聽證會起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結果通常對最后的處理有拘束力。在中國，除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度。為大家整理的《2018聽證會主持詞范文大全》，希望對大家有所幫助！
篇一
一、開場階段
女士們、先生們、同志們，大家下午好!
《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》立法聽證會今天在這里舉行。立法聽證會由省人大常委會法制委員會委托相關設區(qū)的市的人大常委會和法制辦聯(lián)合組織召開。我謹代表省人*制委員會、相關市人大常委會和法制辦，對大家的到來表示熱烈歡迎。
現(xiàn)在我向大家介紹這次聽證會的聽證人。聽證人由5人組成，他們是：佛山人大常委會副秘書長葉雪青同志，梅州市人大常委會副秘書長鄭xx同志，茂名市政府法制局丁xx副局長，陽江市法制局的黃xx同志，我是本次立法聽證會的首席聽證員，深圳市法制辦的曾xx。
今年3月10日，我們在xxx人大之窗網上發(fā)布召開聽證會的公告。之后，根據(jù)報名的先后順序、行業(yè)特點、專業(yè)門類，遴選了16位同志作為聽證陳述人。他們分別是xxxxxxxxxxxxxxx。參加本次聽證會的人員還有省人大代表、21個地級市人大組織來參加會議的人員、高校師生、普通市民，有新聞界人士總共50多人。
這次聽證會，條例草案和起草說明都在網上公布，工作人員已將相關材料書面發(fā)給了聽證員和陳述人。我們選取了三個議題作為聽證事項：一是小作坊生產的范圍應該是法律正面規(guī)定允許生產目錄，還是應該規(guī)定禁止生產目錄(即負面清單模式)，(條例(草案修改二稿)第十五條規(guī)定了食品小作坊禁止生產加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否應該禁止流動攤販銷售食品;三是食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產(31條)。這三個方面的問題都是廣大群眾普遍關注的焦點、熱點問題，也是立法上的難點問題，需要進一步聽取意見。
下面，我簡要介紹《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》的立法背景：
一是食品小作坊和小攤販是我省食品行業(yè)的重要補充力量。從我省實際情況看，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異及不同消費群體需求等原因，決定了在今后相當長的一段時間內，食品小作坊和食品攤販仍將大量存在。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前我省有食品小作坊2萬多家，從業(yè)人員20萬人;各類食品攤販近30萬家，從業(yè)人員60多萬人。俗話說民以食為天，小作坊、小攤販就是飲食行業(yè)的一支百萬天兵。
二是小作坊、小攤販的服務質量有待進一步提升。我省食品小作坊和食品攤販由于生產經營條件簡陋、食品安全監(jiān)管難度大等原因而成為食品安全事故的多發(fā)區(qū)，是食品安全監(jiān)管工作的難點之一。消費人群多為城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)居民，食品安全事故的預防與處理能力相對較弱，食品安全只能慎重樂觀。
三是落實食品安全法，彌補法律真空。xxxx年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九條第三款規(guī)定食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。制定條例是落實國家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，自xxxx年開展三打兩建工作以來，各地、各部門以城鄉(xiāng)結合部、農村等為重點地區(qū)，對全省食品小作坊、食品攤販開展了重點整治工作，食品小作坊和食品攤販小、亂、差的情況得到改變。本次立法總結了我省三打兩建中好的做法和經驗，把它法定化。由于我省食品小作坊和食品攤販的地方性立法尚未出臺，各地、各部門在開展相關執(zhí)法時面臨無法可依的情況，甚至有些地方、部門出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。因此，有必要根據(jù)《食品安全法》的授權，結合我省的實際情況制定《條例》，填補食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的地方立法空白。
本次聽證會是省人大審議條例的重要措施之一?！秞xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已通過上網公開征求意見，分別召開業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)、基層組織座談會，向省人大代表、省人大常委會立法顧問及各市人大常委會書面征求意見，以及赴有關地區(qū)實地考察等形式，對條例修訂進行了廣泛的調研論證。根據(jù)常委會組成人員的意見，主任會議決定，為實現(xiàn)科學立法、民主立法、提高立法質量，對條例的修訂進行聽證。
本次聽證會主要分為陳述、辯論兩個階段。
(此時時間大概為14：40)
二、陳述階段
現(xiàn)在進入陳述階段。每位陳述人發(fā)言時請先作簡單自我介紹，并陳述自己的觀點和主要理由，陳述人發(fā)言時間控制在5分鐘內，最后一分鐘時有工作人員在旁邊提示，請大家把握好發(fā)言時間。
下面，就本次聽證的三個議題開展陳述。
請食藥局的代表陳泳檳同志陳述，工商局的代表陳述人何中林同志作準備。
下面請工商局的代表何xxx同志陳述，請*局的代表賓xxx同志做準備。
