財政投資評審方案

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    為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    財政投資評審方案篇一
    我區(qū)預計全年到位省外資金262億元,完成進度100。76%,實際利用外資116200萬美元,完成進度100。17%;引進總部企業(yè)251個;引進特別重大產(chǎn)業(yè)化項目34個。全年新引進注冊企業(yè)預計約9200戶,其中500萬元以上企業(yè)約1300戶,引進了安東石油檢測公司、中石油川慶鉆探工程公司頁巖氣勘探開發(fā)項目經(jīng)理部、四川能投新城公司、中科萬德公司、首誠金融倉儲公司、成都鐵路局成都工務段及通信段、高德軟件公司等一批實力企業(yè)。
    (一)創(chuàng)新工作舉措,著力開展土地招商。一是圍繞提振市場信心,支持企業(yè)加快投資,協(xié)助舉辦了成華區(qū)房地產(chǎn)銀政企座談會,邀請近80家國內(nèi)外知名房企參會,對六大功能區(qū)及今明兩年擬上市的3000余畝土地項目進行了重點介紹。二是堅持走出去加強推介,充分利用“成華香港推介會”、“西博會”等重大活動實施平臺招商,積極參與省市房地產(chǎn)、建筑行業(yè)專題會議開展推介交流,先后多次由領(lǐng)導帶隊赴上海、南京、武漢、重慶等地開展上門推介。三是狠抓請進來強化服務,先后邀請對接香港恒基兆業(yè)、明發(fā)集團、新加坡吉寶置業(yè)、新加坡豐隆實業(yè)、方興地產(chǎn)、天朗地產(chǎn)、凱德中國、和記黃埔等近百家國內(nèi)外知名企業(yè),成功引進北京新生堂、中國鐵建、香港龍光、深圳卓越、香港珍博、四川能投、魯能開發(fā)、深圳招商港灣、上海世茂等國內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)拿地,有力推動了一批重大產(chǎn)業(yè)化項目順利落地。
    (二)提升專業(yè)水平,著力抓好重點產(chǎn)業(yè)招商。一是抓好載體資源摸底。會同各街道和功能區(qū),全面梳理全區(qū)規(guī)劃及在建的33個重點商業(yè)載體、18個重點商務載體情況,建立了投促局、街道(功能區(qū))、重點載體業(yè)主定期聯(lián)系、雙向溝通機制,確保資源、信息隨時共享。今年以來,向太平洋建筑、美國利寶、康菲石油、埃尼石油等多家世界500強以及凱華資本等意向入駐企業(yè)推薦華潤大廈、高地中心、凱龍財富大廈、利星行大廈、339寫字樓、協(xié)信中心等樓宇。二是抓好招大引強。委托戴德梁行、世邦魏理仕等機構(gòu)分別就總部經(jīng)濟、電子商務、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)招商進行深入研究,并結(jié)合我區(qū)相關(guān)優(yōu)勢和政策,瞄準行業(yè)中龍頭企業(yè)進行定向招商,充分發(fā)揮龍頭大項目的輻射、帶動、聚合作用,為進一步抓好產(chǎn)業(yè)招商提供了支撐。三是協(xié)助企業(yè)做好以商招商,主動介入城市綜合體項目招商,力爭引進以沃爾瑪山姆會員店、麥德龍、歐尚等為代表的一批知名商貿(mào)企業(yè)、以蒙娜麗莎婚紗攝影為代表的一批高端服務業(yè)企業(yè)、以新加坡雅詩閣酒店項目為代表的一批高端星級酒店等入駐,努力在成華聚集更多高端知名品牌企業(yè)。
    (三)夯實招商基礎(chǔ),著力改善投資環(huán)境。一是牽頭調(diào)整街道投服分中心機構(gòu)設(shè)置。新增招商引資部,調(diào)整后街道投資服務分中心按照招商、促建、服務三段式職能開展工作,改變以往投服分中心招商、稅收、促建等工作混雜的局面。二是建立完善“在談、簽約、促建”三個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務機制,從項目洽談、簽約促進到項目建成,為企業(yè)提供全程“一站式”服務,同時,定期走訪落戶我區(qū)的世界500強及其他知名企業(yè),為企業(yè)真正解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的棘手問題,通過進一步延伸過程跟蹤服務,增強企業(yè)對我區(qū)投資環(huán)境的信心,促進龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引進工作。三是改革隊伍培訓機制。主動邀請“五大行”等全球知名招商中介機構(gòu)對招商人員進行五次培訓,組織街道投資服務分中心工作骨干赴南京等地進行專題學習,努力打造一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業(yè)化招商隊伍。
    (一)瞄準龍頭企業(yè),著力抓好重點片區(qū)招商。
    一是繼續(xù)配合抓好明年約1600畝上市土地工作,進一步加大對鐵塔廠、燈泡廠、68片區(qū)、北湖片區(qū)、昭覺寺南北片區(qū)等備受知名開發(fā)企業(yè)關(guān)注的重點地塊的推介力度,與國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)廣泛開展投資合作,進一步拓寬我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間。二是針對明年我區(qū)擬上市土地情況,主動對接香港恒基兆業(yè)、明發(fā)集團、朗詩集團、富力地產(chǎn)、金輝地產(chǎn)等具有豐富運營經(jīng)驗和強大招商能力知名地產(chǎn)百強企業(yè),做好投資方與土地業(yè)主之間的溝通服務以及區(qū)屬各部門街道的協(xié)調(diào)推進工作,努力提高項目落地率。
    (二)突出招大引強,著力抓好重點產(chǎn)業(yè)招商。
    依托電子科大科研、人才優(yōu)勢,圍繞電子商務產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快“環(huán)電子科大知識經(jīng)濟圈”建設(shè);以東郊記憶、中國移動無線音樂基地為依托,加強以創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字音樂、演藝娛樂為主題的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商;依托區(qū)域內(nèi)能源總部企業(yè)集聚優(yōu)勢,加強與其產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)及合作伙伴的對接;加大城市商業(yè)銀行招商力度,力爭引進重點城市商業(yè)銀行區(qū)域總部;搭建與國內(nèi)外知名商業(yè)連鎖企業(yè)合作橋梁,促進其區(qū)域總部或分支機構(gòu)落戶。
    (三)突出筑巢引鳳,著力抓好重點樓宇招商。
