報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇一
一、會議通報了前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作情況，提出了下步工作部署
(一)前期工作情況。
動員會后，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開始開展調(diào)查工作，7月20日安山街勝利村開展試點工作，市專班領(lǐng)導和專家、區(qū)工作專班均到現(xiàn)場作技術(shù)指導工作，現(xiàn)場確答工作中存在的問題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風景區(qū)開展比較好，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展或比較慢。
(二)下步工作安排
要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導匯報、溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導的支持;加強宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標語等方式，廣泛開展宣傳工作;處理好權(quán)屬爭議問題，搞好社會穩(wěn)定;每周上報工作進度，遇到問題及時上報;加快調(diào)查進度，爭取在9月15日前完成調(diào)查工作。
二、研究了在推進實施和檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題
(一)征收土地調(diào)查登記問題：已經(jīng)國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?已批準征收、轉(zhuǎn)用，并已與村集體簽訂了土地補償合同且已支付土地補償費的土地;已進行土地勘界工作，并已上報，但尚未批準征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地，如何調(diào)查登記。
會議議定：1、已取得建設(shè)用地批準書或已取得征地批準文件并簽訂了土地征收補償協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補償費用(該部分以村集體出具的證明文件為準)，正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國有土地。
2、已報國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?，只按集體土地調(diào)查并進行統(tǒng)計，可不登記發(fā)證。
3、已進行新增建設(shè)用地上報，但未取得國土資源部、省國土資源廳批準文件的，按集體土地設(shè)宗調(diào)查、登記發(fā)證。
(二)相鄰權(quán)屬單位均認同第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線，但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化，原界線和界址點位與現(xiàn)狀地物不能一一對應，《權(quán)屬調(diào)查表》如何填寫。
(三)堤防與灘涂確權(quán)問題。
1、堤防用地分別有國家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶，村農(nóng)民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權(quán)利。
2、長江堤外的部分灘涂長期為農(nóng)民集體耕種、居住，并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，農(nóng)民集體主張土地權(quán)利。
(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的準確性、現(xiàn)實性，對20xx年4月以來土地的批、征、供、補數(shù)據(jù)做到及時更新，需局信息中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
會議議定：請示市局向市專班申請，并出具工作聯(lián)系函，要求市信息中心實時提供土地征用、土地供應和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。
(五)金水農(nóng)場提出國有農(nóng)用地登記問題。
會議議定：按市局要求參照東西湖區(qū)開展國有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的辦法實施。
參加會議人員：康春、文鵬、李玉乾、張進、劉經(jīng)凡、熊家武、陳洪奎、胡武軍、張生林、戈光松、尹鵬、李橋、戈學順、雷佳平、盧石紅、楊濤、李祥、何文華、朱紅梅、夏和平、胡賢龍。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇二
情況匯報
開展土地確權(quán)工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規(guī)程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組，召開了動員大會，進行了業(yè)務培訓。
一、成立領(lǐng)導小組
月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術(shù)指導組，由農(nóng)技站長任組長。
二、制定實施方案
1、宣傳發(fā)動階段：時間
2、調(diào)查摸底階段：時間
3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權(quán)理事會。目前，各村委會實施方案及村小組土地確權(quán)理事會名單已交至確權(quán)辦存檔。
三、召開動員大會
6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。
四、進行業(yè)務培訓
6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，詳細講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填寫做了詳細說明，并要求各村在會議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權(quán)，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進行入戶填寫合同，a、b表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。
截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務。
2014年6月19日
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇三
為指導居委會(社區(qū))科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)濟源新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部相關(guān)要求，結(jié)合濟水街道疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
(一)未發(fā)現(xiàn)病例時
實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：
1.加強組織動員。機關(guān)干部要下沉到居委會(社區(qū))，定責定崗。在街道疫情防控領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，居委會(社區(qū))牽頭成立由居委會(社區(qū))干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮街道、居(社)和樓院長三道防線，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對居委會(社區(qū))、樓棟、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室報告。
2.及時告知信息。居委會(社區(qū))要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在居委會(社區(qū))進行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。居委會(社區(qū))要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。居委會(社區(qū))不組織公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)濟人員進行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。
一是建立入戶排查制度。各居委會、社區(qū)要迅速組織兩委成員、居民組長，并動員黨員代表對各自轄區(qū)再次進行逐家逐戶排查，確保不漏戶不漏人。居委會(社區(qū))重點排查本轄區(qū)1月5日以后從武漢返(來)濟人員、1月20日以后從湖北返(來)濟人員、1月28日以后從其他地區(qū)返(來)濟人員。
二是建立居家隔離健康監(jiān)測制度。以上排查出的人員，各居委會(社區(qū))要通知其履行居家單獨隔離相關(guān)要求，做好體溫檢測、信息上報工作，隔離期間嚴禁外出，確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。
三是建立信息上報制度。各居委會(社區(qū))每日在13:00時前向濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室上報外來返濟人員排查表、返濟人員健康監(jiān)測表和人員解除隔離表等表格，表格須由支部書記簽字、單位蓋章后方可上報。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒、消殺和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個居(社)、每個單位、每個家庭。居委會(社區(qū))組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
(二)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情時
6.嚴格密接管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學調(diào)查，科學判定密切接觸者。居委會(社區(qū))要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施，實行居家獨立隔離，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報告領(lǐng)導小組辦公室及上級衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準備。
7.加強消毒隔離。居委會(社區(qū))要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構(gòu)的指導下做好公共場所清潔消毒。居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出，并一次性購買多日生活用品，所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫，居委會(社區(qū))要做到監(jiān)督提醒。
(四)加強組織領(lǐng)導
堅持黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，群眾參與，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確疫情防控工作責任，按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對居委會(社區(qū))防控工作的領(lǐng)導，進一步落實干部聯(lián)系居委會(社區(qū))制度，強化居委會(社區(qū))包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮居委會(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(五)及時信息報送
各居委會(社區(qū))每天排查外來返濟人員信息，并匯總上報至濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，居委會(社區(qū))應第一時間報告濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組及衛(wèi)生防疫部門。
(六)強化督促檢查
濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組要強化對居委會社區(qū)防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的進行責任倒查，視情節(jié)嚴肅追責。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇四
姓名：系部：測繪工程系專業(yè)：班級：學號：
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權(quán)登記社會實踐報告
一、實習目的
1．了解測繪行業(yè)土地登記確權(quán)的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3．掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內(nèi)容
一）實習地基本概況：
尚義縣距張家口市116公里，距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′，東經(jīng)113°49′-114°26′?？h境之地，在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下，壩緣線橫貫東西，形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū)，以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的58.9%，海拔1280-1650米；南部為壩下山區(qū)，以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的41.1%，海拔1050-1800米。
6、7、8月份，無霜期一般為100－120天。
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)：南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富，氣候獨特，適宜優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和農(nóng)作物營養(yǎng)積累。礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力巨大?，F(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個礦種，較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵，非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富，是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚，生態(tài)旅游獨具特色，境內(nèi)擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利，通訊便捷，電力充裕，勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
地籍調(diào)查是土地登記工作中為確定土地權(quán)屬、明析產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)性調(diào)查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權(quán)益、解決土地產(chǎn)權(quán)糾紛的重要憑據(jù)。同時，通過地籍調(diào)查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況，以及土地在國民經(jīng)濟各部門之間、在各種經(jīng)濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關(guān)政策、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調(diào)查中對確定宗地的權(quán)屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作，是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查依法認定的權(quán)屬界址和使用性狀，實地測量每宗土地的權(quán)屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
（1）土地權(quán)屬界址點及其他地籍要素的測定。
（2）繪制基本地籍圖。
（3）面積量算。
四）宗地草圖繪制及調(diào)查表填寫
宗地草圖是在權(quán)屬調(diào)查時實地繪制的，描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄。內(nèi)容包括：本宗地號、門牌號和土地使用者名稱；本宗地界址點、界址點編號；相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱；界址邊長、界址點與鄰近地物點相關(guān)距離和條件距離；確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構(gòu)筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制，不得涂改，不得復制，其內(nèi)容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述，因此宗地草圖是解決土地權(quán)屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖，明確了每家每戶的宗地四至，界址點，界址邊長度，接著填寫地籍調(diào)查表。對于老宅基地的調(diào)查表內(nèi)容 共用情況進行了明確的描述，并且準確計算了共用面積。
五）實習地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后，我們把調(diào)查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理，進行地籍原圖（宅基地利用現(xiàn)狀圖）的繪制。
（1）地籍要素：包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
（2）圖廓線、坐標格網(wǎng)、控制點等數(shù)學要素。
（3）河流、道路、建筑物、構(gòu)筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權(quán)屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎(chǔ)上，量算宗地面積及其他要素的面積，并蒙繪、復制宗地圖，作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個土地確權(quán)中始終起指導作用。尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則；有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則；政策和法律并用原則；分階段、區(qū)別不同情況處理原則；權(quán)利設(shè)定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使政府掌握的權(quán)屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀：1）沒有一個清晰的登記農(nóng)村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)，政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息；2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關(guān)系錯綜復雜，造成權(quán)屬信息不明確；3）農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，應當“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地，應當確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地，應當確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，應當確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記，主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊，以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結(jié)
通過實習學會了以下內(nèi)容：
1）使用全站儀外圍打點，rtk內(nèi)部打點；初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2）掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3）熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經(jīng)濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結(jié)束了。通過本次實習，提前學習了測繪的有關(guān)專業(yè)知識，掌握了rtk和全站儀的基本操作，還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法，獲得了測量實際工作的初步經(jīng)驗和基本技能，著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力，進一步熟練了測量儀器的操作技能，提高了計算和繪圖能力，并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識，為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎(chǔ)，累了許多經(jīng)驗，使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和構(gòu)思是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結(jié)才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度，錯了就返工，決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。我還學會了吃苦耐勞，學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié)，信陽的溫度很高，對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn)，我們改掉以往睡懶覺的習慣，早上六點多就起來，7點左右就開始測量，因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了，我們下午2點開始工作，一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結(jié)才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進度，草草了事收工。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。
總之，在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓：由于某個數(shù)據(jù)的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩，從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結(jié)也是至關(guān)重要的，它關(guān)系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契，分工也不夠合理，整體進度受到極大的影響，后來通過組內(nèi)的交流，徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀，進度和效果自然就提上來了。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇五
我們應該好好保護自然資源，這樣才能進行可持續(xù)發(fā)展。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是如何管理的?下文是小編收集的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，歡迎閱讀!
