講話稿是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分,廣義的講話稿是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。講話稿一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。為大家整理的《2018各部門書記講話稿范文大全》,希望對(duì)大家有所幫助!
篇一
同志們:
今天,在這里召開全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是為了深入貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神,總結(jié)過去一年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前的形勢(shì),安排部署2017年的工作,稍后,孫文組長(zhǎng)、岳槐市長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)。下面,按照會(huì)議安排,我向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、回顧2016年民政工作
2016年,全市各級(jí)民政部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆四中、xx全會(huì)精神,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用,積極順應(yīng)民意,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化依法行政,在完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)民政各項(xiàng)工作,取得了豐碩成果,2016年被省民政廳評(píng)為績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
(一)提高社會(huì)救助水平,切實(shí)保障民生底線更加牢實(shí)
城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。截至去年12月,符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)到x%,完成目標(biāo)任務(wù)的x%。城鄉(xiāng)困難群眾低生活保障。截至去年12月,城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助x元,完成目標(biāo)的x%;農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助x元,完成目標(biāo)的x%;全年累計(jì)支付城鄉(xiāng)低保金x萬(wàn)元;全面建立和落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,累計(jì)為全市x名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼x萬(wàn)元;向245名孤兒發(fā)放基本生活保障金x萬(wàn)元;為x名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);全市下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金x萬(wàn)元,市級(jí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急物資帳篷747頂、棉被x床,棉大衣x件。2016年出臺(tái)了《xx市低生活保障監(jiān)管清單(試行)》、《全市城鄉(xiāng)低生活保障對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》等文件,根據(jù)省民政廳《四川省開展建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》,2016年我市在仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣選擇6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,通過改善設(shè)施條件、健全供養(yǎng)服務(wù)功能、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,逐步建成了6個(gè)既能滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求,又可面向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù),運(yùn)營(yíng)效益良好、養(yǎng)護(hù)功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,我市“9.19”發(fā)生群發(fā)性山洪及滑坡災(zāi)害,災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)按照市委、政府的要求啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),指導(dǎo)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展受災(zāi)群眾救助工作,妥善安置災(zāi)民生活,做好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作。及時(shí)向省上爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建資金x萬(wàn)元。2016年,我市完成了7個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建。全年培訓(xùn)災(zāi)害信息員270余名。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治理,推進(jìn)社會(huì)體制改革成效顯著
一是積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。全力打造以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”的六個(gè)特色社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)、縣(區(qū))、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)“互聯(lián)互通、四級(jí)協(xié)同”的目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)在基層自治中的積極作用。按照文化惠民扶貧要求,大力加強(qiáng)對(duì)貧困村村規(guī)民約制定的指導(dǎo)力度。按照“政府扶持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、專業(yè)服務(wù)”的思路,積極實(shí)踐“社區(qū)、社團(tuán)、社工”三社聯(lián)動(dòng),建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制。截止去年,信息平臺(tái)已辦理公共服務(wù)事項(xiàng)33萬(wàn)多件,沉積信息117萬(wàn)多條。二是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織制度改革。認(rèn)真開展社會(huì)組織登記管理工作,按照國(guó)家、省有關(guān)社會(huì)組織登記管理改革要求,出臺(tái)了《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》,完成了第一批脫鉤試點(diǎn)工作任務(wù)。及時(shí)清理有關(guān)審批程序,全面實(shí)行了5大類社會(huì)組織直接登記,取消了社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)審批、社團(tuán)籌備審批、社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案。制發(fā)《關(guān)于組織開展2016年社會(huì)組織扶貧活動(dòng)的通知》,2016年市級(jí)社會(huì)組織通過發(fā)動(dòng)會(huì)員單位捐贈(zèng),爭(zhēng)取有關(guān)社會(huì)組織項(xiàng)目等方式,投入扶貧資金50余萬(wàn)元。2016年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)新成立的社會(huì)組織實(shí)行賦碼和發(fā)證一步到位。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,積極開展雙擁工作
全面落實(shí)撫恤優(yōu)待和退役士兵安置政策,2016年,全市共接收退役士兵x人,其中選擇自主就業(yè)x人,自謀職業(yè)7人,符合新政策安置工作條件4人。發(fā)放性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助181人x萬(wàn)元,發(fā)放自謀職業(yè)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助7人x萬(wàn)元,已落實(shí)4名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置崗位,完成退役士兵接收安置率x%和安排工作條件的退役士兵安置工作率x%。全年共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共x萬(wàn)余元,全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象均得到保障。調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到x元/人·年,全市共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)達(dá)x萬(wàn)元。
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)雙擁工作的意見》,繼續(xù)深化“雙擁在基層”活動(dòng)和社會(huì)化擁軍工作,落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)雙擁工作經(jīng)費(fèi)319.1萬(wàn)元。去年我市已連續(xù)xx屆成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”。
(四)完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理
一是養(yǎng)老服務(wù)水平大幅提升。編制完成《xx市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《xx市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》等規(guī)劃,并在我市成功舉辦全省民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成新增民辦、公辦機(jī)構(gòu)床位2000張,維修改造公辦機(jī)構(gòu)床位300張,建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心56個(gè),為22289名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)建農(nóng)村幸福院11個(gè)。二是切實(shí)維護(hù)殘疾和困境兒童基本利益。根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》要求,為進(jìn)一步推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè),拓展兒童福利范圍,提升兒童福利水平,將未滿18周歲的艾滋病病毒感染兒童納入到孤兒保障范疇,以維護(hù)感染兒童合法權(quán)益,幫助感染兒童健康成長(zhǎng)。去年按孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),為我市的7名艾滋病病毒感染兒童按x元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了基本生活費(fèi)。積極開展留守兒童關(guān)愛工作,由民政部門牽頭在全市開展了農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的摸底排查工作,動(dòng)態(tài)建立了我市農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù),為進(jìn)一步做好我市留守兒童關(guān)愛救助工作打下了基礎(chǔ)。經(jīng)過層層把關(guān)摸排匯總,我市農(nóng)村留守兒童x人,農(nóng)村留守婦女x人,農(nóng)村留守老人x人。目前已成立了關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議制度。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極組織開展《慈善法》宣傳,在首個(gè)“中華慈善日”之際,積極組織向群眾大力宣傳《慈善法》,介紹了國(guó)家社會(huì)組織管理局對(duì)《慈善法》的解讀,印制發(fā)放近萬(wàn)份宣傳資料。出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,通過實(shí)施意見進(jìn)一步培育慈善文化、發(fā)展慈善組織、提高政府支持力度等措施,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的、與社會(huì)民生一致的可持續(xù)發(fā)展的慈善事業(yè)體系。四是行政區(qū)劃和地名管理進(jìn)一步規(guī)范。全面推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查、行政區(qū)劃、平安邊界建設(shè)和地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,不斷提高區(qū)劃地名工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平。去年我市共收集地名普查目錄13832條,收集地名普查登記表x份,完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集x條,完成地名數(shù)據(jù)入庫(kù)x條。按照《地名管理?xiàng)l例》的要求,規(guī)范地名命名,開展地名規(guī)劃。提前規(guī)劃命名,實(shí)現(xiàn)了地名命名先于施工建設(shè),形成了先有名稱后有實(shí)體的局面。加強(qiáng)地名標(biāo)志管理,完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置,實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)門(樓)牌編碼率100%,安裝上墻達(dá)90%以上。全年受理門牌申請(qǐng)項(xiàng)目27個(gè),編排門牌號(hào)x個(gè),監(jiān)制安裝門(樓)牌x塊。五是殯葬管理和婚姻收養(yǎng)登記取得新進(jìn)展。積極啟動(dòng)殯葬改革工作聯(lián)席機(jī)制,與市發(fā)改委、市住建局、市國(guó)土局、市林業(yè)局等五部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)公墓規(guī)范化管理工作進(jìn)行了聯(lián)合督查,并取得了顯著效果。在米易縣召開了全市婚姻收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)會(huì),各縣區(qū)已經(jīng)基本完成建國(guó)以來婚姻登記有身份證信息的歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。按照公安部和民政部文件要求,及時(shí)指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)政策做好打拐解救兒童的收養(yǎng)工作。
2016年,市民政局全面貫徹落實(shí)我市依法治市有關(guān)要求,以法治機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建為抓手,打牢民政依法行政基礎(chǔ),有力保障了各項(xiàng)民政事業(yè)的大力發(fā)展。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)相關(guān)部門的全力配合和鼎力支持,得益于全體民政系統(tǒng)干部職工的忠誠(chéng)履職和辛勤付出。在此,我謹(jǐn)代表市民政局黨組和我本人向全市民政戰(zhàn)線辛苦工作的同志們和大力支持關(guān)心民政工作的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持民生民本為核心,大力推進(jìn)五個(gè)民政建設(shè)
2017年全市民政工作要深入貫徹落實(shí)四個(gè)全面,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓好兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),深化“按政策辦事,以事實(shí)說話,用真情服務(wù)”的要求,充分發(fā)揮“保障民生、發(fā)展民主、維護(hù)穩(wěn)定”的基礎(chǔ)作用,力爭(zhēng)在改善民生上有新成效,在創(chuàng)新社會(huì)管理上有新進(jìn)展,在提升服務(wù)水平上有新突破。
(一)要建設(shè)“民生民政”。就是要樹立全新的服務(wù)理念,進(jìn)一步健全政策制度、豐富服務(wù)內(nèi)涵,維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展拓寬工作空間。民政部門是代表黨和政府做在“善事”,是做的大的民生工作。我們要充分認(rèn)識(shí)民政工作的根本宗旨和核心要義,千方百計(jì)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。聚焦服務(wù)對(duì)象的生活問題,健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置等制度;聚焦困難群體的需求,著力在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面,加強(qiáng)對(duì)孤兒、特困人員、低保對(duì)象、留守兒童、留守老人、困境兒童、受災(zāi)人員、困難退役軍人等群體的關(guān)心,讓他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛;聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的人口老齡化問題,以“適應(yīng)需要、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、多元供給”的思路,鼓勵(lì)民間資本參與,大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(二)要建設(shè)“創(chuàng)新民政”。就是要推動(dòng)關(guān)于民生民政改革舉措落地落實(shí),破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,改進(jìn)和創(chuàng)新民政服務(wù)方式,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。必須樹立新理念、新思路、新方法,推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要推動(dòng)民政工作制度化,加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制、退役士兵安置制度、社會(huì)組織管理制度、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、基層社會(huì)治理等重要改革事項(xiàng),創(chuàng)新建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)行順暢的工作制度體系,使民政工作走向規(guī)范化、制度化軌道;要推動(dòng)民政工作社會(huì)化,充分發(fā)揮主管基層群眾自治、社會(huì)組織、社會(huì)工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢(shì),把大力培育發(fā)展公益類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系作為創(chuàng)新取向,動(dòng)員、支持社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展;要推動(dòng)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化,注重將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入民政工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制訂修訂民政急需、社會(huì)急用的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建設(shè)“智慧民政”。就是要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術(shù),推進(jìn)信息系統(tǒng)向集中、動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)向信息化、智能化、便捷化發(fā)展,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展開辟快速通道。要推進(jìn)民政信息數(shù)字化,在全面梳理完善民政系統(tǒng)信息資源的基礎(chǔ)上,分類建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),為準(zhǔn)確掌握情況、跟蹤督導(dǎo)落實(shí)提供有力支撐;要推進(jìn)信息系統(tǒng)一體化,優(yōu)化整合防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記、公益慈善等信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)一、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字化平臺(tái);要推進(jìn)民政服務(wù)智能化,將民政信息平臺(tái)上下延伸,達(dá)到部門和同級(jí)之間互聯(lián)互通、信息共享的個(gè)性化服務(wù)。
