工作總結(jié)還是認(rèn)識(shí)世界的重要手段,是由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的必經(jīng)之路。通過(guò)工作總結(jié),使零星的,膚淺的,表面的感性認(rèn)識(shí)上升到全面的,系統(tǒng)的,本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái),尋找出工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律，寫(xiě)好工作總結(jié),須勤于思索,善于總結(jié)。以下是整理的相關(guān)資料，希望幫助到您。
上半年以來(lái)，我局全面貫徹落實(shí)xx大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以智能制造為主攻方向，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，集聚政策要素資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“大數(shù)據(jù)+”在制造業(yè)中融合發(fā)展，不斷加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新動(dòng)能培育，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。1-5月，我市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成321.1億元，同比增長(zhǎng)14.1%；規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)完成63.9億元，同比增長(zhǎng)8.5%。
一、上半年工作成效
（一）加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)
1.緊抓高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。緊盯高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。1-5月，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)完成35.79億元，同比增長(zhǎng)11.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重56%，較2017年提高了14個(gè)百分點(diǎn)；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值累計(jì)完成7.31億，同比增速20.2%；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)完成19.42億元，同比增速為7.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為30%；新產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)值累計(jì)完成70.78億元，同比增長(zhǎng)21%；單位工業(yè)增加值能耗下降率（1-4月）為9.5%。
2.緊抓工業(yè)性投資。梳理全市工業(yè)性投資項(xiàng)目，建立完善工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫(kù)、月度投資情況跟蹤服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。根據(jù)全市未開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等投資情況，初步將我市今年工業(yè)性投資任務(wù)分解落實(shí)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和20個(gè)鎮(zhèn)街。組織鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)行投資內(nèi)容、投資范圍、申報(bào)程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣教。上半年，完成工業(yè)性投資工業(yè)投資24.86億元，同比增長(zhǎng)48.3%。
3.緊抓工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)工業(yè)供地項(xiàng)目門(mén)檻把關(guān)和雙合同管理，1-6月份，全市完成工業(yè)用地摘牌12宗，出讓面積875.3畝，出讓金額27712萬(wàn)元，畝均價(jià)格31.66萬(wàn)元，完成工業(yè)工業(yè)用地競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)審核23個(gè)，簽訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理合同11個(gè)。推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，列入我市2018年工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目120個(gè)用地面積4248.62畝，其中往年供地未開(kāi)工和今年新供地項(xiàng)目59個(gè)用地面積1940.71畝，往年已開(kāi)工未竣工項(xiàng)目61個(gè)用地面積2307.91畝。1-6月份，已完成工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工（包括樁基施工）40個(gè)用地面積946.31畝、竣工12個(gè)用地面積174.37畝；列入溫州計(jì)劃投資額5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工（入庫(kù)）6個(gè)，在庫(kù)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資16.07億元，完成率為23.6%。
（二）加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.加快“機(jī)器換人”技改步伐。充分發(fā)揮省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)資金的作用，不斷完善“機(jī)器換人”技術(shù)改造優(yōu)惠政策，加大扶持成套自動(dòng)化、智能工廠、智能化生產(chǎn)線、智能裝備等重大項(xiàng)目實(shí)施。上半年，全市工業(yè)技術(shù)改造在建項(xiàng)目有449項(xiàng)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資54.4億元，其中2018年新增技改項(xiàng)目76項(xiàng)。上半年，完成工業(yè)技改投資10.72億元，同比增長(zhǎng)15.5%。積極組織企業(yè)申報(bào)2018年浙江省“四個(gè)百項(xiàng)”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，瑞立集團(tuán)的年產(chǎn)2萬(wàn)套電控智能懸架系統(tǒng)智能制造項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目被列入省“四個(gè)百項(xiàng)”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，創(chuàng)下歷年新高。全力做好機(jī)器換人”技改項(xiàng)目補(bǔ)助審核，申報(bào)2017年度專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的技改項(xiàng)目113項(xiàng)、申報(bào)“機(jī)器換人”項(xiàng)目28項(xiàng)。目前，已完成全部企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核，正進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)政復(fù)核和申報(bào)企業(yè)征信工作，預(yù)計(jì)8月份兌現(xiàn)“機(jī)器換人”技改補(bǔ)助7500萬(wàn)元左右，將繼續(xù)創(chuàng)新高。