《辦法》制定的總體思路是，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及礦產(chǎn)資源等所有自然資源統(tǒng)一進行確權(quán)登記，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等，推進確權(quán)登記法治化。《辦法》包括總則、自然資源登記簿、登記一般程序，國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源登記，登記信息管理與應用、附則共六章，以及《自然資源登記簿》樣式、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案》兩個附件。
第一章 總則。規(guī)定了自然資源登記的目的、原則、范圍、與不動產(chǎn)登記的銜接關(guān)系、登記機構(gòu)和屬地登記原則。在登記的范圍上，按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》的表述，《辦法》對需要登記的自然資源通過列舉的方式予以明確，即規(guī)定對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)進行確權(quán)登記，并強調(diào)在不動產(chǎn)登記中已經(jīng)登記的集體土地及自然資源的所有權(quán)不再重復登記。
一是，關(guān)于自然資源登記單元的設(shè)定和劃分。自然資源登記單元是開展自然資源登記的基本單位，設(shè)定和劃分登記單元既要考慮與已經(jīng)登記的集體土地所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利的邊界和行政界線無縫銜接，還要考慮與自然資源的管理界線進行銜接。因此，在設(shè)定和劃分時，既可以以一個完整的行政轄區(qū)為基礎(chǔ)，按照不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片等原則，劃分一個或者多個登記單元，也可以以國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等特定空間作為單獨的登記單元。風景名勝區(qū)主要為旅游服務，相關(guān)設(shè)施已經(jīng)在不動產(chǎn)登記中予以明確，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記不再涉及。
二是，關(guān)于國家自然資源所有權(quán)的權(quán)利主體?！稇椃ā返?條規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有”。《物權(quán)法》第45條規(guī)定，“國有財產(chǎn)由國務院代表國家行使所有權(quán)”。按照法律規(guī)定，國家自然資源所有權(quán)的權(quán)利人只能登記為“國家”或“全民”。同時，考慮在生態(tài)文明體制改革中，“健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制”和“探索建立分級行使國家自然資源所有權(quán)的體制”這兩項改革任務正在推進，為與上述改革工作做好銜接，在自然資源登記簿設(shè)計時，設(shè)置了“所有權(quán)代表行使主體”和“所有權(quán)代表行使內(nèi)容”等欄目，待兩項改革任務完成后，進行補充記載，為后續(xù)改革留下接口。
第三章 自然資源登記一般程序。規(guī)定了登記的類型、登記的程序、通告和公告、自然資源調(diào)查、登記審核和登簿等內(nèi)容。其中，自然資源的分類和調(diào)查是自然資源登記的重要基礎(chǔ)。在目前的自然資源管理、保護等工作中，各部門形成了各自的自然資源分類體系，對自然資源類型的理解也不盡相同。但無論是哪種分類體系，都是以土地作為最基本的依托和基礎(chǔ)，要么以土地的形態(tài)存在，如山嶺、荒地、灘涂等，要么依附于土地而存在，如水流、森林、草原、礦產(chǎn)資源等。因此，對自然資源類型的登記，也應該以土地利用現(xiàn)狀分類為基礎(chǔ)。同時，考慮各部門的自然資源管理的特點、分類體系和需求，在不沖突、可銜接的情況下，可以同時在登記簿上記載其他自然資源分類的內(nèi)容。對于登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查工作，可以由所在地的縣級以上人民政府統(tǒng)一組織，具體由國土資源主管部門(不動產(chǎn)登記機構(gòu))會同相關(guān)資源管理部門實施。
第四章 國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源登記。規(guī)定了國家公園、自然保護區(qū)、濕地和水流作為獨立自然資源登記單元如何辦理登記。
第五章 登記信息管理與應用。規(guī)定了自然資源登記信息依法向社會公開并納入不動產(chǎn)登記信息管理平臺，實現(xiàn)與相關(guān)管理部門互通共享。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的目的在于加強國家所有自然資源的保護與監(jiān)管，只有將確權(quán)登記的結(jié)果向全社會公開，才能實現(xiàn)全民參與、社會監(jiān)督、共同保護的根本目的。因此，《辦法》要求除涉及國家秘密及不動產(chǎn)登記信息外，自然資源確權(quán)登記結(jié)果向社會公開，相關(guān)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、財稅等相關(guān)部門管理信息互通共享。
第六章 附則。規(guī)定了《辦法》的適用和解釋。
根據(jù)需要，擬開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作，制定了《試點方案》(《辦法》附件2)，主要包括總體要求、試點任務、試點區(qū)域、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施等六個方面，試點區(qū)域的選擇與相關(guān)改革充分銜接，覆蓋了國家公園體制改革區(qū)域、濕地和水流確權(quán)試點區(qū)域等，計劃在20xx年上半年完成試點并總結(jié)。
最后特別強調(diào)一點，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，不會限制地方發(fā)展空間，不會影響現(xiàn)有自然資源管理體制和格局，不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，不會搞重復登記。在不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，目的是為了劃清“四個邊界”，支撐建立歸屬清晰、權(quán)責明確和監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，服務于自然資源的保護和監(jiān)管，不會限制地方發(fā)展空間;開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，僅僅是確權(quán)登記的統(tǒng)一，行業(yè)管理職責仍在相關(guān)部門，不會影響自然資源管理現(xiàn)有體制和格局;自然資源確權(quán)登記不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，如果涉及調(diào)整或限制已登記的不動產(chǎn)權(quán)利的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定;對于已經(jīng)納入《不動產(chǎn)登記暫行條例》的不動產(chǎn)權(quán)利，按照不動產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理，不會搞重復登記。
12月23日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，對外公開發(fā)布《自然資源統(tǒng)一確定登記辦法(試行)》(下稱《辦法》)。據(jù)了解，自然資源確權(quán)登記將以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，明確對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，要對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)督有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》強調(diào)，要建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，推進確權(quán)登記法治化。按照中央要求，國土資源部會同中央編辦、財政部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局起草制定《辦法》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組和國務院審定，由7個部門聯(lián)合印發(fā)實施。
據(jù)悉，自然資源確權(quán)登記的目的為，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等。
《辦法》規(guī)定，自然資源的調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(自然資源調(diào)查)成果為底圖，結(jié)合各類自然資源普查或調(diào)查成果，通過實地調(diào)查開展。自然資源登記單元在設(shè)定和劃分時，既可以以一個完整的行政轄區(qū)為基礎(chǔ)，劃分一個或者多個登記單元，也可以以國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等特定空間作為單獨的登記單元。
《辦法》強調(diào)，除涉及國家秘密及不動產(chǎn)信息外，自然資源確權(quán)登記結(jié)果向社會公開，相關(guān)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、財稅等相關(guān)部門管理信息互通共享。