(四)要建設(shè)“法治民政”。就是要按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和依法治省和依法市的總體部署,努力建設(shè)完備的法規(guī)制度體系、順暢的依法行政運(yùn)行機(jī)制、過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善相關(guān)法規(guī)制度,推進(jìn)依法行政,健全行政權(quán)力和責(zé)任清單,落實(shí)重大行政決策程序,推動(dòng)民政工作規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法治培訓(xùn)教育,落實(shí)行政執(zhí)法程序規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)的民政執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)要建設(shè)“文化民政”。就是要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘民政行業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建,廣泛宣傳“民政好人好事”,深挖民政事業(yè)中典型的優(yōu)秀文化精髓。融入生活,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展凝聚精神資源。
三、2017年民政工作安排
2017年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市和民政廳的決策部署,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,著力抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好社會(huì)保障工作,切實(shí)提升防災(zāi)救災(zāi)能力
及時(shí)制定《2017年社會(huì)保障扶貧工作計(jì)劃》,完善我市特困供養(yǎng)人員實(shí)施意見。切實(shí)做到以戶為單位計(jì)算家庭收入,按標(biāo)施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。大力宣傳防災(zāi)減災(zāi),進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),加強(qiáng)災(zāi)害信息員的培訓(xùn),抓好2017年汛期救災(zāi)應(yīng)急工作,保障受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好“9.19”山洪及滑坡災(zāi)害災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作。推進(jìn)我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè),加快推進(jìn)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)縣(區(qū))開展物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)工作,不斷建立邊遠(yuǎn)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
(二)加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步做好《xx康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx康養(yǎng)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃(2016-2025)》的修改完善工作,積極籌備《兩規(guī)劃》的評(píng)審發(fā)布,全力抓好《兩規(guī)劃》保障措施的落實(shí),深入推進(jìn)我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與中鐵錦繡、北京電子控股、上海山嶼海集團(tuán)、北控水務(wù)集團(tuán)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等企業(yè)、協(xié)會(huì)對(duì)接,力爭(zhēng)今年有新的康養(yǎng)合作項(xiàng)目落地xx;會(huì)同縣(區(qū))和有關(guān)部門,包裝儲(chǔ)備一批新的康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目,吸引更多的康養(yǎng)企業(yè)來攀投資興業(yè)。做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作工作,攜手秦皇島市共同抓好“一南一北”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和申報(bào)。繼續(xù)深化與西南交大的康養(yǎng)合作工作。
推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)加速發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策的制定。加強(qiáng)對(duì)福彩公益金的使用和監(jiān)管,積極宣傳《慈善法》,穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定、公開募捐資格審批和慈善信托工作。做好福利彩票銷售工作,加大宣傳力度,積極挖掘市場(chǎng)潛力,拓寬銷售渠道,努力完成今年省福彩中心下達(dá)我市福利彩票銷售任務(wù)(x億元)。
(三)堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)撫安置政策、支持國(guó)防和軍隊(duì)改革
按照國(guó)家的有關(guān)政策認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。規(guī)范優(yōu)撫安置資金的使用管理,加大監(jiān)督和檢查力度,確保優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。做好追烈、評(píng)殘、優(yōu)待撫恤的審查報(bào)批,扎實(shí)做好涉軍WW工作。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革,強(qiáng)化措施推進(jìn)雙擁工作深入開展。鞏固“全國(guó)雙擁模范城”成果,加大軍民共建力度,把軍民共建活動(dòng)進(jìn)一步融入到各企事業(yè)單位、非公有制組織等各個(gè)細(xì)胞。
(四)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),深化社會(huì)組織管理制度改革
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))的指導(dǎo)督查,全力做好第xx屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,確保換屆選舉目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)開展六個(gè)特色社區(qū)建設(shè),提升社區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),將新梳理的115項(xiàng)公共事項(xiàng)納入信息平臺(tái)。積極開展以村民小組或自然村為基本單位的村民自治試點(diǎn)工作,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)協(xié)商和社區(qū)減負(fù)工作。落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)組織管理政策和規(guī)定,穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織直接登記和全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第二批試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的綜合監(jiān)管,查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧。
(五)提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平
積極開展行政區(qū)劃調(diào)研,穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整工作,加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理。加快推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查,做好普查驗(yàn)收工作,健全地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制,清理整治不規(guī)范地名,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù),建立健全工作機(jī)制,開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理協(xié)同機(jī)制建設(shè),健全清明節(jié)群眾祭掃安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)我市殯儀館和青山公墓二期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)涉外收養(yǎng)登記工作。
(六)切實(shí)履行從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一要講政治。講政治的核心是對(duì)黨忠誠(chéng)。我們要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,特別要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,注重提高政治能力,正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。二要講規(guī)矩。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)。民政干部肩負(fù)著“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的神圣職責(zé)。全市民政系統(tǒng)的黨員、干部務(wù)必把紀(jì)律挺在前面,自覺樹立高線、守住底線,不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),做到修身慎行,懷德自重,清廉自守,永葆*人清正廉潔的政治本色。三要講擔(dān)當(dāng)。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),以高度的責(zé)任心抓實(shí)抓好黨的建設(shè)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提振干部隊(duì)伍精氣神,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。一要樹立進(jìn)取意識(shí)。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),要有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,飽含熱情、充滿激情,時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕地抓好民政各項(xiàng)工作。二要樹立責(zé)任意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層,體察民情,主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)民政工作落實(shí)到位。三要樹立精品意識(shí)。要追求卓越、事競(jìng)一流,把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到高、把精神狀態(tài)調(diào)到佳、把辦法措施調(diào)到優(yōu),做到工作無(wú)差錯(cuò),辦事不拖拉,作風(fēng)更緊張的良好狀態(tài)。
3.加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把握新形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)緊硬”治黨成為常態(tài),深刻認(rèn)識(shí)全市民政系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的緊迫性。民政部門和民政干部,特別是基層部門和干部出現(xiàn)問題,損害的是老百姓切身利益,揮霍的是群眾對(duì)黨的信任。因此,全市民政系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要性緊迫性,從嚴(yán)要求,規(guī)范管理,著力打造風(fēng)清氣正的民政隊(duì)伍,著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。二是層層壓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。市、縣(區(qū))民政局黨組(黨委)要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,主動(dòng)履責(zé)、全力擔(dān)責(zé),既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實(shí)。三是督導(dǎo)檢查,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把正風(fēng)肅紀(jì)工作向基層延伸,重點(diǎn)解決好侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*問題,特別是在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的*問題,務(wù)必從嚴(yán)從重,堅(jiān)決查處,強(qiáng)化“一案雙查”、責(zé)任倒查力度,堅(jiān)決防止民政系統(tǒng)*問題的發(fā)生。
同志們,做好2017年的民政工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。全市民政系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的認(rèn)識(shí)和部署上來,在各級(jí)相關(guān)部門的大力支持下,我們主動(dòng)作為、敢于挑戰(zhàn)、勇于超越,大力推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,奮力開創(chuàng)民政工作新局面,為xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階而努力奮斗!
篇二
各位同志:
大家下午好!今天召開的2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議是校黨委常委會(huì)研究決定的。剛才,炳毅書記代表學(xué)校黨委就2016年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作,作了比較系統(tǒng)的回顧,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了列舉,對(duì)2017年黨風(fēng)廉潔工作進(jìn)行了安排部署,并就如何做好工作提出了明確要求。這次會(huì)議非常重要,之前,校黨委印發(fā)了2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作要點(diǎn),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí),一是要把握好。因?yàn)楣ぷ髀鋵?shí)涉及的內(nèi)容和要求很多,共有80條工作任務(wù),每一項(xiàng)任務(wù)都具有針對(duì)性;二是要理解好。對(duì)工作任務(wù)的要求要理解到位;三是要執(zhí)行好。對(duì)工作任務(wù)要落實(shí)到位。
下面,我結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、要切實(shí)提高管黨治黨的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的決心和動(dòng)力。
提高認(rèn)識(shí)不是空談,提高是一個(gè)持續(xù)的過程,我們2016年的認(rèn)識(shí)與2015年相比,有了一個(gè)大的提高。今年,認(rèn)識(shí)要在2016年的基礎(chǔ)上再有所提高。為了讓大家更好地理解怎么提高管黨治黨的認(rèn)識(shí)水平,我講三點(diǎn)。
第一,管黨治黨就學(xué)校來講面臨一個(gè)新背景,共有四點(diǎn)。第一個(gè)背景是全面從嚴(yán)治黨的要求提高了。一是2017年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作是在xx屆xx全會(huì)召開之后,全黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的工作進(jìn)行的再部署、再動(dòng)員。眾所周知,xx全會(huì)以后,中央、各個(gè)系統(tǒng)分別召開了會(huì)議,對(duì)于貫徹xx全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署,特別是中央紀(jì)委七次全會(huì)對(duì)2017年的工作有了全面、準(zhǔn)確的部署。春節(jié)之后,中央召開省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì),會(huì)上總書記發(fā)表了重要講話;會(huì)議結(jié)束后,省委省政府迅速召開了全省地(市)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì),一是傳達(dá)中央精神,二是提出省委要求??偟膩碚f,xx全會(huì)之后,全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步提高了。前段時(shí)間,中央巡視組對(duì)甘肅進(jìn)行回頭看,回頭看的整個(gè)通報(bào),以及省委整改方案都是通過視頻會(huì)議直接傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。中央巡視組非常尖銳地提出了甘肅存在的問題,這使得我們從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)有了巨大的提高。二是力度加大。中央環(huán)保組在督查甘肅環(huán)保工作期間,特別是祁連山,這是多少年形成的生態(tài)問題,有時(shí)候我們的干部感到很冤枉,但是上面的追責(zé)和問責(zé)的力度比較大,因?yàn)檫@件事,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),還有一部分正在進(jìn)一步的約談和審核之中,力度加大。三是口子扎緊了。我們管黨治黨的工作,過去問題比較多,每一個(gè)方面都有一個(gè)口子,有些方面還有多個(gè)口子,現(xiàn)在這個(gè)口子越扎越緊。會(huì)后,要留下處科級(jí)干部由組織部高學(xué)勇同志給大家安排個(gè)人問題申報(bào),針對(duì)這當(dāng)中出現(xiàn)的問題,上面也有了清晰的規(guī)定,中辦印發(fā)了一個(gè)關(guān)于個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)處理辦法的文件,處理的要求與以往相比有了很大的提高。比如,有的同志認(rèn)為自己的房產(chǎn)是自己的,過去我們搬了新房,舊房子交給后勤,就認(rèn)為這個(gè)房產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給別人了,但是如果沒有在成交的網(wǎng)站上把自己的名字劃到別人的名下,房產(chǎn)依然還是你的。這個(gè)問題學(xué)校很好解決,如果涉及到校外房產(chǎn)交易的手續(xù)沒有處理清楚,就變成了漏洞。
