總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物,它以自身工作實(shí)踐為材料。是回顧過(guò)去,對(duì)前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思,但目的還是為了做好下一階段的工作。以下是為大家準(zhǔn)備的林業(yè)局2018年上半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有幫助。
篇一:
今年以來(lái),我局黨政班子一班人帶領(lǐng)全體干部職工緊緊圍繞各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,以強(qiáng)化工作為抓手,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,在林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目、森林資源管理迎國(guó)檢工作、林業(yè)主要工作、扶貧攻堅(jiān)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作等取得了一定的工作成效,主要是:
一、上半年工作開(kāi)展情況
(一)市政府確定的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況
1.速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目
今年主要建設(shè)內(nèi)容為新造速生豐產(chǎn)林1萬(wàn)畝,總投資1000萬(wàn)元。目前已完成栽植速生豐產(chǎn)林1萬(wàn)畝(其中實(shí)施第撫育4000畝),已累計(jì)完成投資800萬(wàn)元,占年度總投資的80%。現(xiàn)已完成洪江市本級(jí)自查驗(yàn)收,10月底迎接省級(jí)檢查。根據(jù)本市自查驗(yàn)收,任務(wù)完成有好有差,灣溪、群峰、雪峰、安江、茅渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成較好,岔頭、鐵山、江市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成較差,建議市政府年底按文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2.**濕地公園建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)規(guī)劃3075公頃的濕地公園,一期計(jì)劃總投資2.3億元,今年主要建設(shè)內(nèi)容是公園相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前一是按程序完成了“一個(gè)方案兩個(gè)報(bào)告”的編制和評(píng)審,并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)通過(guò);二是按法定程序完成PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu),經(jīng)資格預(yù)審,通過(guò)專家評(píng)分,確定**東珠景觀股份有限公司為預(yù)中標(biāo)單位;三是擬定了PPP項(xiàng)目合同草案,并組織了初步討論;四是修建性詳規(guī)已通過(guò)規(guī)劃評(píng)審會(huì),現(xiàn)正在進(jìn)一步細(xì)化完善。
3.永豐油茶項(xiàng)目
今年主要建設(shè)內(nèi)容為新造100畝油茶基地和100畝錐栗苗木基地,總投資750萬(wàn)元。3月下旬在巖垅鄉(xiāng)力豐村已完成100畝錐栗苗木基地建設(shè)。另100畝油茶基地建設(shè)選址在黔城鎮(zhèn)高橋村,現(xiàn)已完成租地和林地清理,預(yù)計(jì)10月底之前可完成苗木栽植。目前已累計(jì)完成投資170萬(wàn)元,占年度總投資的22.66%。
(二)懷化市確定的市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展情況
今年懷化市下達(dá)給我市的建設(shè)任務(wù)為秀美村莊建設(shè)46個(gè)(責(zé)任單位為林業(yè)局),目前已完成14個(gè),累計(jì)投資283萬(wàn)元,完成計(jì)劃投資總額的47%,正在施工的有5個(gè)村,其余27個(gè)村已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),未施工的建設(shè)村因季節(jié)原因推遲到12月底全面完成。
(三)森林資源管理迎國(guó)檢工作開(kāi)展情況
國(guó)家林業(yè)局將于近期專門成立全國(guó)森林資源檢查工作組,重點(diǎn)檢查我省6個(gè)縣(市、區(qū)),檢查內(nèi)容包括責(zé)任制建設(shè)(責(zé)任狀簽訂、考核獎(jiǎng)懲辦法)、保障措施(考核組織實(shí)施、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、投入支持)、工作實(shí)效(目標(biāo)任務(wù)完成、森林資源管理、林業(yè)執(zhí)法、考核結(jié)果運(yùn)用)。省林業(yè)廳將在國(guó)家林業(yè)局進(jìn)駐**正式檢查前,有針對(duì)性地抽查我省部分縣(市、區(qū))。懷化市屬全國(guó)武陵山片區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),近年來(lái),懷化市13個(gè)縣(市、區(qū))只有洪江市未被國(guó)家林業(yè)局檢查,這次抽中的概率非常大。為做好迎國(guó)檢工作,我局召開(kāi)了班子成員會(huì)議進(jìn)行專門研究,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案。于6月7日召開(kāi)了全體干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)迎檢工作進(jìn)行了具體安排,明確了目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,將檢查指標(biāo)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人,同時(shí)我局將對(duì)因工作不力造成工作延誤,影響迎檢工作的干部職工進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,確保迎國(guó)檢工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)林業(yè)主要工作開(kāi)展情況