為積極穩(wěn)妥推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，報經(jīng)中央同意，20xx年12月~20xx年2月，將在部分地區(qū)開展試點工作。試點工作將堅持五項原則：一是堅持資源公有;二是堅持物權(quán)法定;三是堅持統(tǒng)籌兼顧;四是堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ);五是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
對于試點范圍的選取，在充分考慮正在開展的國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園試點、水流和濕地確權(quán)試點的基礎(chǔ)上，兼顧區(qū)域代表性、典型性、復制推廣和可操作性等因素，選擇青海三江源等國家公園，甘肅、寧夏濕地，寧夏、甘肅疏勒河流域以及陜西渭河、江蘇徐州、湖北宜都等水流，福建、貴州、江西等國家生態(tài)文明試驗區(qū)，黑龍江大興安嶺地區(qū)和吉林延邊等國務院確定的國有重點林區(qū)，福建廈門、黑龍江齊齊哈爾，湖南芷江、瀏陽、澧縣等縣(市)，作為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點區(qū)域。爭取以點帶面解決重點難點問題，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。據(jù)了解，近期國土資源部將會同有關(guān)部門，啟動試點工作。
水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源是建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明制度改革的根本載體，是重要資源性資產(chǎn)。制定《辦法》對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記有利于進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項功在當代、利在千秋的工作，意義重大。
一是支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是處理好人與自然的關(guān)系，使經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護的基礎(chǔ)上，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。要實現(xiàn)這一目標，首先就必須通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，全面摸清自然資源資產(chǎn)家底，夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
二是落實新發(fā)展理念的根本要求。黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，xx屆五中全會又把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展就是在保護中發(fā)展，通過保護環(huán)境來保護生產(chǎn)力，通過改善環(huán)境來發(fā)展生產(chǎn)力。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記能夠全面落實自然資源的權(quán)利主體，明確保護責任，并調(diào)動權(quán)利主體在保護自然資源中的積極性，推動自然資源的保護和監(jiān)管，促進綠色發(fā)展，是落實五大發(fā)展理念的根本要求。
三是自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用的重要前提。對自然資源進行分類施策、有效保護，對可開發(fā)利用的自然資源進行合理開發(fā)利用，就是對環(huán)境的最好保護。通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，將各類自然資源的質(zhì)量、數(shù)量和保護要求全面摸清，并通過登記的法律手段予以公示明確，落實到每一個產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人，為自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用提供了重要前提。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇一
一、會議通報了前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作情況，提出了下步工作部署
(一)前期工作情況。
動員會后，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開始開展調(diào)查工作，7月20日安山街勝利村開展試點工作，市專班領(lǐng)導和專家、區(qū)工作專班均到現(xiàn)場作技術(shù)指導工作，現(xiàn)場確答工作中存在的問題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風景區(qū)開展比較好，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展或比較慢。
(二)下步工作安排
要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導匯報、溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導的支持;加強宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標語等方式，廣泛開展宣傳工作;處理好權(quán)屬爭議問題，搞好社會穩(wěn)定;每周上報工作進度，遇到問題及時上報;加快調(diào)查進度，爭取在9月15日前完成調(diào)查工作。
二、研究了在推進實施和檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題
(一)征收土地調(diào)查登記問題：已經(jīng)國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?已批準征收、轉(zhuǎn)用，并已與村集體簽訂了土地補償合同且已支付土地補償費的土地;已進行土地勘界工作，并已上報，但尚未批準征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地，如何調(diào)查登記。
會議議定：1、已取得建設(shè)用地批準書或已取得征地批準文件并簽訂了土地征收補償協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補償費用(該部分以村集體出具的證明文件為準)，正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國有土地。
2、已報國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?，只按集體土地調(diào)查并進行統(tǒng)計，可不登記發(fā)證。
3、已進行新增建設(shè)用地上報，但未取得國土資源部、省國土資源廳批準文件的，按集體土地設(shè)宗調(diào)查、登記發(fā)證。
(二)相鄰權(quán)屬單位均認同第二次土地調(diào)查確定的權(quán)屬界線，但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化，原界線和界址點位與現(xiàn)狀地物不能一一對應，《權(quán)屬調(diào)查表》如何填寫。
(三)堤防與灘涂確權(quán)問題。
1、堤防用地分別有國家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶，村農(nóng)民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權(quán)利。
2、長江堤外的部分灘涂長期為農(nóng)民集體耕種、居住，并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，農(nóng)民集體主張土地權(quán)利。
(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的準確性、現(xiàn)實性，對20xx年4月以來土地的批、征、供、補數(shù)據(jù)做到及時更新，需局信息中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
會議議定：請示市局向市專班申請，并出具工作聯(lián)系函，要求市信息中心實時提供土地征用、土地供應和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。
(五)金水農(nóng)場提出國有農(nóng)用地登記問題。
會議議定：按市局要求參照東西湖區(qū)開展國有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證試點工作的辦法實施。
參加會議人員：康春、文鵬、李玉乾、張進、劉經(jīng)凡、熊家武、陳洪奎、胡武軍、張生林、戈光松、尹鵬、李橋、戈學順、雷佳平、盧石紅、楊濤、李祥、何文華、朱紅梅、夏和平、胡賢龍。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇二
情況匯報
開展土地確權(quán)工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規(guī)程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組，召開了動員大會，進行了業(yè)務培訓。
一、成立領(lǐng)導小組
月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術(shù)指導組，由農(nóng)技站長任組長。
二、制定實施方案
1、宣傳發(fā)動階段：時間
2、調(diào)查摸底階段：時間
3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權(quán)理事會。目前，各村委會實施方案及村小組土地確權(quán)理事會名單已交至確權(quán)辦存檔。
