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案件審理工作匯報(bào)篇一
案件剖析報(bào)告
案件剖析報(bào)告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對調(diào)查終結(jié)的典型案件,剖析發(fā)案原因,針對存在問題提出整改建議,協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的綜合性材料。
一、制作依據(jù)
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)〔2005〕3 號)指出,重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出來的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機(jī)制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
《中國^v^紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十八條規(guī)定,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要總結(jié)工作,并應(yīng)協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
《^v^陜西省紀(jì)委陜西省監(jiān)察廳關(guān)于實(shí)施查辦案件“一案雙報(bào)告”的暫行辦法》(陜紀(jì)發(fā)〔2006〕12號)規(guī)定,“一案雙報(bào)告”是指在案件調(diào)查結(jié)束后,案件調(diào)查組要形成案件調(diào)查報(bào)告、案件總結(jié)剖析報(bào)告。案件總結(jié)剖析報(bào)告?zhèn)戎匾韵聝?nèi)容:1. 被處分人違^v^紀(jì)政紀(jì)情況,所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害及后果;2.被處分人所犯錯(cuò)誤的主要原因,包括主觀原因和客觀原因;3.發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的問題;4.發(fā)案單位從教育、制度、監(jiān)督等方面應(yīng)進(jìn)行整改的建議。案件總結(jié)剖析報(bào)告由案件調(diào)查組與發(fā)案單位共同研究起草,經(jīng)案件承辦室同意后,報(bào)分管常委和主管副書記批準(zhǔn),案件承辦室送達(dá)發(fā)案單位。
二、例文評析
一、主要違紀(jì)事實(shí)
…………
二、發(fā)案原因分析
汪×× 貪污受賄案是近年來全縣×× 系統(tǒng)發(fā)生的一起嚴(yán)重違紀(jì)案件,社會影響惡劣,教訓(xùn)十分深刻。此案的發(fā)生暴露出×× 系統(tǒng)在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
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以處理的支出,許多支出沒有規(guī)范的票據(jù),胡支亂花現(xiàn)象十分嚴(yán)重,客觀上導(dǎo)致了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,深入開展警示教育?!?BR> 第二,完善制度,堵塞管理漏洞?!?BR> 第三,推行事務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度?!?BR> 第四,加強(qiáng)監(jiān)督,建立權(quán)力制衡機(jī)制?!?BR> 例文案件剖析報(bào)告的主體由主要違紀(jì)事實(shí)、發(fā)案原因分析、整改建議三部分
構(gòu)成。
第一部分,敘述被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)。通常采取兩種方法,即先總后分和先分后總。先總后分,就是先扼要綜述被調(diào)查人的錯(cuò)誤及性質(zhì),再具體介紹被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的具體事實(shí);先分后總就是先介紹具體錯(cuò)誤事實(shí),然后歸納出錯(cuò)誤性質(zhì)。不論采取哪種方法寫作,都不能泄露調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容。總之,對這部分內(nèi)容詳略的把握,可以比錯(cuò)誤事實(shí)材料簡練,大體相當(dāng)于處分決定敘述錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)的詳略程度。
第二部分,剖析案件發(fā)生的主客觀原因。這部分內(nèi)容是案件剖析報(bào)告的核心內(nèi)容,應(yīng)著重圍繞案件造成的嚴(yán)重危害、發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理方面存在的問題,案件發(fā)生的主客觀原因三個(gè)方面進(jìn)行分析。具體敘述時(shí),這三方面內(nèi)容又不宜截然分開,特別是發(fā)案單位存在的問題和案件發(fā)生的主要原因應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來去寫,使之渾然一體,結(jié)構(gòu)形式更加緊湊。
第三部分,向發(fā)案單位提出整改建議。一般不外乎加強(qiáng)教育、健全制度、深化監(jiān)督、完善管理等幾個(gè)方面,但在寫作過程中應(yīng)避免平鋪直敘,千人一面。要對案件發(fā)生的各種原因進(jìn)行分析、比較,從中抓住問題癥結(jié),研究制定解決對策,提出切實(shí)可行的意見建議。要把關(guān)鍵性的建議放在重要位置著力去寫,以凸現(xiàn)其重要地位,防止被其他問題淹沒或沖淡。
三、應(yīng)注意的問題
1.撰寫案件剖析報(bào)告不是所有案件的必經(jīng)程序,它是針對初發(fā)性案件、普遍性案件、屢發(fā)性案件、大案要案等典型案件而言的,是為了鞏固和擴(kuò)大典型案件的查處效果所做的基礎(chǔ)性工作。因此,撰寫案件剖析報(bào)告要講求質(zhì)量,追求實(shí)效,避免流于形式。
管盲區(qū)制定規(guī)范,從源頭上堵塞制度建設(shè)方面存在的漏洞;三要堅(jiān)持以查促管,推動監(jiān)督管理。正確運(yùn)用警示訓(xùn)誡手段,提高發(fā)案單位主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)管意識,督促發(fā)案單位舉一反三,延伸監(jiān)督觸角,鞏固和深化辦案成果。
3.要抓住形成案件剖析報(bào)告的有利時(shí)機(jī)?!栋讣z查工作條例》指出,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。把開展案件剖析工作的時(shí)間確定在案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)說是非常科學(xué)的,主要有三方面的有利因素:其一,辦案人員已從艱苦繁重的調(diào)查工作中解脫出來,有足夠的精力去做這項(xiàng)工作。其二,辦案人員對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞印象還很清晰,具有做好這項(xiàng)工作的條件和基礎(chǔ);其三,各方面對案件的關(guān)注度仍然很高,趁熱打鐵開展案件剖析工作,提出整改建議能收到良好效果。但是,實(shí)踐中許多辦案人員要等案件處理后,才去做案件剖析工作,不僅貽誤了開展案件剖析工作的最佳時(shí)機(jī),還會使發(fā)案單位再次置于案件檢查的陰影之下,效果自然會大打折扣,這是不可取的。
1 對剖析報(bào)告中的重要整改建議,尤其是需要完善廉政勤政制度方面的意見建議,可同時(shí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書,以提高整改意見的強(qiáng)制性和執(zhí)行力。 2 案件承辦單位要對發(fā)案單位的整改情況進(jìn)行回訪監(jiān)督,跟蹤了解整改效果。對落實(shí)不到位的,要責(zé)成其繼續(xù)做好整改工作。
撰寫案件剖析報(bào)告注意事項(xiàng)
案件審理工作匯報(bào)篇二
我所在部門為派出法庭,農(nóng)村民事案件居多,很多案件的當(dāng)事人都在經(jīng)受這次疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我每次與當(dāng)事人通話都會第一時(shí)間問一下他們的身體情況,然后再進(jìn)行調(diào)解工作。自疫情管控以來,我已遠(yuǎn)程調(diào)解成功兩件民事案件,結(jié)案9件。
從2022年3月2日社區(qū)封控開始至今已有一月有余,4月8日,我們終于迎來了吉林市社會面清零的好消息。我堅(jiān)信上下同欲者勝,同舟共濟(jì)者贏,所有在沉寂中積蓄的力量,必將會迎來最絢爛的綻放。
文字 | 昌邑法院 朱洪超
審核 | 郎 玲 于利濤
復(fù)核 | 孫麗萍
案件審理工作匯報(bào)篇三
局局令第138號)第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件,適用本規(guī)定。
第三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(以下稱案審委),負(fù)責(zé)對立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。
第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成,其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣(區(qū))級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。
案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。
第五條 案審委審理案件實(shí)行會議制度。案審會議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。
第六條 對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的,或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對其他行政處罰案件,可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際確定。
第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室(或者專職工作人員,下同)。案審委辦公室(以下簡稱案審辦)應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。
(一)對行政處罰案件進(jìn)行初審;
(二)召集案審會議,組織整理審理記錄;
(四)組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作;
(五)組織對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)批案件的審查;
(六)承擔(dān)案審委的其他日常工作。
第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后,將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)案由及當(dāng)事人的基本情況;
(二)調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況;
(三)調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù);
(四)當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由;
(五)違法行為性質(zhì)及定性依據(jù);
(六)擬處理意見及其依據(jù);
(七)從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。
(一)對案件是否具有管轄權(quán);
(二)違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確;
(三)辦案程序是否符合法定要求;
(四)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,執(zhí)法文書是否規(guī)范;
(五)適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;
(六)處理建議是否合法、適當(dāng);
(七)處罰裁量是否合理、公正;
(八)違法行為是否涉嫌犯罪,并需要移送司法機(jī)關(guān)。
第十條 案審辦對案件進(jìn)行初審后,應(yīng)當(dāng)提出初審意見,按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請案審委集體審理。
案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。
第十一條 案審會議按照以下程序進(jìn)行:
(二)案件承辦人員介紹案情及擬處理意見;
(三)案審辦介紹案件的初審意見;
(六)會議主持人宣布案審會議結(jié)束。
案件承辦人員可以列席案審會議。
第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審理,并提出以下處理意見:
(一)對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;
(三)對違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
(六)對違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。
案件審理可以根據(jù)需要,征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十三條 案審會議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄,經(jīng)參加會議的案審委委員確認(rèn)簽字,存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料,作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會議結(jié)束后,根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。
作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十五條 當(dāng)事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。
第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的,案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)請案審委重新審理。
經(jīng)過聽證的案件,案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請案審委重新審理。
第十七條 案審委對本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后,維持原處理意見的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,依法送達(dá)并執(zhí)行。
案審委改變原認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的,應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出,不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定,并報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條 案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對案件進(jìn)行立卷存檔以及對《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。
第二十條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請決定的案件,應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查,并報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)決定。
第二十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
第137號
《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
局 長
二〇一一年三月二日
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序,保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確,處罰合理、公正,執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。
第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間辦案協(xié)作。
辦理行政處罰案件時(shí),需要其他部門協(xié)助的,可以提出協(xié)查請求;接到協(xié)查請求的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級案件承辦機(jī)構(gòu)和下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件,可以進(jìn)行督辦。
