2018年導(dǎo)游證考試備戰(zhàn)已經(jīng)悄然拉開了帷幕，為了各位考友能夠更好地復(fù)習(xí)應(yīng)戰(zhàn)，為大家準(zhǔn)備了2018年全國(guó)導(dǎo)游資格證考試導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)：旅行社質(zhì)量保證金制度，希望能對(duì)各位的備考有幫助。
(一)旅行社質(zhì)量保證金的概念
旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社繳納，旅游 行政管理部門管理，用于保障旅游者合法權(quán)益的專用款項(xiàng)。
(二)旅行社質(zhì)量保證金的繳納、管理和退還
1.旅行社質(zhì)量保證金的繳納與管理
旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游 行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定的作為旅行社存入質(zhì)量保證金的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)提交具有下列內(nèi)容的書面承諾：
(1)同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定的協(xié)議;
(2)當(dāng)縣級(jí)以上旅游 行政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級(jí)旅游 行政管理部門，并提供縣級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復(fù)印件;
(3)非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。
旅行社應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于1年。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。
《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定：旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅游 行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件，以及旅行社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。
協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
(1)旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規(guī)定使用質(zhì)量保證金;
(2)旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院作出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金。
2.旅行社質(zhì)量保證金的退還
旅行社質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的，憑旅游 行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
(三)旅行社質(zhì)量保證金的使用
1.旅行社質(zhì)量保證金的使用
《條例》第十五條規(guī)定：有下列情形之一的，旅游 行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(1)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游 行政管理部門查證屬實(shí)的;
(2)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
旅行社在旅游 行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游 行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
旅行社按照規(guī)定補(bǔ)足質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游 行政管理部門提交補(bǔ)足的證明文件。
(一)旅行社質(zhì)量保證金的概念
旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社繳納，旅游 行政管理部門管理，用于保障旅游者合法權(quán)益的專用款項(xiàng)。
(二)旅行社質(zhì)量保證金的繳納、管理和退還
1.旅行社質(zhì)量保證金的繳納與管理
旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游 行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定的作為旅行社存入質(zhì)量保證金的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)提交具有下列內(nèi)容的書面承諾：
(1)同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定的協(xié)議;
(2)當(dāng)縣級(jí)以上旅游 行政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級(jí)旅游 行政管理部門，并提供縣級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復(fù)印件;
(3)非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。
旅行社應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游 行政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于1年。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。
《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定：旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅游 行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件，以及旅行社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。
協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
(1)旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規(guī)定使用質(zhì)量保證金;
(2)旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級(jí)以上旅游 行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院作出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金。
2.旅行社質(zhì)量保證金的退還
旅行社質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的，憑旅游 行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
(三)旅行社質(zhì)量保證金的使用
1.旅行社質(zhì)量保證金的使用
《條例》第十五條規(guī)定：有下列情形之一的，旅游 行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(1)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游 行政管理部門查證屬實(shí)的;
(2)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
旅行社在旅游 行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游 行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。
旅行社按照規(guī)定補(bǔ)足質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游 行政管理部門提交補(bǔ)足的證明文件。