第二個(gè)背景是省委巡視組去年對(duì)學(xué)校進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡視。我們進(jìn)行了為期半年的整改之后,再來安排今年的黨風(fēng)廉潔工作就一定要體現(xiàn)整改后的效果,同樣的問題不能再犯。
第三個(gè)背景是去年年底學(xué)校召開的第六次黨員代表大會(huì)。會(huì)上對(duì)于學(xué)校今后五年的黨建工作做了系統(tǒng)的安排和部署。黨代會(huì)恰好是在xx全會(huì)和高校思想政治工作會(huì)議之后召開的,所以黨代會(huì)是在充分貫徹和領(lǐng)會(huì)xx全會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神下進(jìn)行的,對(duì)學(xué)校黨建工作有了較好的安排部署,這要求我們今年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)要以黨代會(huì)作為新的起點(diǎn),產(chǎn)生新氣象。
第四個(gè)背景是十多天以前,省紀(jì)委約談我和炳毅同志。因?yàn)槿ツ旮拭C省高校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作主體責(zé)任考核學(xué)校排名靠后。盡管去年我們學(xué)校的黨建工作多次受到上級(jí)有關(guān)部門肯定,但省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給我們反饋的三方面問題是存在的,一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,主體責(zé)任僅僅停留在黨委層面,沒有傳達(dá)到基層組織當(dāng)中;二是黨建工作的不平衡性非常嚴(yán)重,有些方面做得很好,有些方面還比較薄弱,一段時(shí)間做的好,一段時(shí)間做的不好;三是案件零處理。這方面的問題確實(shí)存在。
之所以講以上四個(gè)背景,主要是讓大家要有一個(gè)再認(rèn)識(shí)、有一個(gè)新認(rèn)識(shí),也是為了幫助大家更好的理解為什么要有新認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作應(yīng)該有個(gè)一個(gè)基本判斷。目前,我們學(xué)校的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作有兩個(gè)顯著,一是取得的成績(jī)是顯著的;二是存在的問題是顯著的。去年我們學(xué)校的黨建工作在省高校工委會(huì)議和全省的黨建工作上都作了典型發(fā)言,張春賢同志來甘肅調(diào)研時(shí),我們學(xué)校也作為高校代表作了發(fā)言,這反映了我們學(xué)校的黨建工作有特色,也取得了很大的成績(jī)。去年我們草業(yè)學(xué)院黨委被中央授予優(yōu)秀基層黨組織,這是我們學(xué)校多少年來第獲得的殊榮。去年我們學(xué)校舉行的基層黨委、黨組織的換屆,也使得我們的黨員同志們的自豪感有了很大的提升。這些都表明我們這些年學(xué)校的黨建工作在不斷的提高,成績(jī)是顯著的。但是成績(jī)與中央現(xiàn)在提出的要求相比問題還是顯著地。
這里我舉大家感受比較深的幾個(gè)問題:
一是我們的主體責(zé)任沒夯實(shí)。去年校黨委印發(fā)了履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作記錄本。去年年底,紀(jì)委和學(xué)校督查室在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很多問題,在干部中,要么沒有記,要么臨時(shí)補(bǔ)記。如果連記錄都沒有,那你平常的工作怎么來推進(jìn)呢?“六個(gè)親自”,“六個(gè)是否”要求是非常清晰地,所以我們上下壓力傳導(dǎo)是不夠的,沒有形成。在我們部分的基層黨委、黨組織甚至是黨組織書記,在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)還不到位,到支部這一級(jí),認(rèn)識(shí)更不到位了。
二是兩個(gè)教育的持續(xù)性有所減弱。xx大以來我們連續(xù)組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,去年我們進(jìn)行了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。前兩個(gè)教育主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)時(shí)也做了整改,但是有所反彈,有些整改完之后,就給這個(gè)工作畫了個(gè)句號(hào),結(jié)束了。群眾路線教育、反“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”的工作沒有持續(xù)性。近期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開了不同類型的座談會(huì)、調(diào)研會(huì),同我們廣大師生就我們學(xué)校發(fā)展的問題做一些交流,這里面反映了很多問題。昨天我們召開了一個(gè)博士生工作座談會(huì),10多個(gè)學(xué)生作了發(fā)言,發(fā)言中大大小小談了26個(gè)問題。我聽完的第一感受是,咱們農(nóng)大的學(xué)生非常好,我們上次有一個(gè)黨建工作座談會(huì)和一個(gè)本科生工作座談會(huì),這些學(xué)生真的像咱們的校訓(xùn)一樣“敦品勵(lì)學(xué)”很敦厚,談問題談的非常溫和。我想起了師大和南京大學(xué),那時(shí)候我去參加座談會(huì),學(xué)生的發(fā)言都很尖銳。我們的學(xué)生留給我們足夠的面子,但是有些工作我們確實(shí)沒有做好。過去我們是有制度的,我們不能說通過群眾路線教育活動(dòng),這個(gè)工作就結(jié)束了。我到一個(gè)學(xué)院調(diào)研,這個(gè)學(xué)院里的老師就談他們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率不高,這個(gè)問題是一個(gè)多少年存在的問題,為什么不解決?還有個(gè)博士生在發(fā)言中提議,在實(shí)驗(yàn)室周圍給他們一個(gè)自習(xí)室,專門用來做筆記??辗孔游覀冞€有,為什么這個(gè)事我們就解決不了呢?還有,去年黨委行政對(duì)很多工作作了要求,印發(fā)了文件,到年底沒有執(zhí)行、沒有落實(shí)的還有很多。沒有落實(shí),就必須如實(shí)向?qū)W校報(bào)告,為何沒有落實(shí)?這個(gè)問題是執(zhí)行不了還是有難度?但不報(bào)告不行。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有這個(gè)意識(shí),所以說,兩個(gè)主題教育持續(xù)力保持的不夠。
三是我們的思政工作的落實(shí)。全國(guó)高校思政會(huì)議對(duì)于高校思政工作提出了一系列要求,我們學(xué)校制定了50條,但在執(zhí)行當(dāng)中總存在某些方面的認(rèn)識(shí)不到位,說起來重要,做起來次要,定起來不要,這些問題我們依然存在。
四是中心組的學(xué)習(xí)。從學(xué)校來看,我們中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間和次數(shù)是夠了,但是效果不夠明顯、不夠突出,中心組在學(xué)習(xí)中的延展作用沒有發(fā)揮出來。到我們二級(jí)中心組,即中層黨組織這一層,組織到什么程度了?去年我們做調(diào)查的時(shí)候有些基層單位一年之中學(xué)習(xí)都沒組織過,后來查筆記就沒記錄,沒記錄就是沒組織。中央在今年2月份下發(fā)文件,專門安排各級(jí)黨組織進(jìn)行中心組學(xué)習(xí),中央抓得很具體,次數(shù)、形式、要求這些都談到了。
五是黨支部的工作不平衡。從全校來講,我們有一個(gè)基本的判斷,寬松軟是我們的支部存在的三個(gè)問題,現(xiàn)在來看,我們治寬的工作結(jié)束了,但松和軟的問題在一些支部依然突出。我們的黨員發(fā)展,尤其是學(xué)生黨員發(fā)展中存在兩重兩輕,即重發(fā)展輕培養(yǎng),重前輕后。入黨前培訓(xùn)的工作扎實(shí),入黨后培訓(xùn)力度減小,所以上次座談會(huì)有學(xué)生就提出,他們的體會(huì)是,正式黨員不如預(yù)備黨員,預(yù)備黨員不如入黨積極分子。當(dāng)然,這種情況也并非全部,但部分情況下確實(shí)是這樣。提出入黨申請(qǐng)對(duì)自己的要求很高,一但成為預(yù)備黨員表現(xiàn)也還不錯(cuò),但是比起做入黨積極分子那會(huì)已經(jīng)有所減弱,入黨以后對(duì)自己放松要求,覺得萬(wàn)事大吉。青年教師黨員發(fā)展中,我們?nèi)ツ曜隽艘粋€(gè)調(diào)查,40歲以下的黨員比例是x%,全省高校40歲以下黨員的標(biāo)準(zhǔn)是x%,我們要提高青年教師入黨的積極性。再比如我們的黨建研究,不管是我們的干部還是黨員都存在兩個(gè)麻木,一是許多提出來的新問題在實(shí)踐中還存在很大的問題,不去想辦法如何將它解決好,比如支部活動(dòng),大家已經(jīng)多次提出形式太古老,不去想怎樣解決這個(gè)問題,好多學(xué)校,好多地方都有很多好的經(jīng)驗(yàn),稍微關(guān)注一下,改一下就可以把這個(gè)問題解決好。二是黨建研究滯后。許多已經(jīng)提出來的新問題,實(shí)踐中間存在的新問題,黨員干部不去想辦法解決。近,上級(jí)部門下發(fā)了許多表彰文件,各個(gè)學(xué)校利用自己傳統(tǒng)的文化、傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)開展校園文化建設(shè)。我們學(xué)校利用“兩微一端”開展思想政治教育,進(jìn)入了全國(guó)前列。去年,“兩微一端”在校慶結(jié)束后的評(píng)價(jià)中,全國(guó)2000多所高校,我們排64名,非常好。這些工作都是我們的亮點(diǎn),結(jié)果在年底的表彰中,有2所大學(xué)受到表彰,卻沒有我們學(xué)校。大家思考一下,去年我們圍繞校慶,傳統(tǒng)文化教育依托校史館展現(xiàn)了出來,并且有“一史三書”的成果。廣大師生也切切實(shí)實(shí)感受到了農(nóng)大優(yōu)良的傳統(tǒng)對(duì)我們的深刻影響。但沒有人去總結(jié),沒有人去研究,也沒有人去提煉,事情過去就過去了。
以上列舉的問題,都是現(xiàn)實(shí)存在的。大家再不能講我們的黨建工作沒有問題,一味認(rèn)為學(xué)校黨建工作做的很好。
在明確了背景,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們存在的問題之后,我認(rèn)為,2017年學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)的指導(dǎo)思想和推進(jìn)的要求可濃縮提煉為四句話。一是立足新形勢(shì)。新形勢(shì)就是前面講的四個(gè)大背景。二是把握新要求。就是中央和省上的要求。三是抓住新問題。新問題不僅僅是新出現(xiàn)的問題,也有以前就有的問題,過去的問題在過去認(rèn)識(shí)狀態(tài)和當(dāng)前認(rèn)識(shí)狀態(tài)下,問題的嚴(yán)重性是不一樣的。因此,我們要抓住在新認(rèn)識(shí)之下產(chǎn)生的新問題。四是體現(xiàn)新成效。年底,我們回顧總結(jié)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的時(shí)候,每一個(gè)黨組織都要自信滿滿地,實(shí)實(shí)在在地拿出幾個(gè)整改不錯(cuò)的地方,再不能像以往一樣籠統(tǒng)地說還不錯(cuò),好著呢,還行呢。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高治黨管黨的本領(lǐng)。
中央領(lǐng)導(dǎo)指出,一些干部思想懈怠、能力不足、本領(lǐng)恐慌。我想這三句話,在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身上也是存在的。怎么辦呢?只能提高。怎么提高?基礎(chǔ)的東西就是抓學(xué)習(xí)。那么,如何抓好學(xué)習(xí)呢?
一是抓好三個(gè)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。第一,兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的載體要抓好。我在這學(xué)期第黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上談到,中心組的學(xué)習(xí)要從明確任務(wù)、明確內(nèi)容、方法到位、要求到位四個(gè)方面展開。兩級(jí)中心組的學(xué)習(xí)要做到任務(wù)明確,為何要組織這個(gè)學(xué)習(xí),目標(biāo)要明確;學(xué)習(xí)什么東西;方法要到位,怎樣開展學(xué)習(xí),不能只拿個(gè)報(bào)紙念念、拿個(gè)文件念念,要有適當(dāng)有效的方式方法;要求到位,怎么取得一個(gè)好的效果?學(xué)校校級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組做好示范,二級(jí)中心組要按照中央和學(xué)校的要求,做好學(xué)習(xí)工作。第二個(gè)載體是“兩學(xué)一做”?!皟蓪W(xué)一做”與“三嚴(yán)三實(shí)”“群眾路線教育”是不同的,“三嚴(yán)三實(shí)”“群眾路線教育”是一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)?!皟蓪W(xué)一做”是一個(gè)長(zhǎng)期工作,要使這個(gè)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化,我們要充分利用“兩學(xué)一做”這個(gè)載體來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。第三個(gè)載體是“三會(huì)一課”制度,主要針對(duì)我們支部一級(jí)?!叭龝?huì)一課”制度在xx全會(huì)審議通過的新《準(zhǔn)則》里,作為專門一條列出來,足以看出它的重要性。
二是拓展學(xué)習(xí)途徑,打造學(xué)習(xí)平臺(tái)。第一,要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。近,國(guó)家教育行政學(xué)院吸收了全國(guó)各方面一些好的報(bào)告和方法,專門搭建了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)平臺(tái),提供的課程內(nèi)容非常好。前幾天,教育部思政司印發(fā)了通知,對(duì)學(xué)生思政教育也開發(fā)了一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源比較多,我們?cè)趺窗阉煤茫壳皟商?,我把有關(guān)文件批轉(zhuǎn)到了宣傳部,要求宣傳部結(jié)合學(xué)校實(shí)際就如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在學(xué)校黨建與思政工作中的作用出臺(tái)一個(gè)實(shí)施方案。第二,發(fā)揮好學(xué)校黨建與思想政治工作研究會(huì)的平臺(tái)作用。學(xué)校在黨建與思政工作50條意見中,就有成立學(xué)校黨建與思想政治研究會(huì)的要求,但工作還沒落實(shí)。今年,一定要把這個(gè)平臺(tái)用好,發(fā)揮好借鑒、交流、研究的作用。借鑒就是推介對(duì)我們有價(jià)值的黨建與思想政治工作方面的經(jīng)驗(yàn)。交流就是將校內(nèi)組織和單位黨建思政工作的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜斫涣鳌⒐蚕?。上次,我參加“兩學(xué)一做”支部交流活動(dòng)中,動(dòng)物醫(yī)學(xué)院研究生第二黨支部的活動(dòng)就開展的很好,如果所有的黨支部都像他們一樣開展活動(dòng),那我們黨支部的戰(zhàn)斗力就有一個(gè)巨大的提高。研究就是推動(dòng)和改變我們黨建研究工作很薄弱、不敏感的現(xiàn)狀。第三,要利用好校內(nèi)外各類培訓(xùn)資源,打造好平臺(tái)。在落實(shí)xx全會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神中,省里面舉行了一系列培訓(xùn)活動(dòng),這類培訓(xùn)機(jī)會(huì)我們一定要抓好,要足額組織我們的老師參加培訓(xùn)。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是有保障的,今年,在去年的基礎(chǔ)上,學(xué)校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)又有所增加。學(xué)校將有針對(duì)性地安排黨務(wù)工作者、“兩課”教師、輔導(dǎo)員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),抓好校內(nèi)培訓(xùn)。學(xué)校組織、宣傳部門要盡快和教師發(fā)展中心對(duì)接,把資源用好,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。
三是把握四個(gè)方面內(nèi)容,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,以下四個(gè)方面要重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)。第一,xx全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記的系列重要講話和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》。上學(xué)期已經(jīng)安排了一些學(xué)習(xí),內(nèi)容非常豐富,大家要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。第二,高校思想政治工作會(huì)議的有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話和中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》。與此同時(shí),甘肅省即將要召開甘肅省高校思想政治工作座談會(huì),會(huì)上,省委書記要發(fā)表講話,省委也將出臺(tái)加強(qiáng)高校思政工作意見。這些講話和意見都是我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)重點(diǎn)。第三,《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。這是我們國(guó)家第關(guān)于高校學(xué)生黨建的嚴(yán)格規(guī)范,基本的原則是圍繞“四合格”提出的,我們一方面要去貫徹落實(shí),另一方面要組織好學(xué)習(xí)。第四,即將召開的黨的xx大、全國(guó)教育工作會(huì)議,以及甘肅省第十三次黨代會(huì)精神。三個(gè)大會(huì)的報(bào)告和有關(guān)文件都要學(xué)習(xí)好。今年,盡管學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,但是在時(shí)事政治方面的學(xué)習(xí),主要突出以上四個(gè)方面的內(nèi)容。
三、緊把問題導(dǎo)向,抓好三個(gè)落實(shí)。
一是緊緊抓住“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺,推進(jìn)主體責(zé)任工作的落實(shí)?!?66”是甘肅省委根據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求制定的,“8”是每一個(gè)班子必須做到的八個(gè)多少,中間的“6”是各單位黨政一把手要做到的六個(gè)親自,后的“6”是班子成員要做到六個(gè)是否。三級(jí)組織,即校黨委、二級(jí)單位黨委(黨總支)和基層黨支部,都要嚴(yán)格對(duì)照“866”,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,做到黨建工作有計(jì)劃、有行動(dòng)、有記載、有效果。
二是抓好三個(gè)整改的回頭看和一個(gè)整改工作的落實(shí)推進(jìn)。即群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”回頭看、巡視整改回頭看;要認(rèn)真根據(jù)省紀(jì)委有關(guān)要求,緊扣問題制定整改方案,把整改落實(shí)作為學(xué)校今年重點(diǎn)推進(jìn)的工作。有關(guān)部門要進(jìn)行具體細(xì)致地安排部署,班子及班子成員要對(duì)原有的整改報(bào)告進(jìn)行回頭學(xué)習(xí),各個(gè)班子要召開專門會(huì)議,對(duì)三個(gè)回頭提出進(jìn)一步執(zhí)行措施,使我們的改進(jìn)工作能盡快落地。在年底進(jìn)行的“三述”中,各級(jí)干部要把三整改作為重要內(nèi)容向黨委作匯報(bào)。