2.加快“兩化”深度融合。不斷加強(qiáng)信息化政策扶持力度，出臺(tái)《信息經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《瑞安市促進(jìn)信息化發(fā)展扶持政策》，加大對(duì)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持、“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。深入開(kāi)展省級(jí)兩化融合示范區(qū)，組織華峰集團(tuán)有限公司、環(huán)球?yàn)V清器申報(bào)2018年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范試點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)），目前環(huán)球?yàn)V清器項(xiàng)目已進(jìn)入公示階段；組織我市企業(yè)赴溫州參加兩化融合貫標(biāo)培訓(xùn)會(huì)，嘉利特、力諾已申報(bào)2018年兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。制定《瑞安市2018年“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃》，借助企U專(zhuān)家云平臺(tái)載體，不斷加快企業(yè)上云。召開(kāi)軟件產(chǎn)品退稅政策座談會(huì)，參加企業(yè)800多家，已有軟件產(chǎn)品退稅企業(yè)備案11個(gè)，新增軟件著作權(quán)19個(gè)。
3.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品電子化、智能化。1-5月，新產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)值累計(jì)完成70.78億元，同比增長(zhǎng)21%。上半年，通過(guò)在線申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目98項(xiàng)，已立項(xiàng)46項(xiàng)；組織浙江勝華波電器股份有限公司等5家企業(yè)申報(bào)國(guó)家第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品；瑞立集團(tuán)瑞安汽車(chē)零部件有限公司開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)電控制動(dòng)系統(tǒng)綜合新模式示范項(xiàng)目被評(píng)為工信部2018年國(guó)家智能制造綜合新模式應(yīng)用項(xiàng)目，目前正在公示階段。全面啟動(dòng)項(xiàng)目（載體）征集工作，目前，共征集我市預(yù)申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、首臺(tái)（套）產(chǎn)品為12個(gè)、智能制造項(xiàng)目5個(gè)、溫州市企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，下半年我局將通過(guò)篩選積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目入選。
（三）加快企業(yè)高質(zhì)量培育
1.加大龍頭企業(yè)培育。依據(jù)“瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)和高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)評(píng)選辦法”，經(jīng)過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅等多部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)核算評(píng)分，評(píng)選出我市2017年度領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)50家，高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)67家。精準(zhǔn)篩選出5000千萬(wàn)-1億元用地10畝以下、1-2億元用地20畝以下、2-3億元用地30畝以下的企業(yè)納入企業(yè)上億培育庫(kù)，凡存在用地困難、廠房緊張的企業(yè)，優(yōu)先列入供地考察，在符合供地的條件下，優(yōu)先給予用地保障和廠房供給。上半年，完成工業(yè)項(xiàng)目用地摘牌12宗，出讓面積875.3畝。
2.加大“隱形冠軍”“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育。通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)座談、入企調(diào)研走訪等方式，全面排查我市企業(yè)在細(xì)分行業(yè)處于、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，精準(zhǔn)篩選出100家細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)納入培育庫(kù)。組織近70家企業(yè)參加兩場(chǎng)“專(zhuān)精特新”對(duì)標(biāo)行業(yè)龍頭活動(dòng)；組織“隱形冠軍”企業(yè)參加廈門(mén)大學(xué)“新動(dòng)能”經(jīng)營(yíng)蝶變專(zhuān)題研修班。截至目前，已完成“專(zhuān)精特新”入庫(kù)培育企業(yè)509家，超額完成溫州任務(wù)，組織14家企業(yè)申報(bào)省“隱形冠軍”培育企業(yè)、4家企業(yè)申報(bào)“隱形冠軍”企業(yè)。
3.加強(qiáng)小升規(guī)防退規(guī)工作。梳理出2017年銷(xiāo)售開(kāi)票1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元企業(yè)383家、2017年因主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不足2000萬(wàn)元“退規(guī)”且還在正常生產(chǎn)企業(yè)173家、供地面積在5畝以上且未在規(guī)上庫(kù)內(nèi)的企業(yè)292家等三類(lèi)企業(yè)共848家全部納入升規(guī)培育庫(kù)。1-5月份，小升規(guī)“準(zhǔn)達(dá)標(biāo)”企業(yè)（開(kāi)票額833萬(wàn)元以上）50家，開(kāi)票666-833萬(wàn)元（數(shù)據(jù)差1個(gè)月）企業(yè)92家，開(kāi)票在500-666萬(wàn)元企業(yè)152家。防退規(guī)情況：1-5月份，規(guī)上企業(yè)銷(xiāo)售額在833萬(wàn)元（達(dá)到月均數(shù)據(jù)）以上企業(yè)737家，占比82%；666-833萬(wàn)元企業(yè)68家，占比7.6%;500-666萬(wàn)元企業(yè)55家,占比6.1%;500萬(wàn)元以下企業(yè)39家,占比4.3%。
（四）加快平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)
1.推進(jìn)美麗園區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞市委市政府“八美八化”工作部署，把美麗園區(qū)（工廠）建設(shè)作為*企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，全面推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。年初，我們對(duì)全市的老工業(yè)園區(qū)進(jìn)行初步摸底，涉及需要改造提升的老工業(yè)園區(qū)共有25個(gè)，覆蓋18個(gè)鎮(zhèn)街、功能區(qū)，總面積4.7萬(wàn)畝，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4136家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)有680家。我局由一把手親自帶隊(duì)，多次開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街走訪調(diào)研，督促指導(dǎo)加快推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。目前，各相關(guān)單位均已制定出“一區(qū)一策”的改造提升方案，將大部分園區(qū)納入“一把掃帚掃到底”工程，以“凈化、潔化、序化”為目標(biāo)，以拆違為重要手段，縱深推進(jìn)園區(qū)改造提升。