1.營(yíng)造林工作。一是完成速生豐產(chǎn)林1萬(wàn)畝,其他造林1萬(wàn)畝;二是完成我市**年機(jī)關(guān)干部職工義務(wù)植樹(shù)造林230畝,栽植香樟、紫薇、紅葉石楠、濕地松3.2萬(wàn)株;三是完成“*露山地”造林400畝,“三邊綠化”補(bǔ)植補(bǔ)造1000畝。現(xiàn)正在實(shí)施“三邊綠化”中幼林撫育5000畝;四是完成我市“河湖堤岸綠化”1**畝,栽植柳樹(shù)、意楊1.1萬(wàn)株。
2.資源林政管理工作。一是全面啟動(dòng)天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)工作,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)共15.38萬(wàn)畝天然商品林進(jìn)行小班區(qū)劃,6月底以前完成外業(yè)調(diào)查,12月底以前落實(shí)停伐補(bǔ)助資金221.33萬(wàn)元;二是建立保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,4月份落實(shí)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國(guó)有林場(chǎng)及市直相關(guān)單位《**年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀》的簽訂工作,把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、采伐限額執(zhí)行等工作列為年度績(jī)效考核內(nèi)容;三是繼續(xù)開(kāi)展森林禁伐減伐三年行動(dòng),國(guó)有林禁止一切商業(yè)性采伐;四是5月份組織開(kāi)展了全市木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范了木材經(jīng)營(yíng)加工行為。
3.林地管理工作。一是扎實(shí)推進(jìn)林地變更工作,認(rèn)真按照《**省**年林地年度變更調(diào)查實(shí)施細(xì)節(jié)》的相關(guān)要求,在**年變更林地“一張圖”基礎(chǔ)上,把**年10月1日—**年12月31日期間的更新造林、森林采伐、征占用林地、森林災(zāi)害及規(guī)劃調(diào)整等發(fā)生變化的地類逐塊調(diào)查核實(shí)、上圖入庫(kù),目前已全部完成外業(yè)核查工作,5月上旬向省廳提交數(shù)據(jù)庫(kù)及林地變化情況分析報(bào)告;二是強(qiáng)化全市使用林地的監(jiān)督管理工作,我局成立了專門調(diào)查小組,對(duì)2013—**年全市臨時(shí)使用林地期滿、未批先占、少批多占等行為進(jìn)行了清理,共清理臨時(shí)占用林地審核審批面積38.45公頃,其中期滿未停工的有8.55公頃,對(duì)此次發(fā)現(xiàn)的違法占用林地行為將進(jìn)行專門整治;三是規(guī)范占用征收林地項(xiàng)目報(bào)批資料和程序,大力提高項(xiàng)目申報(bào)審核。1—5月,我市共辦理各類使用林地審核審批9宗,面積12.61公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)101.78萬(wàn)元。
4.森林病蟲害防治工作。一是結(jié)合“世界野生動(dòng)植物保護(hù)日”、“愛(ài)鳥周”、“世界濕地日”等活動(dòng),制作橫幅標(biāo)語(yǔ)50份、發(fā)放宣傳單2000份,進(jìn)一步加大野生動(dòng)植物宣傳保護(hù)力度,規(guī)范野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)行為;二是我局于5月上旬開(kāi)展了“雷霆**”保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)戶、餐館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行了整頓;三是認(rèn)真開(kāi)展蟲情調(diào)查及林業(yè)有害生物防治工作,3—5月共防治林業(yè)有害生物松梢暝、馬尾松毛蟲1.6萬(wàn)畝。
5.森林防火工作。一是繼續(xù)推進(jìn)防火隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),對(duì)半專業(yè)森林撲火隊(duì)進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn);二是加強(qiáng)值班調(diào)度工作,進(jìn)一步完善了森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;三是利用新聞、媒體、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,進(jìn)行森林防火宣傳,發(fā)布防火令3000份,制作防火標(biāo)語(yǔ)橫幅100余幅;四是在春節(jié)、清明節(jié)等火災(zāi)高發(fā)期內(nèi),加大森林防火巡查工作力度,筑牢“用火管理、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)?!彼牡婪谰€。1—5月,全市共發(fā)生森林火警火災(zāi)29起,火災(zāi)面積86公頃,同期相比森林火警火災(zāi)次數(shù)和面積均有所減少,森林防火形勢(shì)較好。
6.林業(yè)執(zhí)法工作。為保護(hù)我市森林生態(tài)安全,我局把林業(yè)行政綜合執(zhí)法作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是全面加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平培訓(xùn);二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和執(zhí)法評(píng)議考核制;三是強(qiáng)化林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法主體地位,嚴(yán)把林業(yè)行政案件審批關(guān)。1—5月共辦理各類林業(yè)行政案件30起,處理違法人員30人,依法沒(méi)收木材106.5立方米,共為國(guó)家挽回?fù)p失40余萬(wàn)元。刑事案件移交森林公安3起;四是積極配合環(huán)保督查工作,一方面全力參與市政府組織開(kāi)展的“非煤礦山”專項(xiàng)整治行動(dòng)和黔城雙溪小磚瓦窯、石灰窯集中整治行動(dòng),統(tǒng)一出動(dòng)8次,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員100余人。另一方面認(rèn)真辦理中央環(huán)保督查涉林交辦件工作,依法查處違法占用林地案件5起,制定森林植被恢復(fù)方案,責(zé)令其恢復(fù)原狀。目前我局負(fù)責(zé)的5起中央環(huán)保督查交辦件已全部辦結(jié)。