三是抓好四個(gè)文件的落實(shí)。要抓好中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》、全省高校思想政治工作會(huì)議,以及中央和省上涉及促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,加強(qiáng)人文教育、藝術(shù)教育、體育教育等一系列文件的貫徹落實(shí),在條件允許的情況下,硬件設(shè)施一定要到位。文件里面的新內(nèi)容、新要求要逐項(xiàng)列出來,與我們學(xué)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建與思想政治工作的若干意見》對(duì)應(yīng)起來,沒有的要充實(shí)進(jìn)去,原有不到位的要制定明確的落實(shí)細(xì)則。省委要求全省高校的黨建工作要有亮點(diǎn),我們學(xué)校的黨建工作有不少亮點(diǎn),大家要繼續(xù)把亮點(diǎn)做亮、做強(qiáng)、做好,成為引導(dǎo)我們黨建的一面旗幟,推動(dòng)黨建工作更好開展。
2017年是學(xué)?!笆濉币?guī)劃的落實(shí)年?!笆濉币?guī)劃、綜合改革方案、高水平大學(xué)建設(shè)方案已經(jīng)明晰了學(xué)校未來發(fā)展的目標(biāo),這些規(guī)劃也深入廣大師生員工內(nèi)心。全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉潔建設(shè)一方面是這些規(guī)劃的應(yīng)有之義,另一方面也是推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的重要政治保障。希望大家從大局出發(fā),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任,為把農(nóng)大建設(shè)得越來越好,實(shí)現(xiàn)學(xué)校更好發(fā)展共同努力。
篇三
同志們:
近日,審計(jì)署召開了全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì),劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)今年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面安排部署。會(huì)議要求全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化理論武裝,在抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作和依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的過程中,敢于亮劍、善于亮劍,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。今天,我們召開州審計(jì)局2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省xx屆紀(jì)委七次全會(huì)和州xx屆紀(jì)委二次全會(huì)精神,安排部署今年局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。這既是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求新部署和中央、省州紀(jì)委全會(huì)精神及全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)的具體舉措,也體現(xiàn)了局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視,體現(xiàn)了局黨組堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)工作“兩手抓、兩手硬”的工作思路。下面,我講就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),既是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督職能的客觀要求,也是充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。近年來,全州審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng),為審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到全州審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在一是部分審計(jì)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在重審計(jì)業(yè)務(wù),輕廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);二是有些審計(jì)組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏有效抓手,思想上麻痹大意,主體責(zé)任落實(shí)不到位;三是有些審計(jì)人員審計(jì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)工作流程,關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位;四是有些審計(jì)人員業(yè)務(wù)不精通,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),沒有在審?fù)笇徤钌舷鹿Ψ?,在揭露和查處違紀(jì)違規(guī)、體制機(jī)制等方面的問題上力度不夠;五是個(gè)別審計(jì)人員工作作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)自己要求不嚴(yán)格,廉潔意識(shí)淡薄,紀(jì)律執(zhí)行不到位,存在接受請(qǐng)吃的現(xiàn)象等等。特別是2015年州局審計(jì)組違反審計(jì)工作紀(jì)律,近期在不同媒體上進(jìn)行了曝光,在全省審計(jì)系統(tǒng)引起了較大震動(dòng),在社會(huì)上造成了惡劣影響,嚴(yán)重影響了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的形象。發(fā)生這次違紀(jì)事件的根源,主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不力,對(duì)審計(jì)組和審計(jì)人員監(jiān)管不到位造成的,暴露出了我們審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此,全州審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員特別是單位一把手務(wù)必要引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作的緊迫感和自覺性,從中吸取深刻教訓(xùn),采取有效措施,層層靠實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,不能有絲毫的懈怠和含糊。要進(jìn)一步把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上狠下功夫,堅(jiān)決制止和糾正不良現(xiàn)象的發(fā)生,不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
二、突出工作重點(diǎn),狠抓貫徹落實(shí)
2017年,全州審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署要求,按照“1255”的全州審計(jì)工作思路,依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,同時(shí)要狠抓自身黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,時(shí)刻保持清醒頭腦,依法審計(jì),文明審計(jì),廉潔審計(jì),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作新成效,為全面建成小康社會(huì)更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到實(shí)際工作中,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二要深入學(xué)習(xí)xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)議、省xx屆紀(jì)委七次全會(huì)議和州xx屆紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署要求,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。三要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》,真學(xué)深學(xué),熟知內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神,把握實(shí)質(zhì),時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,使《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)化于心,外化于行。四要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)查找和糾正黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題,遵守黨紀(jì)黨規(guī),依法履職盡責(zé)。五要抓好正反典型警示教育,通過正面典型激勵(lì)人、反面典型警示人,增強(qiáng)審計(jì)人員的廉潔從審意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,筑牢思想防線,做到不想腐、不敢腐,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
(二)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨的xx屆xx全會(huì)正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要更加強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定不移地把維護(hù)黨中央權(quán)威落實(shí)到各項(xiàng)審計(jì)工作中去,依法履職盡責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是一體兩面,二者相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn),其中主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為今年工作的重要任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,務(wù)求抓實(shí)見效。一是局黨組要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系,做到職責(zé)劃分清晰,責(zé)任要求明確,工作任務(wù)具體,完成時(shí)限清楚,保障措施有力。二是黨組書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),敢抓善管,做好表率,管住手腳,守住底線,自覺接受監(jiān)督。三是班子成員既要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,協(xié)助黨組書記抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè),又要履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是審計(jì)組長(zhǎng)要抓好審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)抓好“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律、“雙九條”規(guī)定、“雙”制度的落實(shí)。五是紀(jì)檢干部要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*主業(yè),集中精力履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。六是要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同時(shí)還要追究審計(jì)組長(zhǎng)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,爭(zhēng)做廉潔自律的表率。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓班子帶隊(duì)伍,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,真正做到率先垂范、以上率下。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利。所以說領(lǐng)導(dǎo)干部是是一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),起著上行下效的引領(lǐng)作用。抓審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),就要從局班子全體成員和科級(jí)干部抓起,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于向自己亮劍,敢于解剖自己,敢于把自己的思想和言行放在陽(yáng)光下“晾曬”,切實(shí)做到以上率下。要經(jīng)常開展自查自省、自我批評(píng),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求,看看自己身上還存在哪些差距、不足和問題,是否做到在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致?是否做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?是否做到慎獨(dú)慎微、廉潔自律?“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到不到位?等等。同時(shí),要切實(shí)將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,嚴(yán)格要求,立足于早,著眼于小,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)批評(píng)提醒,使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
三、多措并舉,進(jìn)一步扎緊審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制度籠子
今年以來,州審計(jì)局黨組堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,提出了規(guī)范工作強(qiáng)化紀(jì)律的一系列舉措。一是緊緊圍繞州委“六抓”思路、州政府工作中心和省審計(jì)廳“3363”審計(jì)工作思路,研究提出了“1255”全州審計(jì)工作思路;二是結(jié)合實(shí)際制定了《xx州審計(jì)局議事規(guī)則》,規(guī)范了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作;三是堅(jiān)持多措并舉,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步修訂完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,印發(fā)了《xx州審計(jì)局制度匯編》,努力構(gòu)建廉潔從審的長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)反腐倡廉新常態(tài),全州審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺、“111”督查落實(shí)細(xì)則的要求,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線,全州審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省州紀(jì)委全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列要求部署,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,真正使黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。
二要嚴(yán)格落實(shí)“雙九條”規(guī)定和“雙”制度。前不久,州局結(jié)合實(shí)際研究制定了《xx州審計(jì)局議事規(guī)則》,《審計(jì)工作紀(jì)律規(guī)定》和《審計(jì)組工作程序》“雙九條”規(guī)定,《審計(jì)組廉政書》和《審計(jì)組審計(jì)質(zhì)量書》“雙”制度等,層層靠實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,這是局黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)范化機(jī)關(guān)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措,對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義?!秾徲?jì)工作紀(jì)律規(guī)定》圍繞審計(jì)涉及的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),把廉潔從審貫穿到了審計(jì)工作的始終;《審計(jì)組工作程序》緊緊圍繞審計(jì)工作業(yè)務(wù)流程,從九個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為;《審計(jì)組廉政書》和《審計(jì)組審計(jì)質(zhì)量書》突出了審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)這兩個(gè)關(guān)鍵,要求審計(jì)人員對(duì)審計(jì)期間廉政紀(jì)律和審計(jì)工作質(zhì)量向局黨組作出“雙”。通過制定“雙九條”和實(shí)行“雙”,加強(qiáng)了審計(jì)工作紀(jì)律,規(guī)范了審計(jì)組工作程序,進(jìn)一步把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子,構(gòu)建起了“人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣”的工作機(jī)制,為打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全州審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員在嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律的同時(shí),要把“雙九條”規(guī)定和“雙”制度作為強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真抓好落實(shí),樹立好審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督檢查,既是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)。要緊密結(jié)合今年在全州開展的“明查暗訪督查年”活動(dòng),采取不定時(shí)間、不定對(duì)象、不定地點(diǎn)的方式,對(duì)審計(jì)組工作開展情況進(jìn)行明查暗訪,調(diào)查了解審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律、“雙九條”規(guī)定和“雙”制度等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要及時(shí)提醒、及早防范,采取約談當(dāng)事人、誡勉談話等方式,加大問責(zé)追責(zé)力度,堵塞滋生*的漏洞,鏟除滋生*的土壤,真正做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們,做好新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)審計(jì)事業(yè)發(fā)展大局,責(zé)任重大。我們一定要按照州委、州政府和省審計(jì)廳的部署要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,依法履職盡責(zé),切實(shí)抓好自身建設(shè),不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用!