三、召開動員大會
6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。
四、進行業(yè)務培訓
6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，詳細講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填寫做了詳細說明，并要求各村在會議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權(quán)，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進行入戶填寫合同，a、b表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。
截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務。
2014年6月19日
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇三
為指導居委會(社區(qū))科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)濟源新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部相關(guān)要求，結(jié)合濟水街道疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
(一)未發(fā)現(xiàn)病例時
實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：
1.加強組織動員。機關(guān)干部要下沉到居委會(社區(qū))，定責定崗。在街道疫情防控領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，居委會(社區(qū))牽頭成立由居委會(社區(qū))干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮街道、居(社)和樓院長三道防線，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對居委會(社區(qū))、樓棟、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室報告。
2.及時告知信息。居委會(社區(qū))要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在居委會(社區(qū))進行登記，向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。居委會(社區(qū))要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。居委會(社區(qū))不組織公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)濟人員進行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。
一是建立入戶排查制度。各居委會、社區(qū)要迅速組織兩委成員、居民組長，并動員黨員代表對各自轄區(qū)再次進行逐家逐戶排查，確保不漏戶不漏人。居委會(社區(qū))重點排查本轄區(qū)1月5日以后從武漢返(來)濟人員、1月20日以后從湖北返(來)濟人員、1月28日以后從其他地區(qū)返(來)濟人員。
二是建立居家隔離健康監(jiān)測制度。以上排查出的人員，各居委會(社區(qū))要通知其履行居家單獨隔離相關(guān)要求，做好體溫檢測、信息上報工作，隔離期間嚴禁外出，確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。
三是建立信息上報制度。各居委會(社區(qū))每日在13:00時前向濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室上報外來返濟人員排查表、返濟人員健康監(jiān)測表和人員解除隔離表等表格，表格須由支部書記簽字、單位蓋章后方可上報。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒、消殺和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個居(社)、每個單位、每個家庭。居委會(社區(qū))組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
(二)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情時
6.嚴格密接管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學調(diào)查，科學判定密切接觸者。居委會(社區(qū))要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施，實行居家獨立隔離，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀，立即報告領(lǐng)導小組辦公室及上級衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準備。
7.加強消毒隔離。居委會(社區(qū))要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構(gòu)的指導下做好公共場所清潔消毒。居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出，并一次性購買多日生活用品，所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫，居委會(社區(qū))要做到監(jiān)督提醒。
(四)加強組織領(lǐng)導
堅持黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，群眾參與，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確疫情防控工作責任，按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對居委會(社區(qū))防控工作的領(lǐng)導，進一步落實干部聯(lián)系居委會(社區(qū))制度，強化居委會(社區(qū))包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮居委會(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(五)及時信息報送
各居委會(社區(qū))每天排查外來返濟人員信息，并匯總上報至濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，居委會(社區(qū))應第一時間報告濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組及衛(wèi)生防疫部門。
(六)強化督促檢查
濟水街道疫情防控領(lǐng)導小組要強化對居委會社區(qū)防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的進行責任倒查，視情節(jié)嚴肅追責。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇四
姓名：系部：測繪工程系專業(yè)：班級：學號：
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權(quán)登記社會實踐報告
一、實習目的
1．了解測繪行業(yè)土地登記確權(quán)的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3．掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。4．熟練掌握地籍調(diào)查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調(diào)查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據(jù)資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內(nèi)容
一）實習地基本概況：
尚義縣距張家口市116公里，距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′，東經(jīng)113°49′-114°26′?？h境之地，在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下，壩緣線橫貫東西，形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū)，以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的58.9%，海拔1280-1650米；南部為壩下山區(qū)，以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的41.1%，海拔1050-1800米。
6、7、8月份，無霜期一般為100－120天。
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)：南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富，氣候獨特，適宜優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和農(nóng)作物營養(yǎng)積累。礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力巨大?，F(xiàn)已探明和發(fā)現(xiàn)的礦藏有10大類40多個礦種，較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵，非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富，是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚，生態(tài)旅游獨具特色，境內(nèi)擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利，通訊便捷，電力充裕，勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
