講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分，廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。講話稿一般由標題和正文兩部分組成。為大家整理的《2018各部門書記講話稿范文大全》，希望對大家有所幫助！
篇一
同志們：
今天，在這里召開全市民政工作暨黨風廉政建設工作會議，是為了深入貫徹落實全省民政工作會議精神，總結過去一年的先進經(jīng)驗，分析當前的形勢，安排部署2017年的工作，稍后，孫文組長、岳槐市長將作重要講話，請大家認真貫徹領會。下面，按照會議安排，我向大會作工作報告。
一、回顧2016年民政工作
2016年，全市各級民政部門在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、xx全會精神，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，積極順應民意，深化改革創(chuàng)新，強化依法行政，在完善城鄉(xiāng)社會救助體系、提升綜合防災減災能力、促進社會福利事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理和公共服務等方面大膽探索、扎實推進民政各項工作，取得了豐碩成果，2016年被省民政廳評為績效目標管理先進單位。
（一）提高社會救助水平，切實保障民生底線更加牢實
城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。截至去年12月，符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例達到x%，完成目標任務的x%。城鄉(xiāng)困難群眾低生活保障。截至去年12月，城市低保累計月人均補助x元，完成目標的x%；農(nóng)村低保累計月人均補助x元，完成目標的x%；全年累計支付城鄉(xiāng)低保金x萬元；全面建立和落實困難殘疾人生活補貼制度，累計為全市x名困難殘疾人發(fā)放生活補貼x萬元；向245名孤兒發(fā)放基本生活保障金x萬元；為x名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務；全市下?lián)苤醒?、省、市救災資金x萬元，市級下?lián)芫葹膽蔽镔Y帳篷747頂、棉被x床，棉大衣x件。2016年出臺了《xx市低生活保障監(jiān)管清單（試行）》、《全市城鄉(xiāng)低生活保障對象普查和精準識別工作實施方案》等文件，根據(jù)省民政廳《四川省開展建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心試點工作指導意見》，2016年我市在仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，通過改善設施條件、健全供養(yǎng)服務功能、發(fā)揮引領示范作用，逐步建成了6個既能滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求，又可面向社會提供養(yǎng)老服務，運營效益良好、養(yǎng)護功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
積極開展防災減災工作，我市“9.19”發(fā)生群發(fā)性山洪及滑坡災害，災情發(fā)生后，及時按照市委、政府的要求啟動救災應急響應，指導縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展受災群眾救助工作，妥善安置災民生活，做好災后農(nóng)房恢復重建工作。及時向省上爭取災后恢復重建資金x萬元。2016年，我市完成了7個全國綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建。全年培訓災害信息員270余名。
（二）加強社會治理，推進社會體制改革成效顯著
一是積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。全力打造以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”的六個特色社區(qū)建設。大力推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，實現(xiàn)市級、縣（區(qū)）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)“互聯(lián)互通、四級協(xié)同”的目標。進一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在基層自治中的積極作用。按照文化惠民扶貧要求，大力加強對貧困村村規(guī)民約制定的指導力度。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)服務”的思路，積極實踐“社區(qū)、社團、社工”三社聯(lián)動，建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐的社區(qū)服務管理新機制。截止去年，信息平臺已辦理公共服務事項33萬多件，沉積信息117萬多條。二是進一步推進社會組織制度改革。認真開展社會組織登記管理工作，按照國家、省有關社會組織登記管理改革要求，出臺了《xx市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，完成了第一批脫鉤試點工作任務。及時清理有關審批程序，全面實行了5大類社會組織直接登記，取消了社團分支機構審批、社團籌備審批、社團會費標準備案。制發(fā)《關于組織開展2016年社會組織扶貧活動的通知》，2016年市級社會組織通過發(fā)動會員單位捐贈，爭取有關社會組織項目等方式，投入扶貧資金50余萬元。2016年已經(jīng)實現(xiàn)對新成立的社會組織實行賦碼和發(fā)證一步到位。
（三）全面落實優(yōu)撫安置政策，積極開展雙擁工作
全面落實撫恤優(yōu)待和退役士兵安置政策，2016年，全市共接收退役士兵x人，其中選擇自主就業(yè)x人，自謀職業(yè)7人，符合新政策安置工作條件4人。發(fā)放性地方經(jīng)濟補助181人x萬元，發(fā)放自謀職業(yè)性經(jīng)濟補助7人x萬元，已落實4名轉業(yè)士官安置崗位，完成退役士兵接收安置率x%和安排工作條件的退役士兵安置工作率x%。全年共發(fā)放重點優(yōu)撫對象等人員撫恤補助經(jīng)費共x萬余元，全市重點優(yōu)撫對象均得到保障。調整優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長經(jīng)費，標準高的達到x元/人·年，全市共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長經(jīng)費達x萬元。
按照《xx市人民政府辦公室關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)（村）雙擁工作的意見》，繼續(xù)深化“雙擁在基層”活動和社會化擁軍工作，落實城鄉(xiāng)社區(qū)（村）雙擁工作經(jīng)費319.1萬元。去年我市已連續(xù)xx屆成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”。
（四）完善公共服務機構設施建設，加強社會事務管理
一是養(yǎng)老服務水平大幅提升。編制完成《xx市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《xx市中心城區(qū)養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》等規(guī)劃，并在我市成功舉辦全省民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。完成新增民辦、公辦機構床位2000張，維修改造公辦機構床位300張，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心56個，為22289名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。創(chuàng)建農(nóng)村幸福院11個。二是切實維護殘疾和困境兒童基本利益。根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要》要求，為進一步推進適度普惠型兒童福利制度建設，拓展兒童福利范圍，提升兒童福利水平，將未滿18周歲的艾滋病病毒感染兒童納入到孤兒保障范疇，以維護感染兒童合法權益，幫助感染兒童健康成長。去年按孤兒保障標準，為我市的7名艾滋病病毒感染兒童按x元/人/月的標準發(fā)放了基本生活費。積極開展留守兒童關愛工作，由民政部門牽頭在全市開展了農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的摸底排查工作，動態(tài)建立了我市農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫，為進一步做好我市留守兒童關愛救助工作打下了基礎。經(jīng)過層層把關摸排匯總，我市農(nóng)村留守兒童x人，農(nóng)村留守婦女x人，農(nóng)村留守老人x人。目前已成立了關愛留守兒童聯(lián)席會議制度。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極組織開展《慈善法》宣傳，在首個“中華慈善日”之際，積極組織向群眾大力宣傳《慈善法》，介紹了國家社會組織管理局對《慈善法》的解讀，印制發(fā)放近萬份宣傳資料。出臺了《xx市人民政府關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，通過實施意見進一步培育慈善文化、發(fā)展慈善組織、提高政府支持力度等措施，建立與經(jīng)濟發(fā)展同步的、與社會民生一致的可持續(xù)發(fā)展的慈善事業(yè)體系。四是行政區(qū)劃和地名管理進一步規(guī)范。全面推進第二次全國地名普查、行政區(qū)劃、平安邊界建設和地名標準化建設等工作，不斷提高區(qū)劃地名工作服務質量和管理水平。去年我市共收集地名普查目錄13832條,收集地名普查登記表x份，完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集x條,完成地名數(shù)據(jù)入庫x條。按照《地名管理條例》的要求，規(guī)范地名命名，開展地名規(guī)劃。提前規(guī)劃命名，實現(xiàn)了地名命名先于施工建設，形成了先有名稱后有實體的局面。加強地名標志管理，完善城鄉(xiāng)地名標志設置，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)門（樓）牌編碼率100%，安裝上墻達90%以上。全年受理門牌申請項目27個，編排門牌號x個，監(jiān)制安裝門（樓）牌x塊。五是殯葬管理和婚姻收養(yǎng)登記取得新進展。積極啟動殯葬改革工作聯(lián)席機制，與市發(fā)改委、市住建局、市國土局、市林業(yè)局等五部門聯(lián)合發(fā)文，對公墓規(guī)范化管理工作進行了聯(lián)合督查，并取得了顯著效果。在米易縣召開了全市婚姻收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設培訓會，各縣區(qū)已經(jīng)基本完成建國以來婚姻登記有身份證信息的歷史數(shù)據(jù)補錄工作。按照公安部和民政部文件要求，及時指導兒童福利機構學習政策做好打拐解救兒童的收養(yǎng)工作。
2016年，市民政局全面貫徹落實我市依法治市有關要求，以法治機關示范創(chuàng)建為抓手，打牢民政依法行政基礎，有力保障了各項民政事業(yè)的大力發(fā)展。這些成績的取得，得益于各級黨委政府的堅強領導，得益于各級相關部門的全力配合和鼎力支持，得益于全體民政系統(tǒng)干部職工的忠誠履職和辛勤付出。在此，我謹代表市民政局黨組和我本人向全市民政戰(zhàn)線辛苦工作的同志們和大力支持關心民政工作的相關部門和領導表示衷心的感謝!
二、堅持民生民本為核心，大力推進五個民政建設
2017年全市民政工作要深入貫徹落實四個全面，堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓好兩個主體責任落實，深化“按政策辦事，以事實說話，用真情服務”的要求，充分發(fā)揮“保障民生、發(fā)展民主、維護穩(wěn)定”的基礎作用，力爭在改善民生上有新成效，在創(chuàng)新社會管理上有新進展，在提升服務水平上有新突破。
（一）要建設“民生民政”。就是要樹立全新的服務理念，進一步健全政策制度、豐富服務內(nèi)涵，維護好、發(fā)展好、保障好服務對象的基本權益，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展拓寬工作空間。民政部門是代表黨和政府做在“善事”，是做的大的民生工作。我們要充分認識民政工作的根本宗旨和核心要義，千方百計做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。聚焦服務對象的生活問題，健全社會救助、社會福利、防災救災、優(yōu)撫安置等制度；聚焦困難群體的需求，著力在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導等方面，加強對孤兒、特困人員、低保對象、留守兒童、留守老人、困境兒童、受災人員、困難退役軍人等群體的關心，讓他們感受到黨和政府的溫暖和關愛；聚焦社會普遍關注的人口老齡化問題，以“適應需要、質量優(yōu)先、價格合理、多元供給”的思路，鼓勵民間資本參與，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
（二）要建設“創(chuàng)新民政”。就是要推動關于民生民政改革舉措落地落實，破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙，改進和創(chuàng)新民政服務方式，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展增添強勁動力。必須樹立新理念、新思路、新方法，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要推動民政工作制度化，加快推進防災減災體制機制、退役士兵安置制度、社會組織管理制度、養(yǎng)老服務發(fā)展、基層社會治理等重要改革事項，創(chuàng)新建立結構嚴密、運行順暢的工作制度體系，使民政工作走向規(guī)范化、制度化軌道；要推動民政工作社會化，充分發(fā)揮主管基層群眾自治、社會組織、社會工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢，把大力培育發(fā)展公益類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織、構建“樞紐型”社會組織工作體系作為創(chuàng)新取向，動員、支持社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展；要推動民政工作標準化，注重將標準化理念和方法融入民政工作領域和關鍵環(huán)節(jié)，制訂修訂民政急需、社會急用的重點標準和關鍵技術標準。