2.推進(jìn)小微園建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作部署，以“打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園升級(jí)版，助推小微企業(yè)集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目標(biāo)，全力推進(jìn)小微園建設(shè)工作，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。（高興夫副省長(zhǎng)2018年3月20日批示：瑞安市小微園建設(shè)舉措實(shí)、力度大，有很多可借鑒的創(chuàng)新思路和方法。請(qǐng)省經(jīng)信委全面總結(jié)、梳理、提煉全省各地小微園建設(shè)、運(yùn)行、管理的成功經(jīng)驗(yàn)，供交流借鑒，高效提升全省小微園建設(shè)理念、模式、運(yùn)行和管理。全力推進(jìn)我省小微園集聚、改造、提升、轉(zhuǎn)型、重組和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展）。今年，我局共謀劃仙降時(shí)尚智造（箱包）、東新產(chǎn)城科技創(chuàng)意、塘下沙瀆汽摩配、丁山時(shí)尚鞋服、白蓮時(shí)尚輕工、塘下小南山汽摩配等6個(gè)新建小微園，總規(guī)劃面積1660畝。截至目前，完成小微園供地81.64畝、開(kāi)工71.5畝、竣工約19萬(wàn)平方米。
3.推進(jìn)企U平臺(tái)建設(shè)。我局在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)硬平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，全力搭建產(chǎn)業(yè)軟平臺(tái)，不斷加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。積極引進(jìn)企U專(zhuān)家云平臺(tái)，召開(kāi)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)大會(huì)，對(duì)平臺(tái)予以宣傳推廣，該平臺(tái)可為政府和企業(yè)提供“平臺(tái)＋工具＋服務(wù)”的完整解決方案，使政府監(jiān)管更加到位，分析更加準(zhǔn)確、決策更加科學(xué)。上半年，已完成對(duì)我市全部規(guī)上企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)，并安排企U專(zhuān)家云平臺(tái)培訓(xùn)24場(chǎng)，參加培訓(xùn)的企業(yè)達(dá)到638家。
（五）加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
1.深化“畝均論英雄”改革。修訂完善“畝均論英雄”信息化綜合評(píng)價(jià)工作方案,評(píng)價(jià)指標(biāo)與省、溫州評(píng)價(jià)辦法保持一致,在結(jié)果分類(lèi)增加了C-類(lèi)企業(yè)，將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大，涵蓋所有規(guī)上企業(yè)、上年度用電量10萬(wàn)度以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）、用地1畝以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）共6830家。在原來(lái)差別化政策上，2018年制定完善用能、用水、用地、排污、融資、獎(jiǎng)評(píng)、監(jiān)管七大方面差別化政策，并推出十四條具體措施，進(jìn)一步倒逼無(wú)稅收、無(wú)銷(xiāo)售產(chǎn)值、高耗能、畝稅萬(wàn)元以下等企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出市場(chǎng)主體，騰退資源要素重新配置。目前，已形成初步評(píng)價(jià)結(jié)果：規(guī)上A類(lèi)企業(yè)104家、B類(lèi)企業(yè)723家、C類(lèi)企業(yè)64家、公用類(lèi)8家（不納入評(píng)價(jià)）；規(guī)下A類(lèi)企業(yè)234家、B類(lèi)企業(yè)3086家、C類(lèi)企業(yè)2194家、C-類(lèi)企業(yè)417家。
2.深化“低小散”整治。深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”工程，梳理環(huán)保部門(mén)整治的鑄造企業(yè)和住建部門(mén)整治的磚窯企業(yè)共12家，上報(bào)溫州并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，全年計(jì)劃騰出用能空間7000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。牽頭推進(jìn)塘下、林川、湖嶺、潘岱、馬嶼等5個(gè)鎮(zhèn)街“散亂污”企業(yè)環(huán)境整治，目前4個(gè)鎮(zhèn)街基本完成計(jì)劃進(jìn)度。
3.深化節(jié)能執(zhí)法檢查。落實(shí)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作，將檢查指導(dǎo)對(duì)象從年耗能500噸標(biāo)煤以上企業(yè)擴(kuò)展到規(guī)模以上企業(yè)，按月度季度不定期抽選產(chǎn)值能耗不降反升幅度較大的企業(yè)開(kāi)展檢查指導(dǎo)。以能源利用狀況審核上報(bào)為抓手，按月度定期對(duì)22家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的省重點(diǎn)用能單位進(jìn)行催報(bào)審核，對(duì)其中產(chǎn)品能耗波動(dòng)較大、能耗數(shù)據(jù)異常變化的企業(yè)，及時(shí)采取電話提醒、上門(mén)詢問(wèn)等方式，動(dòng)態(tài)掌握能源消費(fèi)情況，督促企業(yè)采取節(jié)能措施提高能源利用效率。上半年，完成節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃3家，檢查指導(dǎo)產(chǎn)值能耗不降反升幅度較大的企業(yè)8家。
（六）加快服務(wù)高質(zhì)量升級(jí)
1.強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)扶持。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力開(kāi)展“鐵腕糾四風(fēng)，重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，助力營(yíng)商環(huán)境提升。建立完善振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)“1+x”政策體系，制訂《培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快壯大瑞安發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等系列文本，打出深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”。深化“十百千”助企服務(wù)工作，出臺(tái)《關(guān)于以千名干部聯(lián)千企為主抓手深化開(kāi)展十百千助企服務(wù)活動(dòng)的通知》，有效建立營(yíng)商專(zhuān)員與幫扶企業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。謀劃搭建96871企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，謀劃整合市科技非融資性擔(dān)保公司資源，組建政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)“多跑”改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有審批事項(xiàng)6項(xiàng)全覆蓋，實(shí)施率達(dá)100%，上半年行政審批科共受理技術(shù)改造項(xiàng)目21項(xiàng)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資80846.1萬(wàn)元。