第六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽證人員與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請回避,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
第二章 管 轄
第七條 行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域之外開展調(diào)查取證等活動的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。必要時(shí)逐級報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄。
有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為需要指定管轄的,可以指定管轄。
第九條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時(shí),可以直接辦理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件。
對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以報(bào)請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。
第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄,不得再自行移送。
第十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第三章 行政處罰的一般程序
第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查,并決定是否立案。
檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定等所需時(shí)間,不計(jì)入前款規(guī)定期限。
立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并按照本規(guī)定程序辦理,直至結(jié)案。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí),案件承辦人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并記錄在案。
第十四條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面調(diào)查,收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄以及檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果等,經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條 現(xiàn)場檢查由案件承辦人員進(jìn)行,可以邀請法定檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人拒不到場的,不影響檢查的進(jìn)行,承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當(dāng)事人簽署意見,并簽名或者蓋章。必要時(shí),可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。第十六條 案件承辦人員對當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)收集、核對被詢問人的身份證明,并告知其權(quán)利和義務(wù)。
詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)被詢問人確認(rèn)無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充,更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
第十七條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等,并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”。
收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處,并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
第十八條 案件承辦人員在調(diào)查取證過程中,可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
第十九條 案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品,可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證后,可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
出具證明材料的企業(yè)對其證明內(nèi)容負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。
所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對復(fù)檢有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
第二十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取或者解除先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十二條 對于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;
(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施;
(三)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的,解除先行登記保存措施。
第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件中,可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)調(diào)查,不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。采取或者解除行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條 調(diào)查取證過程中,出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上載明情況,并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。
必要時(shí),案件承辦人員可以邀請第三方作為見證人。
第二十五條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使調(diào)查無法繼續(xù)進(jìn)行的,案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,決定終止調(diào)查并結(jié)案。
第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會,實(shí)行案件集體審理制度。
行政處罰案件的審理,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 對當(dāng)事人擬作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度,并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人依法給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容,并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政處罰,依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的,改正期限一般不超過30日;確有必要超過30日的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定,并報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條 因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),適當(dāng)延長辦案期限。
案件辦理過程中聽證、公告、檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的,所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
第四章 行政處罰的聽證程序
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(二)吊銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的;
(三)處以較大數(shù)額罰款的。
前款(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的,較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上(含3萬元)。
第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立的行政處罰案件審理委員會下設(shè)辦公室(以下簡稱案審辦),負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。
第三十五條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出聽證申請;當(dāng)事人口頭提出申請的,案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案,并由當(dāng)事人簽名或者簽章。
當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的,視為放棄聽證的權(quán)利。
(一)確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任,聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
(二)確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。
(三)確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料。
(四)確定聽證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第三十七條 當(dāng)事人在舉行聽證之前,提出撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的,視為撤回聽證申請。
(一)主持人宣布聽證會紀(jì)律;
(二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份,告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù);
(三)案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見;
(四)當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)主持人宣布聽證會結(jié)束。
第三十九條 聽證主持人負(fù)責(zé)維持聽證會秩序,保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利;同時(shí)享有詢問聽證參加人的權(quán)利。
當(dāng)事人或者其委托代理人無正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的,主持人可以宣布聽證終止。
第四十條 聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。
案審辦應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會進(jìn)行重新審理。
第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對未依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利或者未依法組織聽證的,其作出的行政處罰決定無效。
第五章 行政處罰的簡易程序
第四十二條 對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,依法應(yīng)當(dāng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第四十三條 案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等證據(jù),并使用統(tǒng)一的當(dāng)場處罰決定書。
前款規(guī)定的當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱,并由案件承辦人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后,當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第四十四條 案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場處罰,當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 案件承辦人員適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場處罰的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。
第六章 行政處罰的執(zhí)行和結(jié)案
第四十六條 行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十七條 當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。第四十九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期或者分期繳納。第五十條 對罰沒物品的處置,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 對依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施,需要返還涉案物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無人領(lǐng)取的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國庫。
(一)行政復(fù)議或者行政訴訟期間,依法需要中止執(zhí)行的;
(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;
(三)其他需要中止執(zhí)行的。
第五十三條 因自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使行政處罰決定無法繼續(xù)執(zhí)行的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
(一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;
(二)經(jīng)人民法院判決或者裁定后,執(zhí)行完畢的;
(三)不予行政處罰的;
(四)案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的;
(五)決定終止調(diào)查的;
(六)決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
(一)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督辦的案件;
(二)指定管轄的案件;
(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件;
(四)向司法機(jī)關(guān)移送的案件;
(五)經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。
第五十六條 案件辦理過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
第七章 期間與送達(dá)
第五十七條 期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算,期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途的時(shí)間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,不算過期。
第五十八條 送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
第五十九條 送達(dá)執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。
第六十條 受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場,說明情況,在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。
