《周禮》一書，體大思精，學(xué)術(shù)與治術(shù)無所不包，因而受到歷代學(xué)者的重視，后儒嘆為“非圣賢不能作”，誠非無稽之談。所謂“學(xué)術(shù)”，是說該書從來就是今古文之爭的焦點。漢代經(jīng)籍，用當(dāng)時通行的隸書書寫的稱為“今文經(jīng)”，用六國古文書寫的稱為“古文經(jīng)”。漢初在孔子府宅的夾壁中發(fā)現(xiàn)的文獻(xiàn)，以及在民間征得的文獻(xiàn)大多是古文經(jīng)，而立于學(xué)官的都是今文經(jīng)。今文經(jīng)與古文經(jīng)的記載不盡一致，因而雙方時有爭論。漢代古文學(xué)以《周禮》為大宗，今文學(xué)以《禮記·王制》為大宗。為此，《周禮》每每成為論戰(zhàn)中的焦點，加之它傳授端緒不明，屢屢受到今文學(xué)家的詰難，如經(jīng)師何休就貶之為“六國陰謀之書”；康有為《新學(xué)偽經(jīng)考》則指斥它出于王莽篡漢時劉歆的偽造。相反，褒之者如劉歆、鄭玄等則譽之為“周公之典”。
大府掌九貢、九賦、九功之貳。以受其貨賄之人，頒其貨于受藏之府，頒其賄于受用之府。凡官府、都鄙之吏及執(zhí)事者受財用焉。凡頒財，以式法授之。關(guān)市之賦，以待王之膳服；邦中之賦，以待賓客；四郊之賦，以待稍秣；家削之賦，以待匪頒；邦甸之賦，以待工事；邦縣之賦，以待幣帛；邦都之賦；以待祭祀；山澤之賦；以待喪紀(jì)；幣馀之賦；以待賜予；凡邦國之貢，以待吊用；凡萬民之貢；以充府庫；凡式貢之余財，以共玩好之用。凡邦之賦用取具焉。歲終，則以貨賄之入出會之。
玉府掌王之金玉、玩好、兵器。凡良貨賄之藏，共王之服玉、佩玉、珠玉。王齊，則共食玉；大喪，共含玉、復(fù)衣裳、角枕、角柶。掌王之燕衣服，衽席床笫，凡褻器。若合諸侯，則共珠槃、玉敦。凡王之獻(xiàn)，金玉、兵器、文織、良貨賄之物，受而藏之。凡王之好賜，共其貨賄。
內(nèi)府掌受九貢、九賦、九功之貨賄、良兵、良器，以待邦之大用。凡四方之幣獻(xiàn)之金、玉、齒、革、兵器，凡良貨賄，入焉。凡適四方使者，共其所受之物而奉之。凡王及冢宰之好賜予，則共之。
外府掌邦布之入出，以共百物，而待邦之用。凡有法者，共王及后、世子之衣服之用。凡祭祀、賓客、喪紀(jì)、會同、軍旅，共其財用之幣赍，賜予之財用。凡邦之小用，皆受焉。歲終，則會，唯王及后之服不會。
司會掌邦之六典、八法、八則之貳，以逆邦國都鄙官府之治。以九貢之法致邦國之財用，以九賦之法令田野之財用，以九功之法令民職之財用，以九式之法均節(jié)邦之財用。掌國之官府、郊野、縣都之百物財用。凡在書契、版圖者之貳，以逆群吏之治而聽其會計。以參互考日成，以月要考月成，以歲會考?xì)q成，以周知四國之治，以詔王及冢宰廢置。
司書掌邦之六典、八法、八則、九職、九正、九事邦中之版，土地之圖，以周知入出百物。以敘其財，受其幣，使入于職幣。凡上之用財用，必考于司會。三歲，則大計群吏之治，以知民之財、器械之?dāng)?shù)，以知田野、夫家、六畜之?dāng)?shù)，以知山林、川澤之?dāng)?shù)，以逆群吏之征令。凡稅斂，掌事者受法焉。及事成，則入要貳焉，凡邦治考焉。
職內(nèi)掌邦之賦入，辨其財用之物而執(zhí)其總。以貳官府、都鄙之財入之?dāng)?shù)，以逆邦國之賦用。凡受財者，受其貳令而書之。及會，以逆職歲與官府財用之出，而敘其財以待邦之移用。
職歲掌邦之賦出，以貳官府、都鄙之財出賜之?dāng)?shù)，以待會計而考之。凡官府、都鄙、群吏之出財用，受式法于職歲。凡上之賜予，以敘與職幣授之。及會，以式法贊逆會。
職幣掌式法，以斂官府、都鄙與凡用邦財者之幣。振掌事者之余財，皆辨其物而奠其錄，以書楬之，以詔上之小用賜予。歲終，則會其出。同邦之會事，以式法贊之。