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報(bào)告工作制度內(nèi)容篇一
去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法。《廈門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場(chǎng)中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇二
1.認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門的有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的“心理健康教育”，把心理健康教育的內(nèi)容結(jié)合實(shí)際滲透到德育工作學(xué)科中去。
2.心理健康教育輔導(dǎo)員要認(rèn)真上好心理健康教育課，并收到較好的教學(xué)效果。
3.教師要為人師表，言傳身教，要求學(xué)生做到的教師必須首先做到。
4.班主任工作要扎實(shí)，他是成為學(xué)生發(fā)展健康心理的啟迪者和榜樣，把德育和心理健康教育結(jié)合起來，在指導(dǎo)班集體和少先隊(duì)工作中，要發(fā)展學(xué)生良好的自我意識(shí)，培養(yǎng)自主能力，自我教育能力。
5.心理輔導(dǎo)室要熱情接待學(xué)生和家長(zhǎng)來訪，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，隨時(shí)保密。
6.切實(shí)開展好各項(xiàng)活動(dòng)，公布心理輔導(dǎo)員（或班主任）心理咨詢熱線（家庭電話），接受不愿當(dāng)面咨詢的學(xué)生的咨詢。
7.大力開展心理健康教育活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中去提高認(rèn)識(shí)，全面促進(jìn)心理素質(zhì)。
8.搞好宣傳版報(bào)，通過紅領(lǐng)巾廣播站逐一解答學(xué)生提出的問題。
9.定時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)驗(yàn)。
10.建設(shè)好校園環(huán)境建議，使學(xué)生有良好的校園心理環(huán)境。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇三
為了提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》，特制定本制度。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教師繼續(xù)教育工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)繼續(xù)教育的政策和措施，要有人負(fù)責(zé)、管理和實(shí)施，確保教師繼續(xù)教育持續(xù)健康地發(fā)展。
2、教師繼續(xù)教育是指對(duì)取得教師資格的在職教師為提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行的培訓(xùn)。參加繼續(xù)教育是教師的權(quán)利和義務(wù)。
3、我校教師繼續(xù)教育堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、按需施教、學(xué)用結(jié)合的原則，采取多種形式，注重質(zhì)量和實(shí)效。
4、教師繼續(xù)教育以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識(shí)及更新與擴(kuò)展；現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐；教育科學(xué)研究；教育科學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)；現(xiàn)代科技與人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。
5、教師繼續(xù)教育分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。非學(xué)歷教育包括新任教師培訓(xùn)，教師崗位培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)。認(rèn)真積極參加上級(jí)部門組織的非學(xué)歷教育及各種教師培訓(xùn)，認(rèn)真參加新課程的師資培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革的需要。對(duì)具備合格學(xué)歷的教師進(jìn)行的提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師積極參加學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)歷層次和文化專業(yè)知識(shí)。
6、學(xué)校有計(jì)劃地安排教師參加各級(jí)各類繼續(xù)教育，并組織開展多種形式，富有成效的校本培訓(xùn)。通過校本培訓(xùn)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的教師，學(xué)習(xí)期間享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按有關(guān)規(guī)定支付。
7、把教師繼續(xù)教育作為教師資格認(rèn)定、考核、評(píng)聘的必備條件，積極探索中小學(xué)教師“培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理”一體化的有效機(jī)制，完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，使教師繼續(xù)教育工作逐漸走上有法可依，依法治訓(xùn)的良性發(fā)展軌道。
8、對(duì)無正當(dāng)理由拒不參加繼續(xù)教育的教師，學(xué)校督促其改正錯(cuò)誤行為，并視情節(jié)給予批評(píng)教育。對(duì)繼續(xù)教育工作成績(jī)優(yōu)異的教師，學(xué)校予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇四
健全學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：略
副組長(zhǎng)：略
成員：略
1、把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。開設(shè)健康教育課，
2、充分利用板報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)等多種形式對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防病意識(shí)和社會(huì)公共衛(wèi)生的責(zé)任感。
3、教育學(xué)生做到“四勤”、“四不”、“一報(bào)告”。即：勤洗手臉、勤通風(fēng)、勤曬衣被、勤鍛煉。不隨地吐痰、不熬夜、不共用毛巾、不要過度緊張和疲勞。發(fā)現(xiàn)傳染病可疑者立即報(bào)告。
4、根據(jù)傳染病流行季節(jié)的特點(diǎn)，每學(xué)期集中開展預(yù)防呼吸道和消化道傳染病為重點(diǎn)的衛(wèi)生宣傳教育。利用國(guó)旗下講話、小飛鹿廣播臺(tái)、班會(huì)課等形式，宣傳傳染病預(yù)防知識(shí)。
1、健全傳染病疫情報(bào)告制度。學(xué)生晨檢及定期體檢制度。
2、加強(qiáng)校園重要場(chǎng)所定期消毒制度
3、建立教室、宿舍、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃制度。個(gè)人衛(wèi)生清潔制度。食品衛(wèi)生安全制度。體育活動(dòng)衛(wèi)生制度。學(xué)生健康管理制度。
1、早發(fā)現(xiàn)。堅(jiān)持晨檢制度并保持經(jīng)?；?。由班主任對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，特別是請(qǐng)病假的學(xué)生應(yīng)及時(shí)查明病因。對(duì)可疑者應(yīng)及時(shí)通知家長(zhǎng)帶到醫(yī)院做進(jìn)一步檢查、確認(rèn)。
2、早隔離。建立隔離室，對(duì)確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)立即采取隔離措施，確保其他學(xué)生不與之接觸。
