在美國總統(tǒng)特朗普收緊移民的政策即將推出之時(shí)，美國的亞洲盟友日本卻反其道而行之。日本計(jì)劃不晚于今年夏天完成對(duì)其簽證規(guī)定的重新評(píng)估。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前，日本正尋求引入更多的外籍技術(shù)勞工，以解決該國日益嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問題。
據(jù)報(bào)道，過去5年，強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭和人口日益老齡化提振了日本人力資源需求，日本的外籍勞工數(shù)量大幅增加。目前，日本的失業(yè)率降至2.8%，而空缺崗位與求職人數(shù)之比為1.59:1，為上世紀(jì)70年代初以來的高水平。而根據(jù)日本法務(wù)省的數(shù)據(jù)，2012年，日本有68.245萬外籍勞工，到2017年，這個(gè)數(shù)字幾乎翻了一番，達(dá)到127.867萬。這些人中有一半以上是因?yàn)槿毡竞炞C制度的漏洞而進(jìn)入日本的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為人力短缺行業(yè)提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力來源。在這樣的情況下，日本公司一直在游說政府發(fā)放更多的工作簽證。
“從根本上講，我們正在考慮修訂面向?qū)＜液图夹g(shù)勞工的簽證制度。”日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充（ToshimitsuMotegi）說。他表示，這將包括逐個(gè)考察各行各業(yè)所需的低技能水平。此前，由于巨大的語言和文化障礙，以及很難獲得永久居民或公民身份，日本一直難以吸引到高技能外籍勞工。
“日本之前就一直在東南亞國家招聘青年勞動(dòng)力，現(xiàn)在，日本計(jì)劃推出放開簽證的政策就是在制度上形成保障，以解決勞動(dòng)力短缺問題。我覺得對(duì)于中國或者其他的老齡化國家有借鑒意義?！比蚧菐欤–CG）副主任兼秘書長苗綠在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“這些勞工已經(jīng)在其他國家接受了培訓(xùn)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)他們可以在其年富力強(qiáng)時(shí)為國家貢獻(xiàn)GDP?！?BR> 不僅日本面臨這樣的問題，在更早之前，韓國也對(duì)此開展了相關(guān)行動(dòng)。據(jù)韓國企劃財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，到2050年，韓國的勞動(dòng)力人口（15-64周歲）將僅為2535萬，成為勞動(dòng)力不足國家。對(duì)此，韓國政府認(rèn)為，接納移民將成為解決勞動(dòng)力不足的有效手段。國際貨幣基金組織曾經(jīng)預(yù)測，到2050年，韓國人口的35%將為移民者。對(duì)勞動(dòng)力輸入控制較嚴(yán)的中東地區(qū)，有些國家也在展開相關(guān)工作。而我國在云南、廣西等地區(qū)也有季節(jié)性的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際勞工。
在人才引進(jìn)計(jì)劃方面，我國有“”“萬人計(jì)劃”，這些政策都發(fā)揮了重要作用。但是，在引進(jìn)外籍人才方面，我國側(cè)重于“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等外國高層次人才和急需緊缺人才，對(duì)技術(shù)型勞工還沒有相關(guān)安排，需進(jìn)一步增加政策的靈活性。
“人才也是要缺哪兒補(bǔ)哪兒的。目前，我國還是比較注重高端人才的引進(jìn)，但是，隨著我國人口紅利的逐步消失，技術(shù)人才也需要引進(jìn)，希望國家可以增加相關(guān)的簽證類別?！痹诿缇G看來，我們需要對(duì)人才的定義做出改變，當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人力資源都是需要引進(jìn)的勞動(dòng)力資源。比如，在我國的留學(xué)生，尤其是“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的留學(xué)生，他們除了在大學(xué)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的科目以外，也可以到職業(yè)技術(shù)學(xué)院去學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)化成可以在我國工作的技術(shù)型人才。