下面請*局代表賓xxx同志陳述，街道辦代表吳成江做準備。
下面請街道辦代表吳xxx同志陳述，請小作坊代表楊xxx女士做準備。
下面請小作坊楊蘇xxx女士代表陳述，消費者代表李xxx先生做準備。
下面請消費者代表李xxx先生陳述，小作坊主代表羅xxx先生做準備。
下面請小作坊代表羅xxx先生陳述，請消費者代表劉xxx女士做準備。
下面請消費者代表劉xxx女士陳述，請小攤販代表馮xxx女士做準備。
下面請小攤販代表馮xxx女士陳述，請消費者代表李xxx女士做準備。
下面請消費者代表李xxx女士陳述，請小攤販代表xxx女士做準備。
下面請攤販代表xxx女士陳述，請消費者代表盤xxx先生做準備。
下面請消費者代表盤xxx先生陳述，請人大代表xxx先生做準備。
下面請人大代表覃xxx先生陳述，請政協(xié)委員xxx先生做準備。
下面請政協(xié)委員胡xxx先生陳述，請律師代表xxx先生做準備。
下面請律師代表潘xxx先生陳述，請食衛(wèi)專家xxx先生陳述。
(此時時間大概為16：00)
三、辯論階段
剛才各位陳述人圍繞聽證議題發(fā)表了自己的意見。下面進入辯論階段，請大家分別就三個議題獨立辯論。在辯論開始前我做幾點提示：一是未就相關議題陳述觀點的陳述人和其他聽證參加人都可以舉手申請發(fā)言，發(fā)言時請先自報姓名，就陳述階段的不同意見表明自己的觀點。二是意見相同的陳述人可心推選代表作重點辯論發(fā)言。三是后發(fā)言者不重復前面發(fā)言代表的意見。四是每人發(fā)言時間不超過三分鐘，最后三十秒時有工作人員在旁邊提示。
關于第一個議題即小作坊生產的范圍應該是法律正面規(guī)定允許生產目錄，還是應該規(guī)定禁止生產目錄(即負面清單模式)。請聽證員鄭xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16：20)
下面就第二個議題即立法是否應該禁止流動攤販銷售食品進行辯論。請聽證員葉雪青同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16：40)
現(xiàn)就第三個議題即食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產問題進行辯論。請聽證員丁xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為17：00)
四、結束階段
今天的聽證會各位陳述人圍繞聽證事項發(fā)表了許多意見和建議，并就有關問題進行了辯論，大家踴躍發(fā)言，從有利于管理、規(guī)范經營行為、促進經濟發(fā)展、方便民眾生活、保障法律實施和維*治統(tǒng)一等角度發(fā)表了有真知灼見，使我們聽到了來自不同方面的意見和建議，這必將有利于條例的修訂工作，有利于提高立法質量。由于聽證會的時間有限，我們不能滿足每個人都發(fā)言的要求。如果大家對條例修改還有其他好的意見或者建議，請將書面材料交給會場工作人員，或者在會后通過書信、電子郵件、傳真等方式把意見反饋給我們。聽證會結束后，我們將根據(jù)《xxx省人大常委會立法技術與工作程序規(guī)范(試行)》的要求對大家的意見和建議進行匯總，并加以認真研究，形成聽證報告，經省人大常委會主任會議同意后印發(fā)常委會會議，作為審議條例草案修改的參考材料。
非常感謝大家參加今天的立法聽證會。聽證會到此結束。謝謝大家!
最后請各位陳述人到記錄人處對聽證記錄進行核對并簽字，如果記錄有錯誤或者遺漏的，請即時進行修改、補充完善。再次謝謝大家。
篇二
主持人:根據(jù)《xx回族自治區(qū)行政聽證程序規(guī)定》(2005年第80號令)第15條第5項的規(guī)定，今天在這里召開拆遷聽證會。聽證會的主題是六百戶片區(qū)被拆遷戶
拆遷補償安置問題。參加今天聽證會的人員有:
1、聽證會組織機構成員
xxx市政府法制辦公室
xxx區(qū)政府辦公室
xxx區(qū)法制辦公室
xxx區(qū)朝陽街道辦事處
2、拆遷聽證事項雙方當事人是:拆遷人市經濟適用住房建設辦公室及其代理人，被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲及其代理人，行政裁決及強制拆遷申請單位市房產管理局及其代理人。
3、聽證員11名。經事前隨機抽取決定的聽證員11名，他們是:
4、聽證會監(jiān)督人員5名
xxx市監(jiān)察局
(區(qū)人大代表)
(區(qū)政協(xié)委員)
5、咨詢人員名
自治區(qū)政府法制辦
自治區(qū)建設廳
市國土資源局
市法律援助中心律師
6、邀請參加聽證會人員
⑴市信訪局局長梁濤;
⑵xxx區(qū)信訪局局長;
⑶新聞媒體記者。自治區(qū)有關媒體記者，我市媒體記者。
7、聽證會旁聽人員:xxx區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、群眾代表共人;市直有關部門主要領導或分管領導人。
8、聽證記錄人:xxx市政府法制辦公室。
本次聽證會共8項議程。
二、主持人:
下面，先進行第一項:
宣布聽證會紀律，以及被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證會上的權利和義務。
(一)聽證會紀律
按照有關規(guī)定，聽證會全體參加人員應當遵守以下紀律:
1、所有參會人員，必須聽從聽證會主持人的統(tǒng)一指揮，遵守聽證會秩序，恪守聽證紀律。
2、所有參會人員進入聽證會現(xiàn)場后，不得吸煙、鼓掌、喧嘩、隨意走動，不得實施其他妨害聽證會活動的行為，關閉移動電話或調至震動狀態(tài)。
3、聽證雙方當事人或委托代理人進行陳述和辯論，須經聽證會主持人許可。未經主持人允許不得隨意發(fā)言和提問，若對聽證會有意見，可在聽證會休會期間提出。
4、聽證雙方當事人或委托代理人在辯論和相互質詢時，不得進行人身攻擊，不得使用侮辱性、非理智性語言，不得發(fā)表與本信訪事項無關的其它事項。