2.強(qiáng)化企業(yè)人才培訓(xùn)。深入開(kāi)展企業(yè)人才培訓(xùn)，上半年，舉辦企業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)班3期，共204人，舉辦職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)1期，共70人。啟動(dòng)2018年度工程（一）類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審繼續(xù)教育報(bào)名工作，目前已有220人報(bào)名參加。組織舉辦全市第二期規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能法律知識(shí)培訓(xùn)班，共90多人參加，組織9家省重點(diǎn)用能單位能管員參加省總隊(duì)節(jié)能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置。積極參與全市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排摸，繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)橋作用，進(jìn)一步減輕企業(yè)融資成本，有效遏制“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)蔓延。1-6月，我市新增風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家，共有68家企業(yè)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金167筆，累計(jì)金額13.59億元，轉(zhuǎn)貸企業(yè)數(shù)、筆數(shù)、金額分別同比下降35.24%、23.04%、3.34%。
二、下半年工作思路
（一）緊盯一個(gè)目標(biāo)：保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
一是抓運(yùn)行分析，化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著下行壓力加大、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)驟增等諸多不利因素，我們要將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析作為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻點(diǎn)，摸底企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和面臨的困難，問(wèn)診把脈當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)企業(yè)中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。力爭(zhēng)全年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)12%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8%以上；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破27億，增速達(dá)到10%以上，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)突破90。
二是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的總抓手，全力*工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、小微園項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)，有力保障投資總量。加快華峰產(chǎn)業(yè)園、東新產(chǎn)城科技創(chuàng)意等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)2018年，工業(yè)性投資增速達(dá)10%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9%；工業(yè)供地項(xiàng)目30個(gè)，供地面積1200畝；工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工49個(gè)、竣工項(xiàng)目35個(gè)。
（二）圍繞一個(gè)主題：加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是抓企業(yè)培育，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力。精準(zhǔn)引進(jìn)、培育一批具有核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的瑞商回歸項(xiàng)目，通過(guò)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育，重點(diǎn)聚焦汽車(chē)關(guān)鍵零部件、機(jī)械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)細(xì)分行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、畝均稅收高、品牌貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)占有率高細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行導(dǎo)向性地扶持培育。力爭(zhēng)2018年，培育首超30億元企業(yè)1家、20億元家企業(yè)2家、1億元企業(yè)20家；小升規(guī)企業(yè)150家以上，退規(guī)企業(yè)少于50家；列入省級(jí)“隱形冠軍”培育企業(yè)10家以上、“隱形冠軍”企業(yè)1家；列入“專(zhuān)精特新”培育企業(yè)500家以上。
二是抓平臺(tái)建設(shè)，挖掘工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃新建一批小微園項(xiàng)目，聚焦列入美麗園區(qū)建設(shè)的25個(gè)老工業(yè)園區(qū)改造提升，全面推進(jìn)園區(qū)“凈化、潔化、序化”工程。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢(shì)，依托東新產(chǎn)城融合帶、江南物流園區(qū)等空間載體，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升“5+4”工程。力爭(zhēng)2018年，新開(kāi)工小微園6個(gè)面積650畝以上，竣工面積60萬(wàn)平方米；著力打造2個(gè)老工業(yè)園區(qū)改造提升示范。
（三）抓住一個(gè)關(guān)鍵：全面深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
一是抓模式創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，探索互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、制造+服務(wù)的發(fā)展模式，加大對(duì)電子商務(wù)、兩化融合、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)的扶持力度。大力推進(jìn)智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人等智能裝備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車(chē)間的建設(shè)，加快瑞安工業(yè)企業(yè)智能化生產(chǎn)改造，推動(dòng)全市企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端要效益、要生產(chǎn)力。力爭(zhēng)2018年，新增工業(yè)機(jī)器人260臺(tái)以上，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升8%以上；分別培育省級(jí)、溫州級(jí)兩化融合融合示范試點(diǎn)企業(yè)1家、3家；分別創(chuàng)建省級(jí)、溫州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、3個(gè)。
二是抓綜合評(píng)價(jià)，匯聚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。進(jìn)一步加大“畝均論英雄”信息化綜合評(píng)價(jià)正向激勵(lì)和反向倒逼差別化政策實(shí)施力度，為政府對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)淘汰提供強(qiáng)有力的依據(jù)，促進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)健康快成長(zhǎng)，加快落后產(chǎn)能淘汰退出和畝稅萬(wàn)元以下企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，加大對(duì)騰退企業(yè)的補(bǔ)助力度。力爭(zhēng)到2018年，淘汰各類(lèi)低小散企業(yè)240家，整治畝稅萬(wàn)元以下企業(yè)255家。
