在當(dāng)下社會，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
兩高報(bào)告解讀篇一
2016年兩會政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
兩高報(bào)告解讀篇二
在過去的五個(gè)月中，在工程服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過了和同事的共同奮斗，經(jīng)過了自己的積極努力，做了以下工作。
一.工作態(tài)度，思想工作。
我非常熱愛本職工作，能夠嚴(yán)以律己，遵守工程部的各項(xiàng)制度，保持對工作負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,謙遜學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不斷提高自己的技術(shù)水平，力爭把領(lǐng)導(dǎo)分配的每一項(xiàng)任務(wù)做的。
二.指導(dǎo)安裝工作。
在金立永磁安裝實(shí)戰(zhàn)的工作中，通過對設(shè)備各管路接口、整流柜和控制柜接線放線的安裝，加深了我對設(shè)備工藝流程和線路供配電的理解。也培養(yǎng)了我看懂電器接線原理圖、管路連接安裝圖紙的能力。同時(shí)也學(xué)習(xí)到了設(shè)備零配件認(rèn)知的技巧。安裝過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了仔細(xì)認(rèn)真。發(fā)現(xiàn)堿液過濾器安裝錯(cuò)誤及時(shí)提出并正確安裝。雖然指導(dǎo)工作順利的完成，但是通過工作發(fā)現(xiàn)了在控制柜里plc型號配置和配件詳細(xì)名稱、功能作用的理解不夠深刻。今后重點(diǎn)看些技術(shù)圖紙，工作時(shí)間之余到物資保障部認(rèn)知配件。不懂的問題及時(shí)向同事和領(lǐng)導(dǎo)請教。
三、設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試工作。
在車間對沙特設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試時(shí)，對電廠cndq-10制氫設(shè)備的開機(jī)順序，pid參數(shù)設(shè)定，都有了一定的了解。同時(shí)也對整流的工作原理由淺入深的理解。試車之前確定直通氣缸是90度，三通180度。直通球閥調(diào)制關(guān)閉狀態(tài)。喬丹的氣動薄膜調(diào)節(jié)閥應(yīng)對其做初始化調(diào)整，調(diào)試過程中像設(shè)備達(dá)不到系統(tǒng)壓力，實(shí)際液位與上位機(jī)不符，電泵損壞故障時(shí)有發(fā)生，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況正確地排查。
四、今后的工作方向。
下月重點(diǎn)放在調(diào)試階段的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)自己查找故障的能力。將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題反饋給領(lǐng)導(dǎo)，多請教。在以后的工作中彌補(bǔ)不足，發(fā)奮把工作做的更好。
2020工作報(bào)告解讀總結(jié)3
兩高報(bào)告解讀篇三
核心提示：國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》。
近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（以下簡稱《方案》），對全面推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革作出部署。
《方案》指出，我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度，無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用，難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求。因此必須推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
《方案》提出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。改革主要包括四方面內(nèi)容：一是建立健全政府會計(jì)核算體系；二是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系；三是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制；四是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
《方案》強(qiáng)調(diào)，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，宜逐步推進(jìn)。在政府會計(jì)規(guī)則尚未全面建立之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、開展政府信用評級等提供信息支撐。與此同時(shí)，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
核心提示：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革有關(guān)問題答記者問。
近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（以下簡稱《方案》），明確了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容以及時(shí)間表、路線圖等。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革有關(guān)問題回答了記者的提問。
1.請問《方案》出臺的背景是什么？
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告通常也稱為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，是指反映各級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性的報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注，以及以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合分析等。從國際上看，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，已經(jīng)成為公共財(cái)政管理的發(fā)展趨勢。
我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，主要反映政府預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度已經(jīng)難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求，主要表現(xiàn)在：無法全面準(zhǔn)確反映政府負(fù)債，難以為有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的信息支撐；無法完整清晰反映政府資產(chǎn)，不利于強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理、增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；無法科學(xué)合理反映政府成本費(fèi)用，不利于降低行政成本、提升政府運(yùn)行效率。近年來，一些人大代表、政協(xié)委員和很多專家學(xué)者紛紛建議對我國政府會計(jì)進(jìn)行改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。正是在這樣的背景下，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案，將黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的要求和新預(yù)算法關(guān)于“各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告”的規(guī)定落到實(shí)處。
《方案》出臺只是改革邁出的第一步，后面還有很多艱苦細(xì)致的工作要做，我們將按照改革方案確定的時(shí)間表、路線圖一步一步扎實(shí)往前推進(jìn)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提升政府財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)政府會計(jì)信息公開，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的基本原則包括四項(xiàng)：一是立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。在充分考慮我國政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒我國企業(yè)會計(jì)改革的成功做法，吸收國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有中國特色的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。二是堅(jiān)持繼承發(fā)展，注重改革創(chuàng)新。積極吸收近年來完善現(xiàn)行政府會計(jì)制度、行政事業(yè)單位會計(jì)改革以及政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編中取得的經(jīng)驗(yàn)，注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)行成本，促進(jìn)政府規(guī)范管理和有效監(jiān)督。三是堅(jiān)持公開透明，便于社會監(jiān)督。按照政府信息公開要求，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，滿足各有關(guān)方面對政府財(cái)務(wù)狀況信息的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府透明度。四是做好總體規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)改革總體框架和目標(biāo)，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。充分考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性，先行試點(diǎn)，由易到難，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
《方案》提出改革的任務(wù)主要包括四個(gè)方面：一是建立健全政府會計(jì)核算體系。二是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。三是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。四是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
這四項(xiàng)改革任務(wù)相輔相成。建立健全政府會計(jì)核算體系是前提和基礎(chǔ)，在會計(jì)核算環(huán)節(jié)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，完善政府財(cái)務(wù)會計(jì)功能，為政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系是關(guān)鍵，各級政府和部門需要編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表，分別反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況及各部門的財(cái)務(wù)狀況；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制是保障，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制后，都要按規(guī)定接受審計(jì)，審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開，以保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠、公開透明；加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用是目的，以政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成本和財(cái)政中長期可持續(xù)發(fā)展水平，促進(jìn)政府預(yù)算、資產(chǎn)、負(fù)債和績效管理加強(qiáng)，尤其是為地方政府發(fā)債提供一套可靠的信用評級依據(jù)，有利于地方債市場的持續(xù)健康發(fā)展。
4.請問下一步建立健全政府會計(jì)準(zhǔn)則制度方面有什么考慮？
一是制定政府會計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南?；緶?zhǔn)則用于規(guī)范政府會計(jì)目標(biāo)、政府會計(jì)主體、政府會計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會計(jì)核算基礎(chǔ)，以及政府會計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)?；緶?zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定，并為政府會計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則。具體準(zhǔn)則用于規(guī)范政府發(fā)生的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會計(jì)處理。應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。
二是健全完善政府會計(jì)制度。政府會計(jì)科目設(shè)置要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙重功能。預(yù)算會計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。條件成熟時(shí)，推行政府成本會計(jì)，規(guī)定政府運(yùn)行成本歸集和分?jǐn)偡椒ǖ龋从痴蛏鐣峁┕卜?wù)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)信息。
為了加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立健全我國政府會計(jì)準(zhǔn)則制度體系，財(cái)政部成立了政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會，由部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席，會計(jì)司、國庫司等多個(gè)司局參加，辦公室設(shè)在會計(jì)司。在委員會組成上，下一步還將吸收相關(guān)部門和單位的人員參與，并將組建咨詢專家組，以充分發(fā)揮專家力量，廣泛調(diào)動社會資源。
兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是編制的主體不同。政府各部門負(fù)責(zé)編制本部門的財(cái)務(wù)報(bào)告，政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。二是反映的對象不同。政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告反映本部門的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性。三是報(bào)送要求不同。部門財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級政府財(cái)政部門，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作專業(yè)性、技術(shù)性、操作性較強(qiáng)。為保障我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制規(guī)范有效開展，我們在制定政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的同時(shí)，將制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，對政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制要求、報(bào)送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工等作出規(guī)定。同步還要制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南，對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和財(cái)務(wù)信息分析的具體方法等做出規(guī)定。
7．請介紹一下權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的時(shí)間表和路線圖？
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，改革將按照先進(jìn)行試點(diǎn)、由易到難的原則，分階段、分步驟、分重點(diǎn)逐步推進(jìn)。在政府會計(jì)規(guī)則尚未調(diào)整完善之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、開展政府信用評級等提供信息支撐。與此同時(shí)，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立起具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。2014年-2015年，重點(diǎn)是建立健全政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系，清查核實(shí)政府資產(chǎn)負(fù)債信息，開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)建設(shè)，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定制度、信息和技術(shù)基礎(chǔ)。2016年-2017年，在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。2018年-2020年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系，制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度、公開制度等。
兩高報(bào)告解讀篇四
黨的報(bào)告，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。下面是小編收集整理的三篇黨的報(bào)告要點(diǎn)解讀范例，歡迎大家閱讀。
兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局
施芝鴻：黨的報(bào)告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設(shè)。黨的提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
黨的報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)
施芝鴻：黨的報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。
“八項(xiàng)要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵
體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑
施芝鴻：黨的報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的xx大報(bào)告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報(bào)告以及在紀(jì)念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。
黨的報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
從“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求
施芝鴻：黨的報(bào)告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。 全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
這里最引人注目的目標(biāo)是到20xx年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時(shí)，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)! 全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。
社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容
施芝鴻：黨的報(bào)告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會主義核心價(jià)值觀
施芝鴻：黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。
從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強(qiáng)調(diào)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價(jià)值觀。
“三型”是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握
施芝鴻：黨的報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的報(bào)告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。
高舉偉大旗幟
[報(bào)告] 大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
[解讀] 旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。旗幟關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在當(dāng)代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)方向、凝聚力量。報(bào)告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個(gè)根紅線，貫穿報(bào)告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅(jiān)定不移的政治立場。
科學(xué)發(fā)展觀是黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
[報(bào)告] 科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
[解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎(chǔ)上，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富和完善了科學(xué)發(fā)展觀。把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨指導(dǎo)思想的最新內(nèi)容，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。面向未來，毫不動搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，無論是全面建成小康社會還是對實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，無論是對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進(jìn)人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義
[報(bào)告] 全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。
發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本舉措。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場
[報(bào)告] 必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。
[解讀] 以人為本，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實(shí)現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進(jìn)步的最高價(jià)值追求，又體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)等的現(xiàn)實(shí)要求。堅(jiān)持這一核心立場，就要堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一歸宿，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問心于民、問計(jì)于民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
[報(bào)告]必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
[解讀] 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內(nèi)涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn);可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。在新的發(fā)展時(shí)期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)
[報(bào)告]解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。
1、建成小康
【報(bào)告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
【要點(diǎn)解讀】：從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍。
2、兩個(gè)翻番
【報(bào)告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
【要點(diǎn)解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
3、兩個(gè)“五位一體”
【報(bào)告原文】：(第一個(gè)五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
(第二個(gè)五位一體)全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
【要點(diǎn)解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的
經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。
黨的報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”。
4、民主協(xié)商
【報(bào)告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
【要點(diǎn)解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
5、黨的指導(dǎo)思想
【報(bào)告原文】：科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
6、八個(gè)堅(jiān)持
【報(bào)告原文】：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求。
7、兩個(gè)“百年”
【報(bào)告原文】：只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
8、24字核心價(jià)值觀
【報(bào)告原文】：要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。
9、三型目標(biāo)
【報(bào)告原文】：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
【要點(diǎn)解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
10、文化活力
【報(bào)告原文】建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。
【要點(diǎn)解讀】：到報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越全面，越來越深刻。
兩高報(bào)告解讀篇五
2014年12月12日，國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕63號批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》。該《方案》分建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的重要意義，指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟、組織保障7部分。
一、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的重要意義
我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，主要反映政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。
（一）有利于全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債與運(yùn)行成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度，無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用，不利于強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理、降低行政成本、提升運(yùn)行效率、有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求。因此，必須推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
