最新風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告(精選5篇)

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    報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告篇一
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
    檔案安全是檔案工作的重中之重,我會(huì)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行檔案安全一把手負(fù)責(zé)制。牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)決防止和克服松懈、僥幸內(nèi)心,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)防范治理,確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。一是把安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。對(duì)檔案庫(kù)房、內(nèi)部設(shè)施、庫(kù)存檔案等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)部位和可能存在安全事故隱患的地點(diǎn)重點(diǎn)檢查。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案安全工作,實(shí)行了一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直截了當(dāng)責(zé)任的治理體制,建立健全了安全保密制度和工作機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)教育,在干部職工中牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想。對(duì)防止松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失起到了非常好的促進(jìn)作用。
    二、完善制度,加強(qiáng)治理
    為了做好檔案安全治理工作,我會(huì)建立了完善的規(guī)章制度,并按照各項(xiàng)制度的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一是制定檔案資料保管制度、檔案保密制度、檔案資料利用制度、檔案室消防安全治理制度等各項(xiàng)工作制度。二是為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大災(zāi)難緊急處置機(jī)制,提高檔案室的安全保障和救災(zāi)能力,最大限度地減少災(zāi)難損失。
    三、強(qiáng)化措施,消除隱患
    在日常治理中,堅(jiān)持實(shí)行檔案庫(kù)房專(zhuān)人保管,專(zhuān)人查閱,非本會(huì)工作人員,不準(zhǔn)進(jìn)人庫(kù)房。通過(guò)近段時(shí)刻的大檢查,我會(huì)檔案室墻體牢固,無(wú)開(kāi)裂及漏滲水現(xiàn)象,檔案室符合檔案治理要求的保管條件。檔案庫(kù)房、檔案柜、電源線、消防栓等相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。檔案室窗口密封情況較好。檔案資料借閱實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),認(rèn)真執(zhí)行檔案資料借閱制度,定期清點(diǎn)催還歸位,做到帳、表、檔、數(shù)據(jù)相符。認(rèn)真做好檢查工作記錄,對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的咨詢題和隱患,采取有力措施,抓好整改,真正做到責(zé)任到人,措施到位,防止各種危害檔案安全事件及其他重特大事故的發(fā)生。
    四、做好檔案安全的宣傳、教育和培訓(xùn)工作
    進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,更好地掌握檔案安全防護(hù)常識(shí)和技術(shù)操作規(guī)范,專(zhuān)門(mén)是檔案名目數(shù)據(jù)和電子檔案安全保管的操作技能。在檔案治理和提供利用過(guò)程中,正確處理檔案治理、利用與保密、愛(ài)護(hù)之間的關(guān)系,防止檔案機(jī)械損傷、丟失、污染、泄密,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案開(kāi)放的規(guī)定,嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大開(kāi)放利用范圍。
    通過(guò)此次自查,我會(huì)增強(qiáng)了檔案安全意識(shí),牢固樹(shù)立了安全防范意識(shí),并在檢查中進(jìn)一步消除了安全隱患。
    風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告篇二
    一、機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、員工異動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo),直接涉及到內(nèi)、外勤員工的安置、分流問(wèn)題,如果處理不當(dāng),一是會(huì)引發(fā)當(dāng)?shù)貙?duì)公司的不信任以及負(fù)面評(píng)論,二是極易引發(fā)內(nèi)勤員工思想動(dòng)蕩、矛盾激化、利益沖突,產(chǎn)生勞務(wù)糾紛等事件,可能產(chǎn)生諸種勞動(dòng)糾紛案件風(fēng)險(xiǎn),給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為了確保機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、部門(mén)撤并人員管理工作順利推進(jìn),一是明確職責(zé),要將機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、部門(mén)撤并人員管理工作作為當(dāng)前頭等工作高度重視,審慎對(duì)待,與個(gè)人業(yè)務(wù)部共同制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、高效、有序地處理臨時(shí)事件。二是加強(qiáng)引導(dǎo),做好撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、撤并部門(mén)員工思想工作,穩(wěn)定情緒,有理、有序進(jìn)行員工分流。三是做好信息反饋工作,及時(shí)向總公司人力資源部、分公司總經(jīng)理室以及相關(guān)部門(mén)反饋情況,并做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備,防止勞務(wù)糾紛案件發(fā)生。四是做好員工的安置分流工作。凡涉及免職、勸退、崗位調(diào)整員工,在相關(guān)安置方必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)用工制度、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,本著優(yōu)勝劣汰的原則進(jìn)行調(diào)整。
