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根據(jù)教師資格證考試大綱的要求，《小學綜合素質(zhì)》教育法律法規(guī)概述這一節(jié)需要了解國家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等。
一、教育法的含義
教育法有廣義與狹義之分。根據(jù)制定教育法律的主體權限與性質(zhì)的不同，廣義的教育法是指國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的調(diào)整教育活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。廣義教育法的制定主體是多元的.既包括國家權力機關，也包括國家行政機關，還包括地方權力機關和地方行政機關。在我國.廣義的教育法律包括全國人民代表大會及其常務委員會制定的教育法律，國務院制定的教育行政法規(guī).省級人民代表大會制定的地方性教育法規(guī)，國務院所屬各部委制定的部門規(guī)章，省級人民政府制定的教育行政規(guī)定等。
狹義的教育法僅指由國家權力部門(或立法機關)制定的教育法律，在我國是指由全國人民代表大會及其常務委員會所制定的教育法律。它是我國法律的淵源，國務院及其各部委、地方權力機構等制定的法律、規(guī)章、規(guī)定等都不得與此相抵觸。
二、教育法的功能
教育法的功能指的是教育法的屬性、內(nèi)容及其結(jié)構所決定的教育法的潛在的效用。它是教育法具有生命力的內(nèi)在依據(jù)。教育法的核心內(nèi)容是對教育權利和教育義務的確認和規(guī)定，以明確不同的教育主體所享有的權利和應履行的義務.以及違法的責任承擔。
教育法具有如下功能：
1.規(guī)范功能。教育法是通過規(guī)定教育主體在法律上的權利和義務及其實施后所承擔的責任來調(diào)整教育活動和教育關系的。
2.標準功能。教育法律規(guī)范是人們教育行為的標準，人們進行教育行為還是不進行教育行為是以教育法律為準繩的。
3.預示功能。教育法律規(guī)范使人們可以預先知曉或估計到如何開展教育活動和在什么范圍內(nèi)開展教育活動。
4.強制功能。法律是國家意志的體現(xiàn)。僅靠人們的自覺遵守是不夠的，必須以強制力為后盾，使其得以堅決貫徹執(zhí)行。
三、教育法的基本原則
教育法的基本原則是指教育法所固有的，指導教育法制活動全過程的全局性、根本性的準則。它是有關教育立法、執(zhí)法、司法以及教育法制宣傳、普及和研究的基本出發(fā)點和依據(jù)。我國教育法的基本原則是我國憲法原則和法制建設原則在教育法制建設中的具體體現(xiàn).也是黨的基本教育方針的集中體現(xiàn).它反映了我國社會主義教育的基本性質(zhì)和教育基本制度的特點。
1.教育必須堅持社會主義方向的原則
我國《教育法》第三條規(guī)定：“國家堅持以馬克思列寧主義、毛 澤 東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)0’’這一規(guī)定指明了我國教育的指導思想性質(zhì)和基本原則依據(jù)。
第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務.必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”
第六條規(guī)定：“國家在教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結(jié)的教育。”上述兩條規(guī)定指明了教育的社會主義培養(yǎng)方向。
堅持教育的社會主義方向，還包含著繼承和弘揚民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng).吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
《教育法》第七條規(guī)定：“教育應當繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。”該條規(guī)定體現(xiàn)了我國教育法在堅持教育的社會主義方向的同時。還重視中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
2.教育的公共性原則
《教育法》第八條第一款規(guī)定：“教育活動必須符合國家和社會公共利益?！边@一規(guī)定確立了我國教育的公共性原則。
《教育法》第八條第二款規(guī)定：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動?！边@一規(guī)定要求教育要對國家、人民和社會公共利益負責。保證教育制度的正常運轉(zhuǎn).并明確指明了宗教不得干涉教育活動。
《教育法》第二十六條第四款規(guī)定：“以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構不得設立為營利性組織?！边@說明教育法要求任何組織和個人在中國境內(nèi)舉辦學校及其他教育機構，都應以促進學生的身心發(fā)展和教育事業(yè)的發(fā)展為主要目的，堅持教育要符合社會公共利益的原則?！督逃ā返谑l規(guī)定：“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字，學校及其他教育機構應當使用國家通用語言文字進行教育教學。民族自治地方以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構.從實際出發(fā)，使用國家通用語言文字和本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育。”漢語言文字是我國普遍通用的語言文字.也是聯(lián)合國工作語言文字之一。因此在教學語言文字上法律規(guī)定也體現(xiàn)了我國教育的公共性原則。
3.教育的保障性原則
教育不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富。屬于公益性事業(yè)。國家為了發(fā)展教育事業(yè)，促進物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，必須保障教育事業(yè)的發(fā)展。