7.林業(yè)改革工作。按照中共懷化市委辦公室、懷化市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)17件實(shí)事的通知》(懷辦〔**〕3號(hào))文件精神的要求,我市要形成獨(dú)具特色的“三機(jī)制一體系”林改經(jīng)驗(yàn),即建立林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制、林業(yè)投融資新機(jī)制、公益林管護(hù)新機(jī)制和新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為全國(guó)集體林業(yè)綜合改革探路子、做示范。目前我局正在牽頭開(kāi)展如下三個(gè)方面的工作:一是出臺(tái)《洪江市林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)證管理辦法》(初稿),確認(rèn)三權(quán)權(quán)利主體、理順三權(quán)關(guān)系、明確權(quán)利歸屬,認(rèn)真落實(shí)集體所有權(quán),保護(hù)穩(wěn)定林地承包權(quán),流轉(zhuǎn)、放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán);二是進(jìn)一步探索林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)形式,使農(nóng)村集體林業(yè)逐步形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的股份合作新機(jī)制;三是探索林地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)制度,加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)合同約定,鼓勵(lì)采用土地股份合作、土地托管聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等多形式的經(jīng)營(yíng)模式。
(五)扶貧攻堅(jiān)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作開(kāi)展情況
1.扶貧攻堅(jiān)工作。今年,我局把扶貧攻堅(jiān)工作作為中心工作的重中之重,主動(dòng)研判上級(jí)扶貧政策,積極順應(yīng)群眾期待,認(rèn)真查問(wèn)題、找短板,制定和實(shí)施行業(yè)扶貧、幫扶村扶貧實(shí)施方案,層層細(xì)化落實(shí)目標(biāo),確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊圍繞“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”,制定全市生態(tài)扶貧措施。我局積極與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接,通過(guò)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、聘請(qǐng)建檔立卡貧困戶為護(hù)林員、營(yíng)造林項(xiàng)目補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、楠竹低改、林區(qū)道路建設(shè)、天然商品林停伐補(bǔ)助等方面,使全市8051名貧困人口通過(guò)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償受益。一是抓好1000畝楠竹低改,整合項(xiàng)目資金80萬(wàn)元;二是抓好30公里林區(qū)道路建設(shè),整合項(xiàng)目資金**萬(wàn)元;三是落實(shí)4063名貧困人口享受生態(tài)公益林補(bǔ)償資金;四是聘請(qǐng)58名建檔立卡貧困戶為公益林管護(hù)人員;五是整合造林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、天然商品林停伐補(bǔ)貼等項(xiàng)目服務(wù)于全市生態(tài)扶貧。
緊緊圍繞“精準(zhǔn)目標(biāo)”,落實(shí)林業(yè)局幫扶村結(jié)對(duì)幫扶。一是抽調(diào)84名干部職工與龍船塘紅心村91戶貧困戶建立結(jié)對(duì)幫扶;二是組織干部職工對(duì)貧困戶進(jìn)行了兩次慰問(wèn),共發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)物資4萬(wàn)余元;三是幫助紅心村制定脫貧計(jì)劃、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。目前村里正在施工建設(shè)100頭母豬養(yǎng)殖場(chǎng)、種植5畝中藥材(板藍(lán)根)等項(xiàng)目,確保年底村集體收入突破5萬(wàn)元;四是林業(yè)局抽調(diào)5名骨干力量,派駐托口鎮(zhèn)5個(gè)非貧困村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記,扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。
2.作風(fēng)建設(shè)工作。我局高度重視全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力鞏固林業(yè)部門風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是以思想教育讓林業(yè)作風(fēng)更正,開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,引導(dǎo)林業(yè)黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在政治上思想上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;二是以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督讓林業(yè)作風(fēng)更清,全面開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益;三是以整章建制讓林業(yè)作風(fēng)更實(shí),圍繞作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建了一套嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管錢、管事。