（三）建設“智慧民政”。就是要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術，推進信息系統(tǒng)向集中、動態(tài)、關聯(lián)轉變，推進服務向信息化、智能化、便捷化發(fā)展，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展開辟快速通道。要推進民政信息數(shù)字化，在全面梳理完善民政系統(tǒng)信息資源的基礎上，分類建設專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為準確掌握情況、跟蹤督導落實提供有力支撐；要推進信息系統(tǒng)一體化，優(yōu)化整合防災減災、社會救助、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、社會組織、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記、公益慈善等信息系統(tǒng)建設，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)一、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字化平臺；要推進民政服務智能化，將民政信息平臺上下延伸，達到部門和同級之間互聯(lián)互通、信息共享的個性化服務。
（四）要建設“法治民政”。就是要按照《法治政府建設實施綱要》和依法治省和依法市的總體部署，努力建設完備的法規(guī)制度體系、順暢的依法行政運行機制、過硬的行政執(zhí)法隊伍，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。要加強法規(guī)制度建設，完善相關法規(guī)制度，推進依法行政，健全行政權力和責任清單，落實重大行政決策程序，推動民政工作規(guī)范運行，強化執(zhí)法隊伍建設，加強法治培訓教育，落實行政執(zhí)法程序規(guī)定，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)的民政執(zhí)法隊伍。
（五）要建設“文化民政”。就是要弘揚社會主義核心價值觀，深入挖掘民政行業(yè)文化價值內(nèi)涵，強化組織領導和規(guī)劃引領，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛宣傳“民政好人好事”，深挖民政事業(yè)中典型的優(yōu)秀文化精髓。融入生活，轉化創(chuàng)新、弘揚主旋律、傳播正能量，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展凝聚精神資源。
三、2017年民政工作安排
2017年，是供給側結構性改革的深化之年，也是脫貧攻堅的關鍵之年，我們堅決貫徹落實省市和民政廳的決策部署，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，著力抓好以下重點工作任務。
（一）扎實做好社會保障工作，切實提升防災救災能力
及時制定《2017年社會保障扶貧工作計劃》，完善我市特困供養(yǎng)人員實施意見。切實做到以戶為單位計算家庭收入，按標施保、應補盡補、應保盡保、動態(tài)管理，全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標準和國家貧困標準線“兩線合一”。大力宣傳防災減災，進一步提高群眾防災減災意識，加強災害信息員的培訓，抓好2017年汛期救災應急工作，保障受災群眾生命財產(chǎn)安全。做好“9.19”山洪及滑坡災害災后農(nóng)房恢復重建工作。推進我市救災物資儲備體系建設，加快推進市級救災物資儲備庫項目建設，指導縣（區(qū)）開展物資儲備庫項目建設工作，不斷建立邊遠地區(qū)救災物資儲備點。
（二）加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展
進一步做好《xx康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx康養(yǎng)人才中長期規(guī)劃（2016-2025）》的修改完善工作，積極籌備《兩規(guī)劃》的評審發(fā)布，全力抓好《兩規(guī)劃》保障措施的落實，深入推進我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與中鐵錦繡、北京電子控股、上海山嶼海集團、北控水務集團、日中經(jīng)濟協(xié)會等企業(yè)、協(xié)會對接，力爭今年有新的康養(yǎng)合作項目落地xx；會同縣（區(qū)）和有關部門，包裝儲備一批新的康養(yǎng)建設項目，吸引更多的康養(yǎng)企業(yè)來攀投資興業(yè)。做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作工作，攜手秦皇島市共同抓好“一南一北”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建和申報。繼續(xù)深化與西南交大的康養(yǎng)合作工作。
推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務加速發(fā)展和養(yǎng)老服務設施建設。深化醫(yī)養(yǎng)結合，加快養(yǎng)老服務相關政策的制定。加強對福彩公益金的使用和監(jiān)管，積極宣傳《慈善法》，穩(wěn)妥推進慈善組織登記、認定、公開募捐資格審批和慈善信托工作。做好福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，積極挖掘市場潛力，拓寬銷售渠道，努力完成今年省福彩中心下達我市福利彩票銷售任務（x億元）。
（三）堅決落實優(yōu)撫安置政策、支持國防和軍隊改革
按照國家的有關政策認真做好退役士兵接收安置工作，全面落實各項優(yōu)撫安置政策。規(guī)范優(yōu)撫安置資金的使用管理，加大監(jiān)督和檢查力度，確保優(yōu)撫安置經(jīng)費使用安全、規(guī)范、高效。做好追烈、評殘、優(yōu)待撫恤的審查報批，扎實做好涉軍WW工作。全力支持國防和軍隊建設改革，強化措施推進雙擁工作深入開展。鞏固“全國雙擁模范城”成果，加大軍民共建力度，把軍民共建活動進一步融入到各企事業(yè)單位、非公有制組織等各個細胞。
（四）加強基層政權和社區(qū)建設，深化社會組織管理制度改革
切實加強對縣（區(qū)）的指導督查，全力做好第xx屆村（居）委會換屆選舉工作，確保換屆選舉目標任務圓滿完成。繼續(xù)開展六個特色社區(qū)建設，提升社區(qū)建設水平。進一步推進社區(qū)信息平臺建設，對現(xiàn)有事項進行優(yōu)化改進，將新梳理的115項公共事項納入信息平臺。積極開展以村民小組或自然村為基本單位的村民自治試點工作，切實推進社區(qū)協(xié)商和社區(qū)減負工作。落實國家有關社會組織管理政策和規(guī)定，穩(wěn)妥推進社會組織直接登記和全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第二批試點工作。加強對直接登記的社會組織和脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的綜合監(jiān)管，查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織活動。積極引導社會組織參與精準扶貧。
（五）提升專項社會事務管理服務水平
積極開展行政區(qū)劃調研，穩(wěn)妥推進區(qū)劃調整工作，加強行政區(qū)域界線管理。加快推進第二次全國地名普查，做好普查驗收工作，健全地名標志設置管理機制，清理整治不規(guī)范地名，推進地名標準化建設。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護，建立健全工作機制，開展“合力監(jiān)護、相伴成長”農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動。加強流浪乞討人員救助管理協(xié)同機制建設，健全清明節(jié)群眾祭掃安全管理協(xié)調機制，推進我市殯儀館和青山公墓二期項目建設。加強涉外收養(yǎng)登記工作。
（六）切實履行從嚴治黨，嚴肅黨的政治紀律
1.加強黨的領導和黨的建設。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要切實履行管黨治黨政治責任，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的組織保障。一要講政治。講政治的核心是對黨忠誠。我們要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，特別要增強“四個意識”，注重提高政治能力，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律。二要講規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗。民政干部肩負著“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的神圣職責。全市民政系統(tǒng)的黨員、干部務必把紀律挺在前面，自覺樹立高線、守住底線，不斷增強規(guī)矩意識，做到修身慎行，懷德自重，清廉自守，永葆*人清正廉潔的政治本色。三要講擔當。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，壓實全面從嚴治黨主體責任，強化黨政同責、一崗雙責，以高度的責任心抓實抓好黨的建設。
2.加強領導班子和干部隊伍建設。要抓好領導班子建設，切實增強科學決策、民主決策、依法決策的能力水平。要加強干部隊伍建設，提振干部隊伍精氣神，著力打造忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹筷犖?。一要樹立進取意識。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，要有坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，飽含熱情、充滿激情，時不我待、只爭朝夕地抓好民政各項工作。二要樹立責任意識。黨員領導干部要多深入基層，體察民情，主動作為、攻堅克難，推動各項民政工作落實到位。三要樹立精品意識。要追求卓越、事競一流，把工作標準調到高、把精神狀態(tài)調到佳、把辦法措施調到優(yōu)，做到工作無差錯，辦事不拖拉，作風更緊張的良好狀態(tài)。
3.加強全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設。一是認清形勢，切實增強責任感和使命感。要把握新形勢，深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上，深刻認識“嚴緊硬”治黨成為常態(tài)，深刻認識全市民政系統(tǒng)落實從嚴治黨要求的緊迫性。民政部門和民政干部，特別是基層部門和干部出現(xiàn)問題，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是群眾對黨的信任。因此，全市民政系統(tǒng)要深刻認識落實從嚴治黨要求的重要性緊迫性，從嚴要求，規(guī)范管理，著力打造風清氣正的民政隊伍，著力營造良好政治生態(tài)。二是層層壓實，嚴格落實主體責任。要壓緊壓實主體責任。市、縣（區(qū)）民政局黨組（黨委）要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，層層壓實責任，傳導壓力，主動履責、全力擔責，既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實。三是督導檢查，做到有責必問、問責必嚴。切實加強對社會救助、防災救災、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項目等專項資金的跟蹤檢查，重點檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項資金。加強監(jiān)督檢查，把正風肅紀工作向基層延伸，重點解決好侵害群眾利益的不正之風和*問題，特別是在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的*問題，務必從嚴從重，堅決查處，強化“一案雙查”、責任倒查力度，堅決防止民政系統(tǒng)*問題的發(fā)生。
同志們，做好2017年的民政工作，任務繁重，責任重大。全市民政系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的認識和部署上來，在各級相關部門的大力支持下，我們主動作為、敢于挑戰(zhàn)、勇于超越，大力推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，奮力開創(chuàng)民政工作新局面，為xx社會經(jīng)濟建設再上新臺階而努力奮斗！
篇二
各位同志：
大家下午好！今天召開的2017年黨風廉潔建設工作會議是校黨委常委會研究決定的。剛才，炳毅書記代表學校黨委就2016年黨風廉潔建設工作，作了比較系統(tǒng)的回顧，對工作中存在的問題進行了列舉，對2017年黨風廉潔工作進行了安排部署，并就如何做好工作提出了明確要求。這次會議非常重要，之前，校黨委印發(fā)了2017年黨風廉潔建設工作要點，大家要認真貫徹落實，一是要把握好。因為工作落實涉及的內(nèi)容和要求很多，共有80條工作任務，每一項任務都具有針對性；二是要理解好。對工作任務的要求要理解到位；三是要執(zhí)行好。對工作任務要落實到位。
下面，我結合學校黨風廉潔建設工作，強調三個方面的問題。
一、要切實提高管黨治黨的認識水平，增強從嚴治黨的決心和動力。
提高認識不是空談，提高是一個持續(xù)的過程，我們2016年的認識與2015年相比，有了一個大的提高。今年，認識要在2016年的基礎上再有所提高。為了讓大家更好地理解怎么提高管黨治黨的認識水平，我講三點。
