2018年10月自學(xué)考試財(cái)政學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)分析【5-8】

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    【篇一】
    第九章 消費(fèi)性財(cái)政支出
    本章重點(diǎn)之一也是相對(duì)而言的難點(diǎn):社會(huì)集團(tuán)購買力。弄清其含義,并進(jìn)而弄清社會(huì)集團(tuán)購買力主要指向高檔消費(fèi)品,直接形成消費(fèi)需求,成為社會(huì)總需求的一個(gè)組成部分,集團(tuán)購買力膨脹會(huì)推動(dòng)消費(fèi)需求膨脹,所購買消費(fèi)和價(jià)格上漲,消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形,并引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢(shì)。應(yīng)找到其癥結(jié)所在:集團(tuán)購買力的資金來源,并嚴(yán)格控制管理。重點(diǎn)之二是對(duì)文教科衛(wèi)事業(yè)單位的預(yù)算管理辦法。
    關(guān)于文教科衛(wèi)支出,了解其概念、性質(zhì),同時(shí)依據(jù)社會(huì)公共需要的核心意義,把握政府及社會(huì)對(duì)該種支出資金來源的分擔(dān)情況;關(guān)于行政管理支出,把握其概念、內(nèi)容、性質(zhì)及管理控制的原則和方法;關(guān)于國防支出,主要了解其概念及性質(zhì)。
    第十章 社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼
    重點(diǎn)之一是社會(huì)保障的主要內(nèi)容,即社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利,二者在資金來源等方面存在差異,掌握二者各自具體內(nèi)容。
    財(cái)政補(bǔ)貼的不同分類及其正負(fù)效應(yīng)既是重點(diǎn),又可視為本章難點(diǎn)。關(guān)于其分類問題,仍應(yīng)以對(duì)劃分依據(jù)及被劃分類型含義的理解為基礎(chǔ),把握易出客觀題的這部分內(nèi)容。關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼的正負(fù)效應(yīng),是對(duì)其含義、類別、運(yùn)用機(jī)制的一個(gè)深化,不管是正效應(yīng),還是負(fù)效應(yīng),都與財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)價(jià)格體系的影響、改變密切相關(guān),進(jìn)而再波及到其他各方面。結(jié)合我國改革進(jìn)程,如何合理控制、有效管理財(cái)政補(bǔ)貼?
    把握轉(zhuǎn)移性支出概念、主要類別,了解西方國家轉(zhuǎn)移支出的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。把握社會(huì)保障支出與財(cái)政補(bǔ)貼的概念及在我國的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀。
    【篇二】
    第十一章 國家預(yù)算
    重點(diǎn):國家預(yù)算的編制;復(fù)式預(yù)算。預(yù)算的編制政策性很強(qiáng),需符合一些基本原則性要求,進(jìn)行準(zhǔn)備工作,具體編制由財(cái)政部門負(fù)責(zé),經(jīng)過自下而上、自上而下相結(jié)合,審核通過后才算完成。對(duì)于復(fù)式預(yù)算,把握其概念、編制原則、管理以及在我國實(shí)行的意義和作用,掌握我國復(fù)式預(yù)算的兩個(gè)組成部分:經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算各自的收支內(nèi)容及要求。
    此外,應(yīng)把握:國家預(yù)算的基本概念,國家預(yù)算區(qū)別于國家財(cái)政其他范疇的主要特征,國家預(yù)算的雙重職能,我國預(yù)算體系的設(shè)置狀況,預(yù)算法的三種不同側(cè)重的類型,預(yù)算局部調(diào)整的四種情況,我國采用的收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算執(zhí)行截止期等。
    如果說難點(diǎn)的話,本章大知識(shí)點(diǎn)不少,小知識(shí)點(diǎn)很多,尤其是第二節(jié),應(yīng)在把握主線、要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,看是否有更多時(shí)間精力去擴(kuò)展。
    第十二章 國債和國債管理
    重點(diǎn)主要是:分別與財(cái)政分配其他形式、銀行信用相比,國家信用所具有的特點(diǎn);國債的彌補(bǔ)財(cái)政赤字等三大功能,把握各功能內(nèi)涵及地位;關(guān)于加強(qiáng)國債流通的必要性;國外借債規(guī)模的制約因素;國債規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理所包含的相應(yīng)內(nèi)容。
    難點(diǎn)一是國債負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移問題。是否存在代際轉(zhuǎn)移主要取決于國債資金的來源和使用方向的不同。當(dāng)然,國債對(duì)當(dāng)代的資源配置及投資、消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)影響,可能延及后代。難點(diǎn)之二在于把握國債與通貨膨脹的關(guān)系。單就國債本身來看,不必然導(dǎo)致通脹,但若與一定外部條件結(jié)合,國債規(guī)模結(jié)構(gòu)不當(dāng),可能引發(fā)通貨膨脹。