3、早報(bào)告。在確認(rèn)疫情的第一時(shí)間內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行暮蜕霞?jí)教育主管部門，并按照當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡囊笞龊靡咔榈牡怯?、分析和整理工作?BR> 4、早治療。對(duì)確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)根據(jù)不同類型傳染病，協(xié)助家長(zhǎng)及時(shí)將病人送定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療或在家隔離治療，同時(shí)在縣疾病控制中心的指導(dǎo)下，對(duì)病人所在場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒。并做好病因追蹤報(bào)告。
1、學(xué)校衛(wèi)生條件好壞，直接影響傳染病的發(fā)生與流行。教學(xué)用房、宿舍、餐廳要通風(fēng)良好。食堂建筑、設(shè)備及環(huán)境要求符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。廁所有沖洗和洗手設(shè)施。
2、為學(xué)生提供符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
3、保證疫情發(fā)生時(shí)有足夠的消毒、防護(hù)用品以及應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)。
對(duì)疫情發(fā)生要有足夠的思想準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生疫情，要有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等具體措施和物資保證，確保在第一時(shí)間內(nèi)控制疫情的發(fā)展。確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、每天開展校園清掃和消毒，并做好記載。
2、加強(qiáng)學(xué)生午餐的管理。
3、派專人每天查看學(xué)生教室、食堂等人員集中場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)。
4、認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、責(zé)任不到位的情況要予以通報(bào)，并責(zé)令整改。因工作不力造成后果的，要視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇五
為加強(qiáng)學(xué)校的管理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門衛(wèi)制度。
學(xué)校門衛(wèi)制度是對(duì)一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度、外來人員入校登記制度、會(huì)客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗(yàn)制度。
1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。
3、對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學(xué)生確因特殊情景需出校門時(shí)，必須按保衛(wèi)科制定的規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請(qǐng)假條，查驗(yàn)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出，遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。
1、外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
2、對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記資料與事實(shí)不符的，門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
1、學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期間原則上不會(huì)客，確因工作需要會(huì)客的，外來人員來訪必須經(jīng)門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，經(jīng)同意并完成登記后方可入校。
2、學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時(shí)，需由門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。
3、學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由門衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。
1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)掉好校門，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校。
2、上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在門衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
1、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制＊具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門同意并查驗(yàn)登記后方可放行。
3、學(xué)校門衛(wèi)工作人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇六
一、基本內(nèi)容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和宣傳思想工作業(yè)務(wù)技能教育。
二、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽、撰寫理論文章、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加黨支部組織的集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。
愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。
四、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每季度至少召開一次支部黨員大會(huì)，每月至少召開一次支部委員會(huì)、一次黨小組會(huì)，支部每年要安排黨課1-2次。認(rèn)真開好“兩會(huì)”。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部每年組織召開一次組織生活會(huì)，要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作；認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，努力提高生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇七
第一條 為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對(duì)稱，完善公司員工的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱工作報(bào)告是指工作日?qǐng)?bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。 工作日?qǐng)?bào)是指員工每天下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。
第三條 員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面日?qǐng)?bào)形式，通過qq或e-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。
第四條 本制度適用于公司所有工作人員。
第五條 員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工作日?qǐng)?bào)》（附件1）、《工作周報(bào)》（附件2）、《工作月報(bào)》（附件3）的格式填寫。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語句通順、層次分明、簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第六條 員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí)，如涉及的有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一并附后。