第六十一條 直接送達(dá)執(zhí)法文書有困難的,可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)的,以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十二條 采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。公告送達(dá),可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以根據(jù)實(shí)際情況,通過報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。
第八章 附 則
第六十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
案件審理工作匯報(bào)篇四
受黨組委托,我把我廳上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以及駐廳紀(jì)檢組工作向大家作一匯報(bào)。
今年以來,廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)部署要求,明確中心任務(wù),堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩不誤,突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。今年以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨組書記張鴻同志帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),部署黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,并對重要工作親自部署、重大問題親自過問,重要案件親自督辦,做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓長管。一是抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。今年以來,廳黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)任務(wù),堅(jiān)持周三中心組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、^v^^v^系列講話,全文學(xué)習(xí)了《^v^關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《中國^v^廉潔自律準(zhǔn)則》《中國^v^紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)材料,及時(shí)傳達(dá)了中央、自治區(qū)違紀(jì)通報(bào),并結(jié)合工作實(shí)際組織開展了討論,同時(shí)也加強(qiáng)了對支部學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)。全廳上下,形成了學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,提高了認(rèn)識,堅(jiān)定了信心。二是全面部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)后第一周召開住建廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,要求各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。三是細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。廳黨組按照《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作細(xì)化分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,由黨組書記張鴻同志與各處室單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,督促處室單位履職盡責(zé),把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。四是突出主業(yè),履行主責(zé)。駐廳紀(jì)檢組突出主業(yè)主責(zé),年初印發(fā)《駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢組監(jiān)察室重點(diǎn)工作計(jì)劃安排》,堅(jiān)持從“抓早抓小”著手,讓咬耳、扯袖成為常態(tài)。今年以來,出具廉政復(fù)函21人次,廉政審查意見2人次,對新任職的以及去年任職的未參加廉政測試的人員繼續(xù)開展廉政測試,有19人參加,按照全年例行約談覆蓋面不小于30%的要求廉政談話5人次。對各單位存在的具體問題進(jìn)行提醒告誡,啟動了對主要負(fù)責(zé)人“廉政工作紀(jì)實(shí)”制度的起草工作,預(yù)計(jì)下半年提交黨組會議研究,讓主要負(fù)責(zé)人切實(shí)將主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。針對初核案件涉及3家單位開展了回訪工作,與涉及單位負(fù)責(zé)人和被調(diào)查人員座談,重點(diǎn)了解核查問題的整改情況,幫助解決新問題。
(二)深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”工作。經(jīng)廳黨組研究,6月6日召開深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”工作動員會,對全廳集中開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題、干部不作為慢作為問題和基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理活動,進(jìn)行專門的安排部署。會后下發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”實(shí)施方案》,明確將工作情況納入度綜合考核內(nèi)容,以廳黨組名義下發(fā)了《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)”治理工作督查的通知》,決定成立三個(gè)督查組,從33個(gè)方面開展督查,有效推動了三項(xiàng)治理工作深入開展。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢審查工作,始終保持高壓態(tài)勢。一是加大紀(jì)律審查工作力度。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,加大懲治腐敗力度,加強(qiáng)自辦案件工作,辦案數(shù)量、質(zhì)量明顯上升。今年上半年,初核2件,談話函詢1件,轉(zhuǎn)辦信訪件10件,立案1件,重點(diǎn)開展了對標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心舉報(bào)線索的立案核查工作,已將涉嫌違法的出納譚麗移送司法,其他核查工作正有序進(jìn)行。參與自治區(qū)紀(jì)委對雪克來提·扎克爾主席批示件“和田地區(qū)于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)村建設(shè)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題”調(diào)查核實(shí)工作。配合自治區(qū)紀(jì)委二室對李建新、臧小軍、吐雅違紀(jì)案件相關(guān)材料的收集、送達(dá),對部分人員的談話聯(lián)系等工作。駐廳紀(jì)檢組及時(shí)對嚴(yán)重違反生活紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員吐雅,依據(jù)《中國^v^紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,作出開除黨籍、開除公職,收繳違紀(jì)所得的決定。審查批準(zhǔn)了xq建設(shè)技術(shù)學(xué)院對技能培訓(xùn)部二名工作人員因違紀(jì)犯罪開除公職,其中一名黨員被開除黨籍的決定。二是突出紀(jì)律審查工作重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)重大節(jié)日及敏感節(jié)點(diǎn)發(fā)布廉政提醒通知制度,整治“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。集中整治黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為問題,著重解決干部不想為、不會為、不敢為等突出問題。堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對涉及重點(diǎn)民生工程的重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題及線索。駐廳紀(jì)檢組督促機(jī)關(guān)服務(wù)中心整改違規(guī)分配住房問題,1人按政策補(bǔ)差價(jià),1人退房。三是規(guī)范紀(jì)律審查工作。精心制定調(diào)查方案,在對個(gè)案特點(diǎn)深入分析和把握的基礎(chǔ)上,精心選取調(diào)查突破口,明晰紀(jì)律審查的總體思路和各個(gè)環(huán)節(jié)的具體思路。注重調(diào)動調(diào)查組成員的主觀能動性,駐廳紀(jì)檢組同志廣泛討論,重點(diǎn)問題展開研討,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,達(dá)成共識。暢通溝通機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大情況、線索隨時(shí)溝通。通過銀行調(diào)取對賬單、查閱復(fù)制單位賬目憑證等,收集固定第一手證據(jù)。針對個(gè)案特點(diǎn),按照問題線索、書證類型、邏輯順序、時(shí)間先后等不同標(biāo)準(zhǔn)對書證進(jìn)行分類和比對,以便悉知案情,及時(shí)提出意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索和疑點(diǎn)、疏漏,為順利開展談話突破、以證促供作好充分準(zhǔn)備。
(四)扎實(shí)開展“紀(jì)律教育年”各項(xiàng)活動。按照《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“紀(jì)律教育年”活動實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)“紀(jì)律教育年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是根據(jù)自治區(qū)“紀(jì)律教育年”活動要求,訂購下發(fā)《^v^關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本,配合相關(guān)處室抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。二是制定下發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)律教育年活動實(shí)施方案》,督促指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是駐廳紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合編印下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)詞意解讀》。面向廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員發(fā)放300冊,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的思想自覺和行動自覺,提高學(xué)習(xí)理解的效果。四是牽頭組織“黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心”知識競賽,以賽促學(xué),以學(xué)促進(jìn),教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì),筑牢拒腐防變思想防線。
一是開展學(xué)習(xí)不均衡。廳黨組中心組學(xué)習(xí)抓得緊,落實(shí)得好,但一些支部和處室、單位開展學(xué)習(xí)仍然存在落實(shí)不到位的問題。
二是學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐工作脫節(jié)。個(gè)別處室、單位存在只求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)付學(xué)習(xí)檢查的現(xiàn)象,不注重學(xué)習(xí)效果的實(shí)踐應(yīng)用,沒有很好地形成推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的合力。
三是從問題線索看,個(gè)別處室、單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域反映問題集中的現(xiàn)象沒有改變,相關(guān)處室、單位對此沒有引起重視,同時(shí)也存在對反映問題的回饋和整改不到位的問題。
四是從紀(jì)檢工作看,由于人員變動頻繁,抓早抓小、提醒約談等工作機(jī)制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力尚需進(jìn)一步提高。針對個(gè)別問題線索的查處持續(xù)時(shí)間過長,查辦案件的能力和水平還不適應(yīng)工作需要。
三、聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督,全力抓好下半年工作
一是勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,自治區(qū)紀(jì)委先后查處了我廳原黨組書記李建新、建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員吐雅違規(guī)違紀(jì)案件,廳黨組也先后批準(zhǔn)對有關(guān)舉報(bào)問題線索進(jìn)行立案查處。對于發(fā)生在我們身邊的這些問題,大家都很受震動,情緒受到一定影響,也擔(dān)心年度考核的問題,但是問題已經(jīng)發(fā)生了,大家就要正確對待,從政治高度和全廳大局提高認(rèn)識:李建新等人違紀(jì)問題的查處,對于凈化住房城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展環(huán)境,回應(yīng)社會各界關(guān)注,增強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們既要認(rèn)識到這些問題、這些腐敗分子是極少數(shù),更應(yīng)該深刻地認(rèn)識到這些問題、這些腐敗分子產(chǎn)生的危害,堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人,深入查找分析產(chǎn)生問題的原因,突出問題導(dǎo)向、底線思維,健全完善各項(xiàng)制度措施,始終把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤、努力消除不良影響,用我們新的作風(fēng)、新的業(yè)績展現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新的形象。
二是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),著力推進(jìn)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持做到“一崗雙責(zé)”,抓緊修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度,與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,與全廳業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查和年度考核。堅(jiān)持“一案雙查”,對違^v^的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”及其隱形變異問題突出,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的處室和單位,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格把好干部提拔使用、輪崗交流“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),完善加強(qiáng)“三重一大”等事項(xiàng)監(jiān)督管理,督促落實(shí)事業(yè)單位法人離任審計(jì)制度,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對性和實(shí)效性。
三是繼續(xù)抓好“紀(jì)律教育年”活動落實(shí),以糾正“四風(fēng)”及其隱形變異問題為重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問責(zé)問效,注重從群眾投訴舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等渠道收集線索,嚴(yán)查典型案件,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對違規(guī)違紀(jì)行為的處室、單位及人員公開通報(bào)曝光。深入開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題、黨政機(jī)關(guān)干部不作為問題、基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格落實(shí)自查自糾和督促檢查工作機(jī)制,監(jiān)督指導(dǎo)各處室、單位按月開展“三項(xiàng)治理”自查自糾、及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作情況,每月采取明察暗訪等多種形式進(jìn)行集中檢查,加大“三項(xiàng)治理”發(fā)現(xiàn)問題的直辦、協(xié)辦、督辦和整改落實(shí)力度。
