了解到近日，攀枝花市教育體育局印發(fā)了《攀枝花市深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《中考改革方案》）。《中考改革方案》針對攀枝花市的實際情況，對新形勢下我市的中考改革工作進行了全面的部署安排。下面就《中考改革方案》中涉及到的系列重要改革進行詳細解讀。
一、為什么要推進中考改革？
新高考改革在我國已開始全面推行。四川省將從2019年秋季新入學高一年級實施全省統(tǒng)一的學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考綜合改革。為了更好地與新高考接軌，讓學生有充分時間過渡，中考改革勢在必行。此次改革將更加重視學生學習過程的考核，努力引導(dǎo)學生文理兼修，培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養(yǎng)，關(guān)注重點從“分數(shù)至上”轉(zhuǎn)向全面育人，從追求學科成績轉(zhuǎn)向促進學生成長。為高中階段發(fā)展打牢學業(yè)基礎(chǔ)，也為未來人生成長做好更扎實的準備。
二、《中考改革方案》遵循了哪些原則？
為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，此次《中考改革方案》主要遵循五個有利于原則。
㈠有利于全面推進核心素養(yǎng)教育。
核心素養(yǎng)教育是通過各學段教育，逐步培養(yǎng)學生必備的、適應(yīng)個人終生發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力的活動。核心素養(yǎng)教育的目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的人；核心素養(yǎng)教育的重點是養(yǎng)成必備品格、掌握關(guān)鍵能力；核心素養(yǎng)教育的關(guān)鍵點是學生的學習能力。
㈡有利于大力促進教育公平。
不斷完善規(guī)則程序，切實保障考生考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
㈢有利于實現(xiàn)與高考改革方案的有效銜接。
以適應(yīng)、對接高考改革為重要導(dǎo)向，加強對高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏恼w設(shè)計，推動基礎(chǔ)教育各學段間的有機銜接。
㈣有利于切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
發(fā)揮考試評價導(dǎo)向功能，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業(yè)負擔。
㈤有利于服務(wù)高中階段學校人才選拔。
高中階段學校招生考試的首要目標是為高中階段學校選拔人才服務(wù)，而不僅僅是單純的學業(yè)水平考試。
三、《中考改革方案》什么時候開始實施？
《中考改革方案》從2018年秋季新入學的初中一年級起，實施全市統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和中考綜合改革。2021年起按本改革方案進行高中階段學校招生錄取。
四、《中考改革方案》有哪些亮點與特色？
㈠八大方面改革內(nèi)容豐富具體，可操作性強。
該《中考改革方案》結(jié)合了我市教育實際情況,使其內(nèi)容更加豐富具體，在結(jié)構(gòu)體系上參照了《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟反ń獭?017〕107號的框架，特別是在主要任務(wù)部分的內(nèi)容上從推進考試科目與分值改革、考試內(nèi)容與方式改革、體育與健康考試改革、實驗操作考試改革、初中學生綜合素質(zhì)評價改革、招生錄取與方式改革、自主招生制度改革、考試招生制度管理改革八個方面進行了具體細化，更具可操作性。
㈡物理與體育科目納入固定賦分科目并提高分值，凸顯其重要性。
《中考改革方案》強化了物理、體育科目的重要程度，把物理科目與體育科目作為分值固定科目按100分進行計分錄取，提高了學生對物理學習和體育鍛煉的重視程度，為高中的物理學習和增強學生體質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，進一步發(fā)展素質(zhì)教育。
㈢非固定賦分科目分值采用等級賦分及機選確定，既提高了分數(shù)可比性，又體現(xiàn)了揚長避短。