5、被拆遷人或委托代理人、拆遷人、強制拆遷申請人或委托代理人不得擅自中途退場，中途未經允許擅自退場的視為放棄聽證權利。
6、對不遵守會場紀律，擾亂會場秩序有明顯主觀故意的，經主持人教育和制止仍不改正，致使聽證會無法繼續(xù)進行的，由公安機關強制帶離會場并依法處置。
(二)拆遷聽證會雙方當事人權利義務
雙方當事人的權利
1、申請聽證的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人就拆遷問題有申請聽證的權利。
2、委托聽證代理人的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人如不便于親自參加聽證的，或者雖然能親自參加聽證，但需要提供法律、政策幫助的，有權委托律師或者其他具有法律和相關知識的人員參加聽證會，以提供法律和政策幫助或向聽證會咨詢人員請求提供咨詢服務。
3、申請回避的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人，認為聽證會組成人員，聽證員、記錄員，有可能影響聽證會公正、公平進行的，符合申請回避條件的，有權申請回避。
4、提供證據(jù)的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人對自己的主張有提供證據(jù)的責任，用以證明自己的主張的真實性和合法性，以維護自己的合法權益。
5、進行辯論的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證過程中有權就拆遷事實和爭議的問題，陳述各自的主張和意見，相互辯論、質證和答辯。
6、查閱并復制本案有關材料和聽證文書的權利。經聽證主持人許可，被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人可以查閱和復制與本次聽證會的有關的材料，包括經過雙方質證的證據(jù)材料，聽證意見書等。
7、申請補正的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人和委托代理人，認為自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯的，有權申請補充。
拆遷聽證會雙方當事人義務
1、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人有依法行使聽證的權利，履行參與聽證、如實陳述和遵守聽證紀律的義務;
2、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在整個聽證過程中，有遵守聽證會秩序，服從聽證主持人指揮，不實施妨害聽證會的行為，負有保證聽證會按規(guī)定程序順利進行的義務;
3、聽證會依法召開，通過陳述、質詢、辯論、評議、合議等程序查明事實，分清責任。當事人雙方或一方放棄參會權利或因主觀故意離開會場都不影響聽證會各項程序的正常進行。
詢問雙方當事人是否申請回避:
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲同志，你們對今天聽證會組成人員、聽證人員和記錄員是否申請回避?
市經濟適用住房建設辦公室、市房產管理局，你們是否申請回避?(如申請回避，說明理由后商議決定，如無申請回避按照程序繼續(xù)進行。)
一、由xxx區(qū)同志簡要介紹六百戶片區(qū)拆遷補償問題的基本情況及協(xié)調過程。
三、下面，請轄區(qū)政府及拆遷方就六百戶片區(qū)拆遷情況和安置補償方案進行陳述
1、請xxx政府有關人員介紹六百戶片區(qū)拆遷情況
2、請拆遷人市經濟適用住房建設辦公室陳述拆遷補償安置辦法
四、被拆遷人和強制拆遷申請人分別陳述有關情況(事前由4名被拆遷人抽簽決定先后順序，按順序分別陳述)
1、由被拆遷人陳述拆遷補償安置事項、理由并出示有關證據(jù)，委托代理人可補充陳述。
2、請強制拆遷申請人市房產管理局陳述行政裁決及強制拆遷申請情況事實、理由及出示有關證據(jù)，委托代理人可補充陳述。
按順序一戶一戶進行。
四、下面進行辯論和質證(被拆遷人按順序進行)
1、首先請被拆遷人陳述自己的主張，進行質證;
2、請拆遷人、強制拆遷申請人陳述主張和依據(jù)并進行解釋。
3、詢問被拆遷人及拆遷人、強制拆遷申請人是否還有新的意見和證據(jù)。
五、請咨詢人員提供政策法律服務
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
拆遷人市經濟適用住房建設辦公室、強制拆遷申請人市房產管理局，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
六、請拆遷聽證員向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人發(fā)問
注:聽證員就案件事實證據(jù)的認定及處理發(fā)表意見，向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人提問，并就有關事項向咨詢專家提出相關咨詢;提問結束后，主持人宣布暫休會15-20分鐘，主持人、拆遷聽證人員召開合議會議，其他人員暫時休息，不要離開會場。
七、評議
主持人組織聽證員就聽證事實、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)等對拆遷補償安置處理發(fā)表聽證結論性意見，經合議后形成聽證結論。(形成合議意見后繼續(xù)開會)
八、主持人宣布聽證會評議意見
歸納小結。今天的拆遷聽證會按照預定程序全部進行完畢。剛才，聽證員發(fā)表了聽證意見，市*局要根據(jù)本次聽證會最終意見并結合拆遷補償安置實際，作出拆遷補償安置處理。
(被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證筆錄上簽字。聽證會結束)
篇三
尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！