篇一
同志們:
今天,在這里召開全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是為了深入貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神,總結(jié)過去一年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前的形勢(shì),安排部署2017年的工作,稍后,孫文組長(zhǎng)、岳槐市長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)。下面,按照會(huì)議安排,我向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、回顧2016年民政工作
2016年,全市各級(jí)民政部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆四中、xx全會(huì)精神,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用,積極順應(yīng)民意,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化依法行政,在完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)民政各項(xiàng)工作,取得了豐碩成果,2016年被省民政廳評(píng)為績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
(一)提高社會(huì)救助水平,切實(shí)保障民生底線更加牢實(shí)
城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。截至去年12月,符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)到x%,完成目標(biāo)任務(wù)的x%。城鄉(xiāng)困難群眾低生活保障。截至去年12月,城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助x元,完成目標(biāo)的x%;農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助x元,完成目標(biāo)的x%;全年累計(jì)支付城鄉(xiāng)低保金x萬(wàn)元;全面建立和落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,累計(jì)為全市x名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼x萬(wàn)元;向245名孤兒發(fā)放基本生活保障金x萬(wàn)元;為x名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);全市下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金x萬(wàn)元,市級(jí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急物資帳篷747頂、棉被x床,棉大衣x件。2016年出臺(tái)了《xx市低生活保障監(jiān)管清單(試行)》、《全市城鄉(xiāng)低生活保障對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》等文件,根據(jù)省民政廳《四川省開展建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》,2016年我市在仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣選擇6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,通過改善設(shè)施條件、健全供養(yǎng)服務(wù)功能、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,逐步建成了6個(gè)既能滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求,又可面向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù),運(yùn)營(yíng)效益良好、養(yǎng)護(hù)功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,我市“9.19”發(fā)生群發(fā)性山洪及滑坡災(zāi)害,災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)按照市委、政府的要求啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),指導(dǎo)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展受災(zāi)群眾救助工作,妥善安置災(zāi)民生活,做好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作。及時(shí)向省上爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建資金x萬(wàn)元。2016年,我市完成了7個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建。全年培訓(xùn)災(zāi)害信息員270余名。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治理,推進(jìn)社會(huì)體制改革成效顯著
一是積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。全力打造以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”的六個(gè)特色社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)、縣(區(qū))、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)“互聯(lián)互通、四級(jí)協(xié)同”的目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)在基層自治中的積極作用。按照文化惠民扶貧要求,大力加強(qiáng)對(duì)貧困村村規(guī)民約制定的指導(dǎo)力度。按照“政府扶持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、專業(yè)服務(wù)”的思路,積極實(shí)踐“社區(qū)、社團(tuán)、社工”三社聯(lián)動(dòng),建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制。截止去年,信息平臺(tái)已辦理公共服務(wù)事項(xiàng)33萬(wàn)多件,沉積信息117萬(wàn)多條。二是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織制度改革。認(rèn)真開展社會(huì)組織登記管理工作,按照國(guó)家、省有關(guān)社會(huì)組織登記管理改革要求,出臺(tái)了《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》,完成了第一批脫鉤試點(diǎn)工作任務(wù)。及時(shí)清理有關(guān)審批程序,全面實(shí)行了5大類社會(huì)組織直接登記,取消了社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)審批、社團(tuán)籌備審批、社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案。制發(fā)《關(guān)于組織開展2016年社會(huì)組織扶貧活動(dòng)的通知》,2016年市級(jí)社會(huì)組織通過發(fā)動(dòng)會(huì)員單位捐贈(zèng),爭(zhēng)取有關(guān)社會(huì)組織項(xiàng)目等方式,投入扶貧資金50余萬(wàn)元。2016年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)新成立的社會(huì)組織實(shí)行賦碼和發(fā)證一步到位。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,積極開展雙擁工作
全面落實(shí)撫恤優(yōu)待和退役士兵安置政策,2016年,全市共接收退役士兵x人,其中選擇自主就業(yè)x人,自謀職業(yè)7人,符合新政策安置工作條件4人。發(fā)放性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助181人x萬(wàn)元,發(fā)放自謀職業(yè)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助7人x萬(wàn)元,已落實(shí)4名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置崗位,完成退役士兵接收安置率x%和安排工作條件的退役士兵安置工作率x%。全年共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共x萬(wàn)余元,全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象均得到保障。調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到x元/人·年,全市共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)達(dá)x萬(wàn)元。
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)雙擁工作的意見》,繼續(xù)深化“雙擁在基層”活動(dòng)和社會(huì)化擁軍工作,落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)雙擁工作經(jīng)費(fèi)319.1萬(wàn)元。去年我市已連續(xù)xx屆成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”。
(四)完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理
一是養(yǎng)老服務(wù)水平大幅提升。編制完成《xx市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市創(chuàng)建中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《xx市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》等規(guī)劃,并在我市成功舉辦全省民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成新增民辦、公辦機(jī)構(gòu)床位2000張,維修改造公辦機(jī)構(gòu)床位300張,建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心56個(gè),為22289名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)建農(nóng)村幸福院11個(gè)。二是切實(shí)維護(hù)殘疾和困境兒童基本利益。根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》要求,為進(jìn)一步推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè),拓展兒童福利范圍,提升兒童福利水平,將未滿18周歲的艾滋病病毒感染兒童納入到孤兒保障范疇,以維護(hù)感染兒童合法權(quán)益,幫助感染兒童健康成長(zhǎng)。去年按孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),為我市的7名艾滋病病毒感染兒童按x元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了基本生活費(fèi)。積極開展留守兒童關(guān)愛工作,由民政部門牽頭在全市開展了農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的摸底排查工作,動(dòng)態(tài)建立了我市農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù),為進(jìn)一步做好我市留守兒童關(guān)愛救助工作打下了基礎(chǔ)。經(jīng)過層層把關(guān)摸排匯總,我市農(nóng)村留守兒童x人,農(nóng)村留守婦女x人,農(nóng)村留守老人x人。目前已成立了關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會(huì)議制度。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極組織開展《慈善法》宣傳,在首個(gè)“中華慈善日”之際,積極組織向群眾大力宣傳《慈善法》,介紹了國(guó)家社會(huì)組織管理局對(duì)《慈善法》的解讀,印制發(fā)放近萬(wàn)份宣傳資料。出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,通過實(shí)施意見進(jìn)一步培育慈善文化、發(fā)展慈善組織、提高政府支持力度等措施,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的、與社會(huì)民生一致的可持續(xù)發(fā)展的慈善事業(yè)體系。四是行政區(qū)劃和地名管理進(jìn)一步規(guī)范。全面推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查、行政區(qū)劃、平安邊界建設(shè)和地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,不斷提高區(qū)劃地名工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平。去年我市共收集地名普查目錄13832條,收集地名普查登記表x份,完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集x條,完成地名數(shù)據(jù)入庫(kù)x條。按照《地名管理?xiàng)l例》的要求,規(guī)范地名命名,開展地名規(guī)劃。提前規(guī)劃命名,實(shí)現(xiàn)了地名命名先于施工建設(shè),形成了先有名稱后有實(shí)體的局面。加強(qiáng)地名標(biāo)志管理,完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置,實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)門(樓)牌編碼率100%,安裝上墻達(dá)90%以上。全年受理門牌申請(qǐng)項(xiàng)目27個(gè),編排門牌號(hào)x個(gè),監(jiān)制安裝門(樓)牌x塊。五是殯葬管理和婚姻收養(yǎng)登記取得新進(jìn)展。積極啟動(dòng)殯葬改革工作聯(lián)席機(jī)制,與市發(fā)改委、市住建局、市國(guó)土局、市林業(yè)局等五部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)公墓規(guī)范化管理工作進(jìn)行了聯(lián)合督查,并取得了顯著效果。在米易縣召開了全市婚姻收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)會(huì),各縣區(qū)已經(jīng)基本完成建國(guó)以來婚姻登記有身份證信息的歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。按照公安部和民政部文件要求,及時(shí)指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)政策做好打拐解救兒童的收養(yǎng)工作。
2016年,市民政局全面貫徹落實(shí)我市依法治市有關(guān)要求,以法治機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建為抓手,打牢民政依法行政基礎(chǔ),有力保障了各項(xiàng)民政事業(yè)的大力發(fā)展。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)相關(guān)部門的全力配合和鼎力支持,得益于全體民政系統(tǒng)干部職工的忠誠(chéng)履職和辛勤付出。在此,我謹(jǐn)代表市民政局黨組和我本人向全市民政戰(zhàn)線辛苦工作的同志們和大力支持關(guān)心民政工作的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持民生民本為核心,大力推進(jìn)五個(gè)民政建設(shè)
2017年全市民政工作要深入貫徹落實(shí)四個(gè)全面,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓好兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),深化“按政策辦事,以事實(shí)說話,用真情服務(wù)”的要求,充分發(fā)揮“保障民生、發(fā)展民主、維護(hù)穩(wěn)定”的基礎(chǔ)作用,力爭(zhēng)在改善民生上有新成效,在創(chuàng)新社會(huì)管理上有新進(jìn)展,在提升服務(wù)水平上有新突破。
(一)要建設(shè)“民生民政”。就是要樹立全新的服務(wù)理念,進(jìn)一步健全政策制度、豐富服務(wù)內(nèi)涵,維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展拓寬工作空間。民政部門是代表黨和政府做在“善事”,是做的大的民生工作。我們要充分認(rèn)識(shí)民政工作的根本宗旨和核心要義,千方百計(jì)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。聚焦服務(wù)對(duì)象的生活問題,健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置等制度;聚焦困難群體的需求,著力在困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等方面,加強(qiáng)對(duì)孤兒、特困人員、低保對(duì)象、留守兒童、留守老人、困境兒童、受災(zāi)人員、困難退役軍人等群體的關(guān)心,讓他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛;聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的人口老齡化問題,以“適應(yīng)需要、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、多元供給”的思路,鼓勵(lì)民間資本參與,大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(二)要建設(shè)“創(chuàng)新民政”。就是要推動(dòng)關(guān)于民生民政改革舉措落地落實(shí),破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,改進(jìn)和創(chuàng)新民政服務(wù)方式,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。必須樹立新理念、新思路、新方法,推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要推動(dòng)民政工作制度化,加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制、退役士兵安置制度、社會(huì)組織管理制度、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、基層社會(huì)治理等重要改革事項(xiàng),創(chuàng)新建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)行順暢的工作制度體系,使民政工作走向規(guī)范化、制度化軌道;要推動(dòng)民政工作社會(huì)化,充分發(fā)揮主管基層群眾自治、社會(huì)組織、社會(huì)工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢(shì),把大力培育發(fā)展公益類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系作為創(chuàng)新取向,動(dòng)員、支持社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展;要推動(dòng)民政工作標(biāo)準(zhǔn)化,注重將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入民政工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制訂修訂民政急需、社會(huì)急用的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建設(shè)“智慧民政”。就是要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術(shù),推進(jìn)信息系統(tǒng)向集中、動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)向信息化、智能化、便捷化發(fā)展,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展開辟快速通道。要推進(jìn)民政信息數(shù)字化,在全面梳理完善民政系統(tǒng)信息資源的基礎(chǔ)上,分類建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),為準(zhǔn)確掌握情況、跟蹤督導(dǎo)落實(shí)提供有力支撐;要推進(jìn)信息系統(tǒng)一體化,優(yōu)化整合防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記、公益慈善等信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)一、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字化平臺(tái);要推進(jìn)民政服務(wù)智能化,將民政信息平臺(tái)上下延伸,達(dá)到部門和同級(jí)之間互聯(lián)互通、信息共享的個(gè)性化服務(wù)。