    以產(chǎn)業(yè)功能布局為導向,提前介入在建商業(yè)載體的招商規(guī)劃,以引進高端商務及知名企業(yè)總部為目標推動萬科鉆石廣場、未來中心等樓宇招商;依托萬科華茂廣場、泰豐尚城、嘉圖匯富中心等商貿(mào)載體引進高端百貨及體驗式賣場。堅持“一樓一主業(yè)”策略,配合相關(guān)部門研究出臺樓宇經(jīng)濟專項促進政策,努力打造跨國公司區(qū)域總部聚集的華潤大廈、金融咨詢服務企業(yè)聚集的高地中心、電子商務企業(yè)聚集的凱龍財富大廈等專業(yè)樓宇。
    (四)夯實招商基礎(chǔ),著力優(yōu)化投資軟環(huán)境。
    完善“在談、簽約、促建”三個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務機制。對前期儲備項目,安排專職隊伍做好項目推介、政策介紹、協(xié)同選址等工作;對在談重大項目,安排專人做好項目推介、政策解析、成本測算等工作;對擬簽約項目,及時梳理匯總項目屬地、協(xié)辦單位、法律顧問意見,為區(qū)對外開放工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)當好助手;對在建項目,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在規(guī)劃、立項、報建等方面提供優(yōu)質(zhì)便捷服務,確保續(xù)建資金按期到位,增強企業(yè)對我區(qū)投資環(huán)境的信心,全力營造一流的投資服務環(huán)境。
    財政投資評審方案篇二
    1、創(chuàng)建全國科普示范縣(市)和科普惠農(nóng)行動計劃“一站一欄一員”建設(shè)試點工作,是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。要促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,歸根到底取決于科技的進步和勞動者素質(zhì)的提高。用科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟、社會的發(fā)展,就必須大力提高全社會特別是黨員干部的科技意識,牢固樹立依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)、全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的效益理念;就必須大力推動科普工作的社會化、群眾化和制度化,在全社會大力弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法,通過形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的科普活動,不斷提高全民族的科學文化素質(zhì),使科學發(fā)展的思想深入人心,并成為人們在社會、政治、經(jīng)濟和文化生活中的自覺行動。開展創(chuàng)建和試點工作,可以更好地發(fā)揮科普工作在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用,進一步提高全社會的科普能力,使之成為促進社會和諧的強大力量。
    3、創(chuàng)建全國科普示范縣(市)和科普惠農(nóng)行動計劃“一站一欄一員”建設(shè)試點工作,是提高公眾科學文化素養(yǎng)、提升社會文明程度的重要途徑??茖W技術(shù)的普及程度,是國民科學文化素養(yǎng)的重要標志,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。在當前區(qū)域競爭日益激烈的形勢下,勞動者素質(zhì)的差距,已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素之一。目前,我市城鄉(xiāng)廣大群眾的綜合素質(zhì),包括思想道德和科學文化素質(zhì)都還有待進一步提高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣大干部群眾對普及科學知識、創(chuàng)新科技應用、加快科技成果轉(zhuǎn)化的要求更為迫切。開展創(chuàng)建和試點工作直接反映了廣大人民群眾的心聲,代表了廣大人民群眾的根本利益。我們要以創(chuàng)建和試點工作為抓手,著力提高公眾的科學文化素養(yǎng),在全社會進一步倡導科學、文明、健康的生活方式,努力營造“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍,讓城鄉(xiāng)廣大群眾掌握更多的科學知識,使他們在形形的愚昧迷信和偽科學面前,保持清醒和理智,用科學戰(zhàn)勝迷信,用文明戰(zhàn)勝愚昧。各級各部門一定要把創(chuàng)建和試點工作作為一項民心工程、實事工程來抓,以實實在在的工作成效取信于民,造福于民。
    3、整合各類科普資源,加快科普設(shè)施建設(shè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要逐步實現(xiàn)科普設(shè)備、手段現(xiàn)代化,不斷提高科普教育的效果。根據(jù)創(chuàng)建和試點工作要求,市級有關(guān)部門要將市科技館納入新區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,爭取及早建設(shè);市級要建立科普活動中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過整合資源、優(yōu)勢互補,依托農(nóng)村中小學校、農(nóng)函大輔導站、農(nóng)村化學校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育接收點、文化站、農(nóng)技協(xié)等建立科普活動站;要加大標準科普畫廊建設(shè)力度,市區(qū)要新規(guī)劃建設(shè)高標準科普畫廊一處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地要建設(shè)一處10米以上標準科普畫廊,各建制村要建立米以上標準科普畫廊。要充分發(fā)揮這些場所的作用,提高使用效率,實現(xiàn)資源共享,因地制宜地開展各類科普活動。這里特別要強調(diào)一下的是時間進度問題,科普惠農(nóng)行動計劃“一站一欄一員”建設(shè),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立科普活動站、村建立科普宣傳欄和確定科普員工作,今年年底前務必全面完成,其它硬件建設(shè)20__年8月底前要全面完成。