    二、管理干部任免方面的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黑龍江監(jiān)管局規(guī)定,高管人員職務(wù)任、免要實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制,公司對(duì)中層干部職務(wù)任、免實(shí)行審批制,根據(jù)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),總公司對(duì)離任分公司總經(jīng)理,分公司財(cái)務(wù)部對(duì)離任的中心支公司總經(jīng)理需要離任審計(jì),離任審計(jì)報(bào)告向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黑龍江監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)備。
    為了確保分公司管理干部任、免職管理依法合規(guī),黑龍江分公司嚴(yán)格執(zhí)行正保發(fā)〔2008〕060號(hào)《正德人壽保險(xiǎn)股份有限公司管理人員職務(wù)任免管理規(guī)定》,凡需經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其任職資格進(jìn)行核準(zhǔn)或報(bào)告的,均按監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求提供擬任職審核材料并先將其報(bào)總公司人力資源部初審,初審合格后報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或報(bào)告,在得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)批復(fù)或報(bào)告回復(fù)后由公司任命。無(wú)需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其任職資格進(jìn)行核準(zhǔn)或報(bào)告的按要求填報(bào)任職資格審核材料。杜絕違規(guī)任、免管理干部,確保管理干部職務(wù)任、免工作落實(shí)到位。
    三、人員分流方面的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
    人員分流工作政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在一是員工向總公司、勞動(dòng)部門(mén)反映情況、鬧事,引發(fā)矛盾和糾紛,影響公司形象和聲譽(yù)。二是動(dòng)搖軍心,影響在崗人員工作的積極性和主動(dòng)性,擾亂正常工作秩序。
    為了確保人員分流工作有條不穩(wěn)地推進(jìn),一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從維護(hù)公司切身利益的高度做好人員人流工作。要制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、高效、有序地處理不接受公司崗位異動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、解聘以及上訪、投訴員工的工作,提高應(yīng)急處理能力。二是實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。從下到下保持信息暢通,出現(xiàn)群體上訪等事件,要及時(shí)向當(dāng)總公司匯報(bào)情況,爭(zhēng)取支持,共同化解矛盾和糾紛,維護(hù)公司發(fā)展的穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。講明公司經(jīng)營(yíng)中存在的現(xiàn)存機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)低迷,代理人隊(duì)伍無(wú)生產(chǎn)力等原因,宣傳公司安置政策,積極穩(wěn)妥地做好分流人員思想工作,爭(zhēng)取理解。四是講究方式方法。要從制度的嚴(yán)肅性、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的規(guī)則性上引導(dǎo)分流人員,對(duì)煽風(fēng)點(diǎn)火、圖謀不軌者要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。五是嚴(yán)格組織紀(jì)律。要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,秉公辦事,不徇私情,不搞任人唯親,切實(shí)做到思想不散,秩序不亂,確保分公司工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
    風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告篇三
    通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)各村、各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為龍?zhí)舵?zhèn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    為使全鎮(zhèn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效,鎮(zhèn)政府成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各村主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
    (一)排查整治范圍
    大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場(chǎng)所;易燃易爆單位;“三合一”場(chǎng)所(人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所);高層;“九小”場(chǎng)所(商場(chǎng)、學(xué)校和幼兒園、醫(yī)院、餐飲場(chǎng)所、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
    除上述內(nèi)容外,各村、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題納入排查整治范圍。
    (二)排查整治內(nèi)容
    1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí);是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
    2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