上半年以來(lái)，我局全面貫徹落實(shí)xx大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以智能制造為主攻方向，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，集聚政策要素資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“大數(shù)據(jù)+”在制造業(yè)中融合發(fā)展，不斷加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新動(dòng)能培育，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。1-5月，我市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成321.1億元，同比增長(zhǎng)14.1%；規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)完成63.9億元，同比增長(zhǎng)8.5%。
一、上半年工作成效
（一）加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)
1.緊抓高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。緊盯高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。1-5月，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)完成35.79億元，同比增長(zhǎng)11.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重56%，較2017年提高了14個(gè)百分點(diǎn)；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值累計(jì)完成7.31億，同比增速20.2%；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)完成19.42億元，同比增速為7.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為30%；新產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)值累計(jì)完成70.78億元，同比增長(zhǎng)21%；單位工業(yè)增加值能耗下降率（1-4月）為9.5%。
2.緊抓工業(yè)性投資。梳理全市工業(yè)性投資項(xiàng)目，建立完善工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫(kù)、月度投資情況跟蹤服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。根據(jù)全市未開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等投資情況，初步將我市今年工業(yè)性投資任務(wù)分解落實(shí)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和20個(gè)鎮(zhèn)街。組織鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)行投資內(nèi)容、投資范圍、申報(bào)程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣教。上半年，完成工業(yè)性投資工業(yè)投資24.86億元，同比增長(zhǎng)48.3%。
3.緊抓工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)工業(yè)供地項(xiàng)目門(mén)檻把關(guān)和雙合同管理，1-6月份，全市完成工業(yè)用地摘牌12宗，出讓面積875.3畝，出讓金額27712萬(wàn)元，畝均價(jià)格31.66萬(wàn)元，完成工業(yè)工業(yè)用地競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)審核23個(gè)，簽訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理合同11個(gè)。推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，列入我市2018年工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目120個(gè)用地面積4248.62畝，其中往年供地未開(kāi)工和今年新供地項(xiàng)目59個(gè)用地面積1940.71畝，往年已開(kāi)工未竣工項(xiàng)目61個(gè)用地面積2307.91畝。1-6月份，已完成工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工（包括樁基施工）40個(gè)用地面積946.31畝、竣工12個(gè)用地面積174.37畝；列入溫州計(jì)劃投資額5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工（入庫(kù)）6個(gè)，在庫(kù)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資16.07億元，完成率為23.6%。
（二）加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.加快“機(jī)器換人”技改步伐。充分發(fā)揮省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)資金的作用，不斷完善“機(jī)器換人”技術(shù)改造優(yōu)惠政策，加大扶持成套自動(dòng)化、智能工廠、智能化生產(chǎn)線、智能裝備等重大項(xiàng)目實(shí)施。上半年，全市工業(yè)技術(shù)改造在建項(xiàng)目有449項(xiàng)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資54.4億元，其中2018年新增技改項(xiàng)目76項(xiàng)。上半年，完成工業(yè)技改投資10.72億元，同比增長(zhǎng)15.5%。積極組織企業(yè)申報(bào)2018年浙江省“四個(gè)百項(xiàng)”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，瑞立集團(tuán)的年產(chǎn)2萬(wàn)套電控智能懸架系統(tǒng)智能制造項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目被列入省“四個(gè)百項(xiàng)”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，創(chuàng)下歷年新高。全力做好機(jī)器換人”技改項(xiàng)目補(bǔ)助審核，申報(bào)2017年度專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的技改項(xiàng)目113項(xiàng)、申報(bào)“機(jī)器換人”項(xiàng)目28項(xiàng)。目前，已完成全部企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核，正進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)政復(fù)核和申報(bào)企業(yè)征信工作，預(yù)計(jì)8月份兌現(xiàn)“機(jī)器換人”技改補(bǔ)助7500萬(wàn)元左右，將繼續(xù)創(chuàng)新高。