二、存在的困難和問(wèn)題
1.我市于**年基本完成了集體林地林權(quán)發(fā)證工作,但由于當(dāng)年工作時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足和大量林農(nóng)外出務(wù)工未到現(xiàn)場(chǎng)指界等原因,造成大量的發(fā)證錯(cuò)誤(保守估計(jì)錯(cuò)證率在30%以上),致使涉及林權(quán)證的山林糾紛一直呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),部分林農(nóng)的林權(quán)一直無(wú)法交易、抵押,嚴(yán)重影響了林農(nóng)的切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2.因造林補(bǔ)助過(guò)低,每年造林任務(wù)完成困難重重。因脫貧攻堅(jiān)工作的需要,我市中央財(cái)政補(bǔ)助造林項(xiàng)目資金(200元/畝)、中央財(cái)政補(bǔ)助撫育項(xiàng)目資金(95元/畝)均已整合到專項(xiàng)扶貧資金,導(dǎo)致造林補(bǔ)助過(guò)低(造林成本至少需1200元/畝),加之生態(tài)保護(hù)禁伐減伐,農(nóng)民造林積極性不高,每年完成造林任務(wù)難度加大。
3.林業(yè)站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,有相當(dāng)一部分林業(yè)站工作人員未能把林業(yè)作為本職工作來(lái)抓,省林業(yè)廳和懷化市林業(yè)局下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)均以縣市為責(zé)任單位,林業(yè)局按上級(jí)要求安排部署的各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能按要求落實(shí)到位,造成所有任務(wù)均壓在林業(yè)局。
4.目前林業(yè)局技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,我局45歲以上的101人,35—45歲的81人,35歲以下的僅13人。林業(yè)部門的主要業(yè)務(wù)工作是外業(yè)調(diào)查,經(jīng)常跋山涉水,需消耗大量的體力和精力,而大部分林業(yè)工作人員年齡偏大,在一定程度上影響了工作的正常開(kāi)展?,F(xiàn)在亟需引進(jìn)年輕專業(yè)技術(shù)人才,為林業(yè)工作隊(duì)伍注入新鮮血液。
三、下半年工作打算
(一)全面完成**年度造林綠化任務(wù)
一是完成速生豐產(chǎn)林造林1萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造1萬(wàn)畝、中幼林撫育8萬(wàn)畝任務(wù);二是繼續(xù)抓好綠色通道建設(shè),力爭(zhēng)完成高速公路、鐵路及國(guó)省道兩邊補(bǔ)植補(bǔ)造0.1萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝、幼林撫育0.5萬(wàn)畝任務(wù);三是繼續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化建設(shè)工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分離”深化林業(yè)改革工作
繼續(xù)堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力,堅(jiān)持把集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等作為改革方向,堅(jiān)持把生態(tài)強(qiáng)市和產(chǎn)業(yè)富民作為工作目標(biāo),大膽創(chuàng)新,先行先試,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(三)抓好林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施
一是繼續(xù)抓好中央財(cái)政造林及撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目;二是落實(shí)好我市**年天保工程項(xiàng)目;三是繼續(xù)實(shí)施“森林封山禁伐減伐三年行動(dòng)”。
(四)全面做好迎接**年全國(guó)森林資源管理情況檢查工作
1.嚴(yán)格林木采伐管理。一是廣泛宣傳憑證采伐的重要性;二是加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)厲打擊毀林行為;三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有伐區(qū)進(jìn)行全面摸排清理。
2.做好征占用林地自查。一是對(duì)本轄區(qū)征占用林地情況摸底調(diào)查;二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)征占用林地上的林木未辦理林木采伐許可證的違法采伐行為進(jìn)行查處。
3.進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制。一是責(zé)任制建立情況;二是責(zé)任制考核情況;三是考核結(jié)果及資料歸檔等各項(xiàng)工作的自查自糾,查漏補(bǔ)缺,完善資料,規(guī)范檔案。
(五)繼續(xù)抓好**年森林防火工作
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生“較大森林火警火災(zāi)”,確保森林火災(zāi)次數(shù)、火災(zāi)面積、火災(zāi)損失與**年同期相比呈明顯下降趨勢(shì)。
篇二:
**年上半年,旗林業(yè)局深入貫徹旗委、政府有關(guān)會(huì)議精神及上級(jí)林業(yè)部門林業(yè)發(fā)展思路,以呼包鄂協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng),以“聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約”第十三次締約方大會(huì)備選考察點(diǎn)及沿途綠化美化為抓手,以深化改革為動(dòng)力,以提升工程質(zhì)量效益為核心,更加注重“工程質(zhì)量提升、重點(diǎn)區(qū)域綠化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、森林資源管護(hù)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,各項(xiàng)工作取得階段性成果。
一、上半年林業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。
**年,上級(jí)下達(dá)我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)16.4萬(wàn)畝,截止6月初,已完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)9萬(wàn)畝,其中林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)5.**萬(wàn)畝,地方工程建設(shè)任務(wù)3.38萬(wàn)畝。
1.林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)情況。完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)5.**萬(wàn)畝,其中天保工程人工造林0.43萬(wàn)畝;京津風(fēng)沙源工程人工造林0.3萬(wàn)畝,封育0.15萬(wàn)畝,工程固沙0.24萬(wàn)畝;退化林分改造4.5萬(wàn)畝。
2.重點(diǎn)區(qū)域綠化和義務(wù)植樹(shù)情況。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化面積5.7萬(wàn)畝,其中道路綠化0.73萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)綠化0.12萬(wàn)畝、村村綠化4.8萬(wàn)畝、廠礦園區(qū)綠化0.05萬(wàn)畝,完成義務(wù)植樹(shù)2.1萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)建成阿小線義務(wù)植樹(shù)示范基地1處,新建“烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)治沙站集中義務(wù)植樹(shù)基地”、“黨員林”和“企地友誼林”義務(wù)植樹(shù)基地3處,發(fā)動(dòng)干部群眾參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)6.5萬(wàn)人次,統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放栽植各類苗木717萬(wàn)余株。
3.“聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約”第十三次締約方大會(huì)備選考察點(diǎn)、考察路線及景點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)綠化美化開(kāi)展情況。
毛烏素沙地綜合治理示范區(qū):結(jié)合義務(wù)植樹(shù)和重點(diǎn)區(qū)域綠化完成造林綠化3000畝,栽植山桃、山杏、樟子松、旱柳、竹柳等10個(gè)樹(shù)種共計(jì)15.97萬(wàn)株,新修生產(chǎn)性道路和防火隔離帶23公里,參觀臺(tái)修繕和臺(tái)階維修工作已開(kāi)始實(shí)施;蘇里格國(guó)家林木種苗基地:已完成樟子松綠化3000畝,新建育苗地150畝,育沙地柏150萬(wàn)株,整修生產(chǎn)道路13公里。毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū):觀景臺(tái)周邊種植沙地柏6400株,云杉20、檜柏28棵,完成了進(jìn)出道路整修。阿小線:全線綠化已全部完成,栽植山桃、山杏、垂柳、火炬等10個(gè)樹(shù)種共計(jì)170余萬(wàn)株。S215線中間隔離帶綠化:栽植金葉榆4000株,側(cè)柏8000株。S313線:烏審旗與伊旗交界處道路綠化工作正在進(jìn)行。烏嘎線:補(bǔ)植旱柳1萬(wàn)株,小山桃10萬(wàn)余株。察罕蘇力德游牧生態(tài)旅游區(qū):察汗蘇力德游牧生態(tài)旅游區(qū)重點(diǎn)在敖包四周種植栽植樟子松2100株,大油松400株,提升敖包特色景觀,其余地方保持原有草原生態(tài)景觀。薩拉烏蘇國(guó)家濕地公園:在監(jiān)測(cè)臺(tái)周邊及進(jìn)出道路兩側(cè)栽植丁香20000株、垂柳700株、山桃700株,監(jiān)測(cè)臺(tái)南岸沙丘設(shè)置平鋪式沙柳沙障進(jìn)行治理。
4.推進(jìn)舉措。
(1)科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是推進(jìn)方式上,將義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)與重點(diǎn)區(qū)域綠化和“聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約”第十三次締約方大會(huì)備選考察點(diǎn)、考察路線和重要景點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)的綠化美化工作統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),加快推進(jìn)全旗道路沿線、工礦園區(qū)和村鎮(zhèn)四周及“聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約”第十三次締約方大會(huì)備選考察點(diǎn)、考察路線和重要景點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)綠化提升建設(shè)步伐,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我旗荒漠化治理和生態(tài)建設(shè)成果。二是組織開(kāi)展形式上,以黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工為引領(lǐng),引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)職工、工商個(gè)體和廣大農(nóng)牧民全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)干部職工在烏蘭陶勒蓋治沙站集中開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);各地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、蘇木鎮(zhèn)在各自轄區(qū)內(nèi)重要道路沿線、廠礦、城鎮(zhèn)周邊等地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù),嘎查村在通村道路沿線、嘎查村內(nèi)重要區(qū)域與“3+1”幫扶單位和農(nóng)牧民共同開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),農(nóng)牧民個(gè)人在房前屋后、田邊地角等空地自行植樹(shù)造林。