第七條 工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)
告，一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào)，并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評(píng)。
第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18：00以前報(bào)送，如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的，報(bào)送人必須于次日9：30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者，工作日?qǐng)?bào)未寫當(dāng)天視為拒絕工作，不發(fā)當(dāng)天工資。
第九條 如出差無法上網(wǎng)報(bào)送，應(yīng)每天做好工作筆記，回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。
第十條 員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報(bào)，也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào)，更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。
第十一條 公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過工作報(bào)告了解所屬部門和員工，每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況，適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏，以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動(dòng)合同等人事決定的依據(jù)。
第十二條 辦公室對(duì)接收的工作報(bào)告等所有材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。
第十三條 辦公室對(duì)每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對(duì)涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作；對(duì)列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù)，應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度；將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。
第十四條 次月5日前，辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況，并如實(shí)填寫《工作報(bào)告月度匯總表》（附件3），以便對(duì)當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。
第十五條 辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行考核。
1. 工作報(bào)告每晚報(bào)1次，處罰20元；
2. 工作報(bào)告每缺報(bào)1次，扣減當(dāng)日工資；
（浮動(dòng)）工資；
計(jì)入當(dāng)期員工績(jī)效考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
第十六條 公司總經(jīng)理對(duì)員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評(píng)。
第十七條 公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對(duì)偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對(duì)不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。
第十八條 公司對(duì)積極努力工作，出色完成任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工，給予嘉獎(jiǎng)，并通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于遵照本制度有關(guān)規(guī)定，累計(jì)受到五次以上處罰者，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。
第十九條 本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條 本制度如有未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇八
第一條 為加強(qiáng)我局保密宣傳教育管理，使我局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提高全體干部職工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體干部職工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條 保密宣傳教育是我局保密管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開展保密宣傳教育是全局必須履行的職責(zé)。
第四條 我局保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是我局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
第五條 保密宣傳教育的主要內(nèi)容
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定。
三、我局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、秘密確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條 開展保密宣傳教育的形式
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形式和任務(wù)；我局要將保密教育內(nèi)容流入每的學(xué)習(xí)、研討計(jì)劃。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽互動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、利用多種媒體廣泛開展保密宣傳教育。
五、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
六、舉辦保密知識(shí)講座或?qū)ｎ}輔導(dǎo)報(bào)告。
2、在開辦各類學(xué)習(xí)班時(shí)，須安排保密教育專題講座；
3、在非涉密人員進(jìn)入涉密崗位前，對(duì)其進(jìn)行專門保密教育；
七、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)。
其它必要且有效的保密宣傳教育形式
焉耆縣國(guó)土資源局
2013年4月
篇二：縣住建局保密宣傳教育制度
第一條為加強(qiáng)我局保密宣傳教育管理，使我局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，提高全體員工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體員工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，保密宣傳教育的主要內(nèi)容重點(diǎn)是我局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定；
三、我局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、密級(jí)確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條開展保密宣傳教育的形式。