第一，管黨治黨就學校來講面臨一個新背景，共有四點。第一個背景是全面從嚴治黨的要求提高了。一是2017年的黨風廉潔建設工作是在xx屆xx全會召開之后，全黨對全面從嚴治黨的工作進行的再部署、再動員。眾所周知，xx全會以后，中央、各個系統(tǒng)分別召開了會議，對于貫徹xx全會精神進行了安排部署，特別是中央紀委七次全會對2017年的工作有了全面、準確的部署。春節(jié)之后，中央召開省部級主要領導干部研討會，會上總書記發(fā)表了重要講話；會議結束后，省委省政府迅速召開了全省地（市）主要領導干部研討會，一是傳達中央精神，二是提出省委要求?？偟膩碚f，xx全會之后，全面從嚴治黨的要求進一步提高了。前段時間，中央巡視組對甘肅進行回頭看，回頭看的整個通報，以及省委整改方案都是通過視頻會議直接傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。中央巡視組非常尖銳地提出了甘肅存在的問題，這使得我們從嚴治黨的標準有了巨大的提高。二是力度加大。中央環(huán)保組在督查甘肅環(huán)保工作期間，特別是祁連山，這是多少年形成的生態(tài)問題，有時候我們的干部感到很冤枉，但是上面的追責和問責的力度比較大，因為這件事，有部分領導干部被問責，還有一部分正在進一步的約談和審核之中，力度加大。三是口子扎緊了。我們管黨治黨的工作，過去問題比較多，每一個方面都有一個口子，有些方面還有多個口子，現(xiàn)在這個口子越扎越緊。會后，要留下處科級干部由組織部高學勇同志給大家安排個人問題申報，針對這當中出現(xiàn)的問題，上面也有了清晰的規(guī)定，中辦印發(fā)了一個關于個人有關事項申報處理辦法的文件，處理的要求與以往相比有了很大的提高。比如，有的同志認為自己的房產(chǎn)是自己的，過去我們搬了新房，舊房子交給后勤，就認為這個房產(chǎn)已經(jīng)轉移給別人了，但是如果沒有在成交的網(wǎng)站上把自己的名字劃到別人的名下，房產(chǎn)依然還是你的。這個問題學校很好解決，如果涉及到校外房產(chǎn)交易的手續(xù)沒有處理清楚，就變成了漏洞。
第二個背景是省委巡視組去年對學校進行了為期三個月的巡視。我們進行了為期半年的整改之后，再來安排今年的黨風廉潔工作就一定要體現(xiàn)整改后的效果，同樣的問題不能再犯。
第三個背景是去年年底學校召開的第六次黨員代表大會。會上對于學校今后五年的黨建工作做了系統(tǒng)的安排和部署。黨代會恰好是在xx全會和高校思想政治工作會議之后召開的，所以黨代會是在充分貫徹和領會xx全會和全國高校思想政治工作會議精神下進行的，對學校黨建工作有了較好的安排部署，這要求我們今年的黨風廉潔建設要以黨代會作為新的起點，產(chǎn)生新氣象。
第四個背景是十多天以前，省紀委約談我和炳毅同志。因為去年甘肅省高校黨風廉潔建設工作主體責任考核學校排名靠后。盡管去年我們學校的黨建工作多次受到上級有關部門肯定，但省紀委領導給我們反饋的三方面問題是存在的，一是責任壓力傳導不夠，主體責任僅僅停留在黨委層面，沒有傳達到基層組織當中；二是黨建工作的不平衡性非常嚴重，有些方面做得很好，有些方面還比較薄弱，一段時間做的好，一段時間做的不好；三是案件零處理。這方面的問題確實存在。
之所以講以上四個背景，主要是讓大家要有一個再認識、有一個新認識，也是為了幫助大家更好的理解為什么要有新認識。當然，對于學校黨風廉潔建設工作應該有個一個基本判斷。目前，我們學校的黨風廉潔建設工作有兩個顯著，一是取得的成績是顯著的；二是存在的問題是顯著的。去年我們學校的黨建工作在省高校工委會議和全省的黨建工作上都作了典型發(fā)言，張春賢同志來甘肅調研時，我們學校也作為高校代表作了發(fā)言，這反映了我們學校的黨建工作有特色，也取得了很大的成績。去年我們草業(yè)學院黨委被中央授予優(yōu)秀基層黨組織，這是我們學校多少年來第獲得的殊榮。去年我們學校舉行的基層黨委、黨組織的換屆，也使得我們的黨員同志們的自豪感有了很大的提升。這些都表明我們這些年學校的黨建工作在不斷的提高，成績是顯著的。但是成績與中央現(xiàn)在提出的要求相比問題還是顯著地。
這里我舉大家感受比較深的幾個問題：
一是我們的主體責任沒夯實。去年校黨委印發(fā)了履行全面從嚴治黨主體責任工作記錄本。去年年底，紀委和學校督查室在檢查時發(fā)現(xiàn)存在很多問題，在干部中，要么沒有記，要么臨時補記。如果連記錄都沒有，那你平常的工作怎么來推進呢？“六個親自”，“六個是否”要求是非常清晰地，所以我們上下壓力傳導是不夠的，沒有形成。在我們部分的基層黨委、黨組織甚至是黨組織書記，在這個問題上認識還不到位，到支部這一級，認識更不到位了。
二是兩個教育的持續(xù)性有所減弱。xx大以來我們連續(xù)組織了黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”主題教育，去年我們進行了“兩學一做”學習教育。前兩個教育主要針對領導干部，當時也做了整改，但是有所反彈，有些整改完之后，就給這個工作畫了個句號，結束了。群眾路線教育、反“四風”、“三嚴三實”的工作沒有持續(xù)性。近期，學校領導班子成員召開了不同類型的座談會、調研會，同我們廣大師生就我們學校發(fā)展的問題做一些交流，這里面反映了很多問題。昨天我們召開了一個博士生工作座談會，10多個學生作了發(fā)言，發(fā)言中大大小小談了26個問題。我聽完的第一感受是，咱們農(nóng)大的學生非常好，我們上次有一個黨建工作座談會和一個本科生工作座談會，這些學生真的像咱們的校訓一樣“敦品勵學”很敦厚，談問題談的非常溫和。我想起了師大和南京大學，那時候我去參加座談會，學生的發(fā)言都很尖銳。我們的學生留給我們足夠的面子，但是有些工作我們確實沒有做好。過去我們是有制度的，我們不能說通過群眾路線教育活動，這個工作就結束了。我到一個學院調研，這個學院里的老師就談他們的實驗設備利用率不高，這個問題是一個多少年存在的問題，為什么不解決？還有個博士生在發(fā)言中提議，在實驗室周圍給他們一個自習室，專門用來做筆記?？辗孔游覀冞€有，為什么這個事我們就解決不了呢？還有，去年黨委行政對很多工作作了要求，印發(fā)了文件，到年底沒有執(zhí)行、沒有落實的還有很多。沒有落實，就必須如實向學校報告，為何沒有落實？這個問題是執(zhí)行不了還是有難度？但不報告不行。我們的領導干部沒有這個意識，所以說，兩個主題教育持續(xù)力保持的不夠。
三是我們的思政工作的落實。全國高校思政會議對于高校思政工作提出了一系列要求，我們學校制定了50條，但在執(zhí)行當中總存在某些方面的認識不到位，說起來重要，做起來次要，定起來不要，這些問題我們依然存在。
四是中心組的學習。從學校來看，我們中心組學習的時間和次數(shù)是夠了，但是效果不夠明顯、不夠突出，中心組在學習中的延展作用沒有發(fā)揮出來。到我們二級中心組，即中層黨組織這一層，組織到什么程度了？去年我們做調查的時候有些基層單位一年之中學習都沒組織過，后來查筆記就沒記錄，沒記錄就是沒組織。中央在今年2月份下發(fā)文件，專門安排各級黨組織進行中心組學習，中央抓得很具體，次數(shù)、形式、要求這些都談到了。
五是黨支部的工作不平衡。從全校來講，我們有一個基本的判斷，寬松軟是我們的支部存在的三個問題，現(xiàn)在來看，我們治寬的工作結束了，但松和軟的問題在一些支部依然突出。我們的黨員發(fā)展，尤其是學生黨員發(fā)展中存在兩重兩輕，即重發(fā)展輕培養(yǎng)，重前輕后。入黨前培訓的工作扎實，入黨后培訓力度減小，所以上次座談會有學生就提出，他們的體會是，正式黨員不如預備黨員，預備黨員不如入黨積極分子。當然，這種情況也并非全部，但部分情況下確實是這樣。提出入黨申請對自己的要求很高，一但成為預備黨員表現(xiàn)也還不錯，但是比起做入黨積極分子那會已經(jīng)有所減弱，入黨以后對自己放松要求，覺得萬事大吉。青年教師黨員發(fā)展中，我們?nèi)ツ曜隽艘粋€調查，40歲以下的黨員比例是x%，全省高校40歲以下黨員的標準是x%，我們要提高青年教師入黨的積極性。再比如我們的黨建研究，不管是我們的干部還是黨員都存在兩個麻木，一是許多提出來的新問題在實踐中還存在很大的問題，不去想辦法如何將它解決好，比如支部活動，大家已經(jīng)多次提出形式太古老，不去想怎樣解決這個問題，好多學校，好多地方都有很多好的經(jīng)驗，稍微關注一下，改一下就可以把這個問題解決好。二是黨建研究滯后。許多已經(jīng)提出來的新問題，實踐中間存在的新問題，黨員干部不去想辦法解決。近，上級部門下發(fā)了許多表彰文件，各個學校利用自己傳統(tǒng)的文化、傳統(tǒng)的優(yōu)勢開展校園文化建設。我們學校利用“兩微一端”開展思想政治教育，進入了全國前列。去年，“兩微一端”在校慶結束后的評價中，全國2000多所高校，我們排64名，非常好。這些工作都是我們的亮點，結果在年底的表彰中，有2所大學受到表彰，卻沒有我們學校。大家思考一下，去年我們圍繞校慶，傳統(tǒng)文化教育依托校史館展現(xiàn)了出來，并且有“一史三書”的成果。廣大師生也切切實實感受到了農(nóng)大優(yōu)良的傳統(tǒng)對我們的深刻影響。但沒有人去總結，沒有人去研究，也沒有人去提煉，事情過去就過去了。
以上列舉的問題，都是現(xiàn)實存在的。大家再不能講我們的黨建工作沒有問題，一味認為學校黨建工作做的很好。
在明確了背景，充分認識當前我們存在的問題之后，我認為，2017年學校黨風廉潔建設的指導思想和推進的要求可濃縮提煉為四句話。一是立足新形勢。新形勢就是前面講的四個大背景。二是把握新要求。就是中央和省上的要求。三是抓住新問題。新問題不僅僅是新出現(xiàn)的問題，也有以前就有的問題，過去的問題在過去認識狀態(tài)和當前認識狀態(tài)下，問題的嚴重性是不一樣的。因此，我們要抓住在新認識之下產(chǎn)生的新問題。四是體現(xiàn)新成效。年底，我們回顧總結黨風廉潔建設工作的時候，每一個黨組織都要自信滿滿地，實實在在地拿出幾個整改不錯的地方，再不能像以往一樣籠統(tǒng)地說還不錯，好著呢，還行呢。
二、切實加強學習，提高治黨管黨的本領。
中央領導指出，一些干部思想懈怠、能力不足、本領恐慌。我想這三句話，在我們的領導干部身上也是存在的。怎么辦呢？只能提高。怎么提高？基礎的東西就是抓學習。那么，如何抓好學習呢？
一是抓好三個載體，強化學習制度。第一，兩級黨委理論學習中心組的載體要抓好。我在這學期第黨委中心組學習會上談到，中心組的學習要從明確任務、明確內(nèi)容、方法到位、要求到位四個方面展開。兩級中心組的學習要做到任務明確，為何要組織這個學習，目標要明確；學習什么東西；方法要到位，怎樣開展學習，不能只拿個報紙念念、拿個文件念念，要有適當有效的方式方法；要求到位，怎么取得一個好的效果？學校校級黨委理論學習中心組做好示范，二級中心組要按照中央和學校的要求，做好學習工作。第二個載體是“兩學一做”?！皟蓪W一做”與“三嚴三實”“群眾路線教育”是不同的，“三嚴三實”“群眾路線教育”是一個時間段內(nèi)的學習活動?！皟蓪W一做”是一個長期工作，要使這個活動常態(tài)化、制度化、長效化，我們要充分利用“兩學一做”這個載體來加強學習。第三個載體是“三會一課”制度，主要針對我們支部一級。“三會一課”制度在xx全會審議通過的新《準則》里，作為專門一條列出來，足以看出它的重要性。
二是拓展學習途徑，打造學習平臺。第一，要充分利用網(wǎng)絡資源。近，國家教育行政學院吸收了全國各方面一些好的報告和方法，專門搭建了“兩學一做”學習平臺，提供的課程內(nèi)容非常好。前幾天，教育部思政司印發(fā)了通知，對學生思政教育也開發(fā)了一個學習平臺?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡學習資源比較多，我們怎么把它利用好？前兩天，我把有關文件批轉到了宣傳部，要求宣傳部結合學校實際就如何發(fā)揮網(wǎng)絡資源在學校黨建與思政工作中的作用出臺一個實施方案。第二，發(fā)揮好學校黨建與思想政治工作研究會的平臺作用。學校在黨建與思政工作50條意見中，就有成立學校黨建與思想政治研究會的要求，但工作還沒落實。今年，一定要把這個平臺用好，發(fā)揮好借鑒、交流、研究的作用。借鑒就是推介對我們有價值的黨建與思想政治工作方面的經(jīng)驗。交流就是將校內(nèi)組織和單位黨建思政工作的成功經(jīng)驗拿出來交流、共享。上次，我參加“兩學一做”支部交流活動中，動物醫(yī)學院研究生第二黨支部的活動就開展的很好，如果所有的黨支部都像他們一樣開展活動，那我們黨支部的戰(zhàn)斗力就有一個巨大的提高。研究就是推動和改變我們黨建研究工作很薄弱、不敏感的現(xiàn)狀。第三，要利用好校內(nèi)外各類培訓資源，打造好平臺。在落實xx全會和全國高校思想政治工作會議精神中，省里面舉行了一系列培訓活動，這類培訓機會我們一定要抓好，要足額組織我們的老師參加培訓。學校在經(jīng)費緊張的情況下，干部培訓經(jīng)費還是有保障的，今年，在去年的基礎上，學校干部培訓經(jīng)費又有所增加。學校將有針對性地安排黨務工作者、“兩課”教師、輔導員積極參加各類培訓學習。同時，抓好校內(nèi)培訓。學校組織、宣傳部門要盡快和教師發(fā)展中心對接，把資源用好，搭建學習平臺。
三是把握四個方面內(nèi)容，重點開展學習?，F(xiàn)在，我們學習的內(nèi)容很多，以下四個方面要重點學、深入學。第一，xx全會精神，以及習近平總書記的系列重要講話和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國*黨內(nèi)監(jiān)督條例》。上學期已經(jīng)安排了一些學習，內(nèi)容非常豐富，大家要繼續(xù)深入學習。第二，高校思想政治工作會議的有關文件。要學習領會習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話和中央印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。與此同時，甘肅省即將要召開甘肅省高校思想政治工作座談會，會上，省委書記要發(fā)表講話，省委也將出臺加強高校思政工作意見。這些講話和意見都是我們學習的第二個重點。第三，《普通高等學校學生黨建工作標準》。這是我們國家第關于高校學生黨建的嚴格規(guī)范，基本的原則是圍繞“四合格”提出的，我們一方面要去貫徹落實，另一方面要組織好學習。第四，即將召開的黨的xx大、全國教育工作會議，以及甘肅省第十三次黨代會精神。三個大會的報告和有關文件都要學習好。今年，盡管學習的內(nèi)容很多，但是在時事政治方面的學習，主要突出以上四個方面的內(nèi)容。
三、緊把問題導向，抓好三個落實。
一是緊緊抓住“866”衡量檢驗標尺，推進主體責任工作的落實?！?66”是甘肅省委根據(jù)全面從嚴治黨主體責任要求制定的，“8”是每一個班子必須做到的八個多少，中間的“6”是各單位黨政一把手要做到的六個親自，后的“6”是班子成員要做到六個是否。三級組織，即校黨委、二級單位黨委（黨總支）和基層黨支部，都要嚴格對照“866”，明確責任，加強督查，做到黨建工作有計劃、有行動、有記載、有效果。
二是抓好三個整改的回頭看和一個整改工作的落實推進。即群眾路線教育實踐活動回頭看、“三嚴三實”回頭看、巡視整改回頭看；要認真根據(jù)省紀委有關要求，緊扣問題制定整改方案，把整改落實作為學校今年重點推進的工作。有關部門要進行具體細致地安排部署，班子及班子成員要對原有的整改報告進行回頭學習，各個班子要召開專門會議，對三個回頭提出進一步執(zhí)行措施，使我們的改進工作能盡快落地。在年底進行的“三述”中，各級干部要把三整改作為重要內(nèi)容向黨委作匯報。
三是抓好四個文件的落實。要抓好中央印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》、全省高校思想政治工作會議，以及中央和省上涉及促進學生全面發(fā)展，加強人文教育、藝術教育、體育教育等一系列文件的貫徹落實，在條件允許的情況下，硬件設施一定要到位。文件里面的新內(nèi)容、新要求要逐項列出來，與我們學?！蛾P于進一步加強和改進新形勢下黨建與思想政治工作的若干意見》對應起來，沒有的要充實進去，原有不到位的要制定明確的落實細則。省委要求全省高校的黨建工作要有亮點，我們學校的黨建工作有不少亮點，大家要繼續(xù)把亮點做亮、做強、做好，成為引導我們黨建的一面旗幟，推動黨建工作更好開展。