(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重綠化效果。以產(chǎn)業(yè)增收為前提,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合生態(tài)文明、烏審全域旅游發(fā)展,大力實(shí)施生態(tài)林、景觀林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè),推廣種植飼料原料林、果蔬類經(jīng)濟(jì)林等闊葉樹(shù)種,在烏審東部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展飼料林,解決林牧矛盾;在西部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,建設(shè)無(wú)定河流域特色林果基地,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。義務(wù)植樹(shù)共計(jì)栽植山桃、山杏、紫穗槐、揚(yáng)柴等飼料原料樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)樹(shù)種302萬(wàn)株。
(3)精品示范引領(lǐng),構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。集中推進(jìn)王窯灣村綠化美化建設(shè),將其作為全旗農(nóng)牧區(qū)村莊綠化美化的樣板村,以戶為單位建設(shè)小桃園、小杏園、小果園、小梨園、小葡萄園和小游園的“六小”花果園,形成一院一園,一路一景的鄉(xiāng)村特色景觀,努力建成周邊地區(qū)人群休憩養(yǎng)生的后花園和蔬果采摘園。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以王窯灣村為先導(dǎo),以突顯鄉(xiāng)村特色為思路,因地制宜,構(gòu)建四種村莊綠化基本模式,即以休閑旅游采摘為主的旅游服務(wù)型村莊,以景觀綠化為主的生態(tài)園林型村莊,以綜合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和綠化效果為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型村莊和以營(yíng)造生態(tài)林、防護(hù)林為重點(diǎn)的綠色家園型村莊。
(4)創(chuàng)新綠化機(jī)制,加強(qiáng)造林管護(hù)。大力鼓勵(lì)社會(huì)造林,實(shí)施“掏錢買活樹(shù)”政策,即由農(nóng)牧戶、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人栽植的集中連片造林面積50畝以上符合國(guó)家造林規(guī)程要求的新造林地,經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)且符合項(xiàng)目要求,落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,給予資金補(bǔ)助。全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任,農(nóng)牧民房前屋后栽植的樹(shù)木,由農(nóng)牧民自己負(fù)責(zé)管護(hù);村道、村內(nèi)街巷等公共區(qū)域林木由嘎查村負(fù)責(zé)管護(hù);村鎮(zhèn)四周林木由嘎查村組織養(yǎng)護(hù)、當(dāng)?shù)刈o(hù)林員統(tǒng)一管護(hù)。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健推進(jìn)。
將發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要舉措,結(jié)合生態(tài)文明、烏審全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)林推廣力度。以政府投資為引領(lǐng),帶動(dòng)廣大農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)、嘎查村周邊,房前屋后等大力種植果蔬類經(jīng)濟(jì)林、飼料原料林和能源原料林,在東部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展飼料林,解決林牧矛盾,在西部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)無(wú)定河流域特色林果基地。**年上半年,全旗統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放棗樹(shù)、果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種123萬(wàn)株,累計(jì)種植紅棗、山桃山杏葡萄等經(jīng)濟(jì)林1.256萬(wàn)畝,農(nóng)牧民平茬檸條、羊柴等灌木原料林5000畝,產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)飼料200噸,生物質(zhì)電廠帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民平茬沙柳16萬(wàn)畝,直接效益達(dá)1600萬(wàn)元。王腰灣村建成生態(tài)觀光園500畝,200戶村民村民參與了房前屋后小果園、小梨園等果蔬園建設(shè),為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)奠定牢固基礎(chǔ)。
(三)林業(yè)改革逐步深化。