    4、加強科普示范體系建設(shè),促進科技成果轉(zhuǎn)化。深入開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科普文明(示范)社區(qū)、科普示范村、科普示范基地、青少年科普教育基地或科普特色學校創(chuàng)建活動,通過努力,爭創(chuàng)省級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,科普示范村(社區(qū))4個,杭州市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道10個,科普示范社區(qū)10個,杭州市級科普示范基地3個,杭州市青少年科普教育基地3個,杭州市級科普特色學校2所。加強科學技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合,運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造提升通信器材、造紙及紙制品、輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰低端落后產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),提升我市制造業(yè)發(fā)展水平,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變,推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    創(chuàng)建和試點工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。全市各級各部門要加強領(lǐng)導,落實責任,形成齊抓共創(chuàng)的整體合力,確保創(chuàng)建和試點的各項工作落到實處,取得實效。
    財政投資評審方案篇三
    1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
    2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
    1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
    2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
    評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
    1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
    2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
    3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
    1、樹立評審理念,增強服務意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
    2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
    一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。
    二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。
    三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
    一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
    緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
    1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
    2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
    3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
    1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
    2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
    1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20xx年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
    2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
    3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
    財政投資評審方案篇四
    一、20xx年財政工作總結(jié)
    (一)強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。
    一是健全完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預測新機制,積極推動實施新預算法,加強預算執(zhí)行分析,提高準確性和科學性,及時發(fā)現(xiàn)和掌握財稅收入變動情況,實行收入進度跟蹤督查制度,抓好重點稅源、重點企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長建立在真實、準確、科學、可靠的基礎(chǔ)上。
    二是積極挖掘稅源,細化征收任務,加大征管力度。深入稅源企業(yè)進行調(diào)查,加強經(jīng)濟稅收預測預警分析,切實提高組織收入工作的主動性和預見性,重點加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,加強對重點行業(yè)、重點戶欠稅的清理力度,明確目標任務和工作職責,層層細化分解征收任務,做到責任到人,征管到人。
    三是強化財稅征管的協(xié)調(diào)和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用,進一步強化財稅征管過程中部門之間的協(xié)調(diào)和配合。堅持財稅工作聯(lián)席會議制度,建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流、情況通報的工作機制,及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會,認真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進強化征管措施,形成征管合力,共同確保實現(xiàn)財稅增收。