2017年是學?！笆濉币?guī)劃的落實年。“十三五”規(guī)劃、綜合改革方案、高水平大學建設方案已經(jīng)明晰了學校未來發(fā)展的目標，這些規(guī)劃也深入廣大師生員工內(nèi)心。全面從嚴治黨和黨風廉潔建設一方面是這些規(guī)劃的應有之義，另一方面也是推進規(guī)劃落實的重要政治保障。希望大家從大局出發(fā)，切實履行全面從嚴治黨和黨風廉潔建設責任，為把農(nóng)大建設得越來越好，實現(xiàn)學校更好發(fā)展共同努力。
篇三
同志們：
近日，審計署召開了全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會，劉家義審計長作了重要講話，對今年全國審計機關黨風廉政建設工作作了全面安排部署。會議要求全國各級審計機關要深入學習貫徹黨的xx屆xx全會、中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的基本路線和各項方針政策貫徹落實到審計工作中，牢固樹立“四個意識”，強化理論武裝，在抓好審計機關黨風廉政建設各項工作和依法履行審計監(jiān)督職責的過程中，敢于亮劍、善于亮劍，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。大家一定要結合實際抓好貫徹落實。今天，我們召開州審計局2017年度黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹xx屆中央紀委七次全會、省xx屆紀委七次全會和州xx屆紀委二次全會精神，安排部署今年局機關黨風廉政建設工作。這既是貫徹落實全面從嚴治黨新要求新部署和中央、省州紀委全會精神及全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會的具體舉措，也體現(xiàn)了局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨組堅持黨風廉政建設和審計工作“兩手抓、兩手硬”的工作思路。下面，我講就抓好今年的黨風廉政建設工作講三個方面的意見。
一、進一步認清形勢，切實增強黨風廉政建設的緊迫感和自覺性
加強黨風廉政建設，既是審計機關全面履行監(jiān)督職能的客觀要求，也是充分發(fā)揮審計建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。近年來，全州審計機關認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設不斷得到加強，為審計事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保證。但我們也要清醒地認識到全州審計系統(tǒng)黨風廉政建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在一是部分審計人員對黨風廉政建設的重要性認識不夠，存在重審計業(yè)務，輕廉政建設的錯誤認識；二是有些審計組對黨風廉政建設缺乏有效抓手，思想上麻痹大意，主體責任落實不到位；三是有些審計人員審計執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格，沒有嚴格執(zhí)行國家審計準則和審計工作流程，關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控措施不到位；四是有些審計人員業(yè)務不精通，工作標準不高，質量意識不強，沒有在審透審深上下功夫，在揭露和查處違紀違規(guī)、體制機制等方面的問題上力度不夠；五是個別審計人員工作作風不扎實，對自己要求不嚴格，廉潔意識淡薄，紀律執(zhí)行不到位，存在接受請吃的現(xiàn)象等等。特別是2015年州局審計組違反審計工作紀律，近期在不同媒體上進行了曝光，在全省審計系統(tǒng)引起了較大震動，在社會上造成了惡劣影響，嚴重影響了審計機關和審計人員的形象。發(fā)生這次違紀事件的根源，主要是落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”不力，對審計組和審計人員監(jiān)管不到位造成的，暴露出了我們審計機關黨風廉政建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此，全州審計機關和廣大審計人員特別是單位一把手務必要引起高度重視，充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢，切實增強抓好黨風廉政建設和反*工作的緊迫感和自覺性，從中吸取深刻教訓，采取有效措施，層層靠實責任，逐級傳導壓力，不能有絲毫的懈怠和含糊。要進一步把審計權力關進制度的籠子，在常和長、嚴和實、深和細上狠下功夫，堅決制止和糾正不良現(xiàn)象的發(fā)生，不斷推進審計機關黨風廉政建設取得新的成效。
二、突出工作重點，狠抓貫徹落實
2017年，全州審計機關要深入學習貫徹落實黨中央、國務院和省州關于黨風廉政建設的一系列部署要求，按照“1255”的全州審計工作思路，依法履行審計監(jiān)督職能，同時要狠抓自身黨風廉政建設，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時刻保持清醒頭腦，依法審計，文明審計，廉潔審計，不斷取得黨風廉政建設和反*工作新成效，為全面建成小康社會更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
（一）加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識。一要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步強化“四個意識”，切實把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的各項方針政策貫徹到實際工作中，依法履行審計監(jiān)督職責。二要深入學習xx屆中央紀委七次全會議、省xx屆紀委七次全會議和州xx屆紀委二次全會關于黨風廉政建設的一系列部署要求，結合審計工作實際抓好貫徹落實。三要深入學習《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》，真學深學，熟知內(nèi)容，領會精神，把握實質，時刻繃緊廉潔自律這根弦，使《準則》和《條例》內(nèi)化于心，外化于行。四要深入學習黨章黨規(guī)，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)查找和糾正黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，遵守黨紀黨規(guī)，依法履職盡責。五要抓好正反典型警示教育，通過正面典型激勵人、反面典型警示人，增強審計人員的廉潔從審意識、風險防范意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，筑牢思想防線，做到不想腐、不敢腐，樹立審計機關良好形象。
（二）牢固樹立“四個意識”、嚴格落實“兩個責任”。黨的xx屆xx全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是堅持和加強黨的領導的根本保證。全州審計機關要更加強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨各項決策部署，堅定不移地把維護黨中央權威落實到各項審計工作中去，依法履職盡責，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是一體兩面，二者相互協(xié)調，共同促進，其中主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障。要把落實“兩個責任”作為今年工作的重要任務，層層傳導壓力，務求抓實見效。一是局黨組要始終把黨風廉政建設擺在重要位置，與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步健全完善責任體系，做到職責劃分清晰，責任要求明確，工作任務具體，完成時限清楚，保障措施有力。二是黨組書記要履行好第一責任人的職責，敢抓善管，做好表率，管住手腳，守住底線，自覺接受監(jiān)督。三是班子成員既要自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，協(xié)助黨組書記抓好本單位黨風廉政建設，又要履行“一崗雙責”，抓好分管科室的黨風廉政建設。四是審計組長要抓好審計現(xiàn)場的黨風廉政建設，重點抓好“八不準”審計工作紀律、“雙九條”規(guī)定、“雙”制度的落實。五是紀檢干部要聚焦黨風廉政建設和反*主業(yè)，集中精力履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，及時報告重大事項。六是要堅持黨風廉政建設“一票否決”，對發(fā)生嚴重違法違紀問題的實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究“一把手”和分管領導的責任，同時還要追究審計組長的責任。
（三）領導干部要率先垂范，爭做廉潔自律的表率。習近平總書記指出，領導干部要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下?！稖蕜t》強調，各級領導干部要帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執(zhí)行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，不準利用權力為自己和他人謀取私利。所以說領導干部是是一個單位黨風廉政建設的風向標，起著上行下效的引領作用。抓審計機關黨風廉政建設，就要從局班子全體成員和科級干部抓起，堅持問題導向，敢于向自己亮劍，敢于解剖自己，敢于把自己的思想和言行放在陽光下“晾曬”，切實做到以上率下。要經(jīng)常開展自查自省、自我批評，對照黨章黨規(guī)黨紀的要求，看看自己身上還存在哪些差距、不足和問題，是否做到在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致？是否做到嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩？是否做到慎獨慎微、廉潔自律？“兩個責任”落實到不到位？等等。同時，要切實將“一崗雙責”落實到位，嚴格要求，立足于早，著眼于小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時批評提醒，使干部不犯或少犯錯誤。
三、多措并舉，進一步扎緊審計權力運行的制度籠子
今年以來，州審計局黨組堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面履行從嚴治黨主體責任，積極適應新形勢新任務新要求，提出了規(guī)范工作強化紀律的一系列舉措。一是緊緊圍繞州委“六抓”思路、州政府工作中心和省審計廳“3363”審計工作思路，研究提出了“1255”全州審計工作思路；二是結合實際制定了《xx州審計局議事規(guī)則》，規(guī)范了機關各項工作；三是堅持多措并舉，突出關鍵環(huán)節(jié)，進一步修訂完善了局機關各項規(guī)章制度，印發(fā)了《xx州審計局制度匯編》，努力構建廉潔從審的長效機制。面對反腐倡廉新常態(tài)，全州審計機關要按照省委“3783”主體責任體系、“866”衡量檢驗標尺、“111”督查落實細則的要求，重點抓好以下幾項工作：
一要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨的紀律和規(guī)矩是高壓線，全州審計機關和全體審計人員要深入學習貫徹中央、省州紀委全會關于黨風廉政建設的一系列要求部署，嚴格遵守黨章黨規(guī)、《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》，牢固樹立“四個意識”，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，真正使黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。
二要嚴格落實“雙九條”規(guī)定和“雙”制度。前不久，州局結合實際研究制定了《xx州審計局議事規(guī)則》，《審計工作紀律規(guī)定》和《審計組工作程序》“雙九條”規(guī)定，《審計組廉政書》和《審計組審計質量書》“雙”制度等，層層靠實責任，逐級傳導壓力，這是局黨組貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，加強規(guī)范化機關和黨風廉政建設的具體舉措，對于加強審計機關黨風廉政建設具有重大而深遠的意義?！秾徲嫻ぷ骷o律規(guī)定》圍繞審計涉及的重點崗位、重點環(huán)節(jié)，把廉潔從審貫穿到了審計工作的始終；《審計組工作程序》緊緊圍繞審計工作業(yè)務流程，從九個方面進一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為；《審計組廉政書》和《審計組審計質量書》突出了審計組和審計現(xiàn)場這兩個關鍵，要求審計人員對審計期間廉政紀律和審計工作質量向局黨組作出“雙”。通過制定“雙九條”和實行“雙”，加強了審計工作紀律，規(guī)范了審計組工作程序，進一步把審計權力關進了制度的籠子，構建起了“人人負責、層層落實、環(huán)環(huán)相扣”的工作機制，為打造“強精實嚴”的審計干部隊伍奠定了堅實的基礎。全州審計機關和全體審計人員在嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準”規(guī)定和“八不準”審計工作紀律的同時，要把“雙九條”規(guī)定和“雙”制度作為強化審計機關黨風廉政建設的重要抓手，認真抓好落實，樹立好審計機關良好形象。
三要強化監(jiān)督檢查。強化反腐倡廉監(jiān)督檢查，既是審計機關的重要職責，也是審計機關自身建設的重要任務。要緊密結合今年在全州開展的“明查暗訪督查年”活動，采取不定時間、不定對象、不定地點的方式，對審計組工作開展情況進行明查暗訪，調查了解審計組在實施審計過程中遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準”規(guī)定和執(zhí)行“八不準”審計工作紀律、“雙九條”規(guī)定和“雙”制度等情況。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要及時提醒、及早防范，采取約談當事人、誡勉談話等方式，加大問責追責力度，堵塞滋生*的漏洞，鏟除滋生*的土壤，真正做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