召開(kāi)林業(yè)深化改革會(huì)議4次,將“完善林地確權(quán)、落實(shí)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作”確定為**年林業(yè)深化改革事項(xiàng),擬定了《完善林地確權(quán)、落實(shí)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作方案》初稿。根據(jù)上級(jí)審批意見(jiàn),修改完善國(guó)有林場(chǎng)改革方案。根據(jù)全旗綜合行政執(zhí)法改革會(huì)議精神,研究制定《烏審旗林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》。
(四)森林資源管護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。
1.林業(yè)行政執(zhí)法與審批。一是開(kāi)展了“**利劍行動(dòng)”、“保護(hù)過(guò)境候鳥”等專項(xiàng)行動(dòng)3次,辦理各類涉林案件11起,其中涉林刑事案件3起,移送起訴7起(包括**年立案的4起案件),起訴7人;林業(yè)行政案件立案查處8起,處罰9人,罰款18.491萬(wàn)元。通過(guò)快速查處、嚴(yán)厲打擊,有效震懾了全旗毀林開(kāi)墾等涉林違法行為。二是加大對(duì)企業(yè)用地的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊未批先占、邊批邊占和少批多占等違規(guī)使用林地行為。上半年上報(bào)審批使用林地14件340.3877公頃,臨時(shí)征占用林地19件113.6866公頃。完成了**年林地變更工作,數(shù)據(jù)成果已上報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳。三是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,規(guī)范林木采伐程序,辦理林木采伐許可證35本,蓄積量667.7立方米。辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證7個(gè)。四是扎實(shí)做好冬春季保護(hù)野生禽鳥遷徙過(guò)境安全工作,實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和全程防控保護(hù)。
2.森林草原防火與安全生產(chǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,與各成員單位簽定森林草原防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)防火期24小時(shí)雙值班制度。二是加大森林草原防火宣傳,利用農(nóng)村牧區(qū)集市開(kāi)展集中防火宣傳6次,發(fā)放宣傳單、宣傳物品7500余份,在路口、林區(qū)等重點(diǎn)地段懸掛宣傳彩旗40余面,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條。三是開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)國(guó)有場(chǎng)站和涉林企業(yè)進(jìn)行了3次安全隱患全面排查,排查國(guó)有場(chǎng)站、涉林企業(yè)等共33家次,排查安全隱患31處,下達(dá)安全隱患整改通知書28份,現(xiàn)場(chǎng)督促整改3處。四是加強(qiáng)“春節(jié)”、“清明”等重點(diǎn)時(shí)段和沙地柏自然保護(hù)區(qū)、樟子松基地公墓梁、希里梁等重點(diǎn)地段森林草原防火工作。今年上半年由上墳引發(fā)草原火災(zāi)2起,過(guò)火面積1006畝,造成財(cái)產(chǎn)損失較輕。
3.林業(yè)有害生物防治。一是森防站牽頭,與各蘇木鎮(zhèn)林工站、林場(chǎng)、苗圃配合及時(shí)開(kāi)展苗木產(chǎn)地檢疫工作,對(duì)需要調(diào)入的苗木嚴(yán)格按照“兩證”“一書”制度要求進(jìn)行復(fù)檢,完成苗木產(chǎn)地檢疫2.06萬(wàn)畝,復(fù)檢調(diào)入苗木、花卉共計(jì)265.8萬(wàn)株,有效防止不合格苗木的流通;二是利用美國(guó)白蛾誘捕器、太陽(yáng)能殺蟲燈殺滅監(jiān)測(cè)和工作人員實(shí)地踏查方式,實(shí)現(xiàn)有害生物監(jiān)測(cè)全覆蓋,監(jiān)測(cè)現(xiàn)有林面積611.7萬(wàn)畝,截止6月初,林業(yè)有害生物發(fā)生面積29.69萬(wàn)畝(未監(jiān)測(cè)到美國(guó)白蛾),發(fā)布林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)6期,發(fā)布森防信息6篇。三是積極開(kāi)展有害生物防治工作,森防站、蘇木鎮(zhèn)林工站組織護(hù)林員和當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展群防群治,通過(guò)人工噴灑藥劑有效防治柳毒蛾3.02萬(wàn)畝,柳沫蟬0.2萬(wàn)畝。在烏審召鎮(zhèn)、無(wú)定河鎮(zhèn)和嘎魯圖鎮(zhèn)等地設(shè)立旱柳枯萎病防治試驗(yàn)點(diǎn),對(duì)旱柳枯萎病發(fā)生和防治進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤調(diào)查和實(shí)驗(yàn)研究。
4.天然林管護(hù)與護(hù)林員管理。一是切實(shí)加強(qiáng)天然林管護(hù)工作,選聘護(hù)林員899名,簽訂護(hù)林員合同,劃定護(hù)林員管護(hù)區(qū)域,開(kāi)展護(hù)林員上崗培訓(xùn)6場(chǎng)次,完成對(duì)全旗護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確管護(hù)職責(zé),提升護(hù)林員管護(hù)能力,做到“山每天巡、地有人看、林有人護(hù)”。二是組織基層林工站相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行為期1周的技術(shù)培訓(xùn),全面開(kāi)展完善林地確權(quán)工作,落實(shí)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。
(五)林業(yè)與扶貧精準(zhǔn)對(duì)接。
