荷蘭居留許可的簽發(fā)是基于不同目的并且需要滿足不同相應(yīng)條件的,例如有高技術(shù)工作居留許可、學(xué)生居留許可或者難民居留許可等。但是也有一種特殊的居留許可,是不需要特別目的作為條件的,獲得這樣的居留許可,會使您在荷蘭的居住更加“舒適”,因為您不必再持續(xù)地履行一些其他嚴格的“法律義務(wù)”。這樣的居留許可,通常被稱為永久居留許可。
在荷蘭,有幾類不同類型的永久居留許可。其中一類,是有決定期限的,例如,如果您與一位荷蘭公民或者擁有永久居留權(quán)的居民結(jié)婚后所獲得的居留許可;另外一種,是無決定期限的永久居留。規(guī)范這兩種居留許可的法律規(guī)則都是荷蘭本國的國內(nèi)法。還有一類是,大家通常稱之為的“歐盟永久居留許可”,而這個許可的法理依據(jù)是依照歐盟相關(guān)法律法規(guī)并且這類居留許可賦予您在歐盟國家內(nèi)通行的權(quán)力和自由。
也許,很多讀者也或多或少地了解,在荷蘭獲得歐盟永久居留許可必須滿足最重要的三個條件:
荷蘭的融入考試;
(將來的)足夠的收入;
在荷蘭境內(nèi)合法持續(xù)地居住5年并且持有效的非暫時性居留許可;
三個要件必須同時并且嚴格地滿足,才可以獲得歐盟永久居留許可。
今天這篇文章,著重從法律運用和解釋的角度出發(fā),向讀者介紹如何理解其中第三個要件的含義。
其中,在第三個要件的內(nèi)容中,包含了兩層意思。
1
是對申請人持有的居留許可的性質(zhì)的要求。這意味著,有些持有工作性質(zhì)的申請人在移民局遞交歐盟永久居留許可申請時會遇到問題,因為,基于工作目的性質(zhì)而簽發(fā)的居留許可,有可能被荷蘭移民局認為是一種暫時性的居留許可。同樣道理,適用于所謂的“找工作”居留許可。不過,這并不是完全正確的。如上所述的三個條件,其實是受到歐盟法律規(guī)則的約束和管轄。然而作為荷蘭行政機關(guān),荷蘭移民局仍然在法律規(guī)則的適用和運用問題上出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致符合要求的申請者的申請被拒絕,這樣的事情經(jīng)常發(fā)生。
歐盟法院之前已經(jīng)判決,荷蘭的本國國內(nèi)法同歐盟相關(guān)法律法規(guī)相沖突并且不應(yīng)該被武斷地適用。例如,基于工作性質(zhì)的居留許可則不應(yīng)該自動被荷蘭移民局理所當然地視為暫時性居留許可。具有工作性質(zhì)的居留許可,是否被判斷為短暫性的居留許可,并不取決于移民局決定的居留時間長短,而是該工作許可背后的法律意圖,簡單舉例,該工作許可是基于您是雇主還是雇員。換句話說,您的居留許可,當被荷蘭移民局“視為”暫時性居留許可時,其允許的居留時限也能夠貢獻于5年累積的時間要求,因為滿足了歐盟的法律規(guī)則。另外一個例子,“找工作”居留許可或者季節(jié)性工作居留許可,通常被視為暫時性的居留許可,因此有可能不會對5年期限的累積起到多大幫助;但是從另外一個角度考慮,這樣的許可技巧性地給于了當事人合法地居留時間,并且在這個期間內(nèi),當事人可以尋求獲得非暫時性的居留許可的可能性。
2
是指“持續(xù)不間斷”地合法居住在荷蘭境內(nèi)。如何理解“合法持續(xù)地居住”這個抽象的概念,荷蘭移民局自身對歐盟法律法規(guī)地運用,有時也可能出現(xiàn)偏差?!昂戏ǔ掷m(xù)性”這個概念,意味著非法居住是不會被接受的。哪怕是非法居住了一天,當事人都有風(fēng)險喪失之前所有合法居住期間所積攢的年限。
盡管如此,所謂的“5年”,則不必是連續(xù)的。在這5年期間,如果所出現(xiàn)的間斷,只要是基于另外一個合法居住的理由,就有可能是被接受的。
舉例說明
一次常規(guī)申請被拒絕后,您不滿意移民局的行政決定,提出行政復(fù)議或者上訴到荷蘭的法院,在這個司法程序運行地期間,您在荷蘭的居住就是有理有據(jù)的,并且是合法的。這期間居留的時段,雖然不會被計算到5年的累積當中,但是它也不會切斷您之前已經(jīng)累積的時間年限。然而,經(jīng)常出現(xiàn)的狀況是,由于申請人遞交申請時已經(jīng)過遲,移民局又不會將新居留許可或者延期居留許可的申請的簽發(fā)日期主動地追溯到“舊”卡的到期日,這樣導(dǎo)致的問題是,即使您的新的居留許可申請被成功地簽發(fā),但是簽發(fā)的日期已經(jīng)不能滿足“合法持續(xù)地居住”的要求,此時您需要做的是,對移民局的這個行政決定,洽詢專業(yè)和可靠的移民律師,在規(guī)定的時間內(nèi)提出行政復(fù)議,避免您的居留期限出現(xiàn)所謂的“斷檔”。