在錄取科目分值確定上，采用了等級賦分制度，對非固定賦分科目按學生在該學科中的排名進行等級賦分，并對等級賦分的結(jié)果進行排序，排序按考生的成績從高分到低分分別按70%、50%、40%、20%、20%折算計入總分。此改革使得不同科目的分數(shù)具有相對可比性，且能使學生在學科學習上揚長避短。
㈣普通高中錄取方式發(fā)生變化。
設(shè)置提前批錄取批次。將民辦普通高中作為提前批錄取的學校，在省一級示范性普通高中之前錄取，體現(xiàn)了對民辦教育的政策傾斜。
㈤大幅度取消中考的加分項。
根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)規(guī)定，大幅減少、嚴格控制加分項目，從2018年秋季入學的初中一年級學生起，全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學生綜合素質(zhì)評價檔案中體現(xiàn)。
㈥與新高考接軌，推進初中學生綜合素質(zhì)評價改革。
建立初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，全程、全面記錄學生在初中階段各方面的日常表現(xiàn)，將學生綜合素質(zhì)評價檔案作為衡量初中畢業(yè)學生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的依據(jù)，也作為高中階段學校招生錄取的參考，充分做到與新高考接軌。
五、《中考改革方案》八大方面改革詳細解讀
㈠推進考試科目與分值改革。
1.學業(yè)水平考試科目實行“全科開考”。
《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案（2015年修訂）》所設(shè)立的15門科目全部列入初中學業(yè)水平考試科目，包括語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、勞動與技術(shù)、地方課程、學校課程。中考錄取科目僅為10門科目，包括語文、數(shù)學、英語（含聽力）、物理（含實驗技能）、化學（含實驗技能）、生物（含實驗技能）、道德與法治、歷史、地理、體育與健康。
2.中考錄取科目賦分方式發(fā)生變化，與高考全面對接。
⑴錄取科目（除體育與健康）的卷面分設(shè)置與高考錄取科目的卷面分設(shè)置完全一致。語文、數(shù)學、英語（含聽力）各150分；物理（含實驗技能分）、化學（含實驗技能分）、生物（含實驗技能分）、道德與法治、歷史、地理、體育與健康各100分。
⑵中考錄取科目設(shè)置分為固定賦分科目和非固定賦分科目。固定賦分科目（語文、數(shù)學、英語、物理（含實驗技能）、體育與健康）按卷面分100% 計算，非固定賦分科目（化學（含實驗技能）、生物（含實驗技能）、道德與法治、歷史、地理）按學生在該學科中的排名進行等級賦分，并由電腦自動對等級賦分的結(jié)果進行排序，從高分到低分分別按70%、50%、40%、20%、20%折算分數(shù)計入總分。
錄取科目計分設(shè)置辦法
以上這個設(shè)置辦法是從6個方案中充分征求意見后慎重決策的。
㈡推進考試內(nèi)容與方式改革。
1.考試的命制主體發(fā)生變化。
自2021年起，語文、數(shù)學、外語三個科目的命題和制卷由省教科院組織，其他科目考試的命題和制卷由市教科所組織實施，命題方式與高考的命題方式一致。
2.考試的命題導(dǎo)向發(fā)生變化。
新中考方案強調(diào)要特別把握好學科命題的難度、區(qū)分度、信度和效度；要增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容；以課程標準為中考命題的依據(jù)，嚴格依據(jù)課程標準確定中考考試內(nèi)容范圍，讓考試回歸課程標準；基于“核心素養(yǎng)六個維度”實現(xiàn)中考命題與核心素養(yǎng)的對接，以命題的“不確定性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“開放性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“選擇性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“學科跨界”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以“創(chuàng)設(shè)真實情境”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以凸顯“家國情懷”導(dǎo)向核心素養(yǎng)。