《教育法》第四條規(guī)定：“教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應當關心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師?！痹摋l明確說明了教育的保障性原則，不僅國家保障教育事業(yè)的發(fā)展，全社會都應關心和支持教育事業(yè)。尊重教師，全方位保障教育事業(yè)的發(fā)展。
《教育法》第十九條規(guī)定：“國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學?！钡谌臈l規(guī)定：“國家保護教師的合法權益.改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位?！?BR> 在《教育法》第七章以專章的形式規(guī)定了教育投入與條件保障，明確說明了教育的物質(zhì)條件保障問題，是教育保障原則的具體落實。
4.教育平等性原則
教育平等性原則不僅是教育法的基本原則.也是憲法原則的貫徹和落實。
我國憲法第三十三條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！睘榇宋覈督逃ā返诰艞l規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等.依法享有平等的受教育的機會。”該條落實了憲法中公民教育權的規(guī)定，并加以明確說明。
為了體現(xiàn)教育平等，在第十條又規(guī)定：“國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要.幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)?！钡谌邨l規(guī)定：“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利?！钡谌藯l規(guī)定：“國家、社會對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)和落實了教育平等性原則。
5.終身教育原則
隨著現(xiàn)代科技和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，知識的爆炸性增長和不斷更新。需要人們不斷補充新的知識.由此提出了終身教育的理念。我國《教育法》適應了現(xiàn)代社會的發(fā)展，確立了終身教育的原則。
《教育法》以法律的形式肯定了終身教育原則，第十一條規(guī)定：“國家適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通。完善現(xiàn)代國民教育體系.健全終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平?！绷硗獾诙畻l規(guī)定：“國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習?！钡谒氖l規(guī)定：“國家鼓勵學校及其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！鄙鲜鲆?guī)定都體現(xiàn)了終身教育的原則和理念。
根據(jù)教師資格證考試大綱的要求，《小學綜合素質(zhì)》教育法律法規(guī)概述這一節(jié)需要了解國家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等。
一、教育法的含義
教育法有廣義與狹義之分。根據(jù)制定教育法律的主體權限與性質(zhì)的不同，廣義的教育法是指國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的調(diào)整教育活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。廣義教育法的制定主體是多元的.既包括國家權力機關，也包括國家行政機關，還包括地方權力機關和地方行政機關。在我國.廣義的教育法律包括全國人民代表大會及其常務委員會制定的教育法律，國務院制定的教育行政法規(guī).省級人民代表大會制定的地方性教育法規(guī)，國務院所屬各部委制定的部門規(guī)章，省級人民政府制定的教育行政規(guī)定等。
狹義的教育法僅指由國家權力部門(或立法機關)制定的教育法律，在我國是指由全國人民代表大會及其常務委員會所制定的教育法律。它是我國法律的淵源，國務院及其各部委、地方權力機構等制定的法律、規(guī)章、規(guī)定等都不得與此相抵觸。
二、教育法的功能
教育法的功能指的是教育法的屬性、內(nèi)容及其結(jié)構所決定的教育法的潛在的效用。它是教育法具有生命力的內(nèi)在依據(jù)。教育法的核心內(nèi)容是對教育權利和教育義務的確認和規(guī)定，以明確不同的教育主體所享有的權利和應履行的義務.以及違法的責任承擔。
教育法具有如下功能：
1.規(guī)范功能。教育法是通過規(guī)定教育主體在法律上的權利和義務及其實施后所承擔的責任來調(diào)整教育活動和教育關系的。
2.標準功能。教育法律規(guī)范是人們教育行為的標準，人們進行教育行為還是不進行教育行為是以教育法律為準繩的。
3.預示功能。教育法律規(guī)范使人們可以預先知曉或估計到如何開展教育活動和在什么范圍內(nèi)開展教育活動。
4.強制功能。法律是國家意志的體現(xiàn)。僅靠人們的自覺遵守是不夠的，必須以強制力為后盾，使其得以堅決貫徹執(zhí)行。
三、教育法的基本原則
教育法的基本原則是指教育法所固有的，指導教育法制活動全過程的全局性、根本性的準則。它是有關教育立法、執(zhí)法、司法以及教育法制宣傳、普及和研究的基本出發(fā)點和依據(jù)。我國教育法的基本原則是我國憲法原則和法制建設原則在教育法制建設中的具體體現(xiàn).也是黨的基本教育方針的集中體現(xiàn).它反映了我國社會主義教育的基本性質(zhì)和教育基本制度的特點。
1.教育必須堅持社會主義方向的原則
我國《教育法》第三條規(guī)定：“國家堅持以馬克思列寧主義、毛 澤 東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)0’’這一規(guī)定指明了我國教育的指導思想性質(zhì)和基本原則依據(jù)。