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形勢(shì)和任務(wù)；局辦公室要將保密教育內(nèi)容列入每的學(xué)習(xí)、研討計(jì)劃。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽活動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、利用政務(wù)專網(wǎng)、櫥窗等多種媒體廣泛開展保密宣傳教育。
五、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
六、舉辦保密知識(shí)講座或?qū)ｎ}輔導(dǎo)報(bào)告。
2、在開辦各類學(xué)習(xí)班時(shí)，須安排保密教育專題講座；
七、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)。
八、其它必要且有效的保密宣傳教育形式。
篇三：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育制度
第一條 為加強(qiáng)張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育管理，使張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提高全體干部職工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體干部職工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條 保密宣傳教育是張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開展保密宣傳教育是全體干部職工必須履行的職責(zé)。
第四條 張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
第五條 保密宣傳教育的主要內(nèi)容：
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定；
三、張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、密級(jí)確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條 開展保密宣傳教育的形式
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形勢(shì)和任務(wù)。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽活動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
五、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)，取得上崗資格證書。
六、其它必要且有效的保密宣傳教育形式。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇九
一、建立食堂安全衛(wèi)生管理一把手工程，確保安全生產(chǎn)，強(qiáng)化飲食衛(wèi)生法制觀念。
二、建立安全衛(wèi)生管理組織，實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理。
三、建立安全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，推動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化。
四、定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、防火知識(shí)及食品衛(wèi)生法，加強(qiáng)炊事隊(duì)伍的安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
五、安全管理應(yīng)做到：
1.食堂所有設(shè)備的使用必須制訂生產(chǎn)操作規(guī)程，并且上墻，設(shè)專人操作，明確安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)合同。
2.設(shè)備保養(yǎng)工作必須經(jīng)常化，組織專職人員進(jìn)行檢查，消除安全隱患。
3.防火工作常抓不懈，安全用電，安全用火，電加熱設(shè)備及用火設(shè)施必須經(jīng)保衛(wèi)處防火科批準(zhǔn)后方能使用。
4.加強(qiáng)防火意識(shí)，炊管人員必須熟悉掌握滅火器使用方法，滅火常識(shí)，報(bào)警方法，遇到火情能立即采取有效措施。
5.值班值宿人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查門窗，檢查各個(gè)操作間水、電、火情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題必須向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，并做好檢查記錄和交接班手續(xù)。
6.微機(jī)室、加工間、刷碗間重地，必須嚴(yán)格管理，由專人負(fù)責(zé)，不得閑人進(jìn)入。
7.食堂安裝設(shè)備必須按規(guī)范接電，動(dòng)力電必須由電工操作，電閘必須使用空氣開關(guān)。
8.非食堂工作人員不得進(jìn)入廚房，提高警惕，嚴(yán)防壞人投毒造成食物中毒事件。
六、衛(wèi)生管理必須做到：
1.采購員把住原料采購關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生“五四”制。庫管員嚴(yán)格執(zhí)行入庫索證制度，索取檢疫證、衛(wèi)生許可證、質(zhì)檢證及驗(yàn)證定型包裝食品符合規(guī)定。
2.炊事員在加工生產(chǎn)過程中，遵守職業(yè)道德。青菜摘凈、洗凈，先洗后切。肉類原料先洗刮后改刀，做到容器干凈，定期消毒，確保成品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕食物中毒現(xiàn)象。
3.炊事員實(shí)行衛(wèi)生分片包干制，衛(wèi)生天天達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生責(zé)任，真正落實(shí)衛(wèi)生制度。
4.所有從業(yè)炊事人員每年身體健康檢查一次，不合格立即調(diào)離，新上崗人員先體檢，合格后上崗。
5、必須嚴(yán)格把餐盤、餐碗、筷子洗刷消毒，每餐一刷一消毒，刷干凈，消毒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，消毒記錄符合要求。
6.滅鼠、滅蟑螂工作常抓不懈，消滅鼠咬、清掃鼠糞，庫房外通門安裝擋鼠板，庫房按要求擺放毒餌盒、鼠夾，下水道加蓋。窗紗、門簾、防蠅罩按季節(jié)要求達(dá)到防蠅措施有效。
7.食品做到生熟隔離，冷庫、冰柜、冷藏設(shè)施齊全，嚴(yán)防食品原料儲(chǔ)存過程中腐敗變質(zhì)。
8.垃圾必須有專用塑料桶盛裝，并且加蓋，餐廳臟飯用專用不銹鋼封閉車盛裝，每天清刷，保持衛(wèi)生，對(duì)餐廳沒有污染。
9.廚房必須達(dá)到衛(wèi)生防疫站衛(wèi)生流程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備要求不銹鋼化，確保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
10.炊事員必須個(gè)人衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)穿工作服、戴工作帽、上廁所脫工作服、便后洗手；工作間保持清潔，不戴手飾，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
11.加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制，衛(wèi)生檢查必須執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須處罰。定期做衛(wèi)生工作總結(jié)，使衛(wèi)生工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇一
去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)?；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法。《廈門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場(chǎng)中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇二