(四)要建設(shè)“法治民政”。就是要按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和依法治省和依法市的總體部署,努力建設(shè)完備的法規(guī)制度體系、順暢的依法行政運(yùn)行機(jī)制、過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善相關(guān)法規(guī)制度,推進(jìn)依法行政,健全行政權(quán)力和責(zé)任清單,落實(shí)重大行政決策程序,推動(dòng)民政工作規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法治培訓(xùn)教育,落實(shí)行政執(zhí)法程序規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)的民政執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)要建設(shè)“文化民政”。就是要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘民政行業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建,廣泛宣傳“民政好人好事”,深挖民政事業(yè)中典型的優(yōu)秀文化精髓。融入生活,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,為全市民政事業(yè)改革發(fā)展凝聚精神資源。
三、2017年民政工作安排
2017年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市和民政廳的決策部署,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,著力抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好社會(huì)保障工作,切實(shí)提升防災(zāi)救災(zāi)能力
及時(shí)制定《2017年社會(huì)保障扶貧工作計(jì)劃》,完善我市特困供養(yǎng)人員實(shí)施意見。切實(shí)做到以戶為單位計(jì)算家庭收入,按標(biāo)施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。大力宣傳防災(zāi)減災(zāi),進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),加強(qiáng)災(zāi)害信息員的培訓(xùn),抓好2017年汛期救災(zāi)應(yīng)急工作,保障受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好“9.19”山洪及滑坡災(zāi)害災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作。推進(jìn)我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè),加快推進(jìn)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)縣(區(qū))開展物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)工作,不斷建立邊遠(yuǎn)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
(二)加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步做好《xx康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx康養(yǎng)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃(2016-2025)》的修改完善工作,積極籌備《兩規(guī)劃》的評(píng)審發(fā)布,全力抓好《兩規(guī)劃》保障措施的落實(shí),深入推進(jìn)我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與中鐵錦繡、北京電子控股、上海山嶼海集團(tuán)、北控水務(wù)集團(tuán)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等企業(yè)、協(xié)會(huì)對(duì)接,力爭(zhēng)今年有新的康養(yǎng)合作項(xiàng)目落地xx;會(huì)同縣(區(qū))和有關(guān)部門,包裝儲(chǔ)備一批新的康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目,吸引更多的康養(yǎng)企業(yè)來攀投資興業(yè)。做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作工作,攜手秦皇島市共同抓好“一南一北”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和申報(bào)。繼續(xù)深化與西南交大的康養(yǎng)合作工作。
推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)加速發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策的制定。加強(qiáng)對(duì)福彩公益金的使用和監(jiān)管,積極宣傳《慈善法》,穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定、公開募捐資格審批和慈善信托工作。做好福利彩票銷售工作,加大宣傳力度,積極挖掘市場(chǎng)潛力,拓寬銷售渠道,努力完成今年省福彩中心下達(dá)我市福利彩票銷售任務(wù)(x億元)。
(三)堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)撫安置政策、支持國(guó)防和軍隊(duì)改革
按照國(guó)家的有關(guān)政策認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。規(guī)范優(yōu)撫安置資金的使用管理,加大監(jiān)督和檢查力度,確保優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。做好追烈、評(píng)殘、優(yōu)待撫恤的審查報(bào)批,扎實(shí)做好涉軍WW工作。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革,強(qiáng)化措施推進(jìn)雙擁工作深入開展。鞏固“全國(guó)雙擁模范城”成果,加大軍民共建力度,把軍民共建活動(dòng)進(jìn)一步融入到各企事業(yè)單位、非公有制組織等各個(gè)細(xì)胞。
(四)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),深化社會(huì)組織管理制度改革
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))的指導(dǎo)督查,全力做好第xx屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,確保換屆選舉目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)開展六個(gè)特色社區(qū)建設(shè),提升社區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),將新梳理的115項(xiàng)公共事項(xiàng)納入信息平臺(tái)。積極開展以村民小組或自然村為基本單位的村民自治試點(diǎn)工作,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)協(xié)商和社區(qū)減負(fù)工作。落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)組織管理政策和規(guī)定,穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織直接登記和全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第二批試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的綜合監(jiān)管,查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧。
(五)提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平
積極開展行政區(qū)劃調(diào)研,穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整工作,加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理。加快推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查,做好普查驗(yàn)收工作,健全地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制,清理整治不規(guī)范地名,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù),建立健全工作機(jī)制,開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理協(xié)同機(jī)制建設(shè),健全清明節(jié)群眾祭掃安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)我市殯儀館和青山公墓二期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)涉外收養(yǎng)登記工作。
(六)切實(shí)履行從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一要講政治。講政治的核心是對(duì)黨忠誠(chéng)。我們要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,特別要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,注重提高政治能力,正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。二要講規(guī)矩。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)。民政干部肩負(fù)著“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的神圣職責(zé)。全市民政系統(tǒng)的黨員、干部務(wù)必把紀(jì)律挺在前面,自覺樹立高線、守住底線,不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),做到修身慎行,懷德自重,清廉自守,永葆*人清正廉潔的政治本色。三要講擔(dān)當(dāng)。全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),以高度的責(zé)任心抓實(shí)抓好黨的建設(shè)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提振干部隊(duì)伍精氣神,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。一要樹立進(jìn)取意識(shí)。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),要有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,飽含熱情、充滿激情,時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕地抓好民政各項(xiàng)工作。二要樹立責(zé)任意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層,體察民情,主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)民政工作落實(shí)到位。三要樹立精品意識(shí)。要追求卓越、事競(jìng)一流,把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到高、把精神狀態(tài)調(diào)到佳、把辦法措施調(diào)到優(yōu),做到工作無(wú)差錯(cuò),辦事不拖拉,作風(fēng)更緊張的良好狀態(tài)。
3.加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把握新形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)緊硬”治黨成為常態(tài),深刻認(rèn)識(shí)全市民政系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的緊迫性。民政部門和民政干部,特別是基層部門和干部出現(xiàn)問題,損害的是老百姓切身利益,揮霍的是群眾對(duì)黨的信任。因此,全市民政系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的重要性緊迫性,從嚴(yán)要求,規(guī)范管理,著力打造風(fēng)清氣正的民政隊(duì)伍,著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。二是層層壓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。市、縣(區(qū))民政局黨組(黨委)要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,主動(dòng)履責(zé)、全力擔(dān)責(zé),既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實(shí)。三是督導(dǎo)檢查,做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把正風(fēng)肅紀(jì)工作向基層延伸,重點(diǎn)解決好侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*問題,特別是在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的*問題,務(wù)必從嚴(yán)從重,堅(jiān)決查處,強(qiáng)化“一案雙查”、責(zé)任倒查力度,堅(jiān)決防止民政系統(tǒng)*問題的發(fā)生。
同志們,做好2017年的民政工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。全市民政系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的認(rèn)識(shí)和部署上來,在各級(jí)相關(guān)部門的大力支持下,我們主動(dòng)作為、敢于挑戰(zhàn)、勇于超越,大力推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,奮力開創(chuàng)民政工作新局面,為xx社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階而努力奮斗!
篇二
各位同志:
大家下午好!今天召開的2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議是校黨委常委會(huì)研究決定的。剛才,炳毅書記代表學(xué)校黨委就2016年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作,作了比較系統(tǒng)的回顧,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了列舉,對(duì)2017年黨風(fēng)廉潔工作進(jìn)行了安排部署,并就如何做好工作提出了明確要求。這次會(huì)議非常重要,之前,校黨委印發(fā)了2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作要點(diǎn),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí),一是要把握好。因?yàn)楣ぷ髀鋵?shí)涉及的內(nèi)容和要求很多,共有80條工作任務(wù),每一項(xiàng)任務(wù)都具有針對(duì)性;二是要理解好。對(duì)工作任務(wù)的要求要理解到位;三是要執(zhí)行好。對(duì)工作任務(wù)要落實(shí)到位。
下面,我結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、要切實(shí)提高管黨治黨的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的決心和動(dòng)力。
提高認(rèn)識(shí)不是空談,提高是一個(gè)持續(xù)的過程,我們2016年的認(rèn)識(shí)與2015年相比,有了一個(gè)大的提高。今年,認(rèn)識(shí)要在2016年的基礎(chǔ)上再有所提高。為了讓大家更好地理解怎么提高管黨治黨的認(rèn)識(shí)水平,我講三點(diǎn)。
第一,管黨治黨就學(xué)校來講面臨一個(gè)新背景,共有四點(diǎn)。第一個(gè)背景是全面從嚴(yán)治黨的要求提高了。一是2017年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作是在xx屆xx全會(huì)召開之后,全黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的工作進(jìn)行的再部署、再動(dòng)員。眾所周知,xx全會(huì)以后,中央、各個(gè)系統(tǒng)分別召開了會(huì)議,對(duì)于貫徹xx全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署,特別是中央紀(jì)委七次全會(huì)對(duì)2017年的工作有了全面、準(zhǔn)確的部署。春節(jié)之后,中央召開省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì),會(huì)上總書記發(fā)表了重要講話;會(huì)議結(jié)束后,省委省政府迅速召開了全省地(市)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討會(huì),一是傳達(dá)中央精神,二是提出省委要求??偟膩碚f,xx全會(huì)之后,全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步提高了。前段時(shí)間,中央巡視組對(duì)甘肅進(jìn)行回頭看,回頭看的整個(gè)通報(bào),以及省委整改方案都是通過視頻會(huì)議直接傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。中央巡視組非常尖銳地提出了甘肅存在的問題,這使得我們從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)有了巨大的提高。二是力度加大。中央環(huán)保組在督查甘肅環(huán)保工作期間,特別是祁連山,這是多少年形成的生態(tài)問題,有時(shí)候我們的干部感到很冤枉,但是上面的追責(zé)和問責(zé)的力度比較大,因?yàn)檫@件事,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),還有一部分正在進(jìn)一步的約談和審核之中,力度加大。三是口子扎緊了。我們管黨治黨的工作,過去問題比較多,每一個(gè)方面都有一個(gè)口子,有些方面還有多個(gè)口子,現(xiàn)在這個(gè)口子越扎越緊。會(huì)后,要留下處科級(jí)干部由組織部高學(xué)勇同志給大家安排個(gè)人問題申報(bào),針對(duì)這當(dāng)中出現(xiàn)的問題,上面也有了清晰的規(guī)定,中辦印發(fā)了一個(gè)關(guān)于個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)處理辦法的文件,處理的要求與以往相比有了很大的提高。比如,有的同志認(rèn)為自己的房產(chǎn)是自己的,過去我們搬了新房,舊房子交給后勤,就認(rèn)為這個(gè)房產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給別人了,但是如果沒有在成交的網(wǎng)站上把自己的名字劃到別人的名下,房產(chǎn)依然還是你的。這個(gè)問題學(xué)校很好解決,如果涉及到校外房產(chǎn)交易的手續(xù)沒有處理清楚,就變成了漏洞。