    四是實行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續(xù)堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長局長(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時,繼續(xù)推進非稅收入信息化管理,對非稅收入實行實時監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時全額入庫。實行*統(tǒng)一預算,統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入,做到預算“一盤棋”,做大財政“蛋糕”。
    (二)重視理財,轉(zhuǎn)變理財理念。
    在為*當家理財上,我們牢固樹立全局意識,主動適應新時期財政管理的各項要求,轉(zhuǎn)變理財理念,積極籌措和盤活財政資金,為*當好家理好財,支持南雄健康發(fā)展。
    一是剛化預算執(zhí)行,規(guī)范*收支行為。以新預算法實施和市人大《關(guān)于加強預算審查監(jiān)督的決定》為切入口,細化、剛化預算執(zhí)行, 強化預算審查,規(guī)范預算追加程序和*收支行為,對各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出,進一步提高預算剛化程度,強化預算約束,加強對不規(guī)范預算行為的法律責任追究。
    二是加快財政資金支出進度,科學消化資金存量。根據(jù)上級文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關(guān)文件,組織召開會議,落實支出目標任務,堅持“主動對接、主動服務”的精神,一個一個部門、一個一個項目抓落實,盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),科學消化庫存資金。地方公共財政預算支出億元,共消化20xx年及以前年度的財政資金存量億元。
    三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省*關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢,主動出擊,積極有為,多次召開專題會議進行研究部署,認真領(lǐng)會和把握政策內(nèi)涵,全面科學分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項目申報和項目儲備工作,千方百計爭取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項目資金。上級補助收入億元,同比增長。
    (三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
    堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生領(lǐng)域為突破口,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預算支出共億元,同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計億元,占公共財政預算支出的。
    一是加大財政投入,支持社會保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,財政補助水*逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮(zhèn)保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,共發(fā)放孤兒補助金166萬元。
    二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費,不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強市工作的開展。20xx年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強和義務教育階段公用經(jīng)費,投入790多萬元用于農(nóng)村困難學生生活費補貼以及發(fā)放助學金等。落實山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農(nóng)村任教。
    三是強化支農(nóng)惠農(nóng)力度,認真落實各項涉農(nóng)補貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬元,森林植被恢復費資金388萬元,森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元,良種補貼701萬元,農(nóng)機購置補貼703萬元。
    四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點支持基本農(nóng)田建設(shè)、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設(shè)。1-12月,累計安排高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金23539萬元,中小河治理項目補助資金7314萬元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬元,農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元,新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元,農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    五是大力支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。今年,我們將環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)列為公共財政支出的重點,加大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級考核驗收。
    (四)深化改革,確保財政資金安全有效。
    一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權(quán)支付。強化財政支出*臺建設(shè),重點建設(shè)金財工程應用支撐*臺和預算執(zhí)行實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)財政信息實時共享和實時監(jiān)控。國庫集中支付資金億元,其中直接支付億元,授權(quán)支付億元,直接支付率。