2.加快“兩化”深度融合。不斷加強(qiáng)信息化政策扶持力度，出臺(tái)《信息經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《瑞安市促進(jìn)信息化發(fā)展扶持政策》，加大對(duì)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持、“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。深入開(kāi)展省級(jí)兩化融合示范區(qū)，組織華峰集團(tuán)有限公司、環(huán)球?yàn)V清器申報(bào)2018年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范試點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)），目前環(huán)球?yàn)V清器項(xiàng)目已進(jìn)入公示階段；組織我市企業(yè)赴溫州參加兩化融合貫標(biāo)培訓(xùn)會(huì)，嘉利特、力諾已申報(bào)2018年兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。制定《瑞安市2018年“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃》，借助企U專(zhuān)家云平臺(tái)載體，不斷加快企業(yè)上云。召開(kāi)軟件產(chǎn)品退稅政策座談會(huì)，參加企業(yè)800多家，已有軟件產(chǎn)品退稅企業(yè)備案11個(gè)，新增軟件著作權(quán)19個(gè)。
3.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品電子化、智能化。1-5月，新產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)值累計(jì)完成70.78億元，同比增長(zhǎng)21%。上半年，通過(guò)在線申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目98項(xiàng)，已立項(xiàng)46項(xiàng)；組織浙江勝華波電器股份有限公司等5家企業(yè)申報(bào)國(guó)家第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品；瑞立集團(tuán)瑞安汽車(chē)零部件有限公司開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)電控制動(dòng)系統(tǒng)綜合新模式示范項(xiàng)目被評(píng)為工信部2018年國(guó)家智能制造綜合新模式應(yīng)用項(xiàng)目，目前正在公示階段。全面啟動(dòng)項(xiàng)目（載體）征集工作，目前，共征集我市預(yù)申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、首臺(tái)（套）產(chǎn)品為12個(gè)、智能制造項(xiàng)目5個(gè)、溫州市企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，下半年我局將通過(guò)篩選積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目入選。
（三）加快企業(yè)高質(zhì)量培育
1.加大龍頭企業(yè)培育。依據(jù)“瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)和高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)評(píng)選辦法”，經(jīng)過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅等多部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)核算評(píng)分，評(píng)選出我市2017年度領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)50家，高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)67家。精準(zhǔn)篩選出5000千萬(wàn)-1億元用地10畝以下、1-2億元用地20畝以下、2-3億元用地30畝以下的企業(yè)納入企業(yè)上億培育庫(kù)，凡存在用地困難、廠房緊張的企業(yè)，優(yōu)先列入供地考察，在符合供地的條件下，優(yōu)先給予用地保障和廠房供給。上半年，完成工業(yè)項(xiàng)目用地摘牌12宗，出讓面積875.3畝。
2.加大“隱形冠軍”“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育。通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)座談、入企調(diào)研走訪等方式，全面排查我市企業(yè)在細(xì)分行業(yè)處于、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，精準(zhǔn)篩選出100家細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)納入培育庫(kù)。組織近70家企業(yè)參加兩場(chǎng)“專(zhuān)精特新”對(duì)標(biāo)行業(yè)龍頭活動(dòng)；組織“隱形冠軍”企業(yè)參加廈門(mén)大學(xué)“新動(dòng)能”經(jīng)營(yíng)蝶變專(zhuān)題研修班。截至目前，已完成“專(zhuān)精特新”入庫(kù)培育企業(yè)509家，超額完成溫州任務(wù)，組織14家企業(yè)申報(bào)省“隱形冠軍”培育企業(yè)、4家企業(yè)申報(bào)“隱形冠軍”企業(yè)。
3.加強(qiáng)小升規(guī)防退規(guī)工作。梳理出2017年銷(xiāo)售開(kāi)票1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元企業(yè)383家、2017年因主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不足2000萬(wàn)元“退規(guī)”且還在正常生產(chǎn)企業(yè)173家、供地面積在5畝以上且未在規(guī)上庫(kù)內(nèi)的企業(yè)292家等三類(lèi)企業(yè)共848家全部納入升規(guī)培育庫(kù)。1-5月份，小升規(guī)“準(zhǔn)達(dá)標(biāo)”企業(yè)（開(kāi)票額833萬(wàn)元以上）50家，開(kāi)票666-833萬(wàn)元（數(shù)據(jù)差1個(gè)月）企業(yè)92家，開(kāi)票在500-666萬(wàn)元企業(yè)152家。防退規(guī)情況：1-5月份，規(guī)上企業(yè)銷(xiāo)售額在833萬(wàn)元（達(dá)到月均數(shù)據(jù)）以上企業(yè)737家，占比82%；666-833萬(wàn)元企業(yè)68家，占比7.6%;500-666萬(wàn)元企業(yè)55家,占比6.1%;500萬(wàn)元以下企業(yè)39家,占比4.3%。
（四）加快平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)
1.推進(jìn)美麗園區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞市委市政府“八美八化”工作部署，把美麗園區(qū)（工廠）建設(shè)作為*企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，全面推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。年初，我們對(duì)全市的老工業(yè)園區(qū)進(jìn)行初步摸底，涉及需要改造提升的老工業(yè)園區(qū)共有25個(gè)，覆蓋18個(gè)鎮(zhèn)街、功能區(qū)，總面積4.7萬(wàn)畝，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4136家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)有680家。我局由一把手親自帶隊(duì)，多次開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街走訪調(diào)研，督促指導(dǎo)加快推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。目前，各相關(guān)單位均已制定出“一區(qū)一策”的改造提升方案，將大部分園區(qū)納入“一把掃帚掃到底”工程，以“凈化、潔化、序化”為目標(biāo)，以拆違為重要手段，縱深推進(jìn)園區(qū)改造提升。