為加強基礎設施建設，改變交通不便的面貌，促進經濟社會健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金改造鄉(xiāng)政府至村公路。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，根據(jù)《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，今天在這里召開本次聽證會。
首先我將參加本次聽證會的人員構成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人由我擔任；決策發(fā)言人由同志擔任；聽證監(jiān)察人由縣人民政府法制辦主任蘇樹輝同志及縣監(jiān)察局第七分局江幫良同志擔任；聽證記錄人由鄉(xiāng)綜合辦同志擔任。
本次聽證會設聽證代表17人。按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，聽證會代表應在規(guī)定的時間內自愿申請參加，但由于過了規(guī)定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關系人和社會普通公眾是由我鄉(xiāng)邀請參加的。
其
按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，本次聽證會的利害關系人代表和社會普通公眾代表向社會公開征選產生，人大代表、政協(xié)委員及相關部門的代表由聽證機關邀請產生。對以上人員，大家有沒有意見,如有意見，請發(fā)表；如沒有意見,請鼓掌通過。
按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，聽證會按下列程序進行：
（一）宣讀聽證事項和聽證會紀律；
（二）核實聽證會代表身份；
（三）告知參加人的權利義務；
（四）決策發(fā)言人如實說明決策方案的內容、依據(jù)、理由和有關背景資料；
（五）聽證代表質詢、提問和發(fā)表意見；
（六）決策發(fā)言人答辯；
（七）聽證代表作最后陳述；
（八）主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由；
（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
下面依次進行。
首先宣布一下聽證事項和聽證會紀律
1、聽證事項。本次聽證會的聽證事項共3項，分別為：
（1）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的必要性；
（2）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的基本情況；
（3）鄉(xiāng)政府至村公路面改造立項的投資及資金來源。
2、聽證會紀律
（1）聽證會代表在會上發(fā)言或者提問，須向主持人舉手示意，經主持人同意后，方可發(fā)言或者提問。有關陳述、申辯和質證必須聽從主持人的指揮；
（2）發(fā)言應簡明扼要敘述自己的主要觀點、意見、建議和必要的理由，為使每位代表都能發(fā)言，請各位代表將發(fā)言時間控制在3分鐘以內，相同意見不再重復敘述；
（3）會議開始后，請各位代表關閉手機或者將其設置在震動上。會議過程中，不得大聲喧嘩，不得隨意鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。
（4）未經主持人允許，不得錄音、錄像、攝影和采訪。
（5）聽證會代表的發(fā)言，由工作人員當場記錄后交代表審閱，如無異議，請代表們在會議記錄上簽名。
下面核實聽證會代表人身份，請被點到名字的證會代表應答一聲。
本次聽證會應到會聽證代表17人，經核實到會人，符合《縣重大決策聽證制度實施細則》第十七條的規(guī)定，本次聽證會可以舉行。
下面宣布聽證會參加人的權利義務:
1、聽證主持人有權維護聽證會秩序，有權批評、制止違反會場紀律的行為；
2、決策發(fā)言人應當對聽證事項作充分、明確的闡述說明；聽取聽證代表的意見和建議；回答聽證代表的提問；
3、聽證會代表人有權在聽證會上就決策事項提出自己的意見和建議；有權就相關問題向決策發(fā)言人提問并得到答復；有權要求聽證主持人提交相關資料。聽證會代表人應當自覺遵守聽證會紀律。
下面請決策發(fā)言人就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的必要性、建設基本情況、建設投資及資金來源作說明。
……
下面請聽證代表依次作質詢、提問和發(fā)表意見建議；請決策發(fā)言人就聽證代表的質詢和提問作說明、回答。
……
下面請聽證代表作最后陳述，陳述請緊扣聽證事項，有關意見要具體明確，可以相互交流討論，個人陳述時間限制在3分鐘以內。
……
尊敬的各位聽證會參加人，從6月6日發(fā)布本次聽證會聽證公告以來，我們嚴格按照程序開展了相關工作，在以會各位的大力支持下，聽證會得以順利召開。在會上，決策發(fā)言人同志就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的相關問題作了詳實說明，各位聽證代表分別作了質詢、提問并發(fā)表各自的意見建議；決策發(fā)言人就聽證代表的質詢和提問也分別作了說明和回答。我認為，各位聽證代表的意見建議提得很好，說明大家對這件事的關心和支持。對好的意見建議，在決策時我們將充分吸納采用。請各位參會人員在聽證筆錄上簽字。
……
本次聽證會的程序全部進行完畢，聽證機關將根據(jù)聽證會的實際情況，認真梳理聽證代表提出的意見、建議，及時形成書面聽證報告上報縣政府法制辦，以供縣政府做決策依據(jù)。感謝各位聽證參加人的支持！
本次聽證會全部結束，請參加集鎮(zhèn)集中供水聽證會的同志留下，其余的同志散會！
篇一
一、開場階段
女士們、先生們、同志們，大家下午好!