（二）有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提升政府財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)政府會計(jì)信息公開，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、總體目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系。
1、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能。
2、全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。
（二）主要任務(wù)
1、建立健全政府會計(jì)核算體系。推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)適度分離并相互銜接，在完善預(yù)算會計(jì)功能基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)會計(jì)功能，夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告核算基礎(chǔ)，為中長期財(cái)政發(fā)展、宏觀調(diào)控和政府信用評級服務(wù)。
2、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府部門編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告，反映本部門的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；財(cái)政部門編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性。
3、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告按規(guī)定接受審計(jì)。審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開。
4、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。以政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息為基礎(chǔ)，采用科學(xué)方法，系統(tǒng)分析政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成本和財(cái)政中長期可持續(xù)發(fā)展水平。充分利用政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息，識別和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，更好地加強(qiáng)政府預(yù)算、資產(chǎn)和績效管理，并將政府財(cái)務(wù)狀況作為評價(jià)政府受托責(zé)任履行情況的重要指標(biāo)。
四、具體內(nèi)容
（一）建立政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系。
1.制定政府會計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。基本準(zhǔn)則用于規(guī)范政府會計(jì)目標(biāo)、政府會計(jì)主體、政府會計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會計(jì)核算基礎(chǔ)，以及政府會計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)?；緶?zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定，并為政府會計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則。具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)范政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會計(jì)處理，詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會計(jì)要素變動的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。
2.健全完善政府會計(jì)制度。政府會計(jì)科目設(shè)置要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙重功能。預(yù)算會計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。條件成熟時(shí)，推行政府成本會計(jì)，規(guī)定政府運(yùn)行成本歸集和分?jǐn)偡椒ǖ?，反映政府向社會提供公共服?wù)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)信息。3.制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制要求、報(bào)送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工等作出規(guī)定。政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和財(cái)務(wù)信息分析的具體方法等作出規(guī)定。4.建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開制度。政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度應(yīng)當(dāng)對審計(jì)的主體、對象、內(nèi)容、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等作出規(guī)定。政府財(cái)務(wù)報(bào)告公開制度應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告公開的主體、對象、內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間要求、法律責(zé)任等作出規(guī)定。
（二）編報(bào)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。
1、各單位應(yīng)在政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系內(nèi)，按時(shí)編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、各部門應(yīng)合并本部門所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告。
3.報(bào)送并公開政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。部門財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級政府財(cái)政部門，并按規(guī)定向社會公開。
4.加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)分析。各部門應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息，加強(qiáng)對資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用、預(yù)算執(zhí)行情況的分析，促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和績效管理有機(jī)銜接。
（三）編報(bào)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
1、各級政府財(cái)政部門應(yīng)合并各部門和其他納入合并范圍主體的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容的本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、縣級以上政府財(cái)政部門要合并匯總本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和下級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，編制本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。3.開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)保證報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性，接受審計(jì)。4.報(bào)送并公開政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)依法報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開。
5.應(yīng)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中的相關(guān)信息可作為考核地方政府績效、分析政府財(cái)務(wù)狀況、開展地方政府信用評級、編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表以及制定財(cái)政中長期規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。
五、基本原則與實(shí)施步驟
（一）基本原則。
1.立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。在充分考慮我國政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒我國企業(yè)會計(jì)改革的成功做法，吸收國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有中國特色的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
2.堅(jiān)持繼承發(fā)展，注重改革創(chuàng)新。積極吸收近年來完善現(xiàn)行政府會計(jì)制度、行政事業(yè)單位會計(jì)改革以及政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編中取得的經(jīng)驗(yàn)，注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)行成本，促進(jìn)政府規(guī)范管理和有效監(jiān)督。
3.堅(jiān)持公開透明，便于社會監(jiān)督。按照政府信息公開要求，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，滿足各有關(guān)方面對政府財(cái)務(wù)狀況信息的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府透明度。4.做好總體規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)改革總體框架和目標(biāo)，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。充分考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性，先行試點(diǎn)，由易到難，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
（二）整體設(shè)計(jì)。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，宜逐步推進(jìn)。
1、政府會計(jì)規(guī)則尚未全面建立之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，2、加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
（三）2014—2015年工作。1.組建政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會。2.修訂發(fā)布財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。3.制定發(fā)布政府會計(jì)基本準(zhǔn)則。
4.研究起草政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。5.制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。6.開展政府資產(chǎn)負(fù)債清查核實(shí)工作。
7.完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法等。8.開展財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。
（三）2016—2017年工作。
1.制定發(fā)布政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。2.開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。
3.研究建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)體系。
（四）2018—2020年工作。
1.制定發(fā)布政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，基本建成具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系。
2.完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度等。
3.對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)情況進(jìn)行評估，適時(shí)修訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。
4.全面開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。5.研究推行政府成本會計(jì)。
6.建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
7.制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度、公開制度。
六、配套措施
（一）推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。推動修訂《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等，為推進(jìn)改革提供法律保障。
（二）修訂完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度。根據(jù)需要，進(jìn)一步完善相關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，保證改革順利實(shí)施。
（三）進(jìn)一步完善決算報(bào)告制度。進(jìn)一步完善決算報(bào)表體系，側(cè)重反映預(yù)算收支執(zhí)行情況，與政府財(cái)務(wù)報(bào)告有機(jī)銜接。
（四）優(yōu)化政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋政府財(cái)政管理業(yè)務(wù)全流程的一體化信息系統(tǒng)，不斷提高政府財(cái)政管理的效率和有效性。
（五）加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)內(nèi)部控制。按規(guī)定建立和實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制，設(shè)置充足的財(cái)務(wù)會計(jì)管理崗位，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)內(nèi)部控制，保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整、合規(guī)。