3.考試的命題方式發(fā)生變化。
一是閉卷與開卷相結(jié)合，二是考核、考查與考試相結(jié)合，三是主觀命題與客觀命題相結(jié)合，四是筆考與機考相結(jié)合。
㈢推進體育與健康考試改革。
1.體育與健康考試分數(shù)為何要提高到100分？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展工作方案的通知》和《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校招生考試制度改革的實施意見》，體育與健康考試分數(shù)提高的主要目的在于貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，堅持健康第一，引導(dǎo)學生積極參加體育鍛煉，促進身體正常發(fā)育和身體形態(tài)機能全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高身體素質(zhì)和運動能力，較好地掌握一兩項運動技能，根本目的在于促進學生身心健康和全面發(fā)展。
2.為何體育與健康考試要實行“3+X1+X2”？
“3”為擲實心球、立定跳遠、800 米（女）/1000 米（男）跑，通常講的“跑跳投”，主要目的是考查學生的身體素質(zhì)；“X1”為仰臥起坐（女）/引體向上（男）、跳繩，由家長代表抽選一項，主要是針對當前學生身體素質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置；“X2”為運動技能類項目，由學生在籃球、排球、足球等運動技能類項目中自選一項，主要目的是促進學生加強運動技能的學習，養(yǎng)成終身鍛煉的良好習慣。
市教育體育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅持循序漸進的原則，將體育與健康的分值逐步提高到100分。2018年和2019年為60分，2020年為80分，2021年開始為100分。每個項目的分值是在結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上確定的。
3.對特殊情況學生的特別規(guī)定。
對喪失運動能力免考體育的殘疾學生，體育成績按滿分計入升學考試總分，這是教育部的規(guī)定；對患有重大疾病不宜參加體育運動免考體育的學生，體育成績按總分的80%的分數(shù)計入升學考試總分，這個分數(shù)基本上是全市體育成績的平均分；對其他免考體育的學生，體育成績按總分的60%的分數(shù)計入升學考試總分。主要針對突發(fā)傷病等特殊情況，正式考試時不能參加考試且緩考的學生，在補考時又因特殊情況不能參加考試，予以免考，按60%的分數(shù)確定其體育成績，這個分數(shù)是個及格分數(shù)。
㈣推進實驗操作考試改革。
1.改革實驗操作考試的計分方式。
實驗操作考試納入到其學科的中考成績中，實行統(tǒng)一計分。
2.提高實驗操作考試的分值。
實驗操作考試成績納入初中學業(yè)水平考試成績的權(quán)重不低于各學科總分值的15%。
3.改革實驗操作考試的組織實施。
在攀枝花市高中階段學校招生暨初中學業(yè)水平考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照每年3月份市教育體育局下發(fā)的《攀枝花市初中畢業(yè)生升學實驗操作考試、普通高中學業(yè)水平理科實驗操作考查和高中通用技術(shù)實踐操作考查工作實施方案》組織實施?？荚嚱Y(jié)束后由市電化教育（技術(shù)裝備）中心匯總成績至市招辦。
㈤推進初中學生綜合素質(zhì)評價改革。
從2018年秋季入學的初中一年級學生起，全面實施初中學生綜合素質(zhì)評價。根據(jù)《攀枝花市初中學生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見》，綜合素質(zhì)評價主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的內(nèi)容。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，將五個方面內(nèi)容細化為若干要素，依據(jù)學生在各個要素的關(guān)鍵表現(xiàn)，對學生全面發(fā)展狀況進行評價。同時，全市將建立初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，全程、全面記錄學生在初中階段各方面的日常表現(xiàn)，動態(tài)監(jiān)控每位學生的成長過程，為建立學生綜合素質(zhì)評價檔案提供原始材料。通過學生自評、學生互評、教師評價、學校審議、材料公示審核等程序，對學生在校期間的發(fā)展情況進行全面的綜合評價，為每位學生建立綜合素質(zhì)評價檔案。學生綜合素質(zhì)評價檔案作為衡量初中畢業(yè)學生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的依據(jù)，也作為高中階段學校招生錄取的參考。