《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》立法聽證會今天在這里舉行。立法聽證會由省人大常委會法制委員會委托相關設區(qū)的市的人大常委會和法制辦聯(lián)合組織召開。我謹代表省人*制委員會、相關市人大常委會和法制辦，對大家的到來表示熱烈歡迎。
現(xiàn)在我向大家介紹這次聽證會的聽證人。聽證人由5人組成，他們是：佛山人大常委會副秘書長葉雪青同志，梅州市人大常委會副秘書長鄭xx同志，茂名市政府法制局丁xx副局長，陽江市法制局的黃xx同志，我是本次立法聽證會的首席聽證員，深圳市法制辦的曾xx。
今年3月10日，我們在xxx人大之窗網上發(fā)布召開聽證會的公告。之后，根據(jù)報名的先后順序、行業(yè)特點、專業(yè)門類，遴選了16位同志作為聽證陳述人。他們分別是xxxxxxxxxxxxxxx。參加本次聽證會的人員還有省人大代表、21個地級市人大組織來參加會議的人員、高校師生、普通市民，有新聞界人士總共50多人。
這次聽證會，條例草案和起草說明都在網上公布，工作人員已將相關材料書面發(fā)給了聽證員和陳述人。我們選取了三個議題作為聽證事項：一是小作坊生產的范圍應該是法律正面規(guī)定允許生產目錄，還是應該規(guī)定禁止生產目錄(即負面清單模式)，(條例(草案修改二稿)第十五條規(guī)定了食品小作坊禁止生產加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否應該禁止流動攤販銷售食品;三是食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產(31條)。這三個方面的問題都是廣大群眾普遍關注的焦點、熱點問題，也是立法上的難點問題，需要進一步聽取意見。
下面，我簡要介紹《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》的立法背景：
一是食品小作坊和小攤販是我省食品行業(yè)的重要補充力量。從我省實際情況看，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異及不同消費群體需求等原因，決定了在今后相當長的一段時間內，食品小作坊和食品攤販仍將大量存在。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前我省有食品小作坊2萬多家，從業(yè)人員20萬人;各類食品攤販近30萬家，從業(yè)人員60多萬人。俗話說民以食為天，小作坊、小攤販就是飲食行業(yè)的一支百萬天兵。
二是小作坊、小攤販的服務質量有待進一步提升。我省食品小作坊和食品攤販由于生產經營條件簡陋、食品安全監(jiān)管難度大等原因而成為食品安全事故的多發(fā)區(qū)，是食品安全監(jiān)管工作的難點之一。消費人群多為城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)居民，食品安全事故的預防與處理能力相對較弱，食品安全只能慎重樂觀。
三是落實食品安全法，彌補法律真空。xxxx年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九條第三款規(guī)定食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。制定條例是落實國家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，自xxxx年開展三打兩建工作以來，各地、各部門以城鄉(xiāng)結合部、農村等為重點地區(qū)，對全省食品小作坊、食品攤販開展了重點整治工作，食品小作坊和食品攤販小、亂、差的情況得到改變。本次立法總結了我省三打兩建中好的做法和經驗，把它法定化。由于我省食品小作坊和食品攤販的地方性立法尚未出臺，各地、各部門在開展相關執(zhí)法時面臨無法可依的情況，甚至有些地方、部門出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。因此，有必要根據(jù)《食品安全法》的授權，結合我省的實際情況制定《條例》，填補食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的地方立法空白。
本次聽證會是省人大審議條例的重要措施之一?！秞xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已通過上網公開征求意見，分別召開業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)、基層組織座談會，向省人大代表、省人大常委會立法顧問及各市人大常委會書面征求意見，以及赴有關地區(qū)實地考察等形式，對條例修訂進行了廣泛的調研論證。根據(jù)常委會組成人員的意見，主任會議決定，為實現(xiàn)科學立法、民主立法、提高立法質量，對條例的修訂進行聽證。
本次聽證會主要分為陳述、辯論兩個階段。
(此時時間大概為14：40)
二、陳述階段
現(xiàn)在進入陳述階段。每位陳述人發(fā)言時請先作簡單自我介紹，并陳述自己的觀點和主要理由，陳述人發(fā)言時間控制在5分鐘內，最后一分鐘時有工作人員在旁邊提示，請大家把握好發(fā)言時間。
下面，就本次聽證的三個議題開展陳述。
請食藥局的代表陳泳檳同志陳述，工商局的代表陳述人何中林同志作準備。
下面請工商局的代表何xxx同志陳述，請*局的代表賓xxx同志做準備。
