美國國會在設(shè)立EB-5投資移民類別時，特別要求投資移民者滿足兩點(diǎn)基本條件，一是投資款合法地投入美國經(jīng)濟(jì)中，二是為美國人創(chuàng)造工作機(jī)會。詳細(xì)的內(nèi)容就和一起來了解下，歡迎閱讀！
雖然這兩點(diǎn)里還有很多具體要求，例如，投資人必須說明投資款來源，必須有50萬或100萬經(jīng)濟(jì)能力等，是否為美國創(chuàng)造工作機(jī)會成為所有投資移民項(xiàng)目方和投資人最關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。
如果說滿足第一條基本要求是外籍投資人能夠拿到I-526批準(zhǔn)書（或臨時綠卡）的保證，那么滿足第二條基本條件（創(chuàng)造工作機(jī)會）是外籍投資人能否拿到永久綠卡（I-829獲得批準(zhǔn)）的保證。Indolly移民根據(jù)對有關(guān)EB-5法律政策的理解并結(jié)合辦理投資移民申請的經(jīng)驗(yàn)，在此對投資移民的創(chuàng)造工作機(jī)會（JobCreation）進(jìn)行比較系統(tǒng)的解答。
問：投資移民需要創(chuàng)造多少工作機(jī)會？
答：外籍投資人的投資必須創(chuàng)造至少10個全時間（FullTime）工作機(jī)會。
問：我們知道投資額有50萬美元和100萬美元投資兩種。兩者都必須創(chuàng)造至少10個工作機(jī)會嗎？50萬投資能否打個折，雇用5個美國人即可？
答：兩者都必須創(chuàng)造10個工作機(jī)會。50萬投資照樣需要雇用至少10個美國工人。
問：什么是直接工作機(jī)會？什么是間接工作機(jī)會？
答：直接工作機(jī)會就是外籍投資人投資的公司實(shí)際創(chuàng)造的工作職位（聘請的的員工）。間接工作機(jī)會是根據(jù)項(xiàng)目的商業(yè)計劃書，投資總額和投資內(nèi)容由經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)模型計算出來的工作機(jī)會。
問：如果我和我的朋友各拿50萬美元在亞特蘭大合資開一家餐館并通過這家餐館申請投資移民，我們需要聘用多少員工？能不能請經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用經(jīng)濟(jì)模型分析分析我們這家餐館能創(chuàng)造多少間接工作機(jī)會？
答：如果你們兩個投資人都需要辦投資移民，你們需要聘用20個工人（你們兩個不計算在內(nèi)）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家計算模式不適用這種直接投資移民項(xiàng)目的就業(yè)創(chuàng)造情況
問：為什么這家餐館投資項(xiàng)目不能利用經(jīng)濟(jì)模型來計算投資項(xiàng)目創(chuàng)造的工作機(jī)會？
答：投資移民分直接投資移民（俗稱“直投”）和區(qū)域中心項(xiàng)目投資移民兩種。通過經(jīng)濟(jì)模型來計算投資項(xiàng)目創(chuàng)造的工作機(jī)會一般用于較大規(guī)模的區(qū)域中心投資項(xiàng)目。這家餐館投資屬于直接投資移民。直投項(xiàng)目有多少投資人，創(chuàng)造工作機(jī)會的人數(shù)就是投資人數(shù)乘以10。例如，如果5個人共同投資一個項(xiàng)目，那么這個項(xiàng)目就必須產(chǎn)生至少50個工作機(jī)會。
問：我現(xiàn)在理解創(chuàng)造至少10個工作機(jī)會基本上就是聘用至少10個員工，對嗎？對著10個員工的身份有要求嗎？
答：正確。這10個員工只能是美國公民，綠卡持有人，其他有工作許可的外國人，如獲得政治庇護(hù)，難民等。但是這10個員工不包括投資人本人，投資人的配偶和子女。
問：投資移民項(xiàng)目必須聘用至少10個全時間的員工。什么算“全時間”員工？
答：就是每周必須工作至少35個小時。
問：如果兩個半工實(shí)際工作的時間加起來超過每周35個小時。能不能用兩個半工加起來算成一個全工？
答：不可以。
問：我們的投資項(xiàng)目聘用合同工（Contractor）。他們算不算我們的項(xiàng)目創(chuàng)造的工作機(jī)會？
答：合同工不是公司的員工（Employee）。員工發(fā)工資時要先扣稅，年底發(fā)給W-2表。如果移民局需要項(xiàng)目方證明直接就業(yè)，一般要求項(xiàng)目公司提供所有的W-2表格。這樣多少員工會一目了然。
問：如果投資于困難企業(yè)，移民法對創(chuàng)造工作機(jī)會是一樣的要求嗎？
答：不一樣。法律只要求繼續(xù)聘用現(xiàn)有的員工，即保留現(xiàn)有員工的工作，至少兩年即可。但是這叫做“保留工作機(jī)會”（Jobpreservation），不是創(chuàng)造工作機(jī)會（JobCreation）.什么屬于困難企業(yè)，請直接聯(lián)系Indolly移民。
問：如果一家公司現(xiàn)有6個員工，屬于困難企業(yè)。我投資50萬或者100萬美元，就能救活這家公司，保住這6個人的飯碗。是不是就可以了？
答：你還需要新雇4名全時間員工。
問：現(xiàn)在很多投資移民區(qū)域中心項(xiàng)目完全依靠間接就業(yè)為投資移民申請綠卡轉(zhuǎn)正。這可行嗎？
答：完全可行，只要使用的計算模式合理。這是區(qū)域中心投資項(xiàng)目在申請正式綠卡時的優(yōu)勢。
問：常聽到說投資移民項(xiàng)目必須創(chuàng)造10個工作機(jī)會。到底什么時間創(chuàng)造出來？是一下子雇用那么多人嗎？如果不是，必須在多長時間里聘用？
答：條例要求在兩年時間雇夠10個員工。關(guān)鍵是這兩年時間從什么時候開始算。從投資開始算？從I-526申請批準(zhǔn)開始起算，還是從投資人拿到綠卡時算？美國移民局說，從審理I-526移民申請六個月之后起算。
問：如果一個投資項(xiàng)目里有的投資人投資為了賺錢，不需要拿綠卡，有的投資人主要為了拿綠卡，當(dāng)然能賺錢更好。那么，不需要拿綠卡的投資人的投資也能創(chuàng)造或保留工作機(jī)會。這部分工作機(jī)會能不能算到需要拿綠卡的那些投資人身上？
答：可以。
問：真正聘用多少員工，實(shí)際上對直投的小項(xiàng)目關(guān)系很大。投區(qū)域中心辦的投資移民項(xiàng)目，真正聘用多少美國工人，我們投資人就不需要那么較真了？
答：基本上是這樣的。直投的小型投資移民項(xiàng)目數(shù)員工人頭的。區(qū)域中心項(xiàng)目一般以間接就業(yè)為計算單位，只要經(jīng)濟(jì)學(xué)家的就業(yè)計算沒有問題，項(xiàng)目能按照商業(yè)計劃書完成，需要的就業(yè)就創(chuàng)造出來了。所以現(xiàn)在絕大部分投資移民注意經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計算報告和項(xiàng)目的建設(shè)完工情況。