因此,對于旅居荷蘭的華人,時刻保證并且“合法化”您的居留期限是對申請“歐盟永久居留許可”至關(guān)重要的。
在荷蘭,有幾類不同類型的永久居留許可。其中一類,是有決定期限的,例如,如果您與一位荷蘭公民或者擁有永久居留權(quán)的居民結(jié)婚后所獲得的居留許可;另外一種,是無決定期限的永久居留。規(guī)范這兩種居留許可的法律規(guī)則都是荷蘭本國的國內(nèi)法。還有一類是,大家通常稱之為的“歐盟永久居留許可”,而這個許可的法理依據(jù)是依照歐盟相關(guān)法律法規(guī)并且這類居留許可賦予您在歐盟國家內(nèi)通行的權(quán)力和自由。
也許,很多讀者也或多或少地了解,在荷蘭獲得歐盟永久居留許可必須滿足最重要的三個條件:
荷蘭的融入考試;
(將來的)足夠的收入;
在荷蘭境內(nèi)合法持續(xù)地居住5年并且持有效的非暫時性居留許可;
三個要件必須同時并且嚴格地滿足,才可以獲得歐盟永久居留許可。
今天這篇文章,著重從法律運用和解釋的角度出發(fā),向讀者介紹如何理解其中第三個要件的含義。
其中,在第三個要件的內(nèi)容中,包含了兩層意思。
1
是對申請人持有的居留許可的性質(zhì)的要求。這意味著,有些持有工作性質(zhì)的申請人在移民局遞交歐盟永久居留許可申請時會遇到問題,因為,基于工作目的性質(zhì)而簽發(fā)的居留許可,有可能被荷蘭移民局認為是一種暫時性的居留許可。同樣道理,適用于所謂的“找工作”居留許可。不過,這并不是完全正確的。如上所述的三個條件,其實是受到歐盟法律規(guī)則的約束和管轄。然而作為荷蘭行政機關(guān),荷蘭移民局仍然在法律規(guī)則的適用和運用問題上出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致符合要求的申請者的申請被拒絕,這樣的事情經(jīng)常發(fā)生。
歐盟法院之前已經(jīng)判決,荷蘭的本國國內(nèi)法同歐盟相關(guān)法律法規(guī)相沖突并且不應(yīng)該被武斷地適用。例如,基于工作性質(zhì)的居留許可則不應(yīng)該自動被荷蘭移民局理所當然地視為暫時性居留許可。具有工作性質(zhì)的居留許可,是否被判斷為短暫性的居留許可,并不取決于移民局決定的居留時間長短,而是該工作許可背后的法律意圖,簡單舉例,該工作許可是基于您是雇主還是雇員。換句話說,您的居留許可,當被荷蘭移民局“視為”暫時性居留許可時,其允許的居留時限也能夠貢獻于5年累積的時間要求,因為滿足了歐盟的法律規(guī)則。另外一個例子,“找工作”居留許可或者季節(jié)性工作居留許可,通常被視為暫時性的居留許可,因此有可能不會對5年期限的累積起到多大幫助;但是從另外一個角度考慮,這樣的許可技巧性地給于了當事人合法地居留時間,并且在這個期間內(nèi),當事人可以尋求獲得非暫時性的居留許可的可能性。
2
是指“持續(xù)不間斷”地合法居住在荷蘭境內(nèi)。如何理解“合法持續(xù)地居住”這個抽象的概念,荷蘭移民局自身對歐盟法律法規(guī)地運用,有時也可能出現(xiàn)偏差?!昂戏ǔ掷m(xù)性”這個概念,意味著非法居住是不會被接受的。哪怕是非法居住了一天,當事人都有風(fēng)險喪失之前所有合法居住期間所積攢的年限。
盡管如此,所謂的“5年”,則不必是連續(xù)的。在這5年期間,如果所出現(xiàn)的間斷,只要是基于另外一個合法居住的理由,就有可能是被接受的。
舉例說明
一次常規(guī)申請被拒絕后,您不滿意移民局的行政決定,提出行政復(fù)議或者上訴到荷蘭的法院,在這個司法程序運行地期間,您在荷蘭的居住就是有理有據(jù)的,并且是合法的。這期間居留的時段,雖然不會被計算到5年的累積當中,但是它也不會切斷您之前已經(jīng)累積的時間年限。然而,經(jīng)常出現(xiàn)的狀況是,由于申請人遞交申請時已經(jīng)過遲,移民局又不會將新居留許可或者延期居留許可的申請的簽發(fā)日期主動地追溯到“舊”卡的到期日,這樣導(dǎo)致的問題是,即使您的新的居留許可申請被成功地簽發(fā),但是簽發(fā)的日期已經(jīng)不能滿足“合法持續(xù)地居住”的要求,此時您需要做的是,對移民局的這個行政決定,洽詢專業(yè)和可靠的移民律師,在規(guī)定的時間內(nèi)提出行政復(fù)議,避免您的居留期限出現(xiàn)所謂的“斷檔”。
因此,對于旅居荷蘭的華人,時刻保證并且“合法化”您的居留期限是對申請“歐盟永久居留許可”至關(guān)重要的。