㈥推進招生錄取與方式改革。
1.錄取批次發(fā)生變化。
增設(shè)了提前批次錄取，提前批次錄取為民辦普通高中學校（目前是攀枝花成都外國語學校，今后還有可能增加），體現(xiàn)出我市加大了對民辦高中的扶持力度。
2.改革招生錄取方式。
高中階段學校的招生錄取采取統(tǒng)一招生和自主招生相結(jié)合的方式進行。
3.加大定向切塊招生力度。
普通高中學校統(tǒng)一招生含定向切塊計劃招生，定向切塊招生比例為60%。定向切塊計劃覆蓋到全市所有公辦高中。
4.大幅取消錄取加分項。
我市對中考加分項目進行了全面的清理，大幅壓縮了身份類加分，全面取消了其他項目的加分。
5.保留和新增的加分項政策。
⑴身份類加分政策。
⑵軍人子女的加分照顧政策。按照《四川省〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施細則》（政干〔2012〕118號）執(zhí)行。
⑶公安子女的加分照顧政策。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女的加分政策。參照軍人子女入學政策執(zhí)行。
⑷新增的加分照顧政策。剛性引進的一至六類高層次人才隨遷子女入學政策，按《攀枝花人才新政七條》執(zhí)行，此為新增的加分項目。
㈦推進自主招生制度改革。
1.普通高中學校藝體特長生如何招生？
在攀枝花市高中階段學校招生暨初中學業(yè)水平考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。普通高中學校上報招生方案，市教育體育局按藝體招生管理辦法審核并下達招生計劃，所有報考藝體特長生的考生必須參加專業(yè)測試。專業(yè)測試由各普通高中學校自行組織，并接受教育行政主管部門的監(jiān)管，考試時間相對集中，同一等級的普通高中學校測試時間原則上統(tǒng)一，具體測試時間由市教育體育局統(tǒng)一安排。
2.哪些學?？梢赃M行跨市州招生？
省一級示范性普通高中可進行跨市（州）招生，跨市（州）招生的數(shù)量按省教育廳批準的計劃執(zhí)行。
3.哪些學?？梢赃M行跨縣（區(qū)）招生？
由具備跨縣（區(qū)）招生條件的省二級示范性普通高中向市教育體育局申報，經(jīng)市教育體育局核準后實施?？缈h（區(qū)）招生的數(shù)量按市教育體育局下達的計劃執(zhí)行（根據(jù)教學質(zhì)量下達），在我市普通高中學校統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后由學校自行組織。
4.公辦普通高中學校如何實施自主招生？
由公辦普通高中學校向隸屬教育主管部門申報并報市教育體育局核準后實施。公辦普通高中學校自主招生的數(shù)量按市教育體育局下達的計劃執(zhí)行，在我市普通高中學校統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后由學校自行組織。
5.民辦普通高中學校如何實施自主招生？
由民辦普通高中學校向市教育體育局申報，經(jīng)市教育體育局核準后由學校自行組織，在全市統(tǒng)一招生錄取前完成。凡已被民辦普通高中學校自主招生錄取的考生，不得再參加全市其他普通高中學校的錄取。
㈧推進考試招生制度管理改革。
1.如何加強考試招生宣傳和管理？
各縣（區(qū)）、相關(guān)學校要嚴格執(zhí)行攀枝花市規(guī)范普通高中學校招生管理相關(guān)規(guī)定，維護正常教育教學秩序。任何普通高中學校不準給教師下達招生任務(wù)，不準以簽訂協(xié)議等方式違規(guī)提前招生，不準委托中介培訓機構(gòu)代理招生、有償招生。任何學校及個人不準干預(yù)學生填報志愿，特別是在志愿指導(dǎo)時任何初中學校教師不準誤導(dǎo)考生。