一是“3+1”幫扶聯(lián)系點(diǎn)陶爾廟嘎查今年有7戶沒(méi)有脫貧,全部為市貧戶,今年春季以來(lái),林業(yè)干部入戶走訪42人次,現(xiàn)已投入物資補(bǔ)助共計(jì)2.5萬(wàn)元,其中干部自籌資金4000元,落實(shí)上級(jí)扶貧資金2.1萬(wàn)元,聯(lián)系幫助農(nóng)牧民購(gòu)買基礎(chǔ)母羊15只,購(gòu)買雜草機(jī)1臺(tái),同時(shí)對(duì)**年已經(jīng)脫貧的15戶農(nóng)牧民進(jìn)行進(jìn)一步鞏固。二是制定了對(duì)烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查14戶困難戶幫扶計(jì)劃,根據(jù)各戶現(xiàn)有林地情況和造林意愿,予以林業(yè)項(xiàng)目扶持,安排退化林改造項(xiàng)目、灌木平茬項(xiàng)目等共計(jì)3800畝,總投資82余萬(wàn)元,該計(jì)劃將于**—2018年相繼實(shí)施。三是選聘護(hù)林員優(yōu)先考慮貧困戶,要求每個(gè)蘇木鎮(zhèn)貧困戶護(hù)林員不少于10人,目前全旗共聘用899名護(hù)林員,其中在冊(cè)貧困戶有73人。
(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,邀請(qǐng)黨校老師授課2次,派出工作人員參加關(guān)于業(yè)務(wù)技能提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)24人次。二是進(jìn)一步修訂完善各類制度辦法,對(duì)《烏審旗林業(yè)局財(cái)務(wù)管理辦法》、《烏審旗林業(yè)局林業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理暫行辦法》、《烏審旗林業(yè)局采購(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修訂完善,制定出臺(tái)了《烏審旗林業(yè)局涉林案件鑒定工作制度》。三是進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議4次,制定印發(fā)了《烏審旗林業(yè)局集中整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題工作方案》,專題部署2次;一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各二級(jí)單位簽訂了《烏審旗林業(yè)局**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任狀,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作到實(shí)處。四是啟動(dòng)實(shí)施《烏審林業(yè)志》修訂編纂工作。通過(guò)開(kāi)展元旦文藝座談會(huì)、“三八”婦女節(jié)活動(dòng)、“端午節(jié)”包粽子等活動(dòng)營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的林業(yè)文化氛圍。利用“烏審林業(yè)發(fā)布”微信平臺(tái)發(fā)布各類宣傳信息30條,通過(guò)綠色烏審門戶網(wǎng)站和綠烏審報(bào)發(fā)布各類信息41條。辦理政府轉(zhuǎn)辦來(lái)信事項(xiàng)5項(xiàng),信訪事項(xiàng)8項(xiàng)。
二、下半年工作計(jì)劃
根據(jù)全年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)和森林資源管護(hù)職責(zé),下半年需做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)鞏固上半年造林成果,落實(shí)好雨季、秋季造林工作。一是對(duì)上半年栽植的苗木及時(shí)跟進(jìn)澆水和養(yǎng)護(hù)工作,鞏固造林成果,同時(shí)適時(shí)開(kāi)展苗木和造林工作的自查驗(yàn)收;二是搶抓雨水墑情較好的時(shí)節(jié),及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植,全面抓好秋季植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)圓滿完成年度植樹(shù)造林任務(wù);三是進(jìn)一步鞏固完善“聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約”第十三次締約方大會(huì)考察點(diǎn)、考察路線及景點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)的綠化美化工作;四是做好森林災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)案和協(xié)調(diào)理賠工作。
(二)持續(xù)加強(qiáng)森林資源管護(hù)。一是加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法,加大對(duì)毀林開(kāi)墾、濫伐林木、違法占用林地等涉林違法犯罪行為的打擊力度。二是進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批,做好林業(yè)用地審批和林木采伐審批等服務(wù)工作,正確引導(dǎo)廣大企業(yè)、個(gè)人規(guī)范合理利用森林資源。三是配合自治區(qū)林業(yè)廳開(kāi)展?fàn)I造林核查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。四是認(rèn)真組織開(kāi)展好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。五是繼續(xù)做好森林草原防火工作,組建一支20人的森林草原消防隊(duì)伍,加快推進(jìn)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。五是加快推進(jìn)烏蘭陶勒蓋治沙站“文貢芒哈國(guó)家沙漠公園”申報(bào)和創(chuàng)建工作。
(三)繼續(xù)深化涉林改革。抓好落實(shí)完善林地確權(quán)、落實(shí)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。根據(jù)上級(jí)批復(fù),深入開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革工作和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(四)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他各項(xiàng)工作。做好《烏審林業(yè)志》樣稿編纂和終稿審定工作。