1.認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門的有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的“心理健康教育”，把心理健康教育的內(nèi)容結(jié)合實(shí)際滲透到德育工作學(xué)科中去。
2.心理健康教育輔導(dǎo)員要認(rèn)真上好心理健康教育課，并收到較好的教學(xué)效果。
3.教師要為人師表，言傳身教，要求學(xué)生做到的教師必須首先做到。
4.班主任工作要扎實(shí)，他是成為學(xué)生發(fā)展健康心理的啟迪者和榜樣，把德育和心理健康教育結(jié)合起來，在指導(dǎo)班集體和少先隊(duì)工作中，要發(fā)展學(xué)生良好的自我意識(shí)，培養(yǎng)自主能力，自我教育能力。
5.心理輔導(dǎo)室要熱情接待學(xué)生和家長(zhǎng)來訪，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，隨時(shí)保密。
6.切實(shí)開展好各項(xiàng)活動(dòng)，公布心理輔導(dǎo)員（或班主任）心理咨詢熱線（家庭電話），接受不愿當(dāng)面咨詢的學(xué)生的咨詢。
7.大力開展心理健康教育活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中去提高認(rèn)識(shí)，全面促進(jìn)心理素質(zhì)。
8.搞好宣傳版報(bào)，通過紅領(lǐng)巾廣播站逐一解答學(xué)生提出的問題。
9.定時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)驗(yàn)。
10.建設(shè)好校園環(huán)境建議，使學(xué)生有良好的校園心理環(huán)境。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇三
為了提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》，特制定本制度。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教師繼續(xù)教育工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)繼續(xù)教育的政策和措施，要有人負(fù)責(zé)、管理和實(shí)施，確保教師繼續(xù)教育持續(xù)健康地發(fā)展。
2、教師繼續(xù)教育是指對(duì)取得教師資格的在職教師為提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行的培訓(xùn)。參加繼續(xù)教育是教師的權(quán)利和義務(wù)。
3、我校教師繼續(xù)教育堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、按需施教、學(xué)用結(jié)合的原則，采取多種形式，注重質(zhì)量和實(shí)效。
4、教師繼續(xù)教育以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識(shí)及更新與擴(kuò)展；現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐；教育科學(xué)研究；教育科學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)；現(xiàn)代科技與人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。
5、教師繼續(xù)教育分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。非學(xué)歷教育包括新任教師培訓(xùn)，教師崗位培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)。認(rèn)真積極參加上級(jí)部門組織的非學(xué)歷教育及各種教師培訓(xùn)，認(rèn)真參加新課程的師資培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革的需要。對(duì)具備合格學(xué)歷的教師進(jìn)行的提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師積極參加學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)歷層次和文化專業(yè)知識(shí)。
6、學(xué)校有計(jì)劃地安排教師參加各級(jí)各類繼續(xù)教育，并組織開展多種形式，富有成效的校本培訓(xùn)。通過校本培訓(xùn)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的教師，學(xué)習(xí)期間享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按有關(guān)規(guī)定支付。
7、把教師繼續(xù)教育作為教師資格認(rèn)定、考核、評(píng)聘的必備條件，積極探索中小學(xué)教師“培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理”一體化的有效機(jī)制，完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，使教師繼續(xù)教育工作逐漸走上有法可依，依法治訓(xùn)的良性發(fā)展軌道。
8、對(duì)無正當(dāng)理由拒不參加繼續(xù)教育的教師，學(xué)校督促其改正錯(cuò)誤行為，并視情節(jié)給予批評(píng)教育。對(duì)繼續(xù)教育工作成績(jī)優(yōu)異的教師，學(xué)校予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇四
健全學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：略
副組長(zhǎng)：略
成員：略
1、把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。開設(shè)健康教育課，
2、充分利用板報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)等多種形式對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防病意識(shí)和社會(huì)公共衛(wèi)生的責(zé)任感。
3、教育學(xué)生做到“四勤”、“四不”、“一報(bào)告”。即：勤洗手臉、勤通風(fēng)、勤曬衣被、勤鍛煉。不隨地吐痰、不熬夜、不共用毛巾、不要過度緊張和疲勞。發(fā)現(xiàn)傳染病可疑者立即報(bào)告。
4、根據(jù)傳染病流行季節(jié)的特點(diǎn)，每學(xué)期集中開展預(yù)防呼吸道和消化道傳染病為重點(diǎn)的衛(wèi)生宣傳教育。利用國(guó)旗下講話、小飛鹿廣播臺(tái)、班會(huì)課等形式，宣傳傳染病預(yù)防知識(shí)。
1、健全傳染病疫情報(bào)告制度。學(xué)生晨檢及定期體檢制度。
2、加強(qiáng)校園重要場(chǎng)所定期消毒制度
3、建立教室、宿舍、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃制度。個(gè)人衛(wèi)生清潔制度。食品衛(wèi)生安全制度。體育活動(dòng)衛(wèi)生制度。學(xué)生健康管理制度。
1、早發(fā)現(xiàn)。堅(jiān)持晨檢制度并保持經(jīng)?；?。由班主任對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，特別是請(qǐng)病假的學(xué)生應(yīng)及時(shí)查明病因。對(duì)可疑者應(yīng)及時(shí)通知家長(zhǎng)帶到醫(yī)院做進(jìn)一步檢查、確認(rèn)。
2、早隔離。建立隔離室，對(duì)確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)立即采取隔離措施，確保其他學(xué)生不與之接觸。
3、早報(bào)告。在確認(rèn)疫情的第一時(shí)間內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行暮蜕霞?jí)教育主管部門，并按照當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡囊笞龊靡咔榈牡怯?、分析和整理工作?BR> 4、早治療。對(duì)確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)根據(jù)不同類型傳染病，協(xié)助家長(zhǎng)及時(shí)將病人送定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療或在家隔離治療，同時(shí)在縣疾病控制中心的指導(dǎo)下，對(duì)病人所在場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒。并做好病因追蹤報(bào)告。