下面請*局代表賓xxx同志陳述，街道辦代表吳成江做準備。
下面請街道辦代表吳xxx同志陳述，請小作坊代表楊xxx女士做準備。
下面請小作坊楊蘇xxx女士代表陳述，消費者代表李xxx先生做準備。
下面請消費者代表李xxx先生陳述，小作坊主代表羅xxx先生做準備。
下面請小作坊代表羅xxx先生陳述，請消費者代表劉xxx女士做準備。
下面請消費者代表劉xxx女士陳述，請小攤販代表馮xxx女士做準備。
下面請小攤販代表馮xxx女士陳述，請消費者代表李xxx女士做準備。
下面請消費者代表李xxx女士陳述，請小攤販代表xxx女士做準備。
下面請攤販代表xxx女士陳述，請消費者代表盤xxx先生做準備。
下面請消費者代表盤xxx先生陳述，請人大代表xxx先生做準備。
下面請人大代表覃xxx先生陳述，請政協(xié)委員xxx先生做準備。
下面請政協(xié)委員胡xxx先生陳述，請律師代表xxx先生做準備。
下面請律師代表潘xxx先生陳述，請食衛(wèi)專家xxx先生陳述。
(此時時間大概為16：00)
三、辯論階段
剛才各位陳述人圍繞聽證議題發(fā)表了自己的意見。下面進入辯論階段，請大家分別就三個議題獨立辯論。在辯論開始前我做幾點提示：一是未就相關議題陳述觀點的陳述人和其他聽證參加人都可以舉手申請發(fā)言，發(fā)言時請先自報姓名，就陳述階段的不同意見表明自己的觀點。二是意見相同的陳述人可心推選代表作重點辯論發(fā)言。三是后發(fā)言者不重復前面發(fā)言代表的意見。四是每人發(fā)言時間不超過三分鐘，最后三十秒時有工作人員在旁邊提示。
關于第一個議題即小作坊生產的范圍應該是法律正面規(guī)定允許生產目錄，還是應該規(guī)定禁止生產目錄(即負面清單模式)。請聽證員鄭xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16：20)
下面就第二個議題即立法是否應該禁止流動攤販銷售食品進行辯論。請聽證員葉雪青同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為16：40)
現(xiàn)就第三個議題即食品小作坊是否要強制進入集中加工區(qū)生產問題進行辯論。請聽證員丁xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。
下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發(fā)言的代表舉手?請這位同志發(fā)言。反方意見的陳述人作準備。
贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。
(此時時間大概為17：00)
四、結束階段
今天的聽證會各位陳述人圍繞聽證事項發(fā)表了許多意見和建議，并就有關問題進行了辯論，大家踴躍發(fā)言，從有利于管理、規(guī)范經營行為、促進經濟發(fā)展、方便民眾生活、保障法律實施和維*治統(tǒng)一等角度發(fā)表了有真知灼見，使我們聽到了來自不同方面的意見和建議，這必將有利于條例的修訂工作，有利于提高立法質量。由于聽證會的時間有限，我們不能滿足每個人都發(fā)言的要求。如果大家對條例修改還有其他好的意見或者建議，請將書面材料交給會場工作人員，或者在會后通過書信、電子郵件、傳真等方式把意見反饋給我們。聽證會結束后，我們將根據(jù)《xxx省人大常委會立法技術與工作程序規(guī)范(試行)》的要求對大家的意見和建議進行匯總，并加以認真研究，形成聽證報告，經省人大常委會主任會議同意后印發(fā)常委會會議，作為審議條例草案修改的參考材料。
非常感謝大家參加今天的立法聽證會。聽證會到此結束。謝謝大家!
最后請各位陳述人到記錄人處對聽證記錄進行核對并簽字，如果記錄有錯誤或者遺漏的，請即時進行修改、補充完善。再次謝謝大家。
篇二
主持人:根據(jù)《xx回族自治區(qū)行政聽證程序規(guī)定》(2005年第80號令)第15條第5項的規(guī)定，今天在這里召開拆遷聽證會。聽證會的主題是六百戶片區(qū)被拆遷戶
拆遷補償安置問題。參加今天聽證會的人員有:
1、聽證會組織機構成員
xxx市政府法制辦公室
xxx區(qū)政府辦公室
xxx區(qū)法制辦公室
xxx區(qū)朝陽街道辦事處
2、拆遷聽證事項雙方當事人是:拆遷人市經濟適用住房建設辦公室及其代理人，被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲及其代理人，行政裁決及強制拆遷申請單位市房產管理局及其代理人。
3、聽證員11名。經事前隨機抽取決定的聽證員11名，他們是:
4、聽證會監(jiān)督人員5名
xxx市監(jiān)察局
(區(qū)人大代表)
(區(qū)政協(xié)委員)
5、咨詢人員名
自治區(qū)政府法制辦
自治區(qū)建設廳
市國土資源局
市法律援助中心律師
6、邀請參加聽證會人員
⑴市信訪局局長梁濤;
⑵xxx區(qū)信訪局局長;
⑶新聞媒體記者。自治區(qū)有關媒體記者，我市媒體記者。
7、聽證會旁聽人員:xxx區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休人員、群眾代表共人;市直有關部門主要領導或分管領導人。
8、聽證記錄人:xxx市政府法制辦公室。
本次聽證會共8項議程。
二、主持人:
下面，先進行第一項:
宣布聽證會紀律，以及被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證會上的權利和義務。