第二個(gè)背景是省委巡視組去年對(duì)學(xué)校進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡視。我們進(jìn)行了為期半年的整改之后,再來安排今年的黨風(fēng)廉潔工作就一定要體現(xiàn)整改后的效果,同樣的問題不能再犯。
第三個(gè)背景是去年年底學(xué)校召開的第六次黨員代表大會(huì)。會(huì)上對(duì)于學(xué)校今后五年的黨建工作做了系統(tǒng)的安排和部署。黨代會(huì)恰好是在xx全會(huì)和高校思想政治工作會(huì)議之后召開的,所以黨代會(huì)是在充分貫徹和領(lǐng)會(huì)xx全會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神下進(jìn)行的,對(duì)學(xué)校黨建工作有了較好的安排部署,這要求我們今年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)要以黨代會(huì)作為新的起點(diǎn),產(chǎn)生新氣象。
第四個(gè)背景是十多天以前,省紀(jì)委約談我和炳毅同志。因?yàn)槿ツ旮拭C省高校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作主體責(zé)任考核學(xué)校排名靠后。盡管去年我們學(xué)校的黨建工作多次受到上級(jí)有關(guān)部門肯定,但省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給我們反饋的三方面問題是存在的,一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,主體責(zé)任僅僅停留在黨委層面,沒有傳達(dá)到基層組織當(dāng)中;二是黨建工作的不平衡性非常嚴(yán)重,有些方面做得很好,有些方面還比較薄弱,一段時(shí)間做的好,一段時(shí)間做的不好;三是案件零處理。這方面的問題確實(shí)存在。
之所以講以上四個(gè)背景,主要是讓大家要有一個(gè)再認(rèn)識(shí)、有一個(gè)新認(rèn)識(shí),也是為了幫助大家更好的理解為什么要有新認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作應(yīng)該有個(gè)一個(gè)基本判斷。目前,我們學(xué)校的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作有兩個(gè)顯著,一是取得的成績(jī)是顯著的;二是存在的問題是顯著的。去年我們學(xué)校的黨建工作在省高校工委會(huì)議和全省的黨建工作上都作了典型發(fā)言,張春賢同志來甘肅調(diào)研時(shí),我們學(xué)校也作為高校代表作了發(fā)言,這反映了我們學(xué)校的黨建工作有特色,也取得了很大的成績(jī)。去年我們草業(yè)學(xué)院黨委被中央授予優(yōu)秀基層黨組織,這是我們學(xué)校多少年來第獲得的殊榮。去年我們學(xué)校舉行的基層黨委、黨組織的換屆,也使得我們的黨員同志們的自豪感有了很大的提升。這些都表明我們這些年學(xué)校的黨建工作在不斷的提高,成績(jī)是顯著的。但是成績(jī)與中央現(xiàn)在提出的要求相比問題還是顯著地。
這里我舉大家感受比較深的幾個(gè)問題:
一是我們的主體責(zé)任沒夯實(shí)。去年校黨委印發(fā)了履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作記錄本。去年年底,紀(jì)委和學(xué)校督查室在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很多問題,在干部中,要么沒有記,要么臨時(shí)補(bǔ)記。如果連記錄都沒有,那你平常的工作怎么來推進(jìn)呢?“六個(gè)親自”,“六個(gè)是否”要求是非常清晰地,所以我們上下壓力傳導(dǎo)是不夠的,沒有形成。在我們部分的基層黨委、黨組織甚至是黨組織書記,在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)還不到位,到支部這一級(jí),認(rèn)識(shí)更不到位了。
二是兩個(gè)教育的持續(xù)性有所減弱。xx大以來我們連續(xù)組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,去年我們進(jìn)行了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。前兩個(gè)教育主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)時(shí)也做了整改,但是有所反彈,有些整改完之后,就給這個(gè)工作畫了個(gè)句號(hào),結(jié)束了。群眾路線教育、反“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”的工作沒有持續(xù)性。近期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開了不同類型的座談會(huì)、調(diào)研會(huì),同我們廣大師生就我們學(xué)校發(fā)展的問題做一些交流,這里面反映了很多問題。昨天我們召開了一個(gè)博士生工作座談會(huì),10多個(gè)學(xué)生作了發(fā)言,發(fā)言中大大小小談了26個(gè)問題。我聽完的第一感受是,咱們農(nóng)大的學(xué)生非常好,我們上次有一個(gè)黨建工作座談會(huì)和一個(gè)本科生工作座談會(huì),這些學(xué)生真的像咱們的校訓(xùn)一樣“敦品勵(lì)學(xué)”很敦厚,談問題談的非常溫和。我想起了師大和南京大學(xué),那時(shí)候我去參加座談會(huì),學(xué)生的發(fā)言都很尖銳。我們的學(xué)生留給我們足夠的面子,但是有些工作我們確實(shí)沒有做好。過去我們是有制度的,我們不能說通過群眾路線教育活動(dòng),這個(gè)工作就結(jié)束了。我到一個(gè)學(xué)院調(diào)研,這個(gè)學(xué)院里的老師就談他們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率不高,這個(gè)問題是一個(gè)多少年存在的問題,為什么不解決?還有個(gè)博士生在發(fā)言中提議,在實(shí)驗(yàn)室周圍給他們一個(gè)自習(xí)室,專門用來做筆記??辗孔游覀冞€有,為什么這個(gè)事我們就解決不了呢?還有,去年黨委行政對(duì)很多工作作了要求,印發(fā)了文件,到年底沒有執(zhí)行、沒有落實(shí)的還有很多。沒有落實(shí),就必須如實(shí)向?qū)W校報(bào)告,為何沒有落實(shí)?這個(gè)問題是執(zhí)行不了還是有難度?但不報(bào)告不行。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有這個(gè)意識(shí),所以說,兩個(gè)主題教育持續(xù)力保持的不夠。
三是我們的思政工作的落實(shí)。全國(guó)高校思政會(huì)議對(duì)于高校思政工作提出了一系列要求,我們學(xué)校制定了50條,但在執(zhí)行當(dāng)中總存在某些方面的認(rèn)識(shí)不到位,說起來重要,做起來次要,定起來不要,這些問題我們依然存在。
四是中心組的學(xué)習(xí)。從學(xué)校來看,我們中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間和次數(shù)是夠了,但是效果不夠明顯、不夠突出,中心組在學(xué)習(xí)中的延展作用沒有發(fā)揮出來。到我們二級(jí)中心組,即中層黨組織這一層,組織到什么程度了?去年我們做調(diào)查的時(shí)候有些基層單位一年之中學(xué)習(xí)都沒組織過,后來查筆記就沒記錄,沒記錄就是沒組織。中央在今年2月份下發(fā)文件,專門安排各級(jí)黨組織進(jìn)行中心組學(xué)習(xí),中央抓得很具體,次數(shù)、形式、要求這些都談到了。
五是黨支部的工作不平衡。從全校來講,我們有一個(gè)基本的判斷,寬松軟是我們的支部存在的三個(gè)問題,現(xiàn)在來看,我們治寬的工作結(jié)束了,但松和軟的問題在一些支部依然突出。我們的黨員發(fā)展,尤其是學(xué)生黨員發(fā)展中存在兩重兩輕,即重發(fā)展輕培養(yǎng),重前輕后。入黨前培訓(xùn)的工作扎實(shí),入黨后培訓(xùn)力度減小,所以上次座談會(huì)有學(xué)生就提出,他們的體會(huì)是,正式黨員不如預(yù)備黨員,預(yù)備黨員不如入黨積極分子。當(dāng)然,這種情況也并非全部,但部分情況下確實(shí)是這樣。提出入黨申請(qǐng)對(duì)自己的要求很高,一但成為預(yù)備黨員表現(xiàn)也還不錯(cuò),但是比起做入黨積極分子那會(huì)已經(jīng)有所減弱,入黨以后對(duì)自己放松要求,覺得萬(wàn)事大吉。青年教師黨員發(fā)展中,我們?nèi)ツ曜隽艘粋€(gè)調(diào)查,40歲以下的黨員比例是x%,全省高校40歲以下黨員的標(biāo)準(zhǔn)是x%,我們要提高青年教師入黨的積極性。再比如我們的黨建研究,不管是我們的干部還是黨員都存在兩個(gè)麻木,一是許多提出來的新問題在實(shí)踐中還存在很大的問題,不去想辦法如何將它解決好,比如支部活動(dòng),大家已經(jīng)多次提出形式太古老,不去想怎樣解決這個(gè)問題,好多學(xué)校,好多地方都有很多好的經(jīng)驗(yàn),稍微關(guān)注一下,改一下就可以把這個(gè)問題解決好。二是黨建研究滯后。許多已經(jīng)提出來的新問題,實(shí)踐中間存在的新問題,黨員干部不去想辦法解決。近,上級(jí)部門下發(fā)了許多表彰文件,各個(gè)學(xué)校利用自己傳統(tǒng)的文化、傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)開展校園文化建設(shè)。我們學(xué)校利用“兩微一端”開展思想政治教育,進(jìn)入了全國(guó)前列。去年,“兩微一端”在校慶結(jié)束后的評(píng)價(jià)中,全國(guó)2000多所高校,我們排64名,非常好。這些工作都是我們的亮點(diǎn),結(jié)果在年底的表彰中,有2所大學(xué)受到表彰,卻沒有我們學(xué)校。大家思考一下,去年我們圍繞校慶,傳統(tǒng)文化教育依托校史館展現(xiàn)了出來,并且有“一史三書”的成果。廣大師生也切切實(shí)實(shí)感受到了農(nóng)大優(yōu)良的傳統(tǒng)對(duì)我們的深刻影響。但沒有人去總結(jié),沒有人去研究,也沒有人去提煉,事情過去就過去了。
以上列舉的問題,都是現(xiàn)實(shí)存在的。大家再不能講我們的黨建工作沒有問題,一味認(rèn)為學(xué)校黨建工作做的很好。
在明確了背景,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們存在的問題之后,我認(rèn)為,2017年學(xué)校黨風(fēng)廉潔建設(shè)的指導(dǎo)思想和推進(jìn)的要求可濃縮提煉為四句話。一是立足新形勢(shì)。新形勢(shì)就是前面講的四個(gè)大背景。二是把握新要求。就是中央和省上的要求。三是抓住新問題。新問題不僅僅是新出現(xiàn)的問題,也有以前就有的問題,過去的問題在過去認(rèn)識(shí)狀態(tài)和當(dāng)前認(rèn)識(shí)狀態(tài)下,問題的嚴(yán)重性是不一樣的。因此,我們要抓住在新認(rèn)識(shí)之下產(chǎn)生的新問題。四是體現(xiàn)新成效。年底,我們回顧總結(jié)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的時(shí)候,每一個(gè)黨組織都要自信滿滿地,實(shí)實(shí)在在地拿出幾個(gè)整改不錯(cuò)的地方,再不能像以往一樣籠統(tǒng)地說還不錯(cuò),好著呢,還行呢。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高治黨管黨的本領(lǐng)。
中央領(lǐng)導(dǎo)指出,一些干部思想懈怠、能力不足、本領(lǐng)恐慌。我想這三句話,在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部身上也是存在的。怎么辦呢?只能提高。怎么提高?基礎(chǔ)的東西就是抓學(xué)習(xí)。那么,如何抓好學(xué)習(xí)呢?
一是抓好三個(gè)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。第一,兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的載體要抓好。我在這學(xué)期第黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上談到,中心組的學(xué)習(xí)要從明確任務(wù)、明確內(nèi)容、方法到位、要求到位四個(gè)方面展開。兩級(jí)中心組的學(xué)習(xí)要做到任務(wù)明確,為何要組織這個(gè)學(xué)習(xí),目標(biāo)要明確;學(xué)習(xí)什么東西;方法要到位,怎樣開展學(xué)習(xí),不能只拿個(gè)報(bào)紙念念、拿個(gè)文件念念,要有適當(dāng)有效的方式方法;要求到位,怎么取得一個(gè)好的效果?學(xué)校校級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組做好示范,二級(jí)中心組要按照中央和學(xué)校的要求,做好學(xué)習(xí)工作。第二個(gè)載體是“兩學(xué)一做”?!皟蓪W(xué)一做”與“三嚴(yán)三實(shí)”“群眾路線教育”是不同的,“三嚴(yán)三實(shí)”“群眾路線教育”是一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)?!皟蓪W(xué)一做”是一個(gè)長(zhǎng)期工作,要使這個(gè)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化,我們要充分利用“兩學(xué)一做”這個(gè)載體來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。第三個(gè)載體是“三會(huì)一課”制度,主要針對(duì)我們支部一級(jí)?!叭龝?huì)一課”制度在xx全會(huì)審議通過的新《準(zhǔn)則》里,作為專門一條列出來,足以看出它的重要性。
二是拓展學(xué)習(xí)途徑,打造學(xué)習(xí)平臺(tái)。第一,要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。近,國(guó)家教育行政學(xué)院吸收了全國(guó)各方面一些好的報(bào)告和方法,專門搭建了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)平臺(tái),提供的課程內(nèi)容非常好。前幾天,教育部思政司印發(fā)了通知,對(duì)學(xué)生思政教育也開發(fā)了一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源比較多,我們?cè)趺窗阉煤茫壳皟商?,我把有關(guān)文件批轉(zhuǎn)到了宣傳部,要求宣傳部結(jié)合學(xué)校實(shí)際就如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在學(xué)校黨建與思政工作中的作用出臺(tái)一個(gè)實(shí)施方案。第二,發(fā)揮好學(xué)校黨建與思想政治工作研究會(huì)的平臺(tái)作用。學(xué)校在黨建與思政工作50條意見中,就有成立學(xué)校黨建與思想政治研究會(huì)的要求,但工作還沒落實(shí)。今年,一定要把這個(gè)平臺(tái)用好,發(fā)揮好借鑒、交流、研究的作用。借鑒就是推介對(duì)我們有價(jià)值的黨建與思想政治工作方面的經(jīng)驗(yàn)。交流就是將校內(nèi)組織和單位黨建思政工作的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜斫涣鳌⒐蚕?。上次,我參加“兩學(xué)一做”支部交流活動(dòng)中,動(dòng)物醫(yī)學(xué)院研究生第二黨支部的活動(dòng)就開展的很好,如果所有的黨支部都像他們一樣開展活動(dòng),那我們黨支部的戰(zhàn)斗力就有一個(gè)巨大的提高。研究就是推動(dòng)和改變我們黨建研究工作很薄弱、不敏感的現(xiàn)狀。第三,要利用好校內(nèi)外各類培訓(xùn)資源,打造好平臺(tái)。在落實(shí)xx全會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神中,省里面舉行了一系列培訓(xùn)活動(dòng),這類培訓(xùn)機(jī)會(huì)我們一定要抓好,要足額組織我們的老師參加培訓(xùn)。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是有保障的,今年,在去年的基礎(chǔ)上,學(xué)校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)又有所增加。學(xué)校將有針對(duì)性地安排黨務(wù)工作者、“兩課”教師、輔導(dǎo)員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),抓好校內(nèi)培訓(xùn)。學(xué)校組織、宣傳部門要盡快和教師發(fā)展中心對(duì)接,把資源用好,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。
三是把握四個(gè)方面內(nèi)容,重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,以下四個(gè)方面要重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)。第一,xx全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記的系列重要講話和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》。上學(xué)期已經(jīng)安排了一些學(xué)習(xí),內(nèi)容非常豐富,大家要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。第二,高校思想政治工作會(huì)議的有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話和中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》。與此同時(shí),甘肅省即將要召開甘肅省高校思想政治工作座談會(huì),會(huì)上,省委書記要發(fā)表講話,省委也將出臺(tái)加強(qiáng)高校思政工作意見。這些講話和意見都是我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)重點(diǎn)。第三,《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。這是我們國(guó)家第關(guān)于高校學(xué)生黨建的嚴(yán)格規(guī)范,基本的原則是圍繞“四合格”提出的,我們一方面要去貫徹落實(shí),另一方面要組織好學(xué)習(xí)。第四,即將召開的黨的xx大、全國(guó)教育工作會(huì)議,以及甘肅省第十三次黨代會(huì)精神。三個(gè)大會(huì)的報(bào)告和有關(guān)文件都要學(xué)習(xí)好。今年,盡管學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,但是在時(shí)事政治方面的學(xué)習(xí),主要突出以上四個(gè)方面的內(nèi)容。
三、緊把問題導(dǎo)向,抓好三個(gè)落實(shí)。
一是緊緊抓住“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺,推進(jìn)主體責(zé)任工作的落實(shí)?!?66”是甘肅省委根據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求制定的,“8”是每一個(gè)班子必須做到的八個(gè)多少,中間的“6”是各單位黨政一把手要做到的六個(gè)親自,后的“6”是班子成員要做到六個(gè)是否。三級(jí)組織,即校黨委、二級(jí)單位黨委(黨總支)和基層黨支部,都要嚴(yán)格對(duì)照“866”,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,做到黨建工作有計(jì)劃、有行動(dòng)、有記載、有效果。
二是抓好三個(gè)整改的回頭看和一個(gè)整改工作的落實(shí)推進(jìn)。即群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”回頭看、巡視整改回頭看;要認(rèn)真根據(jù)省紀(jì)委有關(guān)要求,緊扣問題制定整改方案,把整改落實(shí)作為學(xué)校今年重點(diǎn)推進(jìn)的工作。有關(guān)部門要進(jìn)行具體細(xì)致地安排部署,班子及班子成員要對(duì)原有的整改報(bào)告進(jìn)行回頭學(xué)習(xí),各個(gè)班子要召開專門會(huì)議,對(duì)三個(gè)回頭提出進(jìn)一步執(zhí)行措施,使我們的改進(jìn)工作能盡快落地。在年底進(jìn)行的“三述”中,各級(jí)干部要把三整改作為重要內(nèi)容向黨委作匯報(bào)。