1、學(xué)校衛(wèi)生條件好壞，直接影響傳染病的發(fā)生與流行。教學(xué)用房、宿舍、餐廳要通風(fēng)良好。食堂建筑、設(shè)備及環(huán)境要求符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。廁所有沖洗和洗手設(shè)施。
2、為學(xué)生提供符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
3、保證疫情發(fā)生時(shí)有足夠的消毒、防護(hù)用品以及應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)。
對(duì)疫情發(fā)生要有足夠的思想準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生疫情，要有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等具體措施和物資保證，確保在第一時(shí)間內(nèi)控制疫情的發(fā)展。確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、每天開展校園清掃和消毒，并做好記載。
2、加強(qiáng)學(xué)生午餐的管理。
3、派專人每天查看學(xué)生教室、食堂等人員集中場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)。
4、認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、責(zé)任不到位的情況要予以通報(bào)，并責(zé)令整改。因工作不力造成后果的，要視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇五
為加強(qiáng)學(xué)校的管理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門衛(wèi)制度。
學(xué)校門衛(wèi)制度是對(duì)一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度、外來人員入校登記制度、會(huì)客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗(yàn)制度。
1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。
3、對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學(xué)生確因特殊情景需出校門時(shí)，必須按保衛(wèi)科制定的規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請(qǐng)假條，查驗(yàn)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出，遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。
1、外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
2、對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記資料與事實(shí)不符的，門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
1、學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期間原則上不會(huì)客，確因工作需要會(huì)客的，外來人員來訪必須經(jīng)門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，經(jīng)同意并完成登記后方可入校。
2、學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時(shí)，需由門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。
3、學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由門衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。
1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)掉好校門，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校。
2、上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在門衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
1、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制＊具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門同意并查驗(yàn)登記后方可放行。
3、學(xué)校門衛(wèi)工作人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇六
一、基本內(nèi)容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和宣傳思想工作業(yè)務(wù)技能教育。
二、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽、撰寫理論文章、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨組（黨委）理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加黨支部組織的集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。
愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。
四、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每季度至少召開一次支部黨員大會(huì)，每月至少召開一次支部委員會(huì)、一次黨小組會(huì)，支部每年要安排黨課1-2次。認(rèn)真開好“兩會(huì)”。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部每年組織召開一次組織生活會(huì)，要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作；認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，努力提高生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇七
第一條 為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對(duì)稱，完善公司員工的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱工作報(bào)告是指工作日?qǐng)?bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。 工作日?qǐng)?bào)是指員工每天下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。
第三條 員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面日?qǐng)?bào)形式，通過qq或e-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。
第四條 本制度適用于公司所有工作人員。
第五條 員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工作日?qǐng)?bào)》（附件1）、《工作周報(bào)》（附件2）、《工作月報(bào)》（附件3）的格式填寫。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語句通順、層次分明、簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第六條 員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí)，如涉及的有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一并附后。
第七條 工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)