四是以加強(qiáng)紀(jì)律審查為重點(diǎn),持續(xù)釋放高壓反腐信號,堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作,努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。針對群眾關(guān)注度高、影響范圍廣,上級交辦、本級辦理有困難、久攻不下的案件,積極申請上級幫助查辦,實(shí)行提級辦理,擴(kuò)大震懾效果。加快轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)辦案工作方式方法,查清主要違紀(jì)事實(shí)后,具備條件的盡快移送司法機(jī)關(guān)依法處理;堅(jiān)持快查快辦,快速審查案件,縮短辦案周期,提高辦案質(zhì)量,把每個(gè)案件辦成經(jīng)得起歷史、群眾檢驗(yàn)的鐵案。嚴(yán)格執(zhí)行案件線索定期排查制度,加強(qiáng)對信訪信息、投訴舉報(bào)的綜合分析研究,注重從線索分析入手突破案件辦理,提高案件成案率。
案件審理工作匯報(bào)篇五
“這是我的病歷,這是我的ct檢查單和手術(shù)單,這是村委會給我開的貧困證明,還有這是我的保證書。我不是不交這筆罰款,我實(shí)在是交不起啊,領(lǐng)導(dǎo)能不能可憐可憐我,幫我減免了這筆罰款?!卑讣徖硎依?,年近花甲的何德邦(化名)夫婦倆一個(gè)手捧著證明材料,一個(gè)淚水在眼眶里直打轉(zhuǎn),眼巴巴的看著崔華。
這兩年,因?yàn)榧膊±p身,經(jīng)常需要去醫(yī)院接受治療,大橋鎮(zhèn)江岸村何德邦經(jīng)營的“老何店鋪”經(jīng)常就處于半開半歇業(yè)的狀態(tài),而最近這次的手術(shù),讓老何元?dú)獯髠蛩阈?。俗話說開店容易,閉店難,家里庫存的274條卷煙讓老何犯了愁,說來也巧,正在老何一籌莫展之際,店里來了個(gè)外地收香煙的販子,現(xiàn)貨交易一筆頭把老何這274條香煙全都打包搬上了車,后因舉報(bào),這個(gè)販子被大豐區(qū)煙草專賣局因涉嫌無證運(yùn)輸查處,通過供述,何德邦也因涉嫌無證批發(fā)煙草制品被立案調(diào)查。
剛競聘到案件審理員崗位還沒3個(gè)月的崔華,手里提著這份處罰金額高達(dá)33450元的行政處罰決定書,感覺有著千斤的重量,一邊是“法律面前人人平等”,另一邊是“法律也不外乎人情”,這讓她一時(shí)陷入了進(jìn)退兩難的處境。
片刻思索后,崔華首先嚴(yán)詞拒絕了何德邦夫婦的減免處罰的請求,這一拒絕讓這老倆口徹底奔潰了,雙雙癱軟在地上,見狀崔華立即搬來椅子,將兩位老人扶著坐起,端來兩杯熱茶,安撫他們的同時(shí)開始和他們聊起了家常?!拔业膬鹤釉谏虾?fù)旦大學(xué)念書,這些年我和老伴在家經(jīng)營著店鋪,生病之前,我家香煙的銷量也是全村前茅的,20多年來一直守法經(jīng)營,我是真的不懂一次性銷售50條以上卷煙違法,”聊天中老何雙手緊握著杯沿傾訴著自己的悔恨。
感受到誠意的老何望了望崔華,又低下了頭,默默的從手口袋里掏出一張農(nóng)業(yè)銀行卡,“這卡里還有3000多塊錢,之前270多條煙賣的錢也都是趕上你們煙草公司的好福利,用信用卡進(jìn)的貨,次月都還了信用卡,家里錢都被我看病看掉了,這卡里的錢我先支付3450元的罰款,剩下的30000元,你帶我去你們領(lǐng)導(dǎo)那邊,我申請分期或者延期支付,今年我店也不歇業(yè)了,我努努力把這錢賺回來,我一個(gè)大男人,做錯(cuò)了事情我認(rèn),你們放心。”何德邦說完這些話后的眼神很堅(jiān)定。
就這樣,崔華為老何把延期支付的申請表,證明材料等整理完,帶著夫婦兩人來到局長辦公室,在聽完他們的家的情況后,局長當(dāng)即決定召開案審委員會,作為案件承辦人的崔華,在會上據(jù)理力爭、法理并用,為何德邦的處罰執(zhí)行尋找切實(shí)可行的解決方案,最終案審委員會結(jié)論性意見為:“何德邦33450元的罰款,本次先支付3450元,剩余30000元分期一年內(nèi)補(bǔ)齊,另通知客服、專賣部門成立“點(diǎn)對點(diǎn)幫小隊(duì)”對該戶做重點(diǎn)幫扶,幫助客戶優(yōu)化店鋪營經(jīng),最大程度的提升卷煙盈利水平”。回到案審室,交完第一期罰款后的老何妻子顫抖著雙手拉著崔華,對她的幫助表示感謝,臨行前崔華又自己出錢幫他們叫了輛回鎮(zhèn)上的順風(fēng)車,目送老倆口手挽著手上了回家的車。
這就是新人案審員——崔華,新人“新氣象”,用情感呈現(xiàn)法外有情的 “第一步”,她說“法與情雖然有別,但并非完全對立,互不相容;而真正秉公執(zhí)法的,也不像一般人想象的那樣都是無情無義的冷血者”。在案審室里,每天都面臨著“法與情”的抉擇,而她的抉擇一定能夠真正體現(xiàn)法律的公正和尊嚴(yán)。
煙草專賣案件審理員工作總結(jié)
煙草案件審理員工作總結(jié)
2021年煙草案件審理員個(gè)人工作總結(jié)
案件審理工作總結(jié)
案件審理工作匯報(bào)
案件審理工作匯報(bào)篇六
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動教養(yǎng)委員會的勞動教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
案件審理工作匯報(bào)篇七
20xx校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計(jì)處全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會三個(gè)代表重要思想和xx大會議精神,一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《^v^關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以學(xué)校教育工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際,緊緊圍繞我校的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策依據(jù)。全年共開展各項(xiàng)審計(jì)400余項(xiàng),為學(xué)校節(jié)約了大量資金。在深化學(xué)校改革,促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面,真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和參謀助手的作用。由于工作成績突出,我校審計(jì)處被評為200*年度新鄉(xiāng)市內(nèi)審工作先進(jìn)單位,兩人被評為校級優(yōu)秀^v^員和三育人工作先進(jìn)個(gè)人。
一.基礎(chǔ)建設(shè)
200*年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持完善自我,提高認(rèn)識的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級會計(jì)師資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為 思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察團(tuán)赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三.參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集團(tuán)已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對集團(tuán)每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
四.參與校辦產(chǎn)業(yè)改革
科教興國和發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化這一戰(zhàn)略的提出,給以高科技為特征的高校校辦產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是由于校辦企業(yè)的利益和學(xué)校的利益并不完全是一致的,企業(yè)內(nèi)某些同志往往會為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益而致學(xué)校利益于不顧,很難保證學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。面對這一現(xiàn)狀,我們會同財(cái)務(wù)處、企業(yè)管理處一道,參與制定了校辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件,對校辦每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,摸清了企業(yè)家底,改善了經(jīng)營環(huán)境,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高了經(jīng)濟(jì)效益,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
五.參與各項(xiàng)招投標(biāo)工程及政府采購
隨著學(xué)校改革的迅速發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。學(xué)校工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序及學(xué)校物資采購工作的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作,審計(jì)處自始至終全過程參加,充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用。一年來共參與招投標(biāo)項(xiàng)目及物資采購項(xiàng)目110余項(xiàng),監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同50余份,涉及金額近千萬元,為學(xué)校節(jié)約資金130多萬元,規(guī)范了學(xué)校物資采購行為,維護(hù)了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。
六.具體審計(jì)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想,進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作,按照^v^提出的積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作深入的開展。
1.開展決算審計(jì)2項(xiàng),通過對200*年度學(xué)校財(cái)務(wù)決算和工會經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行審計(jì),提出了相關(guān)意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校預(yù)決算的編制和管理工作。
2.開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4項(xiàng),提出合理化建議20余條,查處應(yīng)交未交學(xué)校資金共計(jì)162萬元(其中家電公司萬元;機(jī)械廠萬元;印刷廠萬元;文體用品公司萬元),現(xiàn)基本已全部追回。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障國有資產(chǎn)增值而實(shí)行的一種監(jiān)督管理制度。一年來我們開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng),既澄清了廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,同時(shí)又為企業(yè)和學(xué)校提出了一系列建議和措施,促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理,為校領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。
4.基建審計(jì):隨著我校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的投入繼續(xù)增加,全處同志克服人員少,任務(wù)重,審計(jì)事項(xiàng)跨度長的困難,以我校自身的利益為出發(fā)點(diǎn),緊抓工程項(xiàng)目審計(jì),從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全面審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項(xiàng)目,多計(jì)工程量,高套定額和多結(jié)算工程款諸多問題,對查出的問題進(jìn)行糾正、整改。全年共審計(jì)基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目340多項(xiàng),審計(jì)金額5000多萬元,審減金額160多萬元。為學(xué)校挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益,有效地規(guī)范了工程項(xiàng)目的管理。
5.科研工作是高校發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽11項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。
6.全面開展審計(jì)工作,對全校教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開展住宅樓工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)25項(xiàng),糾正不合理費(fèi)用支出2萬多元,并在《后勤通訊》上加以公告,切實(shí)維護(hù)了廣大教職工的利益,開展專案審計(jì)1項(xiàng),糾正違紀(jì)資金12余萬元,建議并給予責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法,受到了全校教職工的好評。
7.積極開展對外聯(lián)系,經(jīng)常性的和省內(nèi)外高校合作,繼續(xù)保持與兄弟院校的友好往來,共與兄弟院校合作開展審計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng),既查清了問題,又達(dá)到了相互學(xué)習(xí),相互交流的目的。樹立了我校形象,提高了我校知名度。
七.工作體會
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認(rèn)真做好工作的同時(shí),注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報(bào)工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。校領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作倍加關(guān)注,對審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱,及時(shí)提出了整改意見和具體要求,為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。
2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善,辦公環(huán)境大大改觀,工作效率明顯提高。審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)要求高、工作難度大的工作?,F(xiàn)在我們審計(jì)處共有專業(yè)審計(jì)人員6名,其中高級會計(jì)師1名,高級審計(jì)師1名,會計(jì)師和工程師2名,今年又新引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我校審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計(jì)歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價(jià)、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個(gè)審計(jì)過程中,在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
總之,經(jīng)過全處同志的共同努力,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益,為自己贏得了很多榮譽(yù),審計(jì)處的工作也受到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持,取得了全校職工的信任。但是隨著中國wto的成功加入和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨著我校改革的進(jìn)一步深入,我們將面臨許多新問題:審計(jì)工作急需與國際接軌,審計(jì)制度有待進(jìn)一步完善,審計(jì)方法需進(jìn)一步改進(jìn),審計(jì)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在xx大精神指導(dǎo)下,努力工作、抓住機(jī)遇、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,結(jié)合xx大報(bào)告提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的重要思想,聯(lián)系本單位的實(shí)際情況,努力使工作再上新臺階!