兩高報(bào)告解讀篇六
影響員工績效表現(xiàn)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。員工個(gè)人kpi的來源是部門年度工作目標(biāo)。對部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，可采用計(jì)分卡作為分解工具。從財(cái)務(wù)，顧客，內(nèi)部流程層面，學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面對部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解。根據(jù)各個(gè)指標(biāo)和部門職責(zé)的相關(guān)性進(jìn)行提取，形成部門的績效指標(biāo)庫。員工個(gè)人kpi根據(jù)部門kpi拆解得來，盡量可能量化，不便量化之項(xiàng)目可采定性描述。
以電極設(shè)計(jì)為例，年終kpi量化指標(biāo)如下：
年度自我評價(jià)總結(jié)
自評(以電極設(shè)計(jì)為例)
這一年，在各級主管及同仁的指導(dǎo)與幫助下，我感覺自己成長很快。自身技能不斷提高的同時(shí)，也自知電極設(shè)計(jì)需要學(xué)習(xí)的還很多。
現(xiàn)將年終總結(jié)歸納如下：
1.積極主動完成主管排配的工作任務(wù)，并且每天的有效工時(shí)達(dá)98.8%以上。
2.本年度工作細(xì)致，365天無異常。
3.參與組內(nèi)品檢工作，幫助本組同仁解決設(shè)計(jì)中的問題，品檢ng電極比例僅為0.1%。
4.培訓(xùn)并指導(dǎo)新人工作，幫助新人了解電極設(shè)計(jì)規(guī)范，掌握電極設(shè)計(jì)流程，使新人更快投入工作狀態(tài)。
5.多次排除重大安全隱患，有效避免異常發(fā)生。
6.積極與現(xiàn)場溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)及加工方案，減少不必要的工時(shí)，有效地提高了設(shè)計(jì)及加工效率。
7.年度考勤零異常，零遲到，零早退，零請假。
8.更新/制作電極設(shè)計(jì)文案教材，便于信息及時(shí)共享
9.制作視頻課件便于信息直觀傳播。
10.撰寫技術(shù)通報(bào)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同提高。
2020工作報(bào)告解讀總結(jié)2
兩高報(bào)告解讀篇七
——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會力量興辦教育。十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——努力辦好人民滿意的教育。
十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。
在十七大的報(bào)告中，提出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！痹谇懊嫖迥昶陂g，上述很多要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)，比如說加大財(cái)政對教育的投入、規(guī)范教育收費(fèi)、保障困難家庭以及進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。
在十八大的報(bào)告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！边@些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對公平的教育機(jī)會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。
在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。
促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。
兩高報(bào)告解讀篇八
十八大報(bào)告教育部分
十八大報(bào)告中關(guān)于“教育”的內(nèi)容
三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)
——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。
建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。
建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。
國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。
（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。
我們一定要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。
七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)
加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。
加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。
加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。
體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供師德水平和也未能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
（二）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
解讀十八大報(bào)告（教育部分）
11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤同志在報(bào)告中對教育的闡述，很值得教育工作者仔細(xì)研讀和品味。這里，通過十七大、十八大兩份報(bào)告中有關(guān)教育闡述的對比，來看一看十八大對教育的關(guān)注有哪些新變化。
十七大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會力量興辦教育。
十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述：
——努力辦好人民滿意的教育。
教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
對兩份報(bào)告進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位
十七大報(bào)告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報(bào)告，這一表述進(jìn)一步修改為“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”。民族振興、社會進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責(zé)任重大。
第二，教育優(yōu)先
十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。
要提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機(jī)制是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟(jì)的主要手段。無數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會經(jīng)濟(jì)前面騰飛的關(guān)鍵。
第三，教育要求
為教育的根本任務(wù)”。這樣的調(diào)整進(jìn)一步明確了的教育的任務(wù)和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。原來的要求強(qiáng)調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、和人民的要求相適應(yīng)，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務(wù)工作。第三，從“實(shí)施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實(shí)施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實(shí)施的過程中有不少點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，但全局性的經(jīng)驗(yàn)不多。要“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對教育的殷切期望以及對教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進(jìn)行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會轉(zhuǎn)型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當(dāng)前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務(wù)實(shí)。
第四，教育改革
首先，對教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等的改革，進(jìn)一步拓展為教育領(lǐng)域的綜合改革。其次，對學(xué)段的要求體現(xiàn)了遞進(jìn)性。九年義務(wù)教育從原來的“促進(jìn)均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報(bào)告中，還對學(xué)前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是十七大的報(bào)告中沒有提到的。
第五，教育公平
進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。
在十八大的報(bào)告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”這些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對公平的教育機(jī)會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。
教育公平問題是在十七大的報(bào)告中首次寫入報(bào)告的，在十八大的報(bào)告中，又有了深化和發(fā)展。
第六，教師隊(duì)伍
在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。
學(xué)校一切教育教學(xué)工作的關(guān)鍵就在于教師。一支業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍，是學(xué)校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對教師的關(guān)心、呵護(hù)和培養(yǎng)。在十八大的報(bào)告中繼續(xù)提出“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”顯然是在情理之中的。
第七，社會力量
促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。
對十八大報(bào)告中教育部分的理解
面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者就要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，就要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生為本，了解學(xué)生，研究學(xué)生，尊重學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)造適合每一個(gè)學(xué)生的教育，適合學(xué)生的教育是好的教育，好的教育才是人民滿意的教育。
增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石。作為一個(gè)教育工作者就要熱愛教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)。努力地教書育人。教師的天職是育人，教育的本質(zhì)屬性是育人。所以，做教師首先做人師，又做經(jīng)師。做人師，做教師首先教人做人，我作為教師更要先做人。要有較高的馬列主義理論修養(yǎng)；積極的思想政治表現(xiàn)；高尚的道德品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，為人師表。
堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹黨的教育方針，以極大的熱情和精力投入教育、教學(xué)、教研、教改工作中，在以德育為首的前提下，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要處理好教育與社會發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮教育的多種功能，促進(jìn)社會全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好人與自然的關(guān)系，與自然和諧相處。
一、謙虛，甘于奉獻(xiàn)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格。要崇尚科學(xué)、追求真理，堅(jiān)持真、善、美，遠(yuǎn)離并反對、抵制假、丑、惡。為人正直、辦事公正、對人誠實(shí)、講究誠信、樂于助人、與人為善。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。對他人尊重、關(guān)心、愛護(hù)、積極幫助、助人為樂。用高尚的道德情操和健康的人格影響學(xué)員。唯此，人生才有意義，只有這樣做，才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
作中認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，尤其作為黨員干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的政治意識和責(zé)任意識，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，在以后工作中要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，立足本職崗位，作出更多業(yè)績，為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
兩高報(bào)告解讀篇一
2016年兩會政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
兩高報(bào)告解讀篇二
在過去的五個(gè)月中，在工程服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過了和同事的共同奮斗，經(jīng)過了自己的積極努力，做了以下工作。
一.工作態(tài)度，思想工作。
我非常熱愛本職工作，能夠嚴(yán)以律己，遵守工程部的各項(xiàng)制度，保持對工作負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,謙遜學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不斷提高自己的技術(shù)水平，力爭把領(lǐng)導(dǎo)分配的每一項(xiàng)任務(wù)做的。