第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務.必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”
第六條規(guī)定：“國家在教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結(jié)的教育。”上述兩條規(guī)定指明了教育的社會主義培養(yǎng)方向。
堅持教育的社會主義方向，還包含著繼承和弘揚民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng).吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
《教育法》第七條規(guī)定：“教育應當繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。”該條規(guī)定體現(xiàn)了我國教育法在堅持教育的社會主義方向的同時。還重視中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
2.教育的公共性原則
《教育法》第八條第一款規(guī)定：“教育活動必須符合國家和社會公共利益?！边@一規(guī)定確立了我國教育的公共性原則。
《教育法》第八條第二款規(guī)定：“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動?！边@一規(guī)定要求教育要對國家、人民和社會公共利益負責。保證教育制度的正常運轉(zhuǎn).并明確指明了宗教不得干涉教育活動。
《教育法》第二十六條第四款規(guī)定：“以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構不得設立為營利性組織?！边@說明教育法要求任何組織和個人在中國境內(nèi)舉辦學校及其他教育機構，都應以促進學生的身心發(fā)展和教育事業(yè)的發(fā)展為主要目的，堅持教育要符合社會公共利益的原則?！督逃ā返谑l規(guī)定：“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字，學校及其他教育機構應當使用國家通用語言文字進行教育教學。民族自治地方以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構.從實際出發(fā)，使用國家通用語言文字和本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育。”漢語言文字是我國普遍通用的語言文字.也是聯(lián)合國工作語言文字之一。因此在教學語言文字上法律規(guī)定也體現(xiàn)了我國教育的公共性原則。
3.教育的保障性原則
教育不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富。屬于公益性事業(yè)。國家為了發(fā)展教育事業(yè)，促進物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，必須保障教育事業(yè)的發(fā)展。
《教育法》第四條規(guī)定：“教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應當關心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師?！痹摋l明確說明了教育的保障性原則，不僅國家保障教育事業(yè)的發(fā)展，全社會都應關心和支持教育事業(yè)。尊重教師，全方位保障教育事業(yè)的發(fā)展。
《教育法》第十九條規(guī)定：“國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學?！钡谌臈l規(guī)定：“國家保護教師的合法權益.改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位?！?BR> 在《教育法》第七章以專章的形式規(guī)定了教育投入與條件保障，明確說明了教育的物質(zhì)條件保障問題，是教育保障原則的具體落實。
4.教育平等性原則
教育平等性原則不僅是教育法的基本原則.也是憲法原則的貫徹和落實。
我國憲法第三十三條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！睘榇宋覈督逃ā返诰艞l規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等.依法享有平等的受教育的機會。”該條落實了憲法中公民教育權的規(guī)定，并加以明確說明。
為了體現(xiàn)教育平等，在第十條又規(guī)定：“國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要.幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)?！钡谌邨l規(guī)定：“受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利?！钡谌藯l規(guī)定：“國家、社會對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)和落實了教育平等性原則。
5.終身教育原則
隨著現(xiàn)代科技和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，知識的爆炸性增長和不斷更新。需要人們不斷補充新的知識.由此提出了終身教育的理念。我國《教育法》適應了現(xiàn)代社會的發(fā)展，確立了終身教育的原則。
《教育法》以法律的形式肯定了終身教育原則，第十一條規(guī)定：“國家適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通。完善現(xiàn)代國民教育體系.健全終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平?！绷硗獾诙畻l規(guī)定：“國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習?！钡谒氖l規(guī)定：“國家鼓勵學校及其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！鄙鲜鲆?guī)定都體現(xiàn)了終身教育的原則和理念。