    此外,還應(yīng)該把握國債概念、產(chǎn)生發(fā)展的主線、國債的形式結(jié)構(gòu)及特征如種類、發(fā)行方法、償還方法,及外債在這些方面的特殊之處。
    【篇三】
    第十三章 預(yù)算外資金及其管理
    重點(diǎn):關(guān)于預(yù)算外資金的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍及概念;在充分理解把握前述重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,把握預(yù)算外資金的正、負(fù)效應(yīng);關(guān)于預(yù)算外資金的管理,據(jù)對(duì)其現(xiàn)狀的了解,把握對(duì)預(yù)算外資金的管理原則及具體管理方法。
    難點(diǎn)主要在于預(yù)算外資金的運(yùn)動(dòng)分析部分。教材中從縱面、橫面、綜合運(yùn)動(dòng)三方面進(jìn)行了充分闡述,應(yīng)先把握3個(gè)基本結(jié)論,再注意一些小的知識(shí)點(diǎn),如:預(yù)算外支出按其使用項(xiàng)目劃分的類別;應(yīng)得到提高的三類比例等。
    另外,簡(jiǎn)要了解我國預(yù)算外資金的產(chǎn)生發(fā)展概況。
    第十四章 預(yù)算管理體制
    本章重點(diǎn)之一:預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)即正確處理中央與地方間財(cái)權(quán)財(cái)力的劃分;之二:我國建立預(yù)算管理體制的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的基本原則;之三,也是難點(diǎn)所在:關(guān)于分稅制,把握其在事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分及稅收返還制度的一般作法,并具體到我國分稅制在上述三方面的詳細(xì)情況,同時(shí),把握我國之所以進(jìn)行分稅制改革的動(dòng)因及其重大意義。
    關(guān)于預(yù)算管理體制的概念及基本內(nèi)容應(yīng)作為基礎(chǔ)性內(nèi)容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我國預(yù)算管理體制的沿革,把握主線,即:各階段分別采用何種管理體制,有何典型特點(diǎn)?對(duì)于其中“分灶吃飯”的包干體制應(yīng)更為留意一些。關(guān)于外國預(yù)算管理體制的選擇介紹,把握其主要結(jié)論。
    【篇四】
    第十五章 國家與企業(yè)的財(cái)政關(guān)系
    重點(diǎn)之一:處理國有企業(yè)與國家財(cái)政關(guān)系的四條基本原則;之二,也是難點(diǎn):我國現(xiàn)行國有企業(yè)利潤分配制度:稅利分流。其依據(jù)在于:國家以社會(huì)管理者與國企產(chǎn)權(quán)所有者的雙重身份與國企產(chǎn)生聯(lián)系,所得稅與利潤作為性質(zhì)不同的財(cái)政收入形式,恰恰體現(xiàn)了國家對(duì)國企的雙重職能的行使。并把握稅利分流的主要內(nèi)容及利弊評(píng)價(jià);之三,國有資產(chǎn)需加強(qiáng)管理的必要性及應(yīng)遵循的基本原則。
    了解國有企業(yè)財(cái)務(wù)既相對(duì)獨(dú)立于國家財(cái)政,又與之聯(lián)系密切,其表現(xiàn)所在。對(duì)我國曾采用過的不同國有企業(yè)利潤分配制度的類型,把握其主要線索。對(duì)國企成本管理及固定資產(chǎn)折舊制度,把握其基本結(jié)論。扼要把握國有資產(chǎn)的類別劃分及國有資產(chǎn)經(jīng)營收益相應(yīng)情況。
    第十六章 財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    本章由于相對(duì)較多地運(yùn)用了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)范疇、方法來說明財(cái)政政策工具的經(jīng)濟(jì)影響,總體而言,理解上難度較大。
    重點(diǎn):財(cái)政政策產(chǎn)生作用的機(jī)制:自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇;為平衡社會(huì)總供給與總需求,財(cái)政政策的不同方式:平衡預(yù)算、赤字預(yù)算、留余預(yù)算,在何種情況下采用,又如何采用;我國當(dāng)前財(cái)政政策的主要目標(biāo);關(guān)于稅收這一政策工具,把握其在調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面如何具體運(yùn)作;而支出政策又如何體現(xiàn)高效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,對(duì)其中涉及到的一些重要范疇如收入效應(yīng)、替代效應(yīng)、超額負(fù)擔(dān)等應(yīng)有必要的理解把握。
    其他如目前我國財(cái)政重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)、赤字及公債的經(jīng)濟(jì)影響、稅收、支出的乘數(shù)效果、處理政府與市場(chǎng)關(guān)系應(yīng)著重的問題等,把握其基本結(jié)論或要點(diǎn)。