同志們，做好新形勢下審計機關黨風廉政建設工作事關審計事業(yè)發(fā)展大局，責任重大。我們一定要按照州委、州政府和省審計廳的部署要求，強化“四個意識”，依法履職盡責，切實抓好自身建設，不斷推進審計機關黨風廉政建設工作邁上新臺階、取得新成效，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用！
篇一
同志們：
今天，在這里召開全市民政工作暨黨風廉政建設工作會議，是為了深入貫徹落實全省民政工作會議精神，總結過去一年的先進經(jīng)驗，分析當前的形勢，安排部署2017年的工作，稍后，孫文組長、岳槐市長將作重要講話，請大家認真貫徹領會。下面，按照會議安排，我向大會作工作報告。
一、回顧2016年民政工作
2016年，全市各級民政部門在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、xx全會精神，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，積極順應民意，深化改革創(chuàng)新，強化依法行政，在完善城鄉(xiāng)社會救助體系、提升綜合防災減災能力、促進社會福利事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理和公共服務等方面大膽探索、扎實推進民政各項工作，取得了豐碩成果，2016年被省民政廳評為績效目標管理先進單位。
（一）提高社會救助水平，切實保障民生底線更加牢實
城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。截至去年12月，符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例達到x%，完成目標任務的x%。城鄉(xiāng)困難群眾低生活保障。截至去年12月，城市低保累計月人均補助x元，完成目標的x%；農(nóng)村低保累計月人均補助x元，完成目標的x%；全年累計支付城鄉(xiāng)低保金x萬元；全面建立和落實困難殘疾人生活補貼制度，累計為全市x名困難殘疾人發(fā)放生活補貼x萬元；向245名孤兒發(fā)放基本生活保障金x萬元；為x名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務；全市下?lián)苤醒?、省、市救災資金x萬元，市級下?lián)芫葹膽蔽镔Y帳篷747頂、棉被x床，棉大衣x件。2016年出臺了《xx市低生活保障監(jiān)管清單（試行）》、《全市城鄉(xiāng)低生活保障對象普查和精準識別工作實施方案》等文件，根據(jù)省民政廳《四川省開展建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心試點工作指導意見》，2016年我市在仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，通過改善設施條件、健全供養(yǎng)服務功能、發(fā)揮引領示范作用，逐步建成了6個既能滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求，又可面向社會提供養(yǎng)老服務，運營效益良好、養(yǎng)護功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
積極開展防災減災工作，我市“9.19”發(fā)生群發(fā)性山洪及滑坡災害，災情發(fā)生后，及時按照市委、政府的要求啟動救災應急響應，指導縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展受災群眾救助工作，妥善安置災民生活，做好災后農(nóng)房恢復重建工作。及時向省上爭取災后恢復重建資金x萬元。2016年，我市完成了7個全國綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建。全年培訓災害信息員270余名。
（二）加強社會治理，推進社會體制改革成效顯著
一是積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。全力打造以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”的六個特色社區(qū)建設。大力推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，實現(xiàn)市級、縣（區(qū)）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)“互聯(lián)互通、四級協(xié)同”的目標。進一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在基層自治中的積極作用。按照文化惠民扶貧要求，大力加強對貧困村村規(guī)民約制定的指導力度。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)服務”的思路，積極實踐“社區(qū)、社團、社工”三社聯(lián)動，建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐的社區(qū)服務管理新機制。截止去年，信息平臺已辦理公共服務事項33萬多件，沉積信息117萬多條。二是進一步推進社會組織制度改革。認真開展社會組織登記管理工作，按照國家、省有關社會組織登記管理改革要求，出臺了《xx市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，完成了第一批脫鉤試點工作任務。及時清理有關審批程序，全面實行了5大類社會組織直接登記，取消了社團分支機構審批、社團籌備審批、社團會費標準備案。制發(fā)《關于組織開展2016年社會組織扶貧活動的通知》，2016年市級社會組織通過發(fā)動會員單位捐贈，爭取有關社會組織項目等方式，投入扶貧資金50余萬元。2016年已經(jīng)實現(xiàn)對新成立的社會組織實行賦碼和發(fā)證一步到位。
（三）全面落實優(yōu)撫安置政策，積極開展雙擁工作
全面落實撫恤優(yōu)待和退役士兵安置政策，2016年，全市共接收退役士兵x人，其中選擇自主就業(yè)x人，自謀職業(yè)7人，符合新政策安置工作條件4人。發(fā)放性地方經(jīng)濟補助181人x萬元，發(fā)放自謀職業(yè)性經(jīng)濟補助7人x萬元，已落實4名轉業(yè)士官安置崗位，完成退役士兵接收安置率x%和安排工作條件的退役士兵安置工作率x%。全年共發(fā)放重點優(yōu)撫對象等人員撫恤補助經(jīng)費共x萬余元，全市重點優(yōu)撫對象均得到保障。調整優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長經(jīng)費，標準高的達到x元/人·年，全市共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長經(jīng)費達x萬元。
按照《xx市人民政府辦公室關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)（村）雙擁工作的意見》，繼續(xù)深化“雙擁在基層”活動和社會化擁軍工作，落實城鄉(xiāng)社區(qū)（村）雙擁工作經(jīng)費319.1萬元。去年我市已連續(xù)xx屆成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”。
（四）完善公共服務機構設施建設，加強社會事務管理
一是養(yǎng)老服務水平大幅提升。編制完成《xx市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《xx市中心城區(qū)養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》等規(guī)劃，并在我市成功舉辦全省民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。完成新增民辦、公辦機構床位2000張，維修改造公辦機構床位300張，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心56個，為22289名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。創(chuàng)建農(nóng)村幸福院11個。二是切實維護殘疾和困境兒童基本利益。根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要》要求，為進一步推進適度普惠型兒童福利制度建設，拓展兒童福利范圍，提升兒童福利水平，將未滿18周歲的艾滋病病毒感染兒童納入到孤兒保障范疇，以維護感染兒童合法權益，幫助感染兒童健康成長。去年按孤兒保障標準，為我市的7名艾滋病病毒感染兒童按x元/人/月的標準發(fā)放了基本生活費。積極開展留守兒童關愛工作，由民政部門牽頭在全市開展了農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的摸底排查工作，動態(tài)建立了我市農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)庫，為進一步做好我市留守兒童關愛救助工作打下了基礎。經(jīng)過層層把關摸排匯總，我市農(nóng)村留守兒童x人，農(nóng)村留守婦女x人，農(nóng)村留守老人x人。目前已成立了關愛留守兒童聯(lián)席會議制度。三是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極組織開展《慈善法》宣傳，在首個“中華慈善日”之際，積極組織向群眾大力宣傳《慈善法》，介紹了國家社會組織管理局對《慈善法》的解讀，印制發(fā)放近萬份宣傳資料。出臺了《xx市人民政府關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，通過實施意見進一步培育慈善文化、發(fā)展慈善組織、提高政府支持力度等措施，建立與經(jīng)濟發(fā)展同步的、與社會民生一致的可持續(xù)發(fā)展的慈善事業(yè)體系。四是行政區(qū)劃和地名管理進一步規(guī)范。全面推進第二次全國地名普查、行政區(qū)劃、平安邊界建設和地名標準化建設等工作，不斷提高區(qū)劃地名工作服務質量和管理水平。去年我市共收集地名普查目錄13832條,收集地名普查登記表x份，完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集x條,完成地名數(shù)據(jù)入庫x條。按照《地名管理條例》的要求，規(guī)范地名命名，開展地名規(guī)劃。提前規(guī)劃命名，實現(xiàn)了地名命名先于施工建設，形成了先有名稱后有實體的局面。加強地名標志管理，完善城鄉(xiāng)地名標志設置，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)門（樓）牌編碼率100%，安裝上墻達90%以上。全年受理門牌申請項目27個，編排門牌號x個，監(jiān)制安裝門（樓）牌x塊。五是殯葬管理和婚姻收養(yǎng)登記取得新進展。積極啟動殯葬改革工作聯(lián)席機制，與市發(fā)改委、市住建局、市國土局、市林業(yè)局等五部門聯(lián)合發(fā)文，對公墓規(guī)范化管理工作進行了聯(lián)合督查，并取得了顯著效果。在米易縣召開了全市婚姻收養(yǎng)登記工作規(guī)范化建設培訓會，各縣區(qū)已經(jīng)基本完成建國以來婚姻登記有身份證信息的歷史數(shù)據(jù)補錄工作。按照公安部和民政部文件要求，及時指導兒童福利機構學習政策做好打拐解救兒童的收養(yǎng)工作。
2016年，市民政局全面貫徹落實我市依法治市有關要求，以法治機關示范創(chuàng)建為抓手，打牢民政依法行政基礎，有力保障了各項民政事業(yè)的大力發(fā)展。這些成績的取得，得益于各級黨委政府的堅強領導，得益于各級相關部門的全力配合和鼎力支持，得益于全體民政系統(tǒng)干部職工的忠誠履職和辛勤付出。在此，我謹代表市民政局黨組和我本人向全市民政戰(zhàn)線辛苦工作的同志們和大力支持關心民政工作的相關部門和領導表示衷心的感謝!
二、堅持民生民本為核心，大力推進五個民政建設
2017年全市民政工作要深入貫徹落實四個全面，堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓好兩個主體責任落實，深化“按政策辦事，以事實說話，用真情服務”的要求，充分發(fā)揮“保障民生、發(fā)展民主、維護穩(wěn)定”的基礎作用，力爭在改善民生上有新成效，在創(chuàng)新社會管理上有新進展，在提升服務水平上有新突破。
（一）要建設“民生民政”。就是要樹立全新的服務理念，進一步健全政策制度、豐富服務內(nèi)涵，維護好、發(fā)展好、保障好服務對象的基本權益，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展拓寬工作空間。民政部門是代表黨和政府做在“善事”，是做的大的民生工作。我們要充分認識民政工作的根本宗旨和核心要義，千方百計做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。聚焦服務對象的生活問題，健全社會救助、社會福利、防災救災、優(yōu)撫安置等制度；聚焦困難群體的需求，著力在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導等方面，加強對孤兒、特困人員、低保對象、留守兒童、留守老人、困境兒童、受災人員、困難退役軍人等群體的關心，讓他們感受到黨和政府的溫暖和關愛；聚焦社會普遍關注的人口老齡化問題，以“適應需要、質量優(yōu)先、價格合理、多元供給”的思路，鼓勵民間資本參與，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
（二）要建設“創(chuàng)新民政”。就是要推動關于民生民政改革舉措落地落實，破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙，改進和創(chuàng)新民政服務方式，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展增添強勁動力。必須樹立新理念、新思路、新方法，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要推動民政工作制度化，加快推進防災減災體制機制、退役士兵安置制度、社會組織管理制度、養(yǎng)老服務發(fā)展、基層社會治理等重要改革事項，創(chuàng)新建立結構嚴密、運行順暢的工作制度體系，使民政工作走向規(guī)范化、制度化軌道；要推動民政工作社會化，充分發(fā)揮主管基層群眾自治、社會組織、社會工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢，把大力培育發(fā)展公益類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織、構建“樞紐型”社會組織工作體系作為創(chuàng)新取向，動員、支持社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展；要推動民政工作標準化，注重將標準化理念和方法融入民政工作領域和關鍵環(huán)節(jié)，制訂修訂民政急需、社會急用的重點標準和關鍵技術標準。