    3、人員密集場(chǎng)所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);安全出口、疏散通道、消防車(chē)道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
    5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
    7、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
    各村主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時(shí)進(jìn)行督查,確保該項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
    大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)安排部署階段
    鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃,部署開(kāi)展大排查大整治。
    (二)排查整治階段
    11月1日至25日,各村、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;對(duì)于隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,死看死守;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決實(shí)施“三?!?停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
    (三)總結(jié)階段
    11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動(dòng),并于11月26日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報(bào)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
    大排查大整治是一場(chǎng)全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動(dòng),各村、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開(kāi)展的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實(shí)。
    (二)突出重點(diǎn),群防群治
    要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)察;要?jiǎng)訂T廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動(dòng)村組開(kāi)展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?,?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái),動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
    (三)強(qiáng)化措施,整改隱患
    對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對(duì)嚴(yán)重的消防違法行為,如無(wú)法處理的,要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。
    (四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
    各村要廣泛宣傳大排查大整治,深入開(kāi)展消防知識(shí)普及和消防宣傳活動(dòng);要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型單位和個(gè)人,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)工作;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過(guò)各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
    (五)檢查督導(dǎo),跟蹤問(wèn)效
    在大排查大整治活動(dòng)開(kāi)展期間,縣政府將組成督導(dǎo)組,對(duì)全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組,由各包村點(diǎn)長(zhǎng)帶隊(duì)深入各村,督促工作落到實(shí)處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),相關(guān)村、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書(shū)面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故,將依照國(guó)務(wù)院和政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告篇四
    隨著財(cái)稅管理體制改革的不斷深化和人民銀行職能的調(diào)整,國(guó)庫(kù)工作的地位和職能作用日益突出。國(guó)庫(kù)作為國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的重要參與者,擔(dān)負(fù)著經(jīng)理國(guó)家金庫(kù),監(jiān)督管理國(guó)庫(kù)資金、確保國(guó)庫(kù)資金安全的重任。然而,隨著國(guó)庫(kù)資金清算新體系的建立,國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管職責(zé)模糊風(fēng)險(xiǎn)、法律缺失等風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn),這給今后的國(guó)庫(kù)工作帶來(lái)了諸多困難,提出了更高的要求。
    (一)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)庫(kù)部門(mén)運(yùn)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)(2.0版),無(wú)論是在功能上還是在安全設(shè)計(jì)的考慮上,相對(duì)于1.0版都有質(zhì)的飛躍,但在運(yùn)行中也暴露出了諸多系統(tǒng)上的漏洞。
    1、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是打印的組合報(bào)表沒(méi)有報(bào)表序號(hào),不利于控制報(bào)表的漏缺、偷換,影響事后監(jiān)督和實(shí)地業(yè)務(wù)檢查。二是在人民銀行內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)上,人民銀行系統(tǒng)內(nèi)任何一臺(tái)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)機(jī)器,只要安裝了2.0版軟件后,就很容易成為另一臺(tái)國(guó)庫(kù)終端機(jī),這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范提出了新的挑戰(zhàn)。