嚴禁違規(guī)跨市（州）、跨縣（區(qū)）招收普通高中學生。經(jīng)省教育廳批準的可跨市（州）招生的省一級示范性高中學校，必須嚴格執(zhí)行四川省教育廳跨市（州）招生相關(guān)規(guī)定。招生時間必須安排在高中階段招生考試結(jié)束后進行，不得提前組織考試和錄取新生。經(jīng)市教育體育局批準的可跨縣（區(qū)）招生的省二級示范性高中學校，必須嚴格執(zhí)行市教育體育局跨縣（區(qū)）招生相關(guān)規(guī)定，招生時間必須安排在高中階段招生考試結(jié)束后進行，不得提前組織考試和錄取新生，不得突破計劃招生。
嚴禁普通高中學校違規(guī)招生宣傳，切實做到“六不準”：未經(jīng)隸屬教育主管部門審核的招生宣傳資料（包括學校專版），招生學校不準向主流新聞媒體、微信公眾號、熱門公眾微博和主流網(wǎng)站投放；學校對外宣傳的數(shù)據(jù)來源必須以市教科所的真實數(shù)據(jù)為依據(jù)，不得站在學校角度擅自對數(shù)據(jù)進行拆分性宣傳；學校對外宣傳時，不得和其他學校進行對比性宣傳（含使用同類學校、第二名學校用語）；不得高度評價、標榜本校，貶低、誹謗、惡意中傷其他學校；學校對外宣傳要使用市教育體育局出臺的《攀枝花市普通高中教學質(zhì)量綜合評價辦法》的評價口徑和統(tǒng)計維度，不得站在學校角度擅自進行斷章取義、以偏概全式的宣傳，誤導(dǎo)社會、家長和考生；宣傳用語必須規(guī)范，不得擅自出現(xiàn)“、高、優(yōu)、先、好、佳、大、多、首個、*”等極限用語。
2.如何規(guī)范學生學籍管理？
嚴格按錄取結(jié)果注冊學籍，實現(xiàn)錄取與學籍注冊無縫銜接（錄取即生成學籍）。嚴禁違規(guī)招收已被其它學校統(tǒng)一錄取的學生。已被我市統(tǒng)一招生錄取的普通高中學生，未在我市就讀的，若需由市外轉(zhuǎn)回我市就讀，只能轉(zhuǎn)入原錄取學校。任何學校不得注冊已被其他學校按志愿錄取了的學生，不得無計劃招生和超計劃招生。凡擅自突破招生計劃、違規(guī)招收已被其它學校統(tǒng)一錄取的學生，市教育體育局將不予注冊學籍并給予相關(guān)學校、人員嚴肅處理。
3.如何規(guī)范招生收費？
公辦、非營利性民辦學校要嚴格按照價格主管部門核定的收費項目和標準收費，收費項目和標準必須在學校門戶網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等地方公布。嚴禁普通高中學校違規(guī)亂收費。各縣（區(qū)）要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，加大財政資金對普通高中的支持力度，確保學校正常運轉(zhuǎn)；各普通高中學校要嚴格執(zhí)行國家、省的收費政策，嚴禁在收費項目之外以借讀生、自費生等名義招收學生；鼓勵社會、團體和個人捐資助學，但捐資助學不得與入學掛鉤。
4.關(guān)于違規(guī)行為的處理。
高中階段教育學校招生工作政策性強、涉及面廣，關(guān)系人民群眾的切身利益，直接影響社會和群眾對教育工作的評價。對未按規(guī)定進行的違規(guī)宣傳行為、有償招生行為及違規(guī)跨市（州）、跨縣（區(qū)）掐尖招生行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，堅決予以糾正和嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
一、為什么要推進中考改革？
新高考改革在我國已開始全面推行。四川省將從2019年秋季新入學高一年級實施全省統(tǒng)一的學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高考綜合改革。為了更好地與新高考接軌，讓學生有充分時間過渡，中考改革勢在必行。此次改革將更加重視學生學習過程的考核，努力引導(dǎo)學生文理兼修，培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養(yǎng)，關(guān)注重點從“分數(shù)至上”轉(zhuǎn)向全面育人，從追求學科成績轉(zhuǎn)向促進學生成長。為高中階段發(fā)展打牢學業(yè)基礎(chǔ)，也為未來人生成長做好更扎實的準備。
二、《中考改革方案》遵循了哪些原則？
為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，此次《中考改革方案》主要遵循五個有利于原則。
㈠有利于全面推進核心素養(yǎng)教育。