二.指導(dǎo)安裝工作。
在金立永磁安裝實(shí)戰(zhàn)的工作中，通過對設(shè)備各管路接口、整流柜和控制柜接線放線的安裝，加深了我對設(shè)備工藝流程和線路供配電的理解。也培養(yǎng)了我看懂電器接線原理圖、管路連接安裝圖紙的能力。同時(shí)也學(xué)習(xí)到了設(shè)備零配件認(rèn)知的技巧。安裝過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了仔細(xì)認(rèn)真。發(fā)現(xiàn)堿液過濾器安裝錯(cuò)誤及時(shí)提出并正確安裝。雖然指導(dǎo)工作順利的完成，但是通過工作發(fā)現(xiàn)了在控制柜里plc型號配置和配件詳細(xì)名稱、功能作用的理解不夠深刻。今后重點(diǎn)看些技術(shù)圖紙，工作時(shí)間之余到物資保障部認(rèn)知配件。不懂的問題及時(shí)向同事和領(lǐng)導(dǎo)請教。
三、設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試工作。
在車間對沙特設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試時(shí)，對電廠cndq-10制氫設(shè)備的開機(jī)順序，pid參數(shù)設(shè)定，都有了一定的了解。同時(shí)也對整流的工作原理由淺入深的理解。試車之前確定直通氣缸是90度，三通180度。直通球閥調(diào)制關(guān)閉狀態(tài)。喬丹的氣動薄膜調(diào)節(jié)閥應(yīng)對其做初始化調(diào)整，調(diào)試過程中像設(shè)備達(dá)不到系統(tǒng)壓力，實(shí)際液位與上位機(jī)不符，電泵損壞故障時(shí)有發(fā)生，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況正確地排查。
四、今后的工作方向。
下月重點(diǎn)放在調(diào)試階段的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)自己查找故障的能力。將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題反饋給領(lǐng)導(dǎo)，多請教。在以后的工作中彌補(bǔ)不足，發(fā)奮把工作做的更好。
2020工作報(bào)告解讀總結(jié)3
兩高報(bào)告解讀篇三
核心提示：國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》。
近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（以下簡稱《方案》），對全面推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革作出部署。
《方案》指出，我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度，無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用，難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求。因此必須推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
《方案》提出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。改革主要包括四方面內(nèi)容：一是建立健全政府會計(jì)核算體系；二是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系；三是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制；四是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
《方案》強(qiáng)調(diào)，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，宜逐步推進(jìn)。在政府會計(jì)規(guī)則尚未全面建立之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、開展政府信用評級等提供信息支撐。與此同時(shí)，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
核心提示：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革有關(guān)問題答記者問。
近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》（以下簡稱《方案》），明確了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容以及時(shí)間表、路線圖等。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革有關(guān)問題回答了記者的提問。
1.請問《方案》出臺的背景是什么？
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告通常也稱為政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，是指反映各級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性的報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注，以及以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合分析等。從國際上看，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，已經(jīng)成為公共財(cái)政管理的發(fā)展趨勢。
我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，主要反映政府預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度已經(jīng)難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求，主要表現(xiàn)在：無法全面準(zhǔn)確反映政府負(fù)債，難以為有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的信息支撐；無法完整清晰反映政府資產(chǎn)，不利于強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理、增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；無法科學(xué)合理反映政府成本費(fèi)用，不利于降低行政成本、提升政府運(yùn)行效率。近年來，一些人大代表、政協(xié)委員和很多專家學(xué)者紛紛建議對我國政府會計(jì)進(jìn)行改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。正是在這樣的背景下，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案，將黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的要求和新預(yù)算法關(guān)于“各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告”的規(guī)定落到實(shí)處。
《方案》出臺只是改革邁出的第一步，后面還有很多艱苦細(xì)致的工作要做，我們將按照改革方案確定的時(shí)間表、路線圖一步一步扎實(shí)往前推進(jìn)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提升政府財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)政府會計(jì)信息公開，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開展政府信用評級、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的基本原則包括四項(xiàng)：一是立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。在充分考慮我國政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒我國企業(yè)會計(jì)改革的成功做法，吸收國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有中國特色的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。二是堅(jiān)持繼承發(fā)展，注重改革創(chuàng)新。積極吸收近年來完善現(xiàn)行政府會計(jì)制度、行政事業(yè)單位會計(jì)改革以及政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編中取得的經(jīng)驗(yàn)，注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)行成本，促進(jìn)政府規(guī)范管理和有效監(jiān)督。三是堅(jiān)持公開透明，便于社會監(jiān)督。按照政府信息公開要求，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，滿足各有關(guān)方面對政府財(cái)務(wù)狀況信息的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府透明度。四是做好總體規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)改革總體框架和目標(biāo)，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。充分考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性，先行試點(diǎn)，由易到難，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
《方案》提出改革的任務(wù)主要包括四個(gè)方面：一是建立健全政府會計(jì)核算體系。二是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。三是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。四是建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
這四項(xiàng)改革任務(wù)相輔相成。建立健全政府會計(jì)核算體系是前提和基礎(chǔ)，在會計(jì)核算環(huán)節(jié)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，完善政府財(cái)務(wù)會計(jì)功能，為政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系是關(guān)鍵，各級政府和部門需要編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表，分別反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況及各部門的財(cái)務(wù)狀況；建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制是保障，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制后，都要按規(guī)定接受審計(jì)，審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開，以保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠、公開透明；加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用是目的，以政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成本和財(cái)政中長期可持續(xù)發(fā)展水平，促進(jìn)政府預(yù)算、資產(chǎn)、負(fù)債和績效管理加強(qiáng)，尤其是為地方政府發(fā)債提供一套可靠的信用評級依據(jù)，有利于地方債市場的持續(xù)健康發(fā)展。
4.請問下一步建立健全政府會計(jì)準(zhǔn)則制度方面有什么考慮？
一是制定政府會計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南?；緶?zhǔn)則用于規(guī)范政府會計(jì)目標(biāo)、政府會計(jì)主體、政府會計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會計(jì)核算基礎(chǔ)，以及政府會計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)?；緶?zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定，并為政府會計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則。具體準(zhǔn)則用于規(guī)范政府發(fā)生的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會計(jì)處理。應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。
二是健全完善政府會計(jì)制度。政府會計(jì)科目設(shè)置要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙重功能。預(yù)算會計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。條件成熟時(shí)，推行政府成本會計(jì)，規(guī)定政府運(yùn)行成本歸集和分?jǐn)偡椒ǖ龋从痴蛏鐣峁┕卜?wù)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)信息。
為了加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立健全我國政府會計(jì)準(zhǔn)則制度體系，財(cái)政部成立了政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會，由部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席，會計(jì)司、國庫司等多個(gè)司局參加，辦公室設(shè)在會計(jì)司。在委員會組成上，下一步還將吸收相關(guān)部門和單位的人員參與，并將組建咨詢專家組，以充分發(fā)揮專家力量，廣泛調(diào)動社會資源。
兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是編制的主體不同。政府各部門負(fù)責(zé)編制本部門的財(cái)務(wù)報(bào)告，政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。二是反映的對象不同。政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告反映本部門的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性。三是報(bào)送要求不同。部門財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級政府財(cái)政部門，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作專業(yè)性、技術(shù)性、操作性較強(qiáng)。為保障我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制規(guī)范有效開展，我們在制定政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的同時(shí)，將制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，對政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制要求、報(bào)送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工等作出規(guī)定。同步還要制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南，對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和財(cái)務(wù)信息分析的具體方法等做出規(guī)定。