（三）建設“智慧民政”。就是要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術，推進信息系統(tǒng)向集中、動態(tài)、關聯(lián)轉變，推進服務向信息化、智能化、便捷化發(fā)展，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展開辟快速通道。要推進民政信息數(shù)字化，在全面梳理完善民政系統(tǒng)信息資源的基礎上，分類建設專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為準確掌握情況、跟蹤督導落實提供有力支撐；要推進信息系統(tǒng)一體化，優(yōu)化整合防災減災、社會救助、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、社會組織、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記、公益慈善等信息系統(tǒng)建設，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)一、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字化平臺；要推進民政服務智能化，將民政信息平臺上下延伸，達到部門和同級之間互聯(lián)互通、信息共享的個性化服務。
（四）要建設“法治民政”。就是要按照《法治政府建設實施綱要》和依法治省和依法市的總體部署，努力建設完備的法規(guī)制度體系、順暢的依法行政運行機制、過硬的行政執(zhí)法隊伍，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。要加強法規(guī)制度建設，完善相關法規(guī)制度，推進依法行政，健全行政權力和責任清單，落實重大行政決策程序，推動民政工作規(guī)范運行，強化執(zhí)法隊伍建設，加強法治培訓教育，落實行政執(zhí)法程序規(guī)定，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)的民政執(zhí)法隊伍。
（五）要建設“文化民政”。就是要弘揚社會主義核心價值觀，深入挖掘民政行業(yè)文化價值內(nèi)涵，強化組織領導和規(guī)劃引領，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛宣傳“民政好人好事”，深挖民政事業(yè)中典型的優(yōu)秀文化精髓。融入生活，轉化創(chuàng)新、弘揚主旋律、傳播正能量，為全市民政事業(yè)改革發(fā)展凝聚精神資源。
三、2017年民政工作安排
2017年，是供給側結構性改革的深化之年，也是脫貧攻堅的關鍵之年，我們堅決貫徹落實省市和民政廳的決策部署，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，著力抓好以下重點工作任務。
（一）扎實做好社會保障工作，切實提升防災救災能力
及時制定《2017年社會保障扶貧工作計劃》，完善我市特困供養(yǎng)人員實施意見。切實做到以戶為單位計算家庭收入，按標施保、應補盡補、應保盡保、動態(tài)管理，全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標準和國家貧困標準線“兩線合一”。大力宣傳防災減災，進一步提高群眾防災減災意識，加強災害信息員的培訓，抓好2017年汛期救災應急工作，保障受災群眾生命財產(chǎn)安全。做好“9.19”山洪及滑坡災害災后農(nóng)房恢復重建工作。推進我市救災物資儲備體系建設，加快推進市級救災物資儲備庫項目建設，指導縣（區(qū)）開展物資儲備庫項目建設工作，不斷建立邊遠地區(qū)救災物資儲備點。
（二）加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展
進一步做好《xx康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx康養(yǎng)人才中長期規(guī)劃（2016-2025）》的修改完善工作，積極籌備《兩規(guī)劃》的評審發(fā)布，全力抓好《兩規(guī)劃》保障措施的落實，深入推進我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與中鐵錦繡、北京電子控股、上海山嶼海集團、北控水務集團、日中經(jīng)濟協(xié)會等企業(yè)、協(xié)會對接，力爭今年有新的康養(yǎng)合作項目落地xx；會同縣（區(qū)）和有關部門，包裝儲備一批新的康養(yǎng)建設項目，吸引更多的康養(yǎng)企業(yè)來攀投資興業(yè)。做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作工作，攜手秦皇島市共同抓好“一南一北”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建和申報。繼續(xù)深化與西南交大的康養(yǎng)合作工作。
推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務加速發(fā)展和養(yǎng)老服務設施建設。深化醫(yī)養(yǎng)結合，加快養(yǎng)老服務相關政策的制定。加強對福彩公益金的使用和監(jiān)管，積極宣傳《慈善法》，穩(wěn)妥推進慈善組織登記、認定、公開募捐資格審批和慈善信托工作。做好福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，積極挖掘市場潛力，拓寬銷售渠道，努力完成今年省福彩中心下達我市福利彩票銷售任務（x億元）。
（三）堅決落實優(yōu)撫安置政策、支持國防和軍隊改革
按照國家的有關政策認真做好退役士兵接收安置工作，全面落實各項優(yōu)撫安置政策。規(guī)范優(yōu)撫安置資金的使用管理，加大監(jiān)督和檢查力度，確保優(yōu)撫安置經(jīng)費使用安全、規(guī)范、高效。做好追烈、評殘、優(yōu)待撫恤的審查報批，扎實做好涉軍WW工作。全力支持國防和軍隊建設改革，強化措施推進雙擁工作深入開展。鞏固“全國雙擁模范城”成果，加大軍民共建力度，把軍民共建活動進一步融入到各企事業(yè)單位、非公有制組織等各個細胞。
（四）加強基層政權和社區(qū)建設，深化社會組織管理制度改革
切實加強對縣（區(qū)）的指導督查，全力做好第xx屆村（居）委會換屆選舉工作，確保換屆選舉目標任務圓滿完成。繼續(xù)開展六個特色社區(qū)建設，提升社區(qū)建設水平。進一步推進社區(qū)信息平臺建設，對現(xiàn)有事項進行優(yōu)化改進，將新梳理的115項公共事項納入信息平臺。積極開展以村民小組或自然村為基本單位的村民自治試點工作，切實推進社區(qū)協(xié)商和社區(qū)減負工作。落實國家有關社會組織管理政策和規(guī)定，穩(wěn)妥推進社會組織直接登記和全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第二批試點工作。加強對直接登記的社會組織和脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的綜合監(jiān)管，查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織活動。積極引導社會組織參與精準扶貧。
（五）提升專項社會事務管理服務水平
積極開展行政區(qū)劃調研，穩(wěn)妥推進區(qū)劃調整工作，加強行政區(qū)域界線管理。加快推進第二次全國地名普查，做好普查驗收工作，健全地名標志設置管理機制，清理整治不規(guī)范地名，推進地名標準化建設。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護，建立健全工作機制，開展“合力監(jiān)護、相伴成長”農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動。加強流浪乞討人員救助管理協(xié)同機制建設，健全清明節(jié)群眾祭掃安全管理協(xié)調機制，推進我市殯儀館和青山公墓二期項目建設。加強涉外收養(yǎng)登記工作。
（六）切實履行從嚴治黨，嚴肅黨的政治紀律
1.加強黨的領導和黨的建設。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要切實履行管黨治黨政治責任，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的組織保障。一要講政治。講政治的核心是對黨忠誠。我們要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，特別要增強“四個意識”，注重提高政治能力，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律。二要講規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗。民政干部肩負著“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的神圣職責。全市民政系統(tǒng)的黨員、干部務必把紀律挺在前面，自覺樹立高線、守住底線，不斷增強規(guī)矩意識，做到修身慎行，懷德自重，清廉自守，永葆*人清正廉潔的政治本色。三要講擔當。全市民政系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，壓實全面從嚴治黨主體責任，強化黨政同責、一崗雙責，以高度的責任心抓實抓好黨的建設。
2.加強領導班子和干部隊伍建設。要抓好領導班子建設，切實增強科學決策、民主決策、依法決策的能力水平。要加強干部隊伍建設，提振干部隊伍精氣神，著力打造忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹筷犖?。一要樹立進取意識。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，要有坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，飽含熱情、充滿激情，時不我待、只爭朝夕地抓好民政各項工作。二要樹立責任意識。黨員領導干部要多深入基層，體察民情，主動作為、攻堅克難，推動各項民政工作落實到位。三要樹立精品意識。要追求卓越、事競一流，把工作標準調到高、把精神狀態(tài)調到佳、把辦法措施調到優(yōu)，做到工作無差錯，辦事不拖拉，作風更緊張的良好狀態(tài)。
3.加強全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設。一是認清形勢，切實增強責任感和使命感。要把握新形勢，深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上，深刻認識“嚴緊硬”治黨成為常態(tài)，深刻認識全市民政系統(tǒng)落實從嚴治黨要求的緊迫性。民政部門和民政干部，特別是基層部門和干部出現(xiàn)問題，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是群眾對黨的信任。因此，全市民政系統(tǒng)要深刻認識落實從嚴治黨要求的重要性緊迫性，從嚴要求，規(guī)范管理，著力打造風清氣正的民政隊伍，著力營造良好政治生態(tài)。二是層層壓實，嚴格落實主體責任。要壓緊壓實主體責任。市、縣（區(qū)）民政局黨組（黨委）要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，層層壓實責任，傳導壓力，主動履責、全力擔責，既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實。三是督導檢查，做到有責必問、問責必嚴。切實加強對社會救助、防災救災、優(yōu)撫安置、福彩公益金、養(yǎng)老項目等專項資金的跟蹤檢查，重點檢查涉及民生、涉及群眾切身利益的專項資金。加強監(jiān)督檢查，把正風肅紀工作向基層延伸，重點解決好侵害群眾利益的不正之風和*問題，特別是在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的*問題，務必從嚴從重，堅決查處，強化“一案雙查”、責任倒查力度，堅決防止民政系統(tǒng)*問題的發(fā)生。
同志們，做好2017年的民政工作，任務繁重，責任重大。全市民政系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的認識和部署上來，在各級相關部門的大力支持下，我們主動作為、敢于挑戰(zhàn)、勇于超越，大力推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，奮力開創(chuàng)民政工作新局面，為xx社會經(jīng)濟建設再上新臺階而努力奮斗！
篇二
各位同志：
大家下午好！今天召開的2017年黨風廉潔建設工作會議是校黨委常委會研究決定的。剛才，炳毅書記代表學校黨委就2016年黨風廉潔建設工作，作了比較系統(tǒng)的回顧，對工作中存在的問題進行了列舉，對2017年黨風廉潔工作進行了安排部署，并就如何做好工作提出了明確要求。這次會議非常重要，之前，校黨委印發(fā)了2017年黨風廉潔建設工作要點，大家要認真貫徹落實，一是要把握好。因為工作落實涉及的內(nèi)容和要求很多，共有80條工作任務，每一項任務都具有針對性；二是要理解好。對工作任務的要求要理解到位；三是要執(zhí)行好。對工作任務要落實到位。
下面，我結合學校黨風廉潔建設工作，強調三個方面的問題。
一、要切實提高管黨治黨的認識水平，增強從嚴治黨的決心和動力。
提高認識不是空談，提高是一個持續(xù)的過程，我們2016年的認識與2015年相比，有了一個大的提高。今年，認識要在2016年的基礎上再有所提高。為了讓大家更好地理解怎么提高管黨治黨的認識水平，我講三點。