案件審理工作匯報(bào)篇一
案件剖析報(bào)告
案件剖析報(bào)告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對調(diào)查終結(jié)的典型案件,剖析發(fā)案原因,針對存在問題提出整改建議,協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的綜合性材料。
一、制作依據(jù)
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)〔2005〕3 號)指出,重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出來的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機(jī)制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
《中國^v^紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十八條規(guī)定,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要總結(jié)工作,并應(yīng)協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
《^v^陜西省紀(jì)委陜西省監(jiān)察廳關(guān)于實(shí)施查辦案件“一案雙報(bào)告”的暫行辦法》(陜紀(jì)發(fā)〔2006〕12號)規(guī)定,“一案雙報(bào)告”是指在案件調(diào)查結(jié)束后,案件調(diào)查組要形成案件調(diào)查報(bào)告、案件總結(jié)剖析報(bào)告。案件總結(jié)剖析報(bào)告?zhèn)戎匾韵聝?nèi)容:1. 被處分人違^v^紀(jì)政紀(jì)情況,所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害及后果;2.被處分人所犯錯(cuò)誤的主要原因,包括主觀原因和客觀原因;3.發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的問題;4.發(fā)案單位從教育、制度、監(jiān)督等方面應(yīng)進(jìn)行整改的建議。案件總結(jié)剖析報(bào)告由案件調(diào)查組與發(fā)案單位共同研究起草,經(jīng)案件承辦室同意后,報(bào)分管常委和主管副書記批準(zhǔn),案件承辦室送達(dá)發(fā)案單位。
二、例文評析
一、主要違紀(jì)事實(shí)
…………
二、發(fā)案原因分析
汪×× 貪污受賄案是近年來全縣×× 系統(tǒng)發(fā)生的一起嚴(yán)重違紀(jì)案件,社會影響惡劣,教訓(xùn)十分深刻。此案的發(fā)生暴露出×× 系統(tǒng)在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
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以處理的支出,許多支出沒有規(guī)范的票據(jù),胡支亂花現(xiàn)象十分嚴(yán)重,客觀上導(dǎo)致了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,深入開展警示教育?!?BR> 第二,完善制度,堵塞管理漏洞?!?BR> 第三,推行事務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度?!?BR> 第四,加強(qiáng)監(jiān)督,建立權(quán)力制衡機(jī)制?!?BR> 例文案件剖析報(bào)告的主體由主要違紀(jì)事實(shí)、發(fā)案原因分析、整改建議三部分
構(gòu)成。
第一部分,敘述被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)。通常采取兩種方法,即先總后分和先分后總。先總后分,就是先扼要綜述被調(diào)查人的錯(cuò)誤及性質(zhì),再具體介紹被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的具體事實(shí);先分后總就是先介紹具體錯(cuò)誤事實(shí),然后歸納出錯(cuò)誤性質(zhì)。不論采取哪種方法寫作,都不能泄露調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容。總之,對這部分內(nèi)容詳略的把握,可以比錯(cuò)誤事實(shí)材料簡練,大體相當(dāng)于處分決定敘述錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)的詳略程度。
第二部分,剖析案件發(fā)生的主客觀原因。這部分內(nèi)容是案件剖析報(bào)告的核心內(nèi)容,應(yīng)著重圍繞案件造成的嚴(yán)重危害、發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理方面存在的問題,案件發(fā)生的主客觀原因三個(gè)方面進(jìn)行分析。具體敘述時(shí),這三方面內(nèi)容又不宜截然分開,特別是發(fā)案單位存在的問題和案件發(fā)生的主要原因應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來去寫,使之渾然一體,結(jié)構(gòu)形式更加緊湊。
第三部分,向發(fā)案單位提出整改建議。一般不外乎加強(qiáng)教育、健全制度、深化監(jiān)督、完善管理等幾個(gè)方面,但在寫作過程中應(yīng)避免平鋪直敘,千人一面。要對案件發(fā)生的各種原因進(jìn)行分析、比較,從中抓住問題癥結(jié),研究制定解決對策,提出切實(shí)可行的意見建議。要把關(guān)鍵性的建議放在重要位置著力去寫,以凸現(xiàn)其重要地位,防止被其他問題淹沒或沖淡。
三、應(yīng)注意的問題
1.撰寫案件剖析報(bào)告不是所有案件的必經(jīng)程序,它是針對初發(fā)性案件、普遍性案件、屢發(fā)性案件、大案要案等典型案件而言的,是為了鞏固和擴(kuò)大典型案件的查處效果所做的基礎(chǔ)性工作。因此,撰寫案件剖析報(bào)告要講求質(zhì)量,追求實(shí)效,避免流于形式。
管盲區(qū)制定規(guī)范,從源頭上堵塞制度建設(shè)方面存在的漏洞;三要堅(jiān)持以查促管,推動監(jiān)督管理。正確運(yùn)用警示訓(xùn)誡手段,提高發(fā)案單位主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)管意識,督促發(fā)案單位舉一反三,延伸監(jiān)督觸角,鞏固和深化辦案成果。
3.要抓住形成案件剖析報(bào)告的有利時(shí)機(jī)?!栋讣z查工作條例》指出,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。把開展案件剖析工作的時(shí)間確定在案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)說是非常科學(xué)的,主要有三方面的有利因素:其一,辦案人員已從艱苦繁重的調(diào)查工作中解脫出來,有足夠的精力去做這項(xiàng)工作。其二,辦案人員對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞印象還很清晰,具有做好這項(xiàng)工作的條件和基礎(chǔ);其三,各方面對案件的關(guān)注度仍然很高,趁熱打鐵開展案件剖析工作,提出整改建議能收到良好效果。但是,實(shí)踐中許多辦案人員要等案件處理后,才去做案件剖析工作,不僅貽誤了開展案件剖析工作的最佳時(shí)機(jī),還會使發(fā)案單位再次置于案件檢查的陰影之下,效果自然會大打折扣,這是不可取的。
1 對剖析報(bào)告中的重要整改建議,尤其是需要完善廉政勤政制度方面的意見建議,可同時(shí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書,以提高整改意見的強(qiáng)制性和執(zhí)行力。 2 案件承辦單位要對發(fā)案單位的整改情況進(jìn)行回訪監(jiān)督,跟蹤了解整改效果。對落實(shí)不到位的,要責(zé)成其繼續(xù)做好整改工作。
撰寫案件剖析報(bào)告注意事項(xiàng)
案件審理工作匯報(bào)篇二
我所在部門為派出法庭,農(nóng)村民事案件居多,很多案件的當(dāng)事人都在經(jīng)受這次疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我每次與當(dāng)事人通話都會第一時(shí)間問一下他們的身體情況,然后再進(jìn)行調(diào)解工作。自疫情管控以來,我已遠(yuǎn)程調(diào)解成功兩件民事案件,結(jié)案9件。
從2022年3月2日社區(qū)封控開始至今已有一月有余,4月8日,我們終于迎來了吉林市社會面清零的好消息。我堅(jiān)信上下同欲者勝,同舟共濟(jì)者贏,所有在沉寂中積蓄的力量,必將會迎來最絢爛的綻放。
文字 | 昌邑法院 朱洪超
審核 | 郎 玲 于利濤
復(fù)核 | 孫麗萍
案件審理工作匯報(bào)篇三
局局令第138號)第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件,適用本規(guī)定。
第三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(以下稱案審委),負(fù)責(zé)對立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。
第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成,其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣(區(qū))級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。
案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。
第五條 案審委審理案件實(shí)行會議制度。案審會議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。
第六條 對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的,或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對其他行政處罰案件,可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際確定。
第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室(或者專職工作人員,下同)。案審委辦公室(以下簡稱案審辦)應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。
(一)對行政處罰案件進(jìn)行初審;
(二)召集案審會議,組織整理審理記錄;
(四)組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作;
(五)組織對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)批案件的審查;
(六)承擔(dān)案審委的其他日常工作。
第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后,將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)案由及當(dāng)事人的基本情況;
(二)調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況;
(三)調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù);
(四)當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由;
(五)違法行為性質(zhì)及定性依據(jù);
(六)擬處理意見及其依據(jù);
(七)從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。
(一)對案件是否具有管轄權(quán);
(二)違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確;
(三)辦案程序是否符合法定要求;
(四)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,執(zhí)法文書是否規(guī)范;
(五)適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;
(六)處理建議是否合法、適當(dāng);
(七)處罰裁量是否合理、公正;
(八)違法行為是否涉嫌犯罪,并需要移送司法機(jī)關(guān)。
第十條 案審辦對案件進(jìn)行初審后,應(yīng)當(dāng)提出初審意見,按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請案審委集體審理。
案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。
第十一條 案審會議按照以下程序進(jìn)行:
(二)案件承辦人員介紹案情及擬處理意見;
(三)案審辦介紹案件的初審意見;
(六)會議主持人宣布案審會議結(jié)束。
案件承辦人員可以列席案審會議。
第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審理,并提出以下處理意見:
(一)對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;
(三)對違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
(六)對違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。
案件審理可以根據(jù)需要,征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十三條 案審會議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄,經(jīng)參加會議的案審委委員確認(rèn)簽字,存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料,作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會議結(jié)束后,根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。
作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十五條 當(dāng)事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。
第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的,案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)請案審委重新審理。
經(jīng)過聽證的案件,案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請案審委重新審理。
第十七條 案審委對本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后,維持原處理意見的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,依法送達(dá)并執(zhí)行。
案審委改變原認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的,應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出,不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定,并報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條 案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對案件進(jìn)行立卷存檔以及對《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。
第二十條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請決定的案件,應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查,并報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)決定。
第二十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
第137號
《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
局 長
二〇一一年三月二日
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序,保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確,處罰合理、公正,執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。
第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間辦案協(xié)作。
辦理行政處罰案件時(shí),需要其他部門協(xié)助的,可以提出協(xié)查請求;接到協(xié)查請求的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級案件承辦機(jī)構(gòu)和下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件,可以進(jìn)行督辦。
