)業(yè)水平考試是九年義務(wù)教育終結(jié)性考試，既是保障九年義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度，也是高中階段學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。
1.考試科目?？荚嚳颇堪ǎ骸读x務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目(包括：語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、書法、綜合實踐)納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。
2.考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容依據(jù)教育部發(fā)布的《義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和要求確定。
3.考試方式。根據(jù)學(xué)科特點，采取不同的考試方式。語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、道德與法治、物理、化學(xué)、生物等9科實行紙筆考試;語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)為閉卷考試，道德與法治、歷史、地理、生物為開卷考試。
外語在筆試的基礎(chǔ)上增加聽力和口語測試,鼓勵各市、縣(區(qū))創(chuàng)造條件采用“人機對話”等更科學(xué)的測試方式;物理、化學(xué)、生物在筆試的基礎(chǔ)上增加實驗操作考試。體育與健康根據(jù)國家課程方案和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，實施身體素質(zhì)和運動技能考試(具體要求另行通知)。信息技術(shù)由自治區(qū)統(tǒng)一命題，以機考網(wǎng)考形式組織。音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐等科目的具體考試方式由各地級市教育行政部門自行確定，報教育廳備案后執(zhí)行。
4.試卷呈現(xiàn)。語文、數(shù)學(xué)、外語單科考試，物理與化學(xué)合卷，道德與法治同歷史合卷，地理與生物合卷。
5.考試時間。語文、理化合卷各150分鐘，數(shù)學(xué)、外語、道德與法治和歷史合卷、地理與生物合卷120分鐘。外語聽力和口語考查為20分鐘，物理、化學(xué)、生物實驗操作15分鐘，信息技術(shù)機考時間30分鐘。
6.學(xué)科分值。語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力和口試20分)三科滿分各為120分，體育與健康50分，物理75分，化學(xué)65分，道德與法治70分，歷史、地理、生物三科各為30分。物理、化學(xué)、生物實驗各10分，信息技術(shù)15分。
7.成績呈現(xiàn)?？荚嚦煽儾捎谩霸挤帧被颉霸挤?jǐn)?shù)+等級”方式呈現(xiàn)。具體而言，語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、信息技術(shù)九科，采用原始分。地理、生物、音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐七科以等級制呈現(xiàn)，其中：地理、生物兩科分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學(xué)生比例不得超過3%。音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐等采用合格和不合格兩個等級。
8.成績使用。分為統(tǒng)一計分科目和選擇性計分科目兩類。語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽說)、體育與健康、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、信息技術(shù)等九科為統(tǒng)一計分科目。學(xué)生必須參加地理、生物兩科統(tǒng)一考試，可在家長和學(xué)校指導(dǎo)下，在生物、地理中選擇一科計入總分。地理、生物、音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐等學(xué)科，只有成績均在合格等級以上，方有資格參加示范性普通高中或者示范性職業(yè)高中(中專)錄取。
9.時間安排。為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，采用隨學(xué)隨考的方式。生物、地理2個學(xué)科在八年級末參加考試。語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、體育與健康、信息技術(shù)等9個科目在九年級末參加考試。筆試科目在每年6月中下旬擇機組織統(tǒng)一考試。體育與健康、信息技術(shù)、外語聽力和口語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科實驗操作在每年3-5月?lián)衿谶M(jìn)行。其他科目考查時間由當(dāng)?shù)亟逃姓块T自行確定時間。
10.增加試題開放性。為了鼓勵學(xué)生開放性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)，培育創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力，生物、地理、歷史、道德與法治4個科目采用開卷方式考試，學(xué)生可以帶任何紙質(zhì)學(xué)習(xí)資料，但不得帶電子資料進(jìn)入考場，自行完成答卷。語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等5個學(xué)科雖然采用閉卷方式，但要適度減少標(biāo)準(zhǔn)化試題，逐年增加開放性試題、創(chuàng)新性試題。
11.提高命題質(zhì)量。本輪改革之后，不再單獨頒布年度考試說明，不再劃定復(fù)習(xí)和考試范圍，將依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容。道德與法治考試內(nèi)容繼續(xù)涵蓋時事政治等內(nèi)容。要減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，適當(dāng)增加開放性試題，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。
(二)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展過程性的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，也是落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手。
1.確定綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容。要科學(xué)理性地做好綜合素質(zhì)評價，做到虛實結(jié)合、虛實有度，既不要“過實”，也不要“過虛”。綜合素質(zhì)評價涵蓋思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新五個方面。
“思想品德”中，依據(jù)《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則》(2015版)和公民道德規(guī)范等，對學(xué)生日常各種行為表現(xiàn)進(jìn)行評價記錄。
“學(xué)業(yè)水平”主要從寧夏地方課程(包括：《廉潔教育》(含家風(fēng)教育)《少先隊活動》)等內(nèi)容、學(xué)業(yè)水平考試之外的校本課程、特殊發(fā)展?jié)撡|(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣等維度評價。其它學(xué)習(xí)情況已經(jīng)在學(xué)業(yè)水平考試中有充分的反映，不再重復(fù)評價。
“身心健康”從身體健康和心理健康兩個維度評價，以身體健康為評價重點。身心健康從心理健康、日常身體鍛煉、體能測試、興趣性運動技能等維度評價。對于有體育特長的學(xué)生予以鼓勵。
“藝術(shù)素養(yǎng)”從藝術(shù)課程(音樂、美術(shù)、書法等)的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果來評價，也包括參加藝術(shù)類興趣小組、社團(tuán)、社區(qū)(農(nóng)村)文化活動，對于有藝術(shù)特長的學(xué)生予以鼓勵。
“實踐創(chuàng)新”包括創(chuàng)新素養(yǎng)在各學(xué)科的體現(xiàn)等。學(xué)校要將學(xué)生參加綜合實踐課程學(xué)習(xí)、研學(xué)旅行、動手實驗、經(jīng)典書籍閱讀、發(fā)明創(chuàng)造、勞動技能、公益活動、社團(tuán)活動、興趣小組等內(nèi)容作為重要依據(jù)。
各市、縣(區(qū))教育行政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、學(xué)生年齡特點和教育教學(xué)需要，細(xì)化和完善綜合素質(zhì)評價量表，充分反映學(xué)生的個性特長和全面發(fā)展情況，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