    2、操作風(fēng)險(xiǎn)。在新的核算模式下,國(guó)庫(kù)部門(mén)由原來(lái)的單一資金渠道改變?yōu)槎嗲赖馁Y金通道,包括行庫(kù)往來(lái)、大額支付、同城票據(jù)交換、內(nèi)部往來(lái)四種清算方式。若業(yè)務(wù)不熟悉或工作不認(rèn)真及易產(chǎn)生差錯(cuò)。
    3、道德風(fēng)險(xiǎn)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷、資金匯劃渠道增多、操作風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下,無(wú)疑增加了道德風(fēng)險(xiǎn)防范的難度。因?yàn)閲?guó)庫(kù)資金的支付清算最終由人來(lái)實(shí)現(xiàn),如果個(gè)別國(guó)庫(kù)人員的人生觀、價(jià)值觀及思想道德發(fā)生偏差,國(guó)庫(kù)資金的安全將得不到有效保障。道德風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性最強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn),看似看不見(jiàn)摸不著,但卻是應(yīng)首先防范的。
    (二)法律法規(guī)滯后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一九九四年財(cái)稅體制改革,實(shí)行了分稅制,財(cái)稅體制發(fā)生了深刻的變化;金融改革的不斷深入,也使人民銀行職能發(fā)生了改變,但相應(yīng)的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上,使國(guó)庫(kù)工作出現(xiàn)了制度風(fēng)險(xiǎn)。
    1、相關(guān)法規(guī)滯后。國(guó)庫(kù)職能、職責(zé)的依據(jù)主要是《國(guó)家金庫(kù)條例》,這一條例實(shí)施于1985年3月,然而財(cái)政、稅務(wù)、金融的改革卻一刻也沒(méi)有停止,《國(guó)家金庫(kù)條例》卻沒(méi)有因改革而修訂過(guò),這其中的許多條款已經(jīng)明顯不適應(yīng)于實(shí)際工作。
    2、業(yè)務(wù)制度滯后。國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)中最常用的規(guī)章就是《中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)處理手續(xù)(試行)》,而這一規(guī)章中有的規(guī)定并不符合實(shí)際。比如:國(guó)庫(kù)部門(mén)辦理大額支付往來(lái)業(yè)務(wù)時(shí),接受來(lái)賬可打印支付系統(tǒng)專(zhuān)用憑證,而發(fā)起往賬未明確規(guī)定需打印支付系統(tǒng)專(zhuān)用憑證,同時(shí)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不能產(chǎn)生詳細(xì)的大額支付往賬清單,這無(wú)疑會(huì)給資金劃轉(zhuǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),《中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)處理手續(xù)(試行)》和中國(guó)人民銀行《大額支付業(yè)務(wù)處理辦法》的有些條款不一致,也給國(guó)庫(kù)資金清算造成了風(fēng)險(xiǎn)。
    3、內(nèi)控制度滯后。新系統(tǒng)的應(yīng)用,使核算和管理的重要空白憑證增多,并增加了支付系統(tǒng)操作員卡,密押機(jī)的保管、使用,這些對(duì)國(guó)庫(kù)部門(mén)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新業(yè)務(wù),如何加強(qiáng)印、押、證的管理成為國(guó)庫(kù)部門(mén)不容忽視的問(wèn)題。而在實(shí)際工作中,由于管理人員對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)還欠熟悉,容易造成管理手段不到位,管理制度不健全的現(xiàn)象,產(chǎn)生管理漏洞,給國(guó)庫(kù)資金安全帶來(lái)隱患。
    (三)監(jiān)管職責(zé)模糊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。《中國(guó)人民銀行法》雖然賦予了各級(jí)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職能,但沒(méi)有賦予國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能。這使得人民銀行在國(guó)庫(kù)監(jiān)督中缺乏依據(jù)和乏力。《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,僅籠統(tǒng)規(guī)定國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算收入入庫(kù)、庫(kù)款支撥、退庫(kù)等有監(jiān)督權(quán),而對(duì)于入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫(kù)款、資金流失、混庫(kù)、退庫(kù)及庫(kù)款支撥中存在的違規(guī)情況,未有明確的處罰規(guī)定及制裁措施。隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革不斷深入,國(guó)庫(kù)在監(jiān)管中遇到的情況越來(lái)越多。特別是對(duì)庫(kù)款的支撥、預(yù)算收入的退庫(kù),沒(méi)有具體、統(tǒng)一的操作規(guī)則,造成監(jiān)管職能模糊,無(wú)明確的權(quán)力去進(jìn)行有效的監(jiān)督。
    1、模糊理由支撥。財(cái)政部門(mén)對(duì)一些需要提供依據(jù)的撥款,往往提供一個(gè)內(nèi)容籠統(tǒng)的書(shū)面文件、紀(jì)要等作為依據(jù),甚至多筆撥款都用一個(gè)文件,這些文件所列明的理由往往模棱兩可,而又讓人無(wú)法拒絕。再加之國(guó)庫(kù)缺少對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)測(cè)跟蹤制度,造成了國(guó)庫(kù)難以對(duì)大額財(cái)政資金走向的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。
    2、庫(kù)款的集中支撥。這種情況主要存在于縣級(jí)財(cái)政??h級(jí)財(cái)政實(shí)行由會(huì)計(jì)核算中心集中核算的預(yù)算管理體制,這給預(yù)算支出逃避?chē)?guó)庫(kù)監(jiān)管帶來(lái)一定便利。比如:對(duì)一些無(wú)法提供合規(guī)依據(jù)的撥款,財(cái)政部門(mén)往往將資金統(tǒng)一撥往會(huì)計(jì)核算中心等財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行賬戶,通過(guò)商業(yè)銀行賬戶分散資金支出,從而達(dá)到了避開(kāi)國(guó)庫(kù)監(jiān)管的目的。