告，一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào)，并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評(píng)。
第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18：00以前報(bào)送，如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的，報(bào)送人必須于次日9：30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者，工作日?qǐng)?bào)未寫當(dāng)天視為拒絕工作，不發(fā)當(dāng)天工資。
第九條 如出差無法上網(wǎng)報(bào)送，應(yīng)每天做好工作筆記，回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。
第十條 員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報(bào)，也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào)，更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。
第十一條 公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過工作報(bào)告了解所屬部門和員工，每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況，適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏，以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動(dòng)合同等人事決定的依據(jù)。
第十二條 辦公室對(duì)接收的工作報(bào)告等所有材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。
第十三條 辦公室對(duì)每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對(duì)涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作；對(duì)列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù)，應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度；將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。
第十四條 次月5日前，辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況，并如實(shí)填寫《工作報(bào)告月度匯總表》（附件3），以便對(duì)當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。
第十五條 辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行考核。
1. 工作報(bào)告每晚報(bào)1次，處罰20元；
2. 工作報(bào)告每缺報(bào)1次，扣減當(dāng)日工資；
（浮動(dòng)）工資；
計(jì)入當(dāng)期員工績(jī)效考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
第十六條 公司總經(jīng)理對(duì)員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評(píng)。
第十七條 公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對(duì)偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對(duì)不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。
第十八條 公司對(duì)積極努力工作，出色完成任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工，給予嘉獎(jiǎng)，并通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于遵照本制度有關(guān)規(guī)定，累計(jì)受到五次以上處罰者，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。
第十九條 本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條 本制度如有未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇八
第一條 為加強(qiáng)我局保密宣傳教育管理，使我局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提高全體干部職工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體干部職工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條 保密宣傳教育是我局保密管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開展保密宣傳教育是全局必須履行的職責(zé)。
第四條 我局保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是我局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
第五條 保密宣傳教育的主要內(nèi)容
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定。
三、我局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、秘密確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條 開展保密宣傳教育的形式
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形式和任務(wù)；我局要將保密教育內(nèi)容流入每的學(xué)習(xí)、研討計(jì)劃。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽互動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、利用多種媒體廣泛開展保密宣傳教育。
五、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
六、舉辦保密知識(shí)講座或?qū)ｎ}輔導(dǎo)報(bào)告。
2、在開辦各類學(xué)習(xí)班時(shí)，須安排保密教育專題講座；
3、在非涉密人員進(jìn)入涉密崗位前，對(duì)其進(jìn)行專門保密教育；
七、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)。
其它必要且有效的保密宣傳教育形式
焉耆縣國(guó)土資源局
2013年4月
篇二：縣住建局保密宣傳教育制度
第一條為加強(qiáng)我局保密宣傳教育管理，使我局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，提高全體員工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體員工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，保密宣傳教育的主要內(nèi)容重點(diǎn)是我局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定；
三、我局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、密級(jí)確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條開展保密宣傳教育的形式。
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形勢(shì)和任務(wù)；局辦公室要將保密教育內(nèi)容列入每的學(xué)習(xí)、研討計(jì)劃。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽活動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、利用政務(wù)專網(wǎng)、櫥窗等多種媒體廣泛開展保密宣傳教育。
五、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
六、舉辦保密知識(shí)講座或?qū)ｎ}輔導(dǎo)報(bào)告。