(一)聽證會紀律
按照有關規(guī)定，聽證會全體參加人員應當遵守以下紀律:
1、所有參會人員，必須聽從聽證會主持人的統(tǒng)一指揮，遵守聽證會秩序，恪守聽證紀律。
2、所有參會人員進入聽證會現(xiàn)場后，不得吸煙、鼓掌、喧嘩、隨意走動，不得實施其他妨害聽證會活動的行為，關閉移動電話或調至震動狀態(tài)。
3、聽證雙方當事人或委托代理人進行陳述和辯論，須經聽證會主持人許可。未經主持人允許不得隨意發(fā)言和提問，若對聽證會有意見，可在聽證會休會期間提出。
4、聽證雙方當事人或委托代理人在辯論和相互質詢時，不得進行人身攻擊，不得使用侮辱性、非理智性語言，不得發(fā)表與本信訪事項無關的其它事項。
5、被拆遷人或委托代理人、拆遷人、強制拆遷申請人或委托代理人不得擅自中途退場，中途未經允許擅自退場的視為放棄聽證權利。
6、對不遵守會場紀律，擾亂會場秩序有明顯主觀故意的，經主持人教育和制止仍不改正，致使聽證會無法繼續(xù)進行的，由公安機關強制帶離會場并依法處置。
(二)拆遷聽證會雙方當事人權利義務
雙方當事人的權利
1、申請聽證的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人就拆遷問題有申請聽證的權利。
2、委托聽證代理人的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人如不便于親自參加聽證的，或者雖然能親自參加聽證，但需要提供法律、政策幫助的，有權委托律師或者其他具有法律和相關知識的人員參加聽證會，以提供法律和政策幫助或向聽證會咨詢人員請求提供咨詢服務。
3、申請回避的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人，認為聽證會組成人員，聽證員、記錄員，有可能影響聽證會公正、公平進行的，符合申請回避條件的，有權申請回避。
4、提供證據(jù)的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人對自己的主張有提供證據(jù)的責任，用以證明自己的主張的真實性和合法性，以維護自己的合法權益。
5、進行辯論的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證過程中有權就拆遷事實和爭議的問題，陳述各自的主張和意見，相互辯論、質證和答辯。
6、查閱并復制本案有關材料和聽證文書的權利。經聽證主持人許可，被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人可以查閱和復制與本次聽證會的有關的材料，包括經過雙方質證的證據(jù)材料，聽證意見書等。
7、申請補正的權利。被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人和委托代理人，認為自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯的，有權申請補充。
拆遷聽證會雙方當事人義務
1、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人有依法行使聽證的權利，履行參與聽證、如實陳述和遵守聽證紀律的義務;
2、被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在整個聽證過程中，有遵守聽證會秩序，服從聽證主持人指揮，不實施妨害聽證會的行為，負有保證聽證會按規(guī)定程序順利進行的義務;
3、聽證會依法召開，通過陳述、質詢、辯論、評議、合議等程序查明事實，分清責任。當事人雙方或一方放棄參會權利或因主觀故意離開會場都不影響聽證會各項程序的正常進行。
詢問雙方當事人是否申請回避:
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲同志，你們對今天聽證會組成人員、聽證人員和記錄員是否申請回避?
市經濟適用住房建設辦公室、市房產管理局，你們是否申請回避?(如申請回避，說明理由后商議決定，如無申請回避按照程序繼續(xù)進行。)
一、由xxx區(qū)同志簡要介紹六百戶片區(qū)拆遷補償問題的基本情況及協(xié)調過程。
三、下面，請轄區(qū)政府及拆遷方就六百戶片區(qū)拆遷情況和安置補償方案進行陳述
1、請xxx政府有關人員介紹六百戶片區(qū)拆遷情況
2、請拆遷人市經濟適用住房建設辦公室陳述拆遷補償安置辦法
四、被拆遷人和強制拆遷申請人分別陳述有關情況(事前由4名被拆遷人抽簽決定先后順序，按順序分別陳述)
1、由被拆遷人陳述拆遷補償安置事項、理由并出示有關證據(jù)，委托代理人可補充陳述。
2、請強制拆遷申請人市房產管理局陳述行政裁決及強制拆遷申請情況事實、理由及出示有關證據(jù)，委托代理人可補充陳述。
按順序一戶一戶進行。
四、下面進行辯論和質證(被拆遷人按順序進行)
1、首先請被拆遷人陳述自己的主張，進行質證;
2、請拆遷人、強制拆遷申請人陳述主張和依據(jù)并進行解釋。
3、詢問被拆遷人及拆遷人、強制拆遷申請人是否還有新的意見和證據(jù)。
五、請咨詢人員提供政策法律服務
被拆遷人吳鳳娥、段忠、代永偉、王隋玲，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
拆遷人市經濟適用住房建設辦公室、強制拆遷申請人市房產管理局，你們是否需要政策、法律法規(guī)方面的咨詢?