地籍調(diào)查是土地登記工作中為確定土地權(quán)屬、明析產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)性調(diào)查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權(quán)益、解決土地產(chǎn)權(quán)糾紛的重要憑據(jù)。同時，通過地籍調(diào)查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況，以及土地在國民經(jīng)濟各部門之間、在各種經(jīng)濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關(guān)政策、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調(diào)查中對確定宗地的權(quán)屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作，是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查依法認定的權(quán)屬界址和使用性狀，實地測量每宗土地的權(quán)屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
（1）土地權(quán)屬界址點及其他地籍要素的測定。
（2）繪制基本地籍圖。
（3）面積量算。
四）宗地草圖繪制及調(diào)查表填寫
宗地草圖是在權(quán)屬調(diào)查時實地繪制的，描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄。內(nèi)容包括：本宗地號、門牌號和土地使用者名稱；本宗地界址點、界址點編號；相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱；界址邊長、界址點與鄰近地物點相關(guān)距離和條件距離；確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構(gòu)筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制，不得涂改，不得復制，其內(nèi)容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述，因此宗地草圖是解決土地權(quán)屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據(jù)。
我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖，明確了每家每戶的宗地四至，界址點，界址邊長度，接著填寫地籍調(diào)查表。對于老宅基地的調(diào)查表內(nèi)容 共用情況進行了明確的描述，并且準確計算了共用面積。
五）實習地的宅基地利用現(xiàn)狀圖的繪制
野外工作完成后，我們把調(diào)查和測量的數(shù)據(jù)匯總整理，進行地籍原圖（宅基地利用現(xiàn)狀圖）的繪制。
（1）地籍要素：包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
（2）圖廓線、坐標格網(wǎng)、控制點等數(shù)學要素。
（3）河流、道路、建筑物、構(gòu)筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權(quán)屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎(chǔ)上，量算宗地面積及其他要素的面積，并蒙繪、復制宗地圖，作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個土地確權(quán)中始終起指導作用。尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則；有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則；政策和法律并用原則；分階段、區(qū)別不同情況處理原則；權(quán)利設(shè)定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使政府掌握的權(quán)屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀：1）沒有一個清晰的登記農(nóng)村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)，政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息；2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關(guān)系錯綜復雜，造成權(quán)屬信息不明確；3）農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，應當“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地，應當確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地，應當確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，應當確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記，主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊，以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結(jié)
通過實習學會了以下內(nèi)容：
1）使用全站儀外圍打點，rtk內(nèi)部打點；初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2）掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3）熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經(jīng)濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結(jié)束了。通過本次實習，提前學習了測繪的有關(guān)專業(yè)知識，掌握了rtk和全站儀的基本操作，還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法，獲得了測量實際工作的初步經(jīng)驗和基本技能，著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力，進一步熟練了測量儀器的操作技能，提高了計算和繪圖能力，并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識，為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎(chǔ)，累了許多經(jīng)驗，使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和構(gòu)思是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結(jié)才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹?shù)膽B(tài)度，錯了就返工，決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。我還學會了吃苦耐勞，學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié)，信陽的溫度很高，對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn)，我們改掉以往睡懶覺的習慣，早上六點多就起來，7點左右就開始測量，因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了，我們下午2點開始工作，一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結(jié)才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進度，草草了事收工。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。
總之，在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓：由于某個數(shù)據(jù)的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩，從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結(jié)也是至關(guān)重要的，它關(guān)系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契，分工也不夠合理，整體進度受到極大的影響，后來通過組內(nèi)的交流，徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀，進度和效果自然就提上來了。
確權(quán)頒證工作基本完成報告篇五
我們應該好好保護自然資源，這樣才能進行可持續(xù)發(fā)展。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是如何管理的?下文是小編收集的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，歡迎閱讀!