第六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽證人員與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請回避,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
第二章 管 轄
第七條 行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域之外開展調(diào)查取證等活動的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。必要時(shí)逐級報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄。
有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為需要指定管轄的,可以指定管轄。
第九條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時(shí),可以直接辦理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件。
對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以報(bào)請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。
第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄,不得再自行移送。
第十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第三章 行政處罰的一般程序
第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查,并決定是否立案。
檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定等所需時(shí)間,不計(jì)入前款規(guī)定期限。
立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并按照本規(guī)定程序辦理,直至結(jié)案。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí),案件承辦人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并記錄在案。
第十四條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面調(diào)查,收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄以及檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果等,經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條 現(xiàn)場檢查由案件承辦人員進(jìn)行,可以邀請法定檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人拒不到場的,不影響檢查的進(jìn)行,承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當(dāng)事人簽署意見,并簽名或者蓋章。必要時(shí),可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。第十六條 案件承辦人員對當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)收集、核對被詢問人的身份證明,并告知其權(quán)利和義務(wù)。
詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)被詢問人確認(rèn)無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充,更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
第十七條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等,并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”。
收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處,并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
第十八條 案件承辦人員在調(diào)查取證過程中,可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
第十九條 案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品,可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證后,可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
出具證明材料的企業(yè)對其證明內(nèi)容負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。
所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對復(fù)檢有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
第二十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取或者解除先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十二條 對于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;
(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施;
(三)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的,解除先行登記保存措施。
第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件中,可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)調(diào)查,不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。采取或者解除行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條 調(diào)查取證過程中,出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上載明情況,并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。
必要時(shí),案件承辦人員可以邀請第三方作為見證人。
第二十五條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使調(diào)查無法繼續(xù)進(jìn)行的,案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,決定終止調(diào)查并結(jié)案。
第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會,實(shí)行案件集體審理制度。
行政處罰案件的審理,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 對當(dāng)事人擬作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度,并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人依法給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容,并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政處罰,依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的,改正期限一般不超過30日;確有必要超過30日的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定,并報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條 因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件,下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),適當(dāng)延長辦案期限。
案件辦理過程中聽證、公告、檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的,所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
第四章 行政處罰的聽證程序
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(二)吊銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的;
(三)處以較大數(shù)額罰款的。
前款(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的,較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上(含3萬元)。
第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立的行政處罰案件審理委員會下設(shè)辦公室(以下簡稱案審辦),負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。
第三十五條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出聽證申請;當(dāng)事人口頭提出申請的,案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案,并由當(dāng)事人簽名或者簽章。
當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的,視為放棄聽證的權(quán)利。
(一)確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任,聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
(二)確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。
(三)確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料。
(四)確定聽證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第三十七條 當(dāng)事人在舉行聽證之前,提出撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的,視為撤回聽證申請。
(一)主持人宣布聽證會紀(jì)律;
(二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份,告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù);
(三)案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見;
(四)當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)主持人宣布聽證會結(jié)束。
第三十九條 聽證主持人負(fù)責(zé)維持聽證會秩序,保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利;同時(shí)享有詢問聽證參加人的權(quán)利。
當(dāng)事人或者其委托代理人無正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的,主持人可以宣布聽證終止。
第四十條 聽證會結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。
案審辦應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會進(jìn)行重新審理。
第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對未依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利或者未依法組織聽證的,其作出的行政處罰決定無效。
第五章 行政處罰的簡易程序
第四十二條 對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,依法應(yīng)當(dāng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第四十三條 案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等證據(jù),并使用統(tǒng)一的當(dāng)場處罰決定書。
前款規(guī)定的當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱,并由案件承辦人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后,當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第四十四條 案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場處罰,當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 案件承辦人員適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場處罰的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。
第六章 行政處罰的執(zhí)行和結(jié)案
第四十六條 行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十七條 當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。第四十九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期或者分期繳納。第五十條 對罰沒物品的處置,按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 對依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施,需要返還涉案物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無人領(lǐng)取的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國庫。
(一)行政復(fù)議或者行政訴訟期間,依法需要中止執(zhí)行的;
(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;
(三)其他需要中止執(zhí)行的。
第五十三條 因自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使行政處罰決定無法繼續(xù)執(zhí)行的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
(一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;
(二)經(jīng)人民法院判決或者裁定后,執(zhí)行完畢的;
(三)不予行政處罰的;
(四)案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的;
(五)決定終止調(diào)查的;
(六)決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
(一)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督辦的案件;
(二)指定管轄的案件;
(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件;
(四)向司法機(jī)關(guān)移送的案件;
(五)經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。
第五十六條 案件辦理過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
第七章 期間與送達(dá)
第五十七條 期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算,期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途的時(shí)間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,不算過期。
第五十八條 送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
第五十九條 送達(dá)執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。
第六十條 受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場,說明情況,在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。