六、請拆遷聽證員向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人發(fā)問
注:聽證員就案件事實證據(jù)的認定及處理發(fā)表意見，向被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人提問，并就有關事項向咨詢專家提出相關咨詢;提問結束后，主持人宣布暫休會15-20分鐘，主持人、拆遷聽證人員召開合議會議，其他人員暫時休息，不要離開會場。
七、評議
主持人組織聽證員就聽證事實、證據(jù)以及適用政策、法規(guī)等對拆遷補償安置處理發(fā)表聽證結論性意見，經合議后形成聽證結論。(形成合議意見后繼續(xù)開會)
八、主持人宣布聽證會評議意見
歸納小結。今天的拆遷聽證會按照預定程序全部進行完畢。剛才，聽證員發(fā)表了聽證意見，市*局要根據(jù)本次聽證會最終意見并結合拆遷補償安置實際，作出拆遷補償安置處理。
(被拆遷人、拆遷人、強制拆遷申請人在聽證筆錄上簽字。聽證會結束)
篇三
尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！
為加強基礎設施建設，改變交通不便的面貌，促進經濟社會健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金改造鄉(xiāng)政府至村公路。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，根據(jù)《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，今天在這里召開本次聽證會。
首先我將參加本次聽證會的人員構成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人由我擔任；決策發(fā)言人由同志擔任；聽證監(jiān)察人由縣人民政府法制辦主任蘇樹輝同志及縣監(jiān)察局第七分局江幫良同志擔任；聽證記錄人由鄉(xiāng)綜合辦同志擔任。
本次聽證會設聽證代表17人。按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，聽證會代表應在規(guī)定的時間內自愿申請參加，但由于過了規(guī)定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關系人和社會普通公眾是由我鄉(xiāng)邀請參加的。
其
按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，本次聽證會的利害關系人代表和社會普通公眾代表向社會公開征選產生，人大代表、政協(xié)委員及相關部門的代表由聽證機關邀請產生。對以上人員，大家有沒有意見,如有意見，請發(fā)表；如沒有意見,請鼓掌通過。
按照《縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規(guī)定，聽證會按下列程序進行：
（一）宣讀聽證事項和聽證會紀律；
（二）核實聽證會代表身份；
（三）告知參加人的權利義務；
（四）決策發(fā)言人如實說明決策方案的內容、依據(jù)、理由和有關背景資料；
（五）聽證代表質詢、提問和發(fā)表意見；
（六）決策發(fā)言人答辯；
（七）聽證代表作最后陳述；
（八）主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由；
（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
下面依次進行。
首先宣布一下聽證事項和聽證會紀律
1、聽證事項。本次聽證會的聽證事項共3項，分別為：
（1）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的必要性；
（2）鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的基本情況；
（3）鄉(xiāng)政府至村公路面改造立項的投資及資金來源。
2、聽證會紀律
（1）聽證會代表在會上發(fā)言或者提問，須向主持人舉手示意，經主持人同意后，方可發(fā)言或者提問。有關陳述、申辯和質證必須聽從主持人的指揮；
（2）發(fā)言應簡明扼要敘述自己的主要觀點、意見、建議和必要的理由，為使每位代表都能發(fā)言，請各位代表將發(fā)言時間控制在3分鐘以內，相同意見不再重復敘述；
（3）會議開始后，請各位代表關閉手機或者將其設置在震動上。會議過程中，不得大聲喧嘩，不得隨意鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。
（4）未經主持人允許，不得錄音、錄像、攝影和采訪。
（5）聽證會代表的發(fā)言，由工作人員當場記錄后交代表審閱，如無異議，請代表們在會議記錄上簽名。
下面核實聽證會代表人身份，請被點到名字的證會代表應答一聲。
本次聽證會應到會聽證代表17人，經核實到會人，符合《縣重大決策聽證制度實施細則》第十七條的規(guī)定，本次聽證會可以舉行。
下面宣布聽證會參加人的權利義務:
1、聽證主持人有權維護聽證會秩序，有權批評、制止違反會場紀律的行為；
2、決策發(fā)言人應當對聽證事項作充分、明確的闡述說明；聽取聽證代表的意見和建議；回答聽證代表的提問；
3、聽證會代表人有權在聽證會上就決策事項提出自己的意見和建議；有權就相關問題向決策發(fā)言人提問并得到答復；有權要求聽證主持人提交相關資料。聽證會代表人應當自覺遵守聽證會紀律。
下面請決策發(fā)言人就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的必要性、建設基本情況、建設投資及資金來源作說明。
……
下面請聽證代表依次作質詢、提問和發(fā)表意見建議；請決策發(fā)言人就聽證代表的質詢和提問作說明、回答。
……
下面請聽證代表作最后陳述，陳述請緊扣聽證事項，有關意見要具體明確，可以相互交流討論，個人陳述時間限制在3分鐘以內。
……
尊敬的各位聽證會參加人，從6月6日發(fā)布本次聽證會聽證公告以來，我們嚴格按照程序開展了相關工作，在以會各位的大力支持下，聽證會得以順利召開。在會上，決策發(fā)言人同志就鄉(xiāng)政府至村公路彈石路面改造立項的相關問題作了詳實說明，各位聽證代表分別作了質詢、提問并發(fā)表各自的意見建議；決策發(fā)言人就聽證代表的質詢和提問也分別作了說明和回答。我認為，各位聽證代表的意見建議提得很好，說明大家對這件事的關心和支持。對好的意見建議，在決策時我們將充分吸納采用。請各位參會人員在聽證筆錄上簽字。
……
本次聽證會的程序全部進行完畢，聽證機關將根據(jù)聽證會的實際情況，認真梳理聽證代表提出的意見、建議，及時形成書面聽證報告上報縣政府法制辦，以供縣政府做決策依據(jù)。感謝各位聽證參加人的支持！
本次聽證會全部結束，請參加集鎮(zhèn)集中供水聽證會的同志留下，其余的同志散會！