    上述種種隱患,給人民銀行履行國(guó)庫(kù)職能帶來(lái)了諸多困難,只有不斷強(qiáng)化國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也才能有效提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平,為貫徹好貨幣政策、財(cái)政政策提供支持。
    (一)健全國(guó)庫(kù)法律法規(guī)。首先應(yīng)盡快修訂《國(guó)家金庫(kù)條例》。要按照金融、財(cái)稅體制改革遇到的實(shí)際問(wèn)題,明確國(guó)庫(kù)部門(mén)的監(jiān)管地位、監(jiān)管范圍,制訂具有約束力的國(guó)庫(kù)監(jiān)管章程。特別是要對(duì)中央、地方預(yù)算收入的退付庫(kù)款,要做出明確的規(guī)定,對(duì)于違規(guī)者國(guó)庫(kù)并有權(quán)拒絕受理。其次是要盡快對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。包括對(duì)《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》、《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《人民銀行國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)處理手續(xù)》、《國(guó)庫(kù)同城清算管理辦法》、《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》、《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)》等作進(jìn)一步修改完善,從制度上來(lái)嚴(yán)密會(huì)計(jì)核算手續(xù),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,明確崗位職責(zé),做到有章可循,依法行政,突出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的約束力。
    (二)完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件。一是要增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范手段,增加事后監(jiān)督核查程序,使當(dāng)日賬務(wù)通過(guò)程序自動(dòng)轉(zhuǎn)入事后監(jiān)督崗,并且設(shè)置各種監(jiān)督項(xiàng)目,達(dá)到對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程及手續(xù)進(jìn)行核查的目的。二是要加強(qiáng)對(duì)軟件的細(xì)節(jié)改進(jìn)。如改進(jìn)新系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理功能,對(duì)編輯、打印轉(zhuǎn)賬憑證等行為進(jìn)行防控制,堵塞住不法分子補(bǔ)制、偽造、偷換憑證之門(mén);增設(shè)打印的組合報(bào)表的序號(hào),防止報(bào)表的漏缺、偷換等。
    (三)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督檢查。一是要確立國(guó)庫(kù)監(jiān)管者的地位。國(guó)庫(kù)單一
    賬戶的實(shí)施以及國(guó)庫(kù)核算方式的改變,對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理提出了更高的要求,國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理的層面更深更寬,因此要用法律的形式確定國(guó)庫(kù)監(jiān)管者的地位和職責(zé),確保國(guó)庫(kù)資金的安全和正確使用。二是要加大對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程全方位的監(jiān)督檢查力度,逐步構(gòu)建事前、事中、事后三位一體的全方位資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要從國(guó)庫(kù)核算準(zhǔn)確性和資金清算安全性出發(fā),健全國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)監(jiān)督“零風(fēng)險(xiǎn)”,為資金清算系統(tǒng)安全、準(zhǔn)確、高效運(yùn)行和國(guó)庫(kù)資金的安全提供強(qiáng)有力的保障。
    (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要按照崗位設(shè)置和人員配置要求,配足人員,避免內(nèi)部一人多崗行為,杜絕因人員不足造成的風(fēng)險(xiǎn)。二是要開(kāi)展多層次、多渠道的培訓(xùn)工作,并以各種形式促進(jìn)工作人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握各項(xiàng)政策、法規(guī)和監(jiān)管制度,努力提高國(guó)庫(kù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三是要做好政治思想工作,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,從思想上徹底清除享樂(lè)主義、拜金主義等腐朽觀念,使國(guó)庫(kù)人員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
    風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)題報(bào)告篇五
    (一)在上傳達(dá)學(xué)習(xí)了下發(fā)的《全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。確立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作相互結(jié)合、相互依托、齊抓并進(jìn)的指導(dǎo)思想。
    (二)成立了所“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)督查活動(dòng)落實(shí)情況。副組長(zhǎng)由同志擔(dān)任,副所長(zhǎng)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題多次召開(kāi)會(huì)議研究,積極采取措施,確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。
    (三)及時(shí)制訂了工作方案。研究制定了《開(kāi)展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了制度保障。