第六十一條 直接送達(dá)執(zhí)法文書有困難的,可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)的,以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十二條 采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。公告送達(dá),可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以根據(jù)實(shí)際情況,通過報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。
第八章 附 則
第六十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
案件審理工作匯報(bào)篇四
受黨組委托,我把我廳上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以及駐廳紀(jì)檢組工作向大家作一匯報(bào)。
今年以來,廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)部署要求,明確中心任務(wù),堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩不誤,突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。今年以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨組書記張鴻同志帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),部署黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,并對重要工作親自部署、重大問題親自過問,重要案件親自督辦,做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓長管。一是抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。今年以來,廳黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)任務(wù),堅(jiān)持周三中心組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、^v^^v^系列講話,全文學(xué)習(xí)了《^v^關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《中國^v^廉潔自律準(zhǔn)則》《中國^v^紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)材料,及時(shí)傳達(dá)了中央、自治區(qū)違紀(jì)通報(bào),并結(jié)合工作實(shí)際組織開展了討論,同時(shí)也加強(qiáng)了對支部學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)。全廳上下,形成了學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,提高了認(rèn)識,堅(jiān)定了信心。二是全面部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)后第一周召開住建廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,要求各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。三是細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。廳黨組按照《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作細(xì)化分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,由黨組書記張鴻同志與各處室單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,督促處室單位履職盡責(zé),把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。四是突出主業(yè),履行主責(zé)。駐廳紀(jì)檢組突出主業(yè)主責(zé),年初印發(fā)《駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢組監(jiān)察室重點(diǎn)工作計(jì)劃安排》,堅(jiān)持從“抓早抓小”著手,讓咬耳、扯袖成為常態(tài)。今年以來,出具廉政復(fù)函21人次,廉政審查意見2人次,對新任職的以及去年任職的未參加廉政測試的人員繼續(xù)開展廉政測試,有19人參加,按照全年例行約談覆蓋面不小于30%的要求廉政談話5人次。對各單位存在的具體問題進(jìn)行提醒告誡,啟動了對主要負(fù)責(zé)人“廉政工作紀(jì)實(shí)”制度的起草工作,預(yù)計(jì)下半年提交黨組會議研究,讓主要負(fù)責(zé)人切實(shí)將主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。針對初核案件涉及3家單位開展了回訪工作,與涉及單位負(fù)責(zé)人和被調(diào)查人員座談,重點(diǎn)了解核查問題的整改情況,幫助解決新問題。
(二)深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”工作。經(jīng)廳黨組研究,6月6日召開深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”工作動員會,對全廳集中開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題、干部不作為慢作為問題和基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理活動,進(jìn)行專門的安排部署。會后下發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”實(shí)施方案》,明確將工作情況納入度綜合考核內(nèi)容,以廳黨組名義下發(fā)了《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)”治理工作督查的通知》,決定成立三個(gè)督查組,從33個(gè)方面開展督查,有效推動了三項(xiàng)治理工作深入開展。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢審查工作,始終保持高壓態(tài)勢。一是加大紀(jì)律審查工作力度。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,加大懲治腐敗力度,加強(qiáng)自辦案件工作,辦案數(shù)量、質(zhì)量明顯上升。今年上半年,初核2件,談話函詢1件,轉(zhuǎn)辦信訪件10件,立案1件,重點(diǎn)開展了對標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心舉報(bào)線索的立案核查工作,已將涉嫌違法的出納譚麗移送司法,其他核查工作正有序進(jìn)行。參與自治區(qū)紀(jì)委對雪克來提·扎克爾主席批示件“和田地區(qū)于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)村建設(shè)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題”調(diào)查核實(shí)工作。配合自治區(qū)紀(jì)委二室對李建新、臧小軍、吐雅違紀(jì)案件相關(guān)材料的收集、送達(dá),對部分人員的談話聯(lián)系等工作。駐廳紀(jì)檢組及時(shí)對嚴(yán)重違反生活紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員吐雅,依據(jù)《中國^v^紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,作出開除黨籍、開除公職,收繳違紀(jì)所得的決定。審查批準(zhǔn)了xq建設(shè)技術(shù)學(xué)院對技能培訓(xùn)部二名工作人員因違紀(jì)犯罪開除公職,其中一名黨員被開除黨籍的決定。二是突出紀(jì)律審查工作重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)重大節(jié)日及敏感節(jié)點(diǎn)發(fā)布廉政提醒通知制度,整治“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。集中整治黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為問題,著重解決干部不想為、不會為、不敢為等突出問題。堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對涉及重點(diǎn)民生工程的重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題及線索。駐廳紀(jì)檢組督促機(jī)關(guān)服務(wù)中心整改違規(guī)分配住房問題,1人按政策補(bǔ)差價(jià),1人退房。三是規(guī)范紀(jì)律審查工作。精心制定調(diào)查方案,在對個(gè)案特點(diǎn)深入分析和把握的基礎(chǔ)上,精心選取調(diào)查突破口,明晰紀(jì)律審查的總體思路和各個(gè)環(huán)節(jié)的具體思路。注重調(diào)動調(diào)查組成員的主觀能動性,駐廳紀(jì)檢組同志廣泛討論,重點(diǎn)問題展開研討,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,達(dá)成共識。暢通溝通機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大情況、線索隨時(shí)溝通。通過銀行調(diào)取對賬單、查閱復(fù)制單位賬目憑證等,收集固定第一手證據(jù)。針對個(gè)案特點(diǎn),按照問題線索、書證類型、邏輯順序、時(shí)間先后等不同標(biāo)準(zhǔn)對書證進(jìn)行分類和比對,以便悉知案情,及時(shí)提出意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索和疑點(diǎn)、疏漏,為順利開展談話突破、以證促供作好充分準(zhǔn)備。
(四)扎實(shí)開展“紀(jì)律教育年”各項(xiàng)活動。按照《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“紀(jì)律教育年”活動實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)“紀(jì)律教育年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是根據(jù)自治區(qū)“紀(jì)律教育年”活動要求,訂購下發(fā)《^v^關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本,配合相關(guān)處室抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。二是制定下發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)律教育年活動實(shí)施方案》,督促指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是駐廳紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合編印下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)詞意解讀》。面向廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員發(fā)放300冊,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的思想自覺和行動自覺,提高學(xué)習(xí)理解的效果。四是牽頭組織“黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心”知識競賽,以賽促學(xué),以學(xué)促進(jìn),教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì),筑牢拒腐防變思想防線。
一是開展學(xué)習(xí)不均衡。廳黨組中心組學(xué)習(xí)抓得緊,落實(shí)得好,但一些支部和處室、單位開展學(xué)習(xí)仍然存在落實(shí)不到位的問題。
二是學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐工作脫節(jié)。個(gè)別處室、單位存在只求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)付學(xué)習(xí)檢查的現(xiàn)象,不注重學(xué)習(xí)效果的實(shí)踐應(yīng)用,沒有很好地形成推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的合力。
三是從問題線索看,個(gè)別處室、單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域反映問題集中的現(xiàn)象沒有改變,相關(guān)處室、單位對此沒有引起重視,同時(shí)也存在對反映問題的回饋和整改不到位的問題。
四是從紀(jì)檢工作看,由于人員變動頻繁,抓早抓小、提醒約談等工作機(jī)制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力尚需進(jìn)一步提高。針對個(gè)別問題線索的查處持續(xù)時(shí)間過長,查辦案件的能力和水平還不適應(yīng)工作需要。
三、聚焦主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督,全力抓好下半年工作
一是勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,自治區(qū)紀(jì)委先后查處了我廳原黨組書記李建新、建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員吐雅違規(guī)違紀(jì)案件,廳黨組也先后批準(zhǔn)對有關(guān)舉報(bào)問題線索進(jìn)行立案查處。對于發(fā)生在我們身邊的這些問題,大家都很受震動,情緒受到一定影響,也擔(dān)心年度考核的問題,但是問題已經(jīng)發(fā)生了,大家就要正確對待,從政治高度和全廳大局提高認(rèn)識:李建新等人違紀(jì)問題的查處,對于凈化住房城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展環(huán)境,回應(yīng)社會各界關(guān)注,增強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們既要認(rèn)識到這些問題、這些腐敗分子是極少數(shù),更應(yīng)該深刻地認(rèn)識到這些問題、這些腐敗分子產(chǎn)生的危害,堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人,深入查找分析產(chǎn)生問題的原因,突出問題導(dǎo)向、底線思維,健全完善各項(xiàng)制度措施,始終把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤、努力消除不良影響,用我們新的作風(fēng)、新的業(yè)績展現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新的形象。
二是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),著力推進(jìn)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持做到“一崗雙責(zé)”,抓緊修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度,與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,與全廳業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查和年度考核。堅(jiān)持“一案雙查”,對違^v^的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”及其隱形變異問題突出,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的處室和單位,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格把好干部提拔使用、輪崗交流“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),完善加強(qiáng)“三重一大”等事項(xiàng)監(jiān)督管理,督促落實(shí)事業(yè)單位法人離任審計(jì)制度,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對性和實(shí)效性。
三是繼續(xù)抓好“紀(jì)律教育年”活動落實(shí),以糾正“四風(fēng)”及其隱形變異問題為重點(diǎn),持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問責(zé)問效,注重從群眾投訴舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等渠道收集線索,嚴(yán)查典型案件,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對違規(guī)違紀(jì)行為的處室、單位及人員公開通報(bào)曝光。深入開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題、黨政機(jī)關(guān)干部不作為問題、基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格落實(shí)自查自糾和督促檢查工作機(jī)制,監(jiān)督指導(dǎo)各處室、單位按月開展“三項(xiàng)治理”自查自糾、及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作情況,每月采取明察暗訪等多種形式進(jìn)行集中檢查,加大“三項(xiàng)治理”發(fā)現(xiàn)問題的直辦、協(xié)辦、督辦和整改落實(shí)力度。