2.綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)化管理。各地級市要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立本市網(wǎng)絡(luò)版的“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)”(管理系統(tǒng)可依據(jù)綜合素質(zhì)評價內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計)。各初中學(xué)校要在市、縣(區(qū))教育行政部門具體指導(dǎo)下，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，要指導(dǎo)學(xué)生每學(xué)期都做好寫實記錄，特別要重視整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料，要做好核心資料的收集、審核和管理。將用于招生使用的活動記錄和事實材料在一定的范圍進(jìn)行公示，如有異議的，可向?qū)W校提出更正申請，經(jīng)學(xué)校審核確定后予以更正，終提供給高中學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。
3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用。初中學(xué)校教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，明確努力方向。要利用綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)課程全面開設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要將綜合素質(zhì)評價作為促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要措施，作為評選優(yōu)秀學(xué)生、入隊入團(tuán)等重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評價結(jié)果與高中階段招生錄取硬掛鉤。
綜合素質(zhì)評價以“等級”的方式呈現(xiàn)，分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學(xué)生比例不得超過3%。
4.建立健全綜合素質(zhì)評價誠信制度。要建立學(xué)校和個人誠信制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信責(zé)任書。確保綜合素質(zhì)報告真實性。要建立綜合素質(zhì)評價結(jié)果復(fù)核制度，家長和學(xué)生有權(quán)查閱自己綜合素質(zhì)評價結(jié)果，有不同意見可以通過正常渠道申請復(fù)議。對于失信的學(xué)校要采取通報、取消評優(yōu)資格等措施予以處理，嚴(yán)重失信的要對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予行政處理。對于失信的學(xué)生要批評教育，并在“思想品德”中有所反映，嚴(yán)重失信的學(xué)生個人，經(jīng)調(diào)查核實取消其高中階段錄取資格。
(三)改革招生錄取辦法
1.改革招生錄取方式。高中階段學(xué)校實行學(xué)業(yè)水平加結(jié)合綜合素質(zhì)評價的錄取方式。加強綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用，其等級與高中階段招生錄取硬掛鉤。不允許任何地區(qū)和學(xué)校只依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績進(jìn)行錄取。
2.嚴(yán)格中考制度。由于中考是集初中畢業(yè)、高中階段招生考試等為一體的考試，也是對九年義務(wù)教育的階段性檢測。各市、縣(區(qū))各初中學(xué)校要確保所有的初中畢業(yè)生參加中考，任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業(yè)生提前離?；虿粎⒓又锌?。自治區(qū)將依據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的學(xué)生數(shù)對初中學(xué)校參加中考學(xué)生人數(shù)進(jìn)行核查。
3.做好中等職業(yè)學(xué)校招生。按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，切實做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才奠定基礎(chǔ)。
4.落實指標(biāo)到校。實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，并適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不得低于60%。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?。
5.規(guī)范自主招生。嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校自主招生，除經(jīng)自治區(qū)教育廳或教育廳會同其他部門批準(zhǔn)外，任何學(xué)校不得擅自進(jìn)行自主招生。自主招生學(xué)校均要制定自主招生方案，報主管教育行政部門和負(fù)責(zé)招生工作的當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核同意并公示，在普通高中統(tǒng)一招生前完成，錄取結(jié)果向社會公示。自主招生除特長和專業(yè)面試環(huán)節(jié)外，不得再組織文化課考試。
6.嚴(yán)格規(guī)范加分項目。取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。從2018年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生起實施，2021年全區(qū)中考統(tǒng)一執(zhí)行的加分項目為：烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安民警子女，少數(shù)民族、歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生、殘疾人。加分分值為：除烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安民警子女外，其他各類單項加分不得超過5分，累計分不得超過10分。
7.完善考試招生信息公開制度。及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，建立責(zé)任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
三、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級教育行政部門要加強對本市改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，結(jié)合本地實際，制訂更加具體的實施意見，并報教育廳備案后向社會公布施行。
2.深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家和自治區(qū)規(guī)定的國家課程、地方課程、校本課程等各門課程。嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的保障，滿足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實施情況進(jìn)行評估。
3.提升保障能力。加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)，開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。要加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。
各地要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需各項經(jīng)費。
4.確?？荚嚢踩Ｒ_保試題安全。嚴(yán)格對試卷命題、印制、運送、保管、分發(fā)、回收等各環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。要嚴(yán)格考試組織程序，加強標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，加強技防人防等措施，特別要對體育、聽力和口試、信息技術(shù)操作、實驗操作等考試組織的種種細(xì)節(jié)加以推敲，確保考試組織工作有序平穩(wěn)。嚴(yán)格閱卷程序，采取機閱、集體閱卷等方式，閱卷全過程接受社會監(jiān)督。
5.做好宣傳引導(dǎo)。各地要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。