第一，管黨治黨就學校來講面臨一個新背景，共有四點。第一個背景是全面從嚴治黨的要求提高了。一是2017年的黨風廉潔建設工作是在xx屆xx全會召開之后，全黨對全面從嚴治黨的工作進行的再部署、再動員。眾所周知，xx全會以后，中央、各個系統(tǒng)分別召開了會議，對于貫徹xx全會精神進行了安排部署，特別是中央紀委七次全會對2017年的工作有了全面、準確的部署。春節(jié)之后，中央召開省部級主要領導干部研討會，會上總書記發(fā)表了重要講話；會議結束后，省委省政府迅速召開了全省地（市）主要領導干部研討會，一是傳達中央精神，二是提出省委要求?？偟膩碚f，xx全會之后，全面從嚴治黨的要求進一步提高了。前段時間，中央巡視組對甘肅進行回頭看，回頭看的整個通報，以及省委整改方案都是通過視頻會議直接傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。中央巡視組非常尖銳地提出了甘肅存在的問題，這使得我們從嚴治黨的標準有了巨大的提高。二是力度加大。中央環(huán)保組在督查甘肅環(huán)保工作期間，特別是祁連山，這是多少年形成的生態(tài)問題，有時候我們的干部感到很冤枉，但是上面的追責和問責的力度比較大，因為這件事，有部分領導干部被問責，還有一部分正在進一步的約談和審核之中，力度加大。三是口子扎緊了。我們管黨治黨的工作，過去問題比較多，每一個方面都有一個口子，有些方面還有多個口子，現(xiàn)在這個口子越扎越緊。會后，要留下處科級干部由組織部高學勇同志給大家安排個人問題申報，針對這當中出現(xiàn)的問題，上面也有了清晰的規(guī)定，中辦印發(fā)了一個關于個人有關事項申報處理辦法的文件，處理的要求與以往相比有了很大的提高。比如，有的同志認為自己的房產(chǎn)是自己的，過去我們搬了新房，舊房子交給后勤，就認為這個房產(chǎn)已經(jīng)轉移給別人了，但是如果沒有在成交的網(wǎng)站上把自己的名字劃到別人的名下，房產(chǎn)依然還是你的。這個問題學校很好解決，如果涉及到校外房產(chǎn)交易的手續(xù)沒有處理清楚，就變成了漏洞。
第二個背景是省委巡視組去年對學校進行了為期三個月的巡視。我們進行了為期半年的整改之后，再來安排今年的黨風廉潔工作就一定要體現(xiàn)整改后的效果，同樣的問題不能再犯。
第三個背景是去年年底學校召開的第六次黨員代表大會。會上對于學校今后五年的黨建工作做了系統(tǒng)的安排和部署。黨代會恰好是在xx全會和高校思想政治工作會議之后召開的，所以黨代會是在充分貫徹和領會xx全會和全國高校思想政治工作會議精神下進行的，對學校黨建工作有了較好的安排部署，這要求我們今年的黨風廉潔建設要以黨代會作為新的起點，產(chǎn)生新氣象。
第四個背景是十多天以前，省紀委約談我和炳毅同志。因為去年甘肅省高校黨風廉潔建設工作主體責任考核學校排名靠后。盡管去年我們學校的黨建工作多次受到上級有關部門肯定，但省紀委領導給我們反饋的三方面問題是存在的，一是責任壓力傳導不夠，主體責任僅僅停留在黨委層面，沒有傳達到基層組織當中；二是黨建工作的不平衡性非常嚴重，有些方面做得很好，有些方面還比較薄弱，一段時間做的好，一段時間做的不好；三是案件零處理。這方面的問題確實存在。
之所以講以上四個背景，主要是讓大家要有一個再認識、有一個新認識，也是為了幫助大家更好的理解為什么要有新認識。當然，對于學校黨風廉潔建設工作應該有個一個基本判斷。目前，我們學校的黨風廉潔建設工作有兩個顯著，一是取得的成績是顯著的；二是存在的問題是顯著的。去年我們學校的黨建工作在省高校工委會議和全省的黨建工作上都作了典型發(fā)言，張春賢同志來甘肅調研時，我們學校也作為高校代表作了發(fā)言，這反映了我們學校的黨建工作有特色，也取得了很大的成績。去年我們草業(yè)學院黨委被中央授予優(yōu)秀基層黨組織，這是我們學校多少年來第獲得的殊榮。去年我們學校舉行的基層黨委、黨組織的換屆，也使得我們的黨員同志們的自豪感有了很大的提升。這些都表明我們這些年學校的黨建工作在不斷的提高，成績是顯著的。但是成績與中央現(xiàn)在提出的要求相比問題還是顯著地。
這里我舉大家感受比較深的幾個問題：
一是我們的主體責任沒夯實。去年校黨委印發(fā)了履行全面從嚴治黨主體責任工作記錄本。去年年底，紀委和學校督查室在檢查時發(fā)現(xiàn)存在很多問題，在干部中，要么沒有記，要么臨時補記。如果連記錄都沒有，那你平常的工作怎么來推進呢？“六個親自”，“六個是否”要求是非常清晰地，所以我們上下壓力傳導是不夠的，沒有形成。在我們部分的基層黨委、黨組織甚至是黨組織書記，在這個問題上認識還不到位，到支部這一級，認識更不到位了。
二是兩個教育的持續(xù)性有所減弱。xx大以來我們連續(xù)組織了黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”主題教育，去年我們進行了“兩學一做”學習教育。前兩個教育主要針對領導干部，當時也做了整改，但是有所反彈，有些整改完之后，就給這個工作畫了個句號，結束了。群眾路線教育、反“四風”、“三嚴三實”的工作沒有持續(xù)性。近期，學校領導班子成員召開了不同類型的座談會、調研會，同我們廣大師生就我們學校發(fā)展的問題做一些交流，這里面反映了很多問題。昨天我們召開了一個博士生工作座談會，10多個學生作了發(fā)言，發(fā)言中大大小小談了26個問題。我聽完的第一感受是，咱們農(nóng)大的學生非常好，我們上次有一個黨建工作座談會和一個本科生工作座談會，這些學生真的像咱們的校訓一樣“敦品勵學”很敦厚，談問題談的非常溫和。我想起了師大和南京大學，那時候我去參加座談會，學生的發(fā)言都很尖銳。我們的學生留給我們足夠的面子，但是有些工作我們確實沒有做好。過去我們是有制度的，我們不能說通過群眾路線教育活動，這個工作就結束了。我到一個學院調研，這個學院里的老師就談他們的實驗設備利用率不高，這個問題是一個多少年存在的問題，為什么不解決？還有個博士生在發(fā)言中提議，在實驗室周圍給他們一個自習室，專門用來做筆記?？辗孔游覀冞€有，為什么這個事我們就解決不了呢？還有，去年黨委行政對很多工作作了要求，印發(fā)了文件，到年底沒有執(zhí)行、沒有落實的還有很多。沒有落實，就必須如實向學校報告，為何沒有落實？這個問題是執(zhí)行不了還是有難度？但不報告不行。我們的領導干部沒有這個意識，所以說，兩個主題教育持續(xù)力保持的不夠。
三是我們的思政工作的落實。全國高校思政會議對于高校思政工作提出了一系列要求，我們學校制定了50條，但在執(zhí)行當中總存在某些方面的認識不到位，說起來重要，做起來次要，定起來不要，這些問題我們依然存在。
四是中心組的學習。從學校來看，我們中心組學習的時間和次數(shù)是夠了，但是效果不夠明顯、不夠突出，中心組在學習中的延展作用沒有發(fā)揮出來。到我們二級中心組，即中層黨組織這一層，組織到什么程度了？去年我們做調查的時候有些基層單位一年之中學習都沒組織過，后來查筆記就沒記錄，沒記錄就是沒組織。中央在今年2月份下發(fā)文件，專門安排各級黨組織進行中心組學習，中央抓得很具體，次數(shù)、形式、要求這些都談到了。
五是黨支部的工作不平衡。從全校來講，我們有一個基本的判斷，寬松軟是我們的支部存在的三個問題，現(xiàn)在來看，我們治寬的工作結束了，但松和軟的問題在一些支部依然突出。我們的黨員發(fā)展，尤其是學生黨員發(fā)展中存在兩重兩輕，即重發(fā)展輕培養(yǎng)，重前輕后。入黨前培訓的工作扎實，入黨后培訓力度減小，所以上次座談會有學生就提出，他們的體會是，正式黨員不如預備黨員，預備黨員不如入黨積極分子。當然，這種情況也并非全部，但部分情況下確實是這樣。提出入黨申請對自己的要求很高，一但成為預備黨員表現(xiàn)也還不錯，但是比起做入黨積極分子那會已經(jīng)有所減弱，入黨以后對自己放松要求，覺得萬事大吉。青年教師黨員發(fā)展中，我們?nèi)ツ曜隽艘粋€調查，40歲以下的黨員比例是x%，全省高校40歲以下黨員的標準是x%，我們要提高青年教師入黨的積極性。再比如我們的黨建研究，不管是我們的干部還是黨員都存在兩個麻木，一是許多提出來的新問題在實踐中還存在很大的問題，不去想辦法如何將它解決好，比如支部活動，大家已經(jīng)多次提出形式太古老，不去想怎樣解決這個問題，好多學校，好多地方都有很多好的經(jīng)驗，稍微關注一下，改一下就可以把這個問題解決好。二是黨建研究滯后。許多已經(jīng)提出來的新問題，實踐中間存在的新問題，黨員干部不去想辦法解決。近，上級部門下發(fā)了許多表彰文件，各個學校利用自己傳統(tǒng)的文化、傳統(tǒng)的優(yōu)勢開展校園文化建設。我們學校利用“兩微一端”開展思想政治教育，進入了全國前列。去年，“兩微一端”在校慶結束后的評價中，全國2000多所高校，我們排64名，非常好。這些工作都是我們的亮點，結果在年底的表彰中，有2所大學受到表彰，卻沒有我們學校。大家思考一下，去年我們圍繞校慶，傳統(tǒng)文化教育依托校史館展現(xiàn)了出來，并且有“一史三書”的成果。廣大師生也切切實實感受到了農(nóng)大優(yōu)良的傳統(tǒng)對我們的深刻影響。但沒有人去總結，沒有人去研究，也沒有人去提煉，事情過去就過去了。
以上列舉的問題，都是現(xiàn)實存在的。大家再不能講我們的黨建工作沒有問題，一味認為學校黨建工作做的很好。
在明確了背景，充分認識當前我們存在的問題之后，我認為，2017年學校黨風廉潔建設的指導思想和推進的要求可濃縮提煉為四句話。一是立足新形勢。新形勢就是前面講的四個大背景。二是把握新要求。就是中央和省上的要求。三是抓住新問題。新問題不僅僅是新出現(xiàn)的問題，也有以前就有的問題，過去的問題在過去認識狀態(tài)和當前認識狀態(tài)下，問題的嚴重性是不一樣的。因此，我們要抓住在新認識之下產(chǎn)生的新問題。四是體現(xiàn)新成效。年底，我們回顧總結黨風廉潔建設工作的時候，每一個黨組織都要自信滿滿地，實實在在地拿出幾個整改不錯的地方，再不能像以往一樣籠統(tǒng)地說還不錯，好著呢，還行呢。
二、切實加強學習，提高治黨管黨的本領。
中央領導指出，一些干部思想懈怠、能力不足、本領恐慌。我想這三句話，在我們的領導干部身上也是存在的。怎么辦呢？只能提高。怎么提高？基礎的東西就是抓學習。那么，如何抓好學習呢？
一是抓好三個載體，強化學習制度。第一，兩級黨委理論學習中心組的載體要抓好。我在這學期第黨委中心組學習會上談到，中心組的學習要從明確任務、明確內(nèi)容、方法到位、要求到位四個方面展開。兩級中心組的學習要做到任務明確，為何要組織這個學習，目標要明確；學習什么東西；方法要到位，怎樣開展學習，不能只拿個報紙念念、拿個文件念念，要有適當有效的方式方法；要求到位，怎么取得一個好的效果？學校校級黨委理論學習中心組做好示范，二級中心組要按照中央和學校的要求，做好學習工作。第二個載體是“兩學一做”?！皟蓪W一做”與“三嚴三實”“群眾路線教育”是不同的，“三嚴三實”“群眾路線教育”是一個時間段內(nèi)的學習活動?！皟蓪W一做”是一個長期工作，要使這個活動常態(tài)化、制度化、長效化，我們要充分利用“兩學一做”這個載體來加強學習。第三個載體是“三會一課”制度，主要針對我們支部一級。“三會一課”制度在xx全會審議通過的新《準則》里，作為專門一條列出來，足以看出它的重要性。
二是拓展學習途徑，打造學習平臺。第一，要充分利用網(wǎng)絡資源。近，國家教育行政學院吸收了全國各方面一些好的報告和方法，專門搭建了“兩學一做”學習平臺，提供的課程內(nèi)容非常好。前幾天，教育部思政司印發(fā)了通知，對學生思政教育也開發(fā)了一個學習平臺?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡學習資源比較多，我們怎么把它利用好？前兩天，我把有關文件批轉到了宣傳部，要求宣傳部結合學校實際就如何發(fā)揮網(wǎng)絡資源在學校黨建與思政工作中的作用出臺一個實施方案。第二，發(fā)揮好學校黨建與思想政治工作研究會的平臺作用。學校在黨建與思政工作50條意見中，就有成立學校黨建與思想政治研究會的要求，但工作還沒落實。今年，一定要把這個平臺用好，發(fā)揮好借鑒、交流、研究的作用。借鑒就是推介對我們有價值的黨建與思想政治工作方面的經(jīng)驗。交流就是將校內(nèi)組織和單位黨建思政工作的成功經(jīng)驗拿出來交流、共享。上次，我參加“兩學一做”支部交流活動中，動物醫(yī)學院研究生第二黨支部的活動就開展的很好，如果所有的黨支部都像他們一樣開展活動，那我們黨支部的戰(zhàn)斗力就有一個巨大的提高。研究就是推動和改變我們黨建研究工作很薄弱、不敏感的現(xiàn)狀。第三，要利用好校內(nèi)外各類培訓資源，打造好平臺。在落實xx全會和全國高校思想政治工作會議精神中，省里面舉行了一系列培訓活動，這類培訓機會我們一定要抓好，要足額組織我們的老師參加培訓。學校在經(jīng)費緊張的情況下，干部培訓經(jīng)費還是有保障的，今年，在去年的基礎上，學校干部培訓經(jīng)費又有所增加。學校將有針對性地安排黨務工作者、“兩課”教師、輔導員積極參加各類培訓學習。同時，抓好校內(nèi)培訓。學校組織、宣傳部門要盡快和教師發(fā)展中心對接，把資源用好，搭建學習平臺。
三是把握四個方面內(nèi)容，重點開展學習?，F(xiàn)在，我們學習的內(nèi)容很多，以下四個方面要重點學、深入學。第一，xx全會精神，以及習近平總書記的系列重要講話和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國*黨內(nèi)監(jiān)督條例》。上學期已經(jīng)安排了一些學習，內(nèi)容非常豐富，大家要繼續(xù)深入學習。第二，高校思想政治工作會議的有關文件。要學習領會習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話和中央印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。與此同時，甘肅省即將要召開甘肅省高校思想政治工作座談會，會上，省委書記要發(fā)表講話，省委也將出臺加強高校思政工作意見。這些講話和意見都是我們學習的第二個重點。第三，《普通高等學校學生黨建工作標準》。這是我們國家第關于高校學生黨建的嚴格規(guī)范，基本的原則是圍繞“四合格”提出的，我們一方面要去貫徹落實，另一方面要組織好學習。第四，即將召開的黨的xx大、全國教育工作會議，以及甘肅省第十三次黨代會精神。三個大會的報告和有關文件都要學習好。今年，盡管學習的內(nèi)容很多，但是在時事政治方面的學習，主要突出以上四個方面的內(nèi)容。
三、緊把問題導向，抓好三個落實。
一是緊緊抓住“866”衡量檢驗標尺，推進主體責任工作的落實?！?66”是甘肅省委根據(jù)全面從嚴治黨主體責任要求制定的，“8”是每一個班子必須做到的八個多少，中間的“6”是各單位黨政一把手要做到的六個親自，后的“6”是班子成員要做到六個是否。三級組織，即校黨委、二級單位黨委（黨總支）和基層黨支部，都要嚴格對照“866”，明確責任，加強督查，做到黨建工作有計劃、有行動、有記載、有效果。
二是抓好三個整改的回頭看和一個整改工作的落實推進。即群眾路線教育實踐活動回頭看、“三嚴三實”回頭看、巡視整改回頭看；要認真根據(jù)省紀委有關要求，緊扣問題制定整改方案，把整改落實作為學校今年重點推進的工作。有關部門要進行具體細致地安排部署，班子及班子成員要對原有的整改報告進行回頭學習，各個班子要召開專門會議，對三個回頭提出進一步執(zhí)行措施，使我們的改進工作能盡快落地。在年底進行的“三述”中，各級干部要把三整改作為重要內(nèi)容向黨委作匯報。
三是抓好四個文件的落實。要抓好中央印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》、全省高校思想政治工作會議，以及中央和省上涉及促進學生全面發(fā)展，加強人文教育、藝術教育、體育教育等一系列文件的貫徹落實，在條件允許的情況下，硬件設施一定要到位。文件里面的新內(nèi)容、新要求要逐項列出來，與我們學?！蛾P于進一步加強和改進新形勢下黨建與思想政治工作的若干意見》對應起來，沒有的要充實進去，原有不到位的要制定明確的落實細則。省委要求全省高校的黨建工作要有亮點，我們學校的黨建工作有不少亮點，大家要繼續(xù)把亮點做亮、做強、做好，成為引導我們黨建的一面旗幟，推動黨建工作更好開展。