《辦法》制定的總體思路是，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及礦產(chǎn)資源等所有自然資源統(tǒng)一進行確權(quán)登記，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等，推進確權(quán)登記法治化。《辦法》包括總則、自然資源登記簿、登記一般程序，國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源登記，登記信息管理與應用、附則共六章，以及《自然資源登記簿》樣式、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案》兩個附件。
第一章 總則。規(guī)定了自然資源登記的目的、原則、范圍、與不動產(chǎn)登記的銜接關(guān)系、登記機構(gòu)和屬地登記原則。在登記的范圍上，按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》的表述，《辦法》對需要登記的自然資源通過列舉的方式予以明確，即規(guī)定對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)進行確權(quán)登記，并強調(diào)在不動產(chǎn)登記中已經(jīng)登記的集體土地及自然資源的所有權(quán)不再重復登記。
一是，關(guān)于自然資源登記單元的設(shè)定和劃分。自然資源登記單元是開展自然資源登記的基本單位，設(shè)定和劃分登記單元既要考慮與已經(jīng)登記的集體土地所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利的邊界和行政界線無縫銜接，還要考慮與自然資源的管理界線進行銜接。因此，在設(shè)定和劃分時，既可以以一個完整的行政轄區(qū)為基礎(chǔ)，按照不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片等原則，劃分一個或者多個登記單元，也可以以國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等特定空間作為單獨的登記單元。風景名勝區(qū)主要為旅游服務，相關(guān)設(shè)施已經(jīng)在不動產(chǎn)登記中予以明確，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記不再涉及。
二是，關(guān)于國家自然資源所有權(quán)的權(quán)利主體?！稇椃ā返?條規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有”。《物權(quán)法》第45條規(guī)定，“國有財產(chǎn)由國務院代表國家行使所有權(quán)”。按照法律規(guī)定，國家自然資源所有權(quán)的權(quán)利人只能登記為“國家”或“全民”。同時，考慮在生態(tài)文明體制改革中，“健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制”和“探索建立分級行使國家自然資源所有權(quán)的體制”這兩項改革任務正在推進，為與上述改革工作做好銜接，在自然資源登記簿設(shè)計時，設(shè)置了“所有權(quán)代表行使主體”和“所有權(quán)代表行使內(nèi)容”等欄目，待兩項改革任務完成后，進行補充記載，為后續(xù)改革留下接口。
第三章 自然資源登記一般程序。規(guī)定了登記的類型、登記的程序、通告和公告、自然資源調(diào)查、登記審核和登簿等內(nèi)容。其中，自然資源的分類和調(diào)查是自然資源登記的重要基礎(chǔ)。在目前的自然資源管理、保護等工作中，各部門形成了各自的自然資源分類體系，對自然資源類型的理解也不盡相同。但無論是哪種分類體系，都是以土地作為最基本的依托和基礎(chǔ)，要么以土地的形態(tài)存在，如山嶺、荒地、灘涂等，要么依附于土地而存在，如水流、森林、草原、礦產(chǎn)資源等。因此，對自然資源類型的登記，也應該以土地利用現(xiàn)狀分類為基礎(chǔ)。同時，考慮各部門的自然資源管理的特點、分類體系和需求，在不沖突、可銜接的情況下，可以同時在登記簿上記載其他自然資源分類的內(nèi)容。對于登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查工作，可以由所在地的縣級以上人民政府統(tǒng)一組織，具體由國土資源主管部門(不動產(chǎn)登記機構(gòu))會同相關(guān)資源管理部門實施。
第四章 國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源登記。規(guī)定了國家公園、自然保護區(qū)、濕地和水流作為獨立自然資源登記單元如何辦理登記。
第五章 登記信息管理與應用。規(guī)定了自然資源登記信息依法向社會公開并納入不動產(chǎn)登記信息管理平臺，實現(xiàn)與相關(guān)管理部門互通共享。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的目的在于加強國家所有自然資源的保護與監(jiān)管，只有將確權(quán)登記的結(jié)果向全社會公開，才能實現(xiàn)全民參與、社會監(jiān)督、共同保護的根本目的。因此，《辦法》要求除涉及國家秘密及不動產(chǎn)登記信息外，自然資源確權(quán)登記結(jié)果向社會公開，相關(guān)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、財稅等相關(guān)部門管理信息互通共享。
第六章 附則。規(guī)定了《辦法》的適用和解釋。
根據(jù)需要，擬開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作，制定了《試點方案》(《辦法》附件2)，主要包括總體要求、試點任務、試點區(qū)域、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施等六個方面，試點區(qū)域的選擇與相關(guān)改革充分銜接，覆蓋了國家公園體制改革區(qū)域、濕地和水流確權(quán)試點區(qū)域等，計劃在20xx年上半年完成試點并總結(jié)。
最后特別強調(diào)一點，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，不會限制地方發(fā)展空間，不會影響現(xiàn)有自然資源管理體制和格局，不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，不會搞重復登記。在不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，目的是為了劃清“四個邊界”，支撐建立歸屬清晰、權(quán)責明確和監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，服務于自然資源的保護和監(jiān)管，不會限制地方發(fā)展空間;開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，僅僅是確權(quán)登記的統(tǒng)一，行業(yè)管理職責仍在相關(guān)部門，不會影響自然資源管理現(xiàn)有體制和格局;自然資源確權(quán)登記不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，如果涉及調(diào)整或限制已登記的不動產(chǎn)權(quán)利的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定;對于已經(jīng)納入《不動產(chǎn)登記暫行條例》的不動產(chǎn)權(quán)利，按照不動產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理，不會搞重復登記。