7．請介紹一下權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的時(shí)間表和路線圖？
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，改革將按照先進(jìn)行試點(diǎn)、由易到難的原則，分階段、分步驟、分重點(diǎn)逐步推進(jìn)。在政府會計(jì)規(guī)則尚未調(diào)整完善之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、開展政府信用評級等提供信息支撐。與此同時(shí)，加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立起具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。2014年-2015年，重點(diǎn)是建立健全政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系，清查核實(shí)政府資產(chǎn)負(fù)債信息，開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)建設(shè)，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定制度、信息和技術(shù)基礎(chǔ)。2016年-2017年，在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。2018年-2020年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系，制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度、公開制度等。
兩高報(bào)告解讀篇四
黨的報(bào)告，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。下面是小編收集整理的三篇黨的報(bào)告要點(diǎn)解讀范例，歡迎大家閱讀。
兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局
施芝鴻：黨的報(bào)告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到xx大。黨的xx屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會建設(shè)。黨的提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
黨的報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)
施芝鴻：黨的報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。
“八項(xiàng)要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵
體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑
施芝鴻：黨的報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的xx大報(bào)告中提出的，此后，黨的xx大、xx大報(bào)告以及在紀(jì)念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。
黨的報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
從“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求
施芝鴻：黨的報(bào)告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。 全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
這里最引人注目的目標(biāo)是到20xx年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”。到那時(shí)，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)! 全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。
社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容
施芝鴻：黨的報(bào)告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會主義核心價(jià)值觀
施芝鴻：黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。
從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強(qiáng)調(diào)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價(jià)值觀。
“三型”是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握
施芝鴻：黨的報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的報(bào)告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。
高舉偉大旗幟
[報(bào)告] 大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
[解讀] 旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。旗幟關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在當(dāng)代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)方向、凝聚力量。報(bào)告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個(gè)根紅線，貫穿報(bào)告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅(jiān)定不移的政治立場。
科學(xué)發(fā)展觀是黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
[報(bào)告] 科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
[解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎(chǔ)上，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富和完善了科學(xué)發(fā)展觀。把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨指導(dǎo)思想的最新內(nèi)容，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。面向未來，毫不動搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，無論是全面建成小康社會還是對實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，無論是對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進(jìn)人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義
[報(bào)告] 全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。
發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本舉措。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場
[報(bào)告] 必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。
[解讀] 以人為本，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實(shí)現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進(jìn)步的最高價(jià)值追求，又體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)等的現(xiàn)實(shí)要求。堅(jiān)持這一核心立場，就要堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一歸宿，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問心于民、問計(jì)于民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
[報(bào)告]必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
[解讀] 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內(nèi)涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn);可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。在新的發(fā)展時(shí)期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)
[報(bào)告]解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。
1、建成小康
【報(bào)告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
【要點(diǎn)解讀】：從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍。
2、兩個(gè)翻番
【報(bào)告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
【要點(diǎn)解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
3、兩個(gè)“五位一體”
【報(bào)告原文】：(第一個(gè)五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
(第二個(gè)五位一體)全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
【要點(diǎn)解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的
經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。
黨的報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”。
4、民主協(xié)商
【報(bào)告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
【要點(diǎn)解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
5、黨的指導(dǎo)思想
【報(bào)告原文】：科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
6、八個(gè)堅(jiān)持
【報(bào)告原文】：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求。
7、兩個(gè)“百年”
【報(bào)告原文】：只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
8、24字核心價(jià)值觀
【報(bào)告原文】：要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。
【要點(diǎn)解讀】：黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。
9、三型目標(biāo)
【報(bào)告原文】：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
【要點(diǎn)解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
10、文化活力
【報(bào)告原文】建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。
【要點(diǎn)解讀】：到報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越全面，越來越深刻。
兩高報(bào)告解讀篇五
2014年12月12日，國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕63號批轉(zhuǎn)財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》。該《方案》分建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的重要意義，指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟、組織保障7部分。
一、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的重要意義
我國目前的政府財(cái)政報(bào)告制度實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，主要反映政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，對準(zhǔn)確反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。
（一）有利于全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債與運(yùn)行成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，僅實(shí)行決算報(bào)告制度，無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用，不利于強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理、降低行政成本、提升運(yùn)行效率、有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)財(cái)政長期可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求。因此，必須推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