2017年是學?！笆濉币?guī)劃的落實年。“十三五”規(guī)劃、綜合改革方案、高水平大學建設方案已經(jīng)明晰了學校未來發(fā)展的目標，這些規(guī)劃也深入廣大師生員工內(nèi)心。全面從嚴治黨和黨風廉潔建設一方面是這些規(guī)劃的應有之義，另一方面也是推進規(guī)劃落實的重要政治保障。希望大家從大局出發(fā)，切實履行全面從嚴治黨和黨風廉潔建設責任，為把農(nóng)大建設得越來越好，實現(xiàn)學校更好發(fā)展共同努力。
篇三
同志們：
近日，審計署召開了全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會，劉家義審計長作了重要講話，對今年全國審計機關黨風廉政建設工作作了全面安排部署。會議要求全國各級審計機關要深入學習貫徹黨的xx屆xx全會、中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的基本路線和各項方針政策貫徹落實到審計工作中，牢固樹立“四個意識”，強化理論武裝，在抓好審計機關黨風廉政建設各項工作和依法履行審計監(jiān)督職責的過程中，敢于亮劍、善于亮劍，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。大家一定要結合實際抓好貫徹落實。今天，我們召開州審計局2017年度黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹xx屆中央紀委七次全會、省xx屆紀委七次全會和州xx屆紀委二次全會精神，安排部署今年局機關黨風廉政建設工作。這既是貫徹落實全面從嚴治黨新要求新部署和中央、省州紀委全會精神及全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會的具體舉措，也體現(xiàn)了局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨組堅持黨風廉政建設和審計工作“兩手抓、兩手硬”的工作思路。下面，我講就抓好今年的黨風廉政建設工作講三個方面的意見。
一、進一步認清形勢，切實增強黨風廉政建設的緊迫感和自覺性
加強黨風廉政建設，既是審計機關全面履行監(jiān)督職能的客觀要求，也是充分發(fā)揮審計建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。近年來，全州審計機關認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設不斷得到加強，為審計事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保證。但我們也要清醒地認識到全州審計系統(tǒng)黨風廉政建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在一是部分審計人員對黨風廉政建設的重要性認識不夠，存在重審計業(yè)務，輕廉政建設的錯誤認識；二是有些審計組對黨風廉政建設缺乏有效抓手，思想上麻痹大意，主體責任落實不到位；三是有些審計人員審計執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格，沒有嚴格執(zhí)行國家審計準則和審計工作流程，關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控措施不到位；四是有些審計人員業(yè)務不精通，工作標準不高，質量意識不強，沒有在審透審深上下功夫，在揭露和查處違紀違規(guī)、體制機制等方面的問題上力度不夠；五是個別審計人員工作作風不扎實，對自己要求不嚴格，廉潔意識淡薄，紀律執(zhí)行不到位，存在接受請吃的現(xiàn)象等等。特別是2015年州局審計組違反審計工作紀律，近期在不同媒體上進行了曝光，在全省審計系統(tǒng)引起了較大震動，在社會上造成了惡劣影響，嚴重影響了審計機關和審計人員的形象。發(fā)生這次違紀事件的根源，主要是落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”不力，對審計組和審計人員監(jiān)管不到位造成的，暴露出了我們審計機關黨風廉政建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。因此，全州審計機關和廣大審計人員特別是單位一把手務必要引起高度重視，充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢，切實增強抓好黨風廉政建設和反*工作的緊迫感和自覺性，從中吸取深刻教訓，采取有效措施，層層靠實責任，逐級傳導壓力，不能有絲毫的懈怠和含糊。要進一步把審計權力關進制度的籠子，在常和長、嚴和實、深和細上狠下功夫，堅決制止和糾正不良現(xiàn)象的發(fā)生，不斷推進審計機關黨風廉政建設取得新的成效。
二、突出工作重點，狠抓貫徹落實
2017年，全州審計機關要深入學習貫徹落實黨中央、國務院和省州關于黨風廉政建設的一系列部署要求，按照“1255”的全州審計工作思路，依法履行審計監(jiān)督職能，同時要狠抓自身黨風廉政建設，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時刻保持清醒頭腦，依法審計，文明審計，廉潔審計，不斷取得黨風廉政建設和反*工作新成效，為全面建成小康社會更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
（一）加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識。一要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步強化“四個意識”，切實把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的各項方針政策貫徹到實際工作中，依法履行審計監(jiān)督職責。二要深入學習xx屆中央紀委七次全會議、省xx屆紀委七次全會議和州xx屆紀委二次全會關于黨風廉政建設的一系列部署要求，結合審計工作實際抓好貫徹落實。三要深入學習《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》，真學深學，熟知內(nèi)容，領會精神，把握實質，時刻繃緊廉潔自律這根弦，使《準則》和《條例》內(nèi)化于心，外化于行。四要深入學習黨章黨規(guī)，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)查找和糾正黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，遵守黨紀黨規(guī)，依法履職盡責。五要抓好正反典型警示教育，通過正面典型激勵人、反面典型警示人，增強審計人員的廉潔從審意識、風險防范意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，筑牢思想防線，做到不想腐、不敢腐，樹立審計機關良好形象。
（二）牢固樹立“四個意識”、嚴格落實“兩個責任”。黨的xx屆xx全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是堅持和加強黨的領導的根本保證。全州審計機關要更加強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨各項決策部署，堅定不移地把維護黨中央權威落實到各項審計工作中去，依法履職盡責，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是一體兩面，二者相互協(xié)調，共同促進，其中主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障。要把落實“兩個責任”作為今年工作的重要任務，層層傳導壓力，務求抓實見效。一是局黨組要始終把黨風廉政建設擺在重要位置，與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步健全完善責任體系，做到職責劃分清晰，責任要求明確，工作任務具體，完成時限清楚，保障措施有力。二是黨組書記要履行好第一責任人的職責，敢抓善管，做好表率，管住手腳，守住底線，自覺接受監(jiān)督。三是班子成員既要自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，協(xié)助黨組書記抓好本單位黨風廉政建設，又要履行“一崗雙責”，抓好分管科室的黨風廉政建設。四是審計組長要抓好審計現(xiàn)場的黨風廉政建設，重點抓好“八不準”審計工作紀律、“雙九條”規(guī)定、“雙”制度的落實。五是紀檢干部要聚焦黨風廉政建設和反*主業(yè)，集中精力履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，及時報告重大事項。六是要堅持黨風廉政建設“一票否決”，對發(fā)生嚴重違法違紀問題的實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究“一把手”和分管領導的責任，同時還要追究審計組長的責任。
（三）領導干部要率先垂范，爭做廉潔自律的表率。習近平總書記指出，領導干部要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下?！稖蕜t》強調，各級領導干部要帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執(zhí)行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，不準利用權力為自己和他人謀取私利。所以說領導干部是是一個單位黨風廉政建設的風向標，起著上行下效的引領作用。抓審計機關黨風廉政建設，就要從局班子全體成員和科級干部抓起，堅持問題導向，敢于向自己亮劍，敢于解剖自己，敢于把自己的思想和言行放在陽光下“晾曬”，切實做到以上率下。要經(jīng)常開展自查自省、自我批評，對照黨章黨規(guī)黨紀的要求，看看自己身上還存在哪些差距、不足和問題，是否做到在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致？是否做到嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩？是否做到慎獨慎微、廉潔自律？“兩個責任”落實到不到位？等等。同時，要切實將“一崗雙責”落實到位，嚴格要求，立足于早，著眼于小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時批評提醒，使干部不犯或少犯錯誤。
三、多措并舉，進一步扎緊審計權力運行的制度籠子
今年以來，州審計局黨組堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面履行從嚴治黨主體責任，積極適應新形勢新任務新要求，提出了規(guī)范工作強化紀律的一系列舉措。一是緊緊圍繞州委“六抓”思路、州政府工作中心和省審計廳“3363”審計工作思路，研究提出了“1255”全州審計工作思路；二是結合實際制定了《xx州審計局議事規(guī)則》，規(guī)范了機關各項工作；三是堅持多措并舉，突出關鍵環(huán)節(jié)，進一步修訂完善了局機關各項規(guī)章制度，印發(fā)了《xx州審計局制度匯編》，努力構建廉潔從審的長效機制。面對反腐倡廉新常態(tài)，全州審計機關要按照省委“3783”主體責任體系、“866”衡量檢驗標尺、“111”督查落實細則的要求，重點抓好以下幾項工作：
一要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨的紀律和規(guī)矩是高壓線，全州審計機關和全體審計人員要深入學習貫徹中央、省州紀委全會關于黨風廉政建設的一系列要求部署，嚴格遵守黨章黨規(guī)、《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》，牢固樹立“四個意識”，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，真正使黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。
二要嚴格落實“雙九條”規(guī)定和“雙”制度。前不久，州局結合實際研究制定了《xx州審計局議事規(guī)則》，《審計工作紀律規(guī)定》和《審計組工作程序》“雙九條”規(guī)定，《審計組廉政書》和《審計組審計質量書》“雙”制度等，層層靠實責任，逐級傳導壓力，這是局黨組貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，加強規(guī)范化機關和黨風廉政建設的具體舉措，對于加強審計機關黨風廉政建設具有重大而深遠的意義?！秾徲嫻ぷ骷o律規(guī)定》圍繞審計涉及的重點崗位、重點環(huán)節(jié)，把廉潔從審貫穿到了審計工作的始終；《審計組工作程序》緊緊圍繞審計工作業(yè)務流程，從九個方面進一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為；《審計組廉政書》和《審計組審計質量書》突出了審計組和審計現(xiàn)場這兩個關鍵，要求審計人員對審計期間廉政紀律和審計工作質量向局黨組作出“雙”。通過制定“雙九條”和實行“雙”，加強了審計工作紀律，規(guī)范了審計組工作程序，進一步把審計權力關進了制度的籠子，構建起了“人人負責、層層落實、環(huán)環(huán)相扣”的工作機制，為打造“強精實嚴”的審計干部隊伍奠定了堅實的基礎。全州審計機關和全體審計人員在嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準”規(guī)定和“八不準”審計工作紀律的同時，要把“雙九條”規(guī)定和“雙”制度作為強化審計機關黨風廉政建設的重要抓手，認真抓好落實，樹立好審計機關良好形象。
三要強化監(jiān)督檢查。強化反腐倡廉監(jiān)督檢查，既是審計機關的重要職責，也是審計機關自身建設的重要任務。要緊密結合今年在全州開展的“明查暗訪督查年”活動，采取不定時間、不定對象、不定地點的方式，對審計組工作開展情況進行明查暗訪，調查了解審計組在實施審計過程中遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準”規(guī)定和執(zhí)行“八不準”審計工作紀律、“雙九條”規(guī)定和“雙”制度等情況。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要及時提醒、及早防范，采取約談當事人、誡勉談話等方式，加大問責追責力度，堵塞滋生*的漏洞，鏟除滋生*的土壤，真正做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
同志們，做好新形勢下審計機關黨風廉政建設工作事關審計事業(yè)發(fā)展大局，責任重大。我們一定要按照州委、州政府和省審計廳的部署要求，強化“四個意識”，依法履職盡責，切實抓好自身建設，不斷推進審計機關黨風廉政建設工作邁上新臺階、取得新成效，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用！