12月23日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，對外公開發(fā)布《自然資源統(tǒng)一確定登記辦法(試行)》(下稱《辦法》)。據(jù)了解，自然資源確權(quán)登記將以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，明確對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，要對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)督有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》強調(diào)，要建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，推進確權(quán)登記法治化。按照中央要求，國土資源部會同中央編辦、財政部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局起草制定《辦法》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組和國務院審定，由7個部門聯(lián)合印發(fā)實施。
據(jù)悉，自然資源確權(quán)登記的目的為，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等。
《辦法》規(guī)定，自然資源的調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(自然資源調(diào)查)成果為底圖，結(jié)合各類自然資源普查或調(diào)查成果，通過實地調(diào)查開展。自然資源登記單元在設(shè)定和劃分時，既可以以一個完整的行政轄區(qū)為基礎(chǔ)，劃分一個或者多個登記單元，也可以以國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等特定空間作為單獨的登記單元。
《辦法》強調(diào)，除涉及國家秘密及不動產(chǎn)信息外，自然資源確權(quán)登記結(jié)果向社會公開，相關(guān)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、財稅等相關(guān)部門管理信息互通共享。
為積極穩(wěn)妥推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，報經(jīng)中央同意，20xx年12月~20xx年2月，將在部分地區(qū)開展試點工作。試點工作將堅持五項原則：一是堅持資源公有;二是堅持物權(quán)法定;三是堅持統(tǒng)籌兼顧;四是堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ);五是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
對于試點范圍的選取，在充分考慮正在開展的國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園試點、水流和濕地確權(quán)試點的基礎(chǔ)上，兼顧區(qū)域代表性、典型性、復制推廣和可操作性等因素，選擇青海三江源等國家公園，甘肅、寧夏濕地，寧夏、甘肅疏勒河流域以及陜西渭河、江蘇徐州、湖北宜都等水流，福建、貴州、江西等國家生態(tài)文明試驗區(qū)，黑龍江大興安嶺地區(qū)和吉林延邊等國務院確定的國有重點林區(qū)，福建廈門、黑龍江齊齊哈爾，湖南芷江、瀏陽、澧縣等縣(市)，作為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點區(qū)域。爭取以點帶面解決重點難點問題，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。據(jù)了解，近期國土資源部將會同有關(guān)部門，啟動試點工作。
水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源是建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明制度改革的根本載體，是重要資源性資產(chǎn)。制定《辦法》對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記有利于進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項功在當代、利在千秋的工作，意義重大。
一是支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是處理好人與自然的關(guān)系，使經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護的基礎(chǔ)上，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。要實現(xiàn)這一目標，首先就必須通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，全面摸清自然資源資產(chǎn)家底，夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
二是落實新發(fā)展理念的根本要求。黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，xx屆五中全會又把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念之一。綠色發(fā)展就是在保護中發(fā)展，通過保護環(huán)境來保護生產(chǎn)力，通過改善環(huán)境來發(fā)展生產(chǎn)力。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記能夠全面落實自然資源的權(quán)利主體，明確保護責任，并調(diào)動權(quán)利主體在保護自然資源中的積極性，推動自然資源的保護和監(jiān)管，促進綠色發(fā)展，是落實五大發(fā)展理念的根本要求。
三是自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用的重要前提。對自然資源進行分類施策、有效保護，對可開發(fā)利用的自然資源進行合理開發(fā)利用，就是對環(huán)境的最好保護。通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，將各類自然資源的質(zhì)量、數(shù)量和保護要求全面摸清，并通過登記的法律手段予以公示明確，落實到每一個產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人，為自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用提供了重要前提。