    二是加強采購隊伍建設(shè),推進*采購制度化。認真貫徹落實《*采購非招標采購方式管理辦法》和《*采購法實施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的*采購法實施條例培訓班以及全國*采購法實施條例知識競賽,著力提高*采購從業(yè)人員素質(zhì),推進*采購工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。1-12月,完成*采購483宗,采購預算資金億元,實現(xiàn)采購金額億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率。
    三是進一步完善財政性建設(shè)工程項目評審工作流程,規(guī)范評審行為,提高評審效率。由市*下發(fā)《關(guān)于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關(guān)事項的通知》,進一步規(guī)范財政資金撥付管理,提高評審質(zhì)量和工作效率。對評審結(jié)果進行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動接受社會各界的監(jiān)督,做到公開公*公開。繼續(xù)引入三家評審中介機構(gòu)參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。20xx年審核工程項目719個,受審金額億元,審定金額億元,節(jié)約資金8850萬元,核減率。
    (五)強化監(jiān)管,提高科學理財水*。
    一是開展專項資金檢查,提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強財政專項資金管理使用監(jiān)督的實施方案的通知》(韶財[20xx]11號),我們聯(lián)合審計部門,開展了財政專項資金管理使用的監(jiān)督工作,重點對專項資金預算執(zhí)行、資金使用效益和財務管理進行督查,進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高專項資金使用效益,嚴肅財經(jīng)紀律。
    二是開展會計信息質(zhì)量檢查,規(guī)范基層財務管理。今年,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會計信息質(zhì)量檢查,對各鎮(zhèn)(街道)的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查,進一步規(guī)范基層財務管理工作。
    三是結(jié)合三嚴三實教育實踐活動,深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份,我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫”專項活動,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。
    四是結(jié)合異地同步審計,開展基層財務督促檢查工作。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長和分管財政所領(lǐng)導深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財政所開展財務督促檢查,對進一步加強鎮(zhèn)級財務管理提出具體要求,做到以點帶面,舉一反三,進一步規(guī)范資金使用審核流程,全面加強基層財務管理,確保各類資金安全。
    (六)轉(zhuǎn)變作風,提升隊伍建設(shè)素質(zhì)。
    一是積極開展“雙學雙比”主題實踐活動。今年初,按照市委、市*提出的開展“雙學雙比”主題實踐活動要求,我們以提升財政干部隊伍的學習力、凝聚力、服務力為抓手,不斷深化“雙學雙比”活動內(nèi)涵,積極組織開展主題實踐活動,努力在干部隊伍中營造出“比學趕超”的良好氛圍。
    二是深入開展政風行風民主評議活動。今年我局作為政風行風重點評議重點單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要求,以改正工作作風、強化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,積極開展“三嚴三實”教育,深入查找存在問題,狠抓服務態(tài)度,提高服務效率和服務質(zhì)量,全面整治慵懶散奢等不良風氣,扎實開展民主評議政風行風工作,推動財政系統(tǒng)作風建設(shè),樹立財政為民、便民新形象。
    三是進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到*接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關(guān)廉政文化建設(shè),努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
    二、20xx年工作打算
    (一)積極培植財源,增加地方財力。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點,重點扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè),加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),壯大地方經(jīng)濟實力,增加地方財力。
    (二)把握政策機遇,積極籌措建設(shè)資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進一步促進粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
    (三)加強財稅征管,挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施,改進征管手段,發(fā)揮協(xié)稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產(chǎn)稅費一體化*臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時,加強園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。
    (四)堅持科學理財,實施民生財政。繼續(xù)實施積極的財政政策,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理安排各項支出,進一步加大對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點領(lǐng)域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (五)強化財政隊伍建設(shè),提升工作執(zhí)行力。通過進一步加強隊伍政治理論學習和業(yè)務培訓,健全績效考核辦法,強化黨風廉政建設(shè),完善監(jiān)督約束機制,扎實抓好財政干部思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè),努力建立一支政治過硬,作風優(yōu)良,業(yè)務精通的財政干部隊伍。