    落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作,從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。
    (一)組織學(xué)習(xí),做好宣傳發(fā)動(dòng)
    由各黨支部、各部門(mén)組織學(xué)習(xí)《關(guān)中全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》和我所制定的實(shí)施方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確排查要求與責(zé)任分工。
    (二)人人參與,全面展開(kāi)排查
    與“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問(wèn)題”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中的“排查”、“回頭看”環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-組織審定-公示結(jié)果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
    一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個(gè)人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查,列出崗位工作運(yùn)行流程圖;若是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
    二是排查各辦公室風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)所務(wù)會(huì)討論、所領(lǐng)導(dǎo)研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財(cái)務(wù)辦公室和基建辦公室4個(gè)辦公室列為重點(diǎn)排查對(duì)象,分別列出辦公室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)行流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。
    三是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我所職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)對(duì)單位重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購(gòu)、干部使用、項(xiàng)目(職稱(chēng))評(píng)定、內(nèi)部機(jī)制運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,做到了全覆蓋、不漏項(xiàng)。
    (三)制作表格,認(rèn)真填報(bào)匯總
    經(jīng)過(guò)“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見(jiàn)。
    (四)審定公示,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
    在個(gè)人、科室排查以及征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮,經(jīng)所黨總支研究,初步審定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)再次征求各科室意見(jiàn)和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
    (一)召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)化部署
    2月底,召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查小結(jié)暨風(fēng)險(xiǎn)防范部署工作會(huì)議。會(huì)上小結(jié)了自去年12月下旬以來(lái)崗位、科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況,充分肯定了上一階段廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的成效,強(qiáng)調(diào)了整改階段防范風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性,并對(duì)下一階段的工作做了部署,標(biāo)志著廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。
    (二)制定措施,強(qiáng)化防控
    1.印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》。由相關(guān)科室根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查公示結(jié)果,以建立健全制度機(jī)制為核心,對(duì)照整改,制訂思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3方面的防范管理措施。
    2.對(duì)照業(yè)務(wù)流程,緊扣容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地?cái)M出《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施》(征求意見(jiàn)稿)。
    制訂制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實(shí),對(duì)已建立的較為完善的關(guān)于學(xué)習(xí)、效能、廉潔、監(jiān)督等方面的各項(xiàng)制度進(jìn)一步明確落實(shí)到相關(guān)科室,促使制度更扎實(shí)的貫徹實(shí)施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進(jìn)行重新修訂,責(zé)任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據(jù)運(yùn)管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要,建立新的制度。
    體工作內(nèi)容,確保工作有規(guī)可依;工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的`具體工作進(jìn)程,一目了然;流程操作對(duì)流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時(shí)間等作了詳細(xì)的操作說(shuō)明。
    3.經(jīng)3月20日所務(wù)會(huì)議審議通過(guò),正式印發(fā)實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。