三是抓好四個(gè)文件的落實(shí)。要抓好中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》、全省高校思想政治工作會(huì)議,以及中央和省上涉及促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,加強(qiáng)人文教育、藝術(shù)教育、體育教育等一系列文件的貫徹落實(shí),在條件允許的情況下,硬件設(shè)施一定要到位。文件里面的新內(nèi)容、新要求要逐項(xiàng)列出來,與我們學(xué)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建與思想政治工作的若干意見》對(duì)應(yīng)起來,沒有的要充實(shí)進(jìn)去,原有不到位的要制定明確的落實(shí)細(xì)則。省委要求全省高校的黨建工作要有亮點(diǎn),我們學(xué)校的黨建工作有不少亮點(diǎn),大家要繼續(xù)把亮點(diǎn)做亮、做強(qiáng)、做好,成為引導(dǎo)我們黨建的一面旗幟,推動(dòng)黨建工作更好開展。
2017年是學(xué)?!笆濉币?guī)劃的落實(shí)年?!笆濉币?guī)劃、綜合改革方案、高水平大學(xué)建設(shè)方案已經(jīng)明晰了學(xué)校未來發(fā)展的目標(biāo),這些規(guī)劃也深入廣大師生員工內(nèi)心。全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉潔建設(shè)一方面是這些規(guī)劃的應(yīng)有之義,另一方面也是推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的重要政治保障。希望大家從大局出發(fā),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任,為把農(nóng)大建設(shè)得越來越好,實(shí)現(xiàn)學(xué)校更好發(fā)展共同努力。
篇三
同志們:
近日,審計(jì)署召開了全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì),劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)今年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面安排部署。會(huì)議要求全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化理論武裝,在抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作和依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的過程中,敢于亮劍、善于亮劍,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。今天,我們召開州審計(jì)局2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省xx屆紀(jì)委七次全會(huì)和州xx屆紀(jì)委二次全會(huì)精神,安排部署今年局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。這既是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求新部署和中央、省州紀(jì)委全會(huì)精神及全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)的具體舉措,也體現(xiàn)了局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視,體現(xiàn)了局黨組堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)工作“兩手抓、兩手硬”的工作思路。下面,我講就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),既是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督職能的客觀要求,也是充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。近年來,全州審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng),為審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到全州審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在一是部分審計(jì)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在重審計(jì)業(yè)務(wù),輕廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);二是有些審計(jì)組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏有效抓手,思想上麻痹大意,主體責(zé)任落實(shí)不到位;三是有些審計(jì)人員審計(jì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)工作流程,關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位;四是有些審計(jì)人員業(yè)務(wù)不精通,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),沒有在審?fù)笇徤钌舷鹿Ψ?,在揭露和查處違紀(jì)違規(guī)、體制機(jī)制等方面的問題上力度不夠;五是個(gè)別審計(jì)人員工作作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)自己要求不嚴(yán)格,廉潔意識(shí)淡薄,紀(jì)律執(zhí)行不到位,存在接受請(qǐng)吃的現(xiàn)象等等。特別是2015年州局審計(jì)組違反審計(jì)工作紀(jì)律,近期在不同媒體上進(jìn)行了曝光,在全省審計(jì)系統(tǒng)引起了較大震動(dòng),在社會(huì)上造成了惡劣影響,嚴(yán)重影響了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的形象。發(fā)生這次違紀(jì)事件的根源,主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不力,對(duì)審計(jì)組和審計(jì)人員監(jiān)管不到位造成的,暴露出了我們審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此,全州審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員特別是單位一把手務(wù)必要引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作的緊迫感和自覺性,從中吸取深刻教訓(xùn),采取有效措施,層層靠實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,不能有絲毫的懈怠和含糊。要進(jìn)一步把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上狠下功夫,堅(jiān)決制止和糾正不良現(xiàn)象的發(fā)生,不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
二、突出工作重點(diǎn),狠抓貫徹落實(shí)
2017年,全州審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署要求,按照“1255”的全州審計(jì)工作思路,依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,同時(shí)要狠抓自身黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,時(shí)刻保持清醒頭腦,依法審計(jì),文明審計(jì),廉潔審計(jì),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作新成效,為全面建成小康社會(huì)更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到實(shí)際工作中,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二要深入學(xué)習(xí)xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)議、省xx屆紀(jì)委七次全會(huì)議和州xx屆紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署要求,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。三要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》,真學(xué)深學(xué),熟知內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神,把握實(shí)質(zhì),時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,使《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)化于心,外化于行。四要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)查找和糾正黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題,遵守黨紀(jì)黨規(guī),依法履職盡責(zé)。五要抓好正反典型警示教育,通過正面典型激勵(lì)人、反面典型警示人,增強(qiáng)審計(jì)人員的廉潔從審意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,筑牢思想防線,做到不想腐、不敢腐,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
(二)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨的xx屆xx全會(huì)正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要更加強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定不移地把維護(hù)黨中央權(quán)威落實(shí)到各項(xiàng)審計(jì)工作中去,依法履職盡責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是一體兩面,二者相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn),其中主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為今年工作的重要任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,務(wù)求抓實(shí)見效。一是局黨組要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系,做到職責(zé)劃分清晰,責(zé)任要求明確,工作任務(wù)具體,完成時(shí)限清楚,保障措施有力。二是黨組書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),敢抓善管,做好表率,管住手腳,守住底線,自覺接受監(jiān)督。三是班子成員既要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,協(xié)助黨組書記抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè),又要履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是審計(jì)組長(zhǎng)要抓好審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)抓好“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律、“雙九條”規(guī)定、“雙”制度的落實(shí)。五是紀(jì)檢干部要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*主業(yè),集中精力履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。六是要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同時(shí)還要追究審計(jì)組長(zhǎng)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,爭(zhēng)做廉潔自律的表率。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓班子帶隊(duì)伍,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,真正做到率先垂范、以上率下。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利。所以說領(lǐng)導(dǎo)干部是是一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),起著上行下效的引領(lǐng)作用。抓審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),就要從局班子全體成員和科級(jí)干部抓起,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于向自己亮劍,敢于解剖自己,敢于把自己的思想和言行放在陽(yáng)光下“晾曬”,切實(shí)做到以上率下。要經(jīng)常開展自查自省、自我批評(píng),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求,看看自己身上還存在哪些差距、不足和問題,是否做到在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致?是否做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?是否做到慎獨(dú)慎微、廉潔自律?“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到不到位?等等。同時(shí),要切實(shí)將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,嚴(yán)格要求,立足于早,著眼于小,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)批評(píng)提醒,使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
三、多措并舉,進(jìn)一步扎緊審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制度籠子
今年以來,州審計(jì)局黨組堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,提出了規(guī)范工作強(qiáng)化紀(jì)律的一系列舉措。一是緊緊圍繞州委“六抓”思路、州政府工作中心和省審計(jì)廳“3363”審計(jì)工作思路,研究提出了“1255”全州審計(jì)工作思路;二是結(jié)合實(shí)際制定了《xx州審計(jì)局議事規(guī)則》,規(guī)范了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作;三是堅(jiān)持多措并舉,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步修訂完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,印發(fā)了《xx州審計(jì)局制度匯編》,努力構(gòu)建廉潔從審的長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)反腐倡廉新常態(tài),全州審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺、“111”督查落實(shí)細(xì)則的要求,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線,全州審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省州紀(jì)委全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列要求部署,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,真正使黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。
二要嚴(yán)格落實(shí)“雙九條”規(guī)定和“雙”制度。前不久,州局結(jié)合實(shí)際研究制定了《xx州審計(jì)局議事規(guī)則》,《審計(jì)工作紀(jì)律規(guī)定》和《審計(jì)組工作程序》“雙九條”規(guī)定,《審計(jì)組廉政書》和《審計(jì)組審計(jì)質(zhì)量書》“雙”制度等,層層靠實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,這是局黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)范化機(jī)關(guān)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措,對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義?!秾徲?jì)工作紀(jì)律規(guī)定》圍繞審計(jì)涉及的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),把廉潔從審貫穿到了審計(jì)工作的始終;《審計(jì)組工作程序》緊緊圍繞審計(jì)工作業(yè)務(wù)流程,從九個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為;《審計(jì)組廉政書》和《審計(jì)組審計(jì)質(zhì)量書》突出了審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)這兩個(gè)關(guān)鍵,要求審計(jì)人員對(duì)審計(jì)期間廉政紀(jì)律和審計(jì)工作質(zhì)量向局黨組作出“雙”。通過制定“雙九條”和實(shí)行“雙”,加強(qiáng)了審計(jì)工作紀(jì)律,規(guī)范了審計(jì)組工作程序,進(jìn)一步把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子,構(gòu)建起了“人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣”的工作機(jī)制,為打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計(jì)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全州審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員在嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律的同時(shí),要把“雙九條”規(guī)定和“雙”制度作為強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真抓好落實(shí),樹立好審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督檢查,既是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)。要緊密結(jié)合今年在全州開展的“明查暗訪督查年”活動(dòng),采取不定時(shí)間、不定對(duì)象、不定地點(diǎn)的方式,對(duì)審計(jì)組工作開展情況進(jìn)行明查暗訪,調(diào)查了解審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律、“雙九條”規(guī)定和“雙”制度等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要及時(shí)提醒、及早防范,采取約談當(dāng)事人、誡勉談話等方式,加大問責(zé)追責(zé)力度,堵塞滋生*的漏洞,鏟除滋生*的土壤,真正做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們,做好新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)審計(jì)事業(yè)發(fā)展大局,責(zé)任重大。我們一定要按照州委、州政府和省審計(jì)廳的部署要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,依法履職盡責(zé),切實(shí)抓好自身建設(shè),不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用!