四是以加強(qiáng)紀(jì)律審查為重點(diǎn),持續(xù)釋放高壓反腐信號,堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作,努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。針對群眾關(guān)注度高、影響范圍廣,上級交辦、本級辦理有困難、久攻不下的案件,積極申請上級幫助查辦,實(shí)行提級辦理,擴(kuò)大震懾效果。加快轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)辦案工作方式方法,查清主要違紀(jì)事實(shí)后,具備條件的盡快移送司法機(jī)關(guān)依法處理;堅(jiān)持快查快辦,快速審查案件,縮短辦案周期,提高辦案質(zhì)量,把每個(gè)案件辦成經(jīng)得起歷史、群眾檢驗(yàn)的鐵案。嚴(yán)格執(zhí)行案件線索定期排查制度,加強(qiáng)對信訪信息、投訴舉報(bào)的綜合分析研究,注重從線索分析入手突破案件辦理,提高案件成案率。
案件審理工作匯報(bào)篇五
“這是我的病歷,這是我的ct檢查單和手術(shù)單,這是村委會給我開的貧困證明,還有這是我的保證書。我不是不交這筆罰款,我實(shí)在是交不起啊,領(lǐng)導(dǎo)能不能可憐可憐我,幫我減免了這筆罰款?!卑讣徖硎依?,年近花甲的何德邦(化名)夫婦倆一個(gè)手捧著證明材料,一個(gè)淚水在眼眶里直打轉(zhuǎn),眼巴巴的看著崔華。
這兩年,因?yàn)榧膊±p身,經(jīng)常需要去醫(yī)院接受治療,大橋鎮(zhèn)江岸村何德邦經(jīng)營的“老何店鋪”經(jīng)常就處于半開半歇業(yè)的狀態(tài),而最近這次的手術(shù),讓老何元?dú)獯髠蛩阈?。俗話說開店容易,閉店難,家里庫存的274條卷煙讓老何犯了愁,說來也巧,正在老何一籌莫展之際,店里來了個(gè)外地收香煙的販子,現(xiàn)貨交易一筆頭把老何這274條香煙全都打包搬上了車,后因舉報(bào),這個(gè)販子被大豐區(qū)煙草專賣局因涉嫌無證運(yùn)輸查處,通過供述,何德邦也因涉嫌無證批發(fā)煙草制品被立案調(diào)查。
剛競聘到案件審理員崗位還沒3個(gè)月的崔華,手里提著這份處罰金額高達(dá)33450元的行政處罰決定書,感覺有著千斤的重量,一邊是“法律面前人人平等”,另一邊是“法律也不外乎人情”,這讓她一時(shí)陷入了進(jìn)退兩難的處境。
片刻思索后,崔華首先嚴(yán)詞拒絕了何德邦夫婦的減免處罰的請求,這一拒絕讓這老倆口徹底奔潰了,雙雙癱軟在地上,見狀崔華立即搬來椅子,將兩位老人扶著坐起,端來兩杯熱茶,安撫他們的同時(shí)開始和他們聊起了家常?!拔业膬鹤釉谏虾?fù)旦大學(xué)念書,這些年我和老伴在家經(jīng)營著店鋪,生病之前,我家香煙的銷量也是全村前茅的,20多年來一直守法經(jīng)營,我是真的不懂一次性銷售50條以上卷煙違法,”聊天中老何雙手緊握著杯沿傾訴著自己的悔恨。
感受到誠意的老何望了望崔華,又低下了頭,默默的從手口袋里掏出一張農(nóng)業(yè)銀行卡,“這卡里還有3000多塊錢,之前270多條煙賣的錢也都是趕上你們煙草公司的好福利,用信用卡進(jìn)的貨,次月都還了信用卡,家里錢都被我看病看掉了,這卡里的錢我先支付3450元的罰款,剩下的30000元,你帶我去你們領(lǐng)導(dǎo)那邊,我申請分期或者延期支付,今年我店也不歇業(yè)了,我努努力把這錢賺回來,我一個(gè)大男人,做錯(cuò)了事情我認(rèn),你們放心。”何德邦說完這些話后的眼神很堅(jiān)定。
就這樣,崔華為老何把延期支付的申請表,證明材料等整理完,帶著夫婦兩人來到局長辦公室,在聽完他們的家的情況后,局長當(dāng)即決定召開案審委員會,作為案件承辦人的崔華,在會上據(jù)理力爭、法理并用,為何德邦的處罰執(zhí)行尋找切實(shí)可行的解決方案,最終案審委員會結(jié)論性意見為:“何德邦33450元的罰款,本次先支付3450元,剩余30000元分期一年內(nèi)補(bǔ)齊,另通知客服、專賣部門成立“點(diǎn)對點(diǎn)幫小隊(duì)”對該戶做重點(diǎn)幫扶,幫助客戶優(yōu)化店鋪營經(jīng),最大程度的提升卷煙盈利水平”。回到案審室,交完第一期罰款后的老何妻子顫抖著雙手拉著崔華,對她的幫助表示感謝,臨行前崔華又自己出錢幫他們叫了輛回鎮(zhèn)上的順風(fēng)車,目送老倆口手挽著手上了回家的車。
這就是新人案審員——崔華,新人“新氣象”,用情感呈現(xiàn)法外有情的 “第一步”,她說“法與情雖然有別,但并非完全對立,互不相容;而真正秉公執(zhí)法的,也不像一般人想象的那樣都是無情無義的冷血者”。在案審室里,每天都面臨著“法與情”的抉擇,而她的抉擇一定能夠真正體現(xiàn)法律的公正和尊嚴(yán)。
煙草專賣案件審理員工作總結(jié)
煙草案件審理員工作總結(jié)
2021年煙草案件審理員個(gè)人工作總結(jié)
案件審理工作總結(jié)
案件審理工作匯報(bào)
案件審理工作匯報(bào)篇六
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動教養(yǎng)委員會的勞動教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
案件審理工作匯報(bào)篇七
20xx校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計(jì)處全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會三個(gè)代表重要思想和xx大會議精神,一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《^v^關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以學(xué)校教育工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際,緊緊圍繞我校的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策依據(jù)。全年共開展各項(xiàng)審計(jì)400余項(xiàng),為學(xué)校節(jié)約了大量資金。在深化學(xué)校改革,促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面,真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和參謀助手的作用。由于工作成績突出,我校審計(jì)處被評為200*年度新鄉(xiāng)市內(nèi)審工作先進(jìn)單位,兩人被評為校級優(yōu)秀^v^員和三育人工作先進(jìn)個(gè)人。
一.基礎(chǔ)建設(shè)
200*年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持完善自我,提高認(rèn)識的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級會計(jì)師資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為 思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察團(tuán)赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三.參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集團(tuán)已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對集團(tuán)每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
四.參與校辦產(chǎn)業(yè)改革
科教興國和發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化這一戰(zhàn)略的提出,給以高科技為特征的高校校辦產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是由于校辦企業(yè)的利益和學(xué)校的利益并不完全是一致的,企業(yè)內(nèi)某些同志往往會為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益而致學(xué)校利益于不顧,很難保證學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。面對這一現(xiàn)狀,我們會同財(cái)務(wù)處、企業(yè)管理處一道,參與制定了校辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件,對校辦每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,摸清了企業(yè)家底,改善了經(jīng)營環(huán)境,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高了經(jīng)濟(jì)效益,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
五.參與各項(xiàng)招投標(biāo)工程及政府采購
隨著學(xué)校改革的迅速發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。學(xué)校工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序及學(xué)校物資采購工作的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作,審計(jì)處自始至終全過程參加,充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用。一年來共參與招投標(biāo)項(xiàng)目及物資采購項(xiàng)目110余項(xiàng),監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同50余份,涉及金額近千萬元,為學(xué)校節(jié)約資金130多萬元,規(guī)范了學(xué)校物資采購行為,維護(hù)了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。
六.具體審計(jì)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想,進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作,按照^v^提出的積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作深入的開展。
1.開展決算審計(jì)2項(xiàng),通過對200*年度學(xué)校財(cái)務(wù)決算和工會經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行審計(jì),提出了相關(guān)意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校預(yù)決算的編制和管理工作。
2.開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4項(xiàng),提出合理化建議20余條,查處應(yīng)交未交學(xué)校資金共計(jì)162萬元(其中家電公司萬元;機(jī)械廠萬元;印刷廠萬元;文體用品公司萬元),現(xiàn)基本已全部追回。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障國有資產(chǎn)增值而實(shí)行的一種監(jiān)督管理制度。一年來我們開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng),既澄清了廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,同時(shí)又為企業(yè)和學(xué)校提出了一系列建議和措施,促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理,為校領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。
4.基建審計(jì):隨著我校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的投入繼續(xù)增加,全處同志克服人員少,任務(wù)重,審計(jì)事項(xiàng)跨度長的困難,以我校自身的利益為出發(fā)點(diǎn),緊抓工程項(xiàng)目審計(jì),從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全面審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項(xiàng)目,多計(jì)工程量,高套定額和多結(jié)算工程款諸多問題,對查出的問題進(jìn)行糾正、整改。全年共審計(jì)基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目340多項(xiàng),審計(jì)金額5000多萬元,審減金額160多萬元。為學(xué)校挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益,有效地規(guī)范了工程項(xiàng)目的管理。
5.科研工作是高校發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽11項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。
6.全面開展審計(jì)工作,對全校教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開展住宅樓工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)25項(xiàng),糾正不合理費(fèi)用支出2萬多元,并在《后勤通訊》上加以公告,切實(shí)維護(hù)了廣大教職工的利益,開展專案審計(jì)1項(xiàng),糾正違紀(jì)資金12余萬元,建議并給予責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法,受到了全校教職工的好評。
7.積極開展對外聯(lián)系,經(jīng)常性的和省內(nèi)外高校合作,繼續(xù)保持與兄弟院校的友好往來,共與兄弟院校合作開展審計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng),既查清了問題,又達(dá)到了相互學(xué)習(xí),相互交流的目的。樹立了我校形象,提高了我校知名度。
七.工作體會
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認(rèn)真做好工作的同時(shí),注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報(bào)工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。校領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作倍加關(guān)注,對審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱,及時(shí)提出了整改意見和具體要求,為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。
2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善,辦公環(huán)境大大改觀,工作效率明顯提高。審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)要求高、工作難度大的工作?,F(xiàn)在我們審計(jì)處共有專業(yè)審計(jì)人員6名,其中高級會計(jì)師1名,高級審計(jì)師1名,會計(jì)師和工程師2名,今年又新引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我校審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計(jì)歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價(jià)、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個(gè)審計(jì)過程中,在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
總之,經(jīng)過全處同志的共同努力,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益,為自己贏得了很多榮譽(yù),審計(jì)處的工作也受到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持,取得了全校職工的信任。但是隨著中國wto的成功加入和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨著我校改革的進(jìn)一步深入,我們將面臨許多新問題:審計(jì)工作急需與國際接軌,審計(jì)制度有待進(jìn)一步完善,審計(jì)方法需進(jìn)一步改進(jìn),審計(jì)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在xx大精神指導(dǎo)下,努力工作、抓住機(jī)遇、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,結(jié)合xx大報(bào)告提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的重要思想,聯(lián)系本單位的實(shí)際情況,努力使工作再上新臺階!