2、在開辦各類學(xué)習(xí)班時(shí)，須安排保密教育專題講座；
七、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)。
八、其它必要且有效的保密宣傳教育形式。
篇三：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育制度
第一條 為加強(qiáng)張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育管理，使張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提高全體干部職工特別是涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)保密宣傳教育的要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育，努力提高保密意識(shí)和保密技能是全體干部職工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三條 保密宣傳教育是張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開展保密宣傳教育是全體干部職工必須履行的職責(zé)。
第四條 張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局保密宣傳教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局涉密人員和專兼職保密管理工作人員。
第五條 保密宣傳教育的主要內(nèi)容：
一、黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的路線、方針、政策。
二、國(guó)家的保密法律、法規(guī)和上級(jí)保密管理工作部門的有關(guān)規(guī)定；
三、張北縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局各項(xiàng)保密管理工作規(guī)章制度。
四、保密管理工作的基本知識(shí)。
五、保密范圍、密級(jí)確定、密級(jí)變更、解密知識(shí)。
六、保密技術(shù)防范知識(shí)以及措施。
七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)和防范措施。
八、保密工作與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)。
九、保密工作先進(jìn)事跡和泄密事件典型案例的宣傳教育。
十、上級(jí)保密主管機(jī)關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。
第六條 開展保密宣傳教育的形式
一、利用相關(guān)會(huì)議或召開專門保密工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密工作的文件，分析研究保密工作形勢(shì)和任務(wù)。
二、開展保密知識(shí)答卷或競(jìng)賽活動(dòng)。
三、舉辦和組織參觀保密宣傳教育展覽。
四、重要節(jié)假日、重大涉密活動(dòng)前組織有針對(duì)性的保密宣傳教育。
五、參加上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的保密培訓(xùn)。及時(shí)安排新進(jìn)入專兼職保密管理崗位工作的人員和在保密要害部門、部位工作的涉密人員參加上級(jí)部門組織的上崗培訓(xùn)，取得上崗資格證書。
六、其它必要且有效的保密宣傳教育形式。
報(bào)告工作制度內(nèi)容篇九
一、建立食堂安全衛(wèi)生管理一把手工程，確保安全生產(chǎn)，強(qiáng)化飲食衛(wèi)生法制觀念。
二、建立安全衛(wèi)生管理組織，實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理。
三、建立安全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，推動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化。
四、定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、防火知識(shí)及食品衛(wèi)生法，加強(qiáng)炊事隊(duì)伍的安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
五、安全管理應(yīng)做到：
1.食堂所有設(shè)備的使用必須制訂生產(chǎn)操作規(guī)程，并且上墻，設(shè)專人操作，明確安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)合同。
2.設(shè)備保養(yǎng)工作必須經(jīng)常化，組織專職人員進(jìn)行檢查，消除安全隱患。
3.防火工作常抓不懈，安全用電，安全用火，電加熱設(shè)備及用火設(shè)施必須經(jīng)保衛(wèi)處防火科批準(zhǔn)后方能使用。
4.加強(qiáng)防火意識(shí)，炊管人員必須熟悉掌握滅火器使用方法，滅火常識(shí)，報(bào)警方法，遇到火情能立即采取有效措施。
5.值班值宿人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查門窗，檢查各個(gè)操作間水、電、火情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題必須向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，并做好檢查記錄和交接班手續(xù)。
6.微機(jī)室、加工間、刷碗間重地，必須嚴(yán)格管理，由專人負(fù)責(zé)，不得閑人進(jìn)入。
7.食堂安裝設(shè)備必須按規(guī)范接電，動(dòng)力電必須由電工操作，電閘必須使用空氣開關(guān)。
8.非食堂工作人員不得進(jìn)入廚房，提高警惕，嚴(yán)防壞人投毒造成食物中毒事件。
六、衛(wèi)生管理必須做到：
1.采購員把住原料采購關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生“五四”制。庫管員嚴(yán)格執(zhí)行入庫索證制度，索取檢疫證、衛(wèi)生許可證、質(zhì)檢證及驗(yàn)證定型包裝食品符合規(guī)定。
2.炊事員在加工生產(chǎn)過程中，遵守職業(yè)道德。青菜摘凈、洗凈，先洗后切。肉類原料先洗刮后改刀，做到容器干凈，定期消毒，確保成品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕食物中毒現(xiàn)象。
3.炊事員實(shí)行衛(wèi)生分片包干制，衛(wèi)生天天達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生責(zé)任，真正落實(shí)衛(wèi)生制度。
4.所有從業(yè)炊事人員每年身體健康檢查一次，不合格立即調(diào)離，新上崗人員先體檢，合格后上崗。
5、必須嚴(yán)格把餐盤、餐碗、筷子洗刷消毒，每餐一刷一消毒，刷干凈，消毒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，消毒記錄符合要求。
6.滅鼠、滅蟑螂工作常抓不懈，消滅鼠咬、清掃鼠糞，庫房外通門安裝擋鼠板，庫房按要求擺放毒餌盒、鼠夾，下水道加蓋。窗紗、門簾、防蠅罩按季節(jié)要求達(dá)到防蠅措施有效。
7.食品做到生熟隔離，冷庫、冰柜、冷藏設(shè)施齊全，嚴(yán)防食品原料儲(chǔ)存過程中腐敗變質(zhì)。
8.垃圾必須有專用塑料桶盛裝，并且加蓋，餐廳臟飯用專用不銹鋼封閉車盛裝，每天清刷，保持衛(wèi)生，對(duì)餐廳沒有污染。
9.廚房必須達(dá)到衛(wèi)生防疫站衛(wèi)生流程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備要求不銹鋼化，確保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
10.炊事員必須個(gè)人衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)穿工作服、戴工作帽、上廁所脫工作服、便后洗手；工作間保持清潔，不戴手飾，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
11.加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制，衛(wèi)生檢查必須執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須處罰。定期做衛(wèi)生工作總結(jié)，使衛(wèi)生工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。