    財政投資評審方案篇五
    第一條為切實履行財政職能,強化財政支出預算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
    第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決(結(jié))算進行評估與審查,以及對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構(gòu)進行。
    (一)財政預算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;
    (二)政府性基金安排的建設(shè)項目;
    (三)納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設(shè)項目;
    (四)政府性融資安排的建設(shè)項目;
    (五)其他財政性資金安排的項目支出;
    (六)對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。
    財政部門根據(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求,確定每年的評審重點和任務。
    (一)項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
    (二)項目招標標底的合理性;
    (三)項目概算、預算、竣工決(結(jié))算;
    (四)建設(shè)項目財政性資金的使用、管理情況;
    (五)項目概、預算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;
    (七)財政部門委托的其他業(yè)務。
    對財政性投資項目評審,可以采取以下兩種方式:
    1.對項目概、預、決(結(jié))算進行全過程評審。
    2.對項目概、預、決(結(jié))算單項評審。
    第五條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審的程序是:
    (一)接受財政部門下達的委托評審任務;
    (二)根據(jù)委托評審任務的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;
    (四)進入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況;
    (六)審查項目建設(shè)單位的財務、資金狀況;
    (七)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進行核實、取證;
    (九)根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;
    (十)在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務,應及時向委托評審的財政部門匯報,并說明原因。
    第六條財政投資評審機構(gòu),開展財政投資評審項目的要求是:
    (一)應組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準確性負責。
    (二)應獨立完成評審任務,不得以任何形式將投資評審任務再委托給其他評審機構(gòu)。確需與其他評審機構(gòu)合作完成委托評審任務的,須征得委托評審的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應低于60%。
    1.該項目是否符合基本建設(shè)程序;
    3.該項目是否嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務會計制度;
    4.確定建設(shè)項目的投資額。對建設(shè)項目概、預、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應說明審減(增)的原因,如發(fā)生國家有關(guān)部門批準的概算外投資審增情況,應與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
    (四)不得向項目建設(shè)單位收取任何費用。
    (五)應建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
    第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責:
    (三)向財政投資評審機構(gòu)委托評審任務,提出評審的具體要求;
    (八 按照“誰委托、誰付費”的原則,向承擔財政投資評審任務的機構(gòu)支付評審費用,財政部委托財政投資評審機構(gòu)評審的付費辦法按照財政部財建[20xx]512號文件執(zhí)行。
    (三)對于財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負責人蓋章簽字;若在評審機構(gòu)送達建設(shè)項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評審結(jié)論。
    項目建設(shè)單位應積極配合財政投資評審機構(gòu)開展工作,對拒不配合或阻撓投資評審工作的,財政部門將予以通報批評,并根據(jù)情況暫緩下達基本建設(shè)預算或暫停撥付財政資金。
    第九條對財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在違反財政法規(guī)行為,由財政部門按《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。
    第十條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法,并報財政部備案。
    第十一條各級財政部門設(shè)立的財政投資評審機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)文件,制定財政投資評審操作規(guī)程,報本級財政部門批準后執(zhí)行。
    第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。財政部發(fā)布的《關(guān)于加強建設(shè)項目工程預(結(jié))算、竣工決算審查管理工作的通知》(財基字[1998]766號)、《財政部門委托審價機構(gòu)審查工程預(結(jié))算、竣工決算管理辦法》(財基字[1999]1號)、《關(guān)于財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預、決算審查操作規(guī)程的通知》(財基字[1999]37號)、《財政性投資基本建設(shè)項目工程概、預、決算審查若干規(guī)定》(財建字[20xx]43號)4個文件同時廢止。