（二）有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以編制和報(bào)告政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等報(bào)表為核心的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，提升政府財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)政府會計(jì)信息公開，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、總體目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，總體目標(biāo)是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系。
1、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能。
2、全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。
（二）主要任務(wù)
1、建立健全政府會計(jì)核算體系。推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)適度分離并相互銜接，在完善預(yù)算會計(jì)功能基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)會計(jì)功能，夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告核算基礎(chǔ)，為中長期財(cái)政發(fā)展、宏觀調(diào)控和政府信用評級服務(wù)。
2、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府部門編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告，反映本部門的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；財(cái)政部門編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性。
3、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告按規(guī)定接受審計(jì)。審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開。
4、建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。以政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息為基礎(chǔ)，采用科學(xué)方法，系統(tǒng)分析政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成本和財(cái)政中長期可持續(xù)發(fā)展水平。充分利用政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息，識別和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，更好地加強(qiáng)政府預(yù)算、資產(chǎn)和績效管理，并將政府財(cái)務(wù)狀況作為評價(jià)政府受托責(zé)任履行情況的重要指標(biāo)。
四、具體內(nèi)容
（一）建立政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系。
1.制定政府會計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。基本準(zhǔn)則用于規(guī)范政府會計(jì)目標(biāo)、政府會計(jì)主體、政府會計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會計(jì)核算基礎(chǔ)，以及政府會計(jì)要素定義、確認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)?；緶?zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定，并為政府會計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則。具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)范政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會計(jì)處理，詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會計(jì)要素變動的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。
2.健全完善政府會計(jì)制度。政府會計(jì)科目設(shè)置要實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙重功能。預(yù)算會計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息。條件成熟時(shí)，推行政府成本會計(jì)，規(guī)定政府運(yùn)行成本歸集和分?jǐn)偡椒ǖ?，反映政府向社會提供公共服?wù)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等財(cái)務(wù)信息。3.制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制要求、報(bào)送流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查、職責(zé)分工等作出規(guī)定。政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和財(cái)務(wù)信息分析的具體方法等作出規(guī)定。4.建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開制度。政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度應(yīng)當(dāng)對審計(jì)的主體、對象、內(nèi)容、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等作出規(guī)定。政府財(cái)務(wù)報(bào)告公開制度應(yīng)當(dāng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告公開的主體、對象、內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間要求、法律責(zé)任等作出規(guī)定。
（二）編報(bào)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。
1、各單位應(yīng)在政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系內(nèi)，按時(shí)編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、各部門應(yīng)合并本部門所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告。
3.報(bào)送并公開政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。部門財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級政府財(cái)政部門，并按規(guī)定向社會公開。
4.加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)分析。各部門應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息，加強(qiáng)對資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用、預(yù)算執(zhí)行情況的分析，促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和績效管理有機(jī)銜接。
（三）編報(bào)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
1、各級政府財(cái)政部門應(yīng)合并各部門和其他納入合并范圍主體的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容的本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、縣級以上政府財(cái)政部門要合并匯總本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和下級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，編制本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。3.開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)保證報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性，接受審計(jì)。4.報(bào)送并公開政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)依法報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開。
5.應(yīng)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中的相關(guān)信息可作為考核地方政府績效、分析政府財(cái)務(wù)狀況、開展地方政府信用評級、編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表以及制定財(cái)政中長期規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。
五、基本原則與實(shí)施步驟
（一）基本原則。
1.立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。在充分考慮我國政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒我國企業(yè)會計(jì)改革的成功做法，吸收國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有中國特色的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
2.堅(jiān)持繼承發(fā)展，注重改革創(chuàng)新。積極吸收近年來完善現(xiàn)行政府會計(jì)制度、行政事業(yè)單位會計(jì)改革以及政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編中取得的經(jīng)驗(yàn)，注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)行成本，促進(jìn)政府規(guī)范管理和有效監(jiān)督。
3.堅(jiān)持公開透明，便于社會監(jiān)督。按照政府信息公開要求，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，滿足各有關(guān)方面對政府財(cái)務(wù)狀況信息的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府透明度。4.做好總體規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)改革總體框架和目標(biāo)，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。充分考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性，先行試點(diǎn)，由易到難，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
（二）整體設(shè)計(jì)。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度涉及面廣，技術(shù)性、政策性、敏感性較強(qiáng)，宜逐步推進(jìn)。
1、政府會計(jì)規(guī)則尚未全面建立之前，在現(xiàn)行政府會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，暫按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，編制出反映一級政府整體財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，2、加快推進(jìn)政府會計(jì)改革，建立審計(jì)、公開機(jī)制和分析應(yīng)用體系，落實(shí)相關(guān)配套措施，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
（三）2014—2015年工作。1.組建政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會。2.修訂發(fā)布財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度。3.制定發(fā)布政府會計(jì)基本準(zhǔn)則。
4.研究起草政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。5.制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。6.開展政府資產(chǎn)負(fù)債清查核實(shí)工作。
7.完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法等。8.開展財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。
（三）2016—2017年工作。
1.制定發(fā)布政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。2.開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。
3.研究建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)體系。
（四）2018—2020年工作。
1.制定發(fā)布政府會計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，基本建成具有中國特色的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系。
2.完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度等。
3.對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)情況進(jìn)行評估，適時(shí)修訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。
4.全面開展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。5.研究推行政府成本會計(jì)。
6.建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。
7.制定發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度、公開制度。
六、配套措施
（一）推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。推動修訂《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等，為推進(jìn)改革提供法律保障。
（二）修訂完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度。根據(jù)需要，進(jìn)一步完善相關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，保證改革順利實(shí)施。