2.推進(jìn)小微園建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作部署，以“打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園升級(jí)版，助推小微企業(yè)集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目標(biāo)，全力推進(jìn)小微園建設(shè)工作，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。（高興夫副省長(zhǎng)2018年3月20日批示：瑞安市小微園建設(shè)舉措實(shí)、力度大，有很多可借鑒的創(chuàng)新思路和方法。請(qǐng)省經(jīng)信委全面總結(jié)、梳理、提煉全省各地小微園建設(shè)、運(yùn)行、管理的成功經(jīng)驗(yàn)，供交流借鑒，高效提升全省小微園建設(shè)理念、模式、運(yùn)行和管理。全力推進(jìn)我省小微園集聚、改造、提升、轉(zhuǎn)型、重組和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展）。今年，我局共謀劃仙降時(shí)尚智造（箱包）、東新產(chǎn)城科技創(chuàng)意、塘下沙瀆汽摩配、丁山時(shí)尚鞋服、白蓮時(shí)尚輕工、塘下小南山汽摩配等6個(gè)新建小微園，總規(guī)劃面積1660畝。截至目前，完成小微園供地81.64畝、開(kāi)工71.5畝、竣工約19萬(wàn)平方米。
3.推進(jìn)企U平臺(tái)建設(shè)。我局在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)硬平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，全力搭建產(chǎn)業(yè)軟平臺(tái)，不斷加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。積極引進(jìn)企U專(zhuān)家云平臺(tái)，召開(kāi)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)大會(huì)，對(duì)平臺(tái)予以宣傳推廣，該平臺(tái)可為政府和企業(yè)提供“平臺(tái)＋工具＋服務(wù)”的完整解決方案，使政府監(jiān)管更加到位，分析更加準(zhǔn)確、決策更加科學(xué)。上半年，已完成對(duì)我市全部規(guī)上企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)，并安排企U專(zhuān)家云平臺(tái)培訓(xùn)24場(chǎng)，參加培訓(xùn)的企業(yè)達(dá)到638家。
（五）加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
1.深化“畝均論英雄”改革。修訂完善“畝均論英雄”信息化綜合評(píng)價(jià)工作方案,評(píng)價(jià)指標(biāo)與省、溫州評(píng)價(jià)辦法保持一致,在結(jié)果分類(lèi)增加了C-類(lèi)企業(yè)，將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大，涵蓋所有規(guī)上企業(yè)、上年度用電量10萬(wàn)度以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）、用地1畝以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）共6830家。在原來(lái)差別化政策上，2018年制定完善用能、用水、用地、排污、融資、獎(jiǎng)評(píng)、監(jiān)管七大方面差別化政策，并推出十四條具體措施，進(jìn)一步倒逼無(wú)稅收、無(wú)銷(xiāo)售產(chǎn)值、高耗能、畝稅萬(wàn)元以下等企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出市場(chǎng)主體，騰退資源要素重新配置。目前，已形成初步評(píng)價(jià)結(jié)果：規(guī)上A類(lèi)企業(yè)104家、B類(lèi)企業(yè)723家、C類(lèi)企業(yè)64家、公用類(lèi)8家（不納入評(píng)價(jià)）；規(guī)下A類(lèi)企業(yè)234家、B類(lèi)企業(yè)3086家、C類(lèi)企業(yè)2194家、C-類(lèi)企業(yè)417家。
2.深化“低小散”整治。深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”工程，梳理環(huán)保部門(mén)整治的鑄造企業(yè)和住建部門(mén)整治的磚窯企業(yè)共12家，上報(bào)溫州并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，全年計(jì)劃騰出用能空間7000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。牽頭推進(jìn)塘下、林川、湖嶺、潘岱、馬嶼等5個(gè)鎮(zhèn)街“散亂污”企業(yè)環(huán)境整治，目前4個(gè)鎮(zhèn)街基本完成計(jì)劃進(jìn)度。
3.深化節(jié)能執(zhí)法檢查。落實(shí)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作，將檢查指導(dǎo)對(duì)象從年耗能500噸標(biāo)煤以上企業(yè)擴(kuò)展到規(guī)模以上企業(yè)，按月度季度不定期抽選產(chǎn)值能耗不降反升幅度較大的企業(yè)開(kāi)展檢查指導(dǎo)。以能源利用狀況審核上報(bào)為抓手，按月度定期對(duì)22家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的省重點(diǎn)用能單位進(jìn)行催報(bào)審核，對(duì)其中產(chǎn)品能耗波動(dòng)較大、能耗數(shù)據(jù)異常變化的企業(yè)，及時(shí)采取電話提醒、上門(mén)詢問(wèn)等方式，動(dòng)態(tài)掌握能源消費(fèi)情況，督促企業(yè)采取節(jié)能措施提高能源利用效率。上半年，完成節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃3家，檢查指導(dǎo)產(chǎn)值能耗不降反升幅度較大的企業(yè)8家。
（六）加快服務(wù)高質(zhì)量升級(jí)
1.強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)扶持。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力開(kāi)展“鐵腕糾四風(fēng)，重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，助力營(yíng)商環(huán)境提升。建立完善振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)“1+x”政策體系，制訂《培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快壯大瑞安發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等系列文本，打出深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”。深化“十百千”助企服務(wù)工作，出臺(tái)《關(guān)于以千名干部聯(lián)千企為主抓手深化開(kāi)展十百千助企服務(wù)活動(dòng)的通知》，有效建立營(yíng)商專(zhuān)員與幫扶企業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。謀劃搭建96871企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，謀劃整合市科技非融資性擔(dān)保公司資源，組建政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)“多跑”改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有審批事項(xiàng)6項(xiàng)全覆蓋，實(shí)施率達(dá)100%，上半年行政審批科共受理技術(shù)改造項(xiàng)目21項(xiàng)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資80846.1萬(wàn)元。