（三）進(jìn)一步完善決算報(bào)告制度。進(jìn)一步完善決算報(bào)表體系，側(cè)重反映預(yù)算收支執(zhí)行情況，與政府財(cái)務(wù)報(bào)告有機(jī)銜接。
（四）優(yōu)化政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋政府財(cái)政管理業(yè)務(wù)全流程的一體化信息系統(tǒng)，不斷提高政府財(cái)政管理的效率和有效性。
（五）加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)內(nèi)部控制。按規(guī)定建立和實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制，設(shè)置充足的財(cái)務(wù)會計(jì)管理崗位，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)內(nèi)部控制，保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整、合規(guī)。
兩高報(bào)告解讀篇六
影響員工績效表現(xiàn)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。員工個(gè)人kpi的來源是部門年度工作目標(biāo)。對部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，可采用計(jì)分卡作為分解工具。從財(cái)務(wù)，顧客，內(nèi)部流程層面，學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面對部門年度目標(biāo)進(jìn)行分解。根據(jù)各個(gè)指標(biāo)和部門職責(zé)的相關(guān)性進(jìn)行提取，形成部門的績效指標(biāo)庫。員工個(gè)人kpi根據(jù)部門kpi拆解得來，盡量可能量化，不便量化之項(xiàng)目可采定性描述。
以電極設(shè)計(jì)為例，年終kpi量化指標(biāo)如下：
年度自我評價(jià)總結(jié)
自評(以電極設(shè)計(jì)為例)
這一年，在各級主管及同仁的指導(dǎo)與幫助下，我感覺自己成長很快。自身技能不斷提高的同時(shí)，也自知電極設(shè)計(jì)需要學(xué)習(xí)的還很多。
現(xiàn)將年終總結(jié)歸納如下：
1.積極主動完成主管排配的工作任務(wù)，并且每天的有效工時(shí)達(dá)98.8%以上。
2.本年度工作細(xì)致，365天無異常。
3.參與組內(nèi)品檢工作，幫助本組同仁解決設(shè)計(jì)中的問題，品檢ng電極比例僅為0.1%。
4.培訓(xùn)并指導(dǎo)新人工作，幫助新人了解電極設(shè)計(jì)規(guī)范，掌握電極設(shè)計(jì)流程，使新人更快投入工作狀態(tài)。
5.多次排除重大安全隱患，有效避免異常發(fā)生。
6.積極與現(xiàn)場溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)及加工方案，減少不必要的工時(shí)，有效地提高了設(shè)計(jì)及加工效率。
7.年度考勤零異常，零遲到，零早退，零請假。
8.更新/制作電極設(shè)計(jì)文案教材，便于信息及時(shí)共享
9.制作視頻課件便于信息直觀傳播。
10.撰寫技術(shù)通報(bào)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同提高。
2020工作報(bào)告解讀總結(jié)2
兩高報(bào)告解讀篇七
——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會力量興辦教育。十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——努力辦好人民滿意的教育。
十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。
在十七大的報(bào)告中，提出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！痹谇懊嫖迥昶陂g，上述很多要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)，比如說加大財(cái)政對教育的投入、規(guī)范教育收費(fèi)、保障困難家庭以及進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。
在十八大的報(bào)告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！边@些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對公平的教育機(jī)會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。
在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。
促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。
兩高報(bào)告解讀篇八
十八大報(bào)告教育部分
十八大報(bào)告中關(guān)于“教育”的內(nèi)容
三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)
——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。
建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。
建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。
國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。
（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。
我們一定要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。
七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)
加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。
加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。
加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。
體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供師德水平和也未能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
（二）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
解讀十八大報(bào)告（教育部分）
11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤同志在報(bào)告中對教育的闡述，很值得教育工作者仔細(xì)研讀和品味。這里，通過十七大、十八大兩份報(bào)告中有關(guān)教育闡述的對比，來看一看十八大對教育的關(guān)注有哪些新變化。
十七大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會力量興辦教育。
十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述：
——努力辦好人民滿意的教育。
教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
對兩份報(bào)告進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位
十七大報(bào)告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報(bào)告，這一表述進(jìn)一步修改為“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”。民族振興、社會進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責(zé)任重大。
第二，教育優(yōu)先
十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。
要提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機(jī)制是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟(jì)的主要手段。無數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會經(jīng)濟(jì)前面騰飛的關(guān)鍵。
第三，教育要求
為教育的根本任務(wù)”。這樣的調(diào)整進(jìn)一步明確了的教育的任務(wù)和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。原來的要求強(qiáng)調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、和人民的要求相適應(yīng)，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務(wù)工作。第三，從“實(shí)施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實(shí)施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實(shí)施的過程中有不少點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，但全局性的經(jīng)驗(yàn)不多。要“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對教育的殷切期望以及對教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進(jìn)行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會轉(zhuǎn)型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當(dāng)前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務(wù)實(shí)。
第四，教育改革
首先，對教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等的改革，進(jìn)一步拓展為教育領(lǐng)域的綜合改革。其次，對學(xué)段的要求體現(xiàn)了遞進(jìn)性。九年義務(wù)教育從原來的“促進(jìn)均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報(bào)告中，還對學(xué)前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是十七大的報(bào)告中沒有提到的。
第五，教育公平
進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。
在十八大的報(bào)告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”這些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對公平的教育機(jī)會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。
教育公平問題是在十七大的報(bào)告中首次寫入報(bào)告的，在十八大的報(bào)告中，又有了深化和發(fā)展。
第六，教師隊(duì)伍
在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。
學(xué)校一切教育教學(xué)工作的關(guān)鍵就在于教師。一支業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍，是學(xué)校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對教師的關(guān)心、呵護(hù)和培養(yǎng)。在十八大的報(bào)告中繼續(xù)提出“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”顯然是在情理之中的。
第七，社會力量
促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。
對十八大報(bào)告中教育部分的理解
面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者就要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，就要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生為本，了解學(xué)生，研究學(xué)生，尊重學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)造適合每一個(gè)學(xué)生的教育，適合學(xué)生的教育是好的教育，好的教育才是人民滿意的教育。
增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石。作為一個(gè)教育工作者就要熱愛教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)。努力地教書育人。教師的天職是育人，教育的本質(zhì)屬性是育人。所以，做教師首先做人師，又做經(jīng)師。做人師，做教師首先教人做人，我作為教師更要先做人。要有較高的馬列主義理論修養(yǎng)；積極的思想政治表現(xiàn)；高尚的道德品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，為人師表。
堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹黨的教育方針，以極大的熱情和精力投入教育、教學(xué)、教研、教改工作中，在以德育為首的前提下，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要處理好教育與社會發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮教育的多種功能，促進(jìn)社會全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好人與自然的關(guān)系，與自然和諧相處。
一、謙虛，甘于奉獻(xiàn)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格。要崇尚科學(xué)、追求真理，堅(jiān)持真、善、美，遠(yuǎn)離并反對、抵制假、丑、惡。為人正直、辦事公正、對人誠實(shí)、講究誠信、樂于助人、與人為善。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。對他人尊重、關(guān)心、愛護(hù)、積極幫助、助人為樂。用高尚的道德情操和健康的人格影響學(xué)員。唯此，人生才有意義，只有這樣做，才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
作中認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，尤其作為黨員干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的政治意識和責(zé)任意識，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，在以后工作中要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，立足本職崗位，作出更多業(yè)績，為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出新的更大的貢獻(xiàn)！