2.強(qiáng)化企業(yè)人才培訓(xùn)。深入開(kāi)展企業(yè)人才培訓(xùn)，上半年，舉辦企業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)班3期，共204人，舉辦職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)1期，共70人。啟動(dòng)2018年度工程（一）類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審繼續(xù)教育報(bào)名工作，目前已有220人報(bào)名參加。組織舉辦全市第二期規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能法律知識(shí)培訓(xùn)班，共90多人參加，組織9家省重點(diǎn)用能單位能管員參加省總隊(duì)節(jié)能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置。積極參與全市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排摸，繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)橋作用，進(jìn)一步減輕企業(yè)融資成本，有效遏制“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)蔓延。1-6月，我市新增風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家，共有68家企業(yè)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金167筆，累計(jì)金額13.59億元，轉(zhuǎn)貸企業(yè)數(shù)、筆數(shù)、金額分別同比下降35.24%、23.04%、3.34%。
二、下半年工作思路
（一）緊盯一個(gè)目標(biāo)：保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
一是抓運(yùn)行分析，化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著下行壓力加大、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)驟增等諸多不利因素，我們要將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析作為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻點(diǎn)，摸底企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和面臨的困難，問(wèn)診把脈當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)企業(yè)中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。力爭(zhēng)全年，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)12%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8%以上；信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破27億，增速達(dá)到10%以上，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)突破90。
二是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的總抓手，全力*工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、小微園項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)，有力保障投資總量。加快華峰產(chǎn)業(yè)園、東新產(chǎn)城科技創(chuàng)意等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)2018年，工業(yè)性投資增速達(dá)10%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9%；工業(yè)供地項(xiàng)目30個(gè)，供地面積1200畝；工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工49個(gè)、竣工項(xiàng)目35個(gè)。
（二）圍繞一個(gè)主題：加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是抓企業(yè)培育，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力。精準(zhǔn)引進(jìn)、培育一批具有核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的瑞商回歸項(xiàng)目，通過(guò)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育，重點(diǎn)聚焦汽車(chē)關(guān)鍵零部件、機(jī)械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)細(xì)分行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、畝均稅收高、品牌貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)占有率高細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行導(dǎo)向性地扶持培育。力爭(zhēng)2018年，培育首超30億元企業(yè)1家、20億元家企業(yè)2家、1億元企業(yè)20家；小升規(guī)企業(yè)150家以上，退規(guī)企業(yè)少于50家；列入省級(jí)“隱形冠軍”培育企業(yè)10家以上、“隱形冠軍”企業(yè)1家；列入“專(zhuān)精特新”培育企業(yè)500家以上。
二是抓平臺(tái)建設(shè)，挖掘工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃新建一批小微園項(xiàng)目，聚焦列入美麗園區(qū)建設(shè)的25個(gè)老工業(yè)園區(qū)改造提升，全面推進(jìn)園區(qū)“凈化、潔化、序化”工程。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢(shì)，依托東新產(chǎn)城融合帶、江南物流園區(qū)等空間載體，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升“5+4”工程。力爭(zhēng)2018年，新開(kāi)工小微園6個(gè)面積650畝以上，竣工面積60萬(wàn)平方米；著力打造2個(gè)老工業(yè)園區(qū)改造提升示范。
（三）抓住一個(gè)關(guān)鍵：全面深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
一是抓模式創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，探索互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、制造+服務(wù)的發(fā)展模式，加大對(duì)電子商務(wù)、兩化融合、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新業(yè)態(tài)的扶持力度。大力推進(jìn)智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人等智能裝備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車(chē)間的建設(shè)，加快瑞安工業(yè)企業(yè)智能化生產(chǎn)改造，推動(dòng)全市企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端要效益、要生產(chǎn)力。力爭(zhēng)2018年，新增工業(yè)機(jī)器人260臺(tái)以上，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升8%以上；分別培育省級(jí)、溫州級(jí)兩化融合融合示范試點(diǎn)企業(yè)1家、3家；分別創(chuàng)建省級(jí)、溫州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、3個(gè)。
二是抓綜合評(píng)價(jià)，匯聚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。進(jìn)一步加大“畝均論英雄”信息化綜合評(píng)價(jià)正向激勵(lì)和反向倒逼差別化政策實(shí)施力度，為政府對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)淘汰提供強(qiáng)有力的依據(jù)，促進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)健康快成長(zhǎng)，加快落后產(chǎn)能淘汰退出和畝稅萬(wàn)元以下企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，加大對(duì)騰退企業(yè)的補(bǔ)助力度。力爭(zhēng)到2018年，淘汰各類(lèi)低小散企業(yè)240家，整治畝稅萬(wàn)元以下企業(yè)255家。