核心素養(yǎng)教育是通過各學段教育，逐步培養(yǎng)學生必備的、適應(yīng)個人終生發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力的活動。核心素養(yǎng)教育的目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的人；核心素養(yǎng)教育的重點是養(yǎng)成必備品格、掌握關(guān)鍵能力；核心素養(yǎng)教育的關(guān)鍵點是學生的學習能力。
㈡有利于大力促進教育公平。
不斷完善規(guī)則程序，切實保障考生考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
㈢有利于實現(xiàn)與高考改革方案的有效銜接。
以適應(yīng)、對接高考改革為重要導(dǎo)向，加強對高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏恼w設(shè)計，推動基礎(chǔ)教育各學段間的有機銜接。
㈣有利于切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
發(fā)揮考試評價導(dǎo)向功能，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業(yè)負擔。
㈤有利于服務(wù)高中階段學校人才選拔。
高中階段學校招生考試的首要目標是為高中階段學校選拔人才服務(wù)，而不僅僅是單純的學業(yè)水平考試。
三、《中考改革方案》什么時候開始實施？
《中考改革方案》從2018年秋季新入學的初中一年級起，實施全市統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和中考綜合改革。2021年起按本改革方案進行高中階段學校招生錄取。
四、《中考改革方案》有哪些亮點與特色？
㈠八大方面改革內(nèi)容豐富具體，可操作性強。
該《中考改革方案》結(jié)合了我市教育實際情況,使其內(nèi)容更加豐富具體，在結(jié)構(gòu)體系上參照了《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟反ń獭?017〕107號的框架，特別是在主要任務(wù)部分的內(nèi)容上從推進考試科目與分值改革、考試內(nèi)容與方式改革、體育與健康考試改革、實驗操作考試改革、初中學生綜合素質(zhì)評價改革、招生錄取與方式改革、自主招生制度改革、考試招生制度管理改革八個方面進行了具體細化，更具可操作性。
㈡物理與體育科目納入固定賦分科目并提高分值，凸顯其重要性。
《中考改革方案》強化了物理、體育科目的重要程度，把物理科目與體育科目作為分值固定科目按100分進行計分錄取，提高了學生對物理學習和體育鍛煉的重視程度，為高中的物理學習和增強學生體質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，進一步發(fā)展素質(zhì)教育。
㈢非固定賦分科目分值采用等級賦分及機選確定，既提高了分數(shù)可比性，又體現(xiàn)了揚長避短。
在錄取科目分值確定上，采用了等級賦分制度，對非固定賦分科目按學生在該學科中的排名進行等級賦分，并對等級賦分的結(jié)果進行排序，排序按考生的成績從高分到低分分別按70%、50%、40%、20%、20%折算計入總分。此改革使得不同科目的分數(shù)具有相對可比性，且能使學生在學科學習上揚長避短。
㈣普通高中錄取方式發(fā)生變化。
設(shè)置提前批錄取批次。將民辦普通高中作為提前批錄取的學校，在省一級示范性普通高中之前錄取，體現(xiàn)了對民辦教育的政策傾斜。
㈤大幅度取消中考的加分項。
根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)規(guī)定，大幅減少、嚴格控制加分項目，從2018年秋季入學的初中一年級學生起，全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學生綜合素質(zhì)評價檔案中體現(xiàn)。
㈥與新高考接軌，推進初中學生綜合素質(zhì)評價改革。
建立初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，全程、全面記錄學生在初中階段各方面的日常表現(xiàn)，將學生綜合素質(zhì)評價檔案作為衡量初中畢業(yè)學生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的依據(jù)，也作為高中階段學校招生錄取的參考，充分做到與新高考接軌。
五、《中考改革方案》八大方面改革詳細解讀
㈠推進考試科目與分值改革。
1.學業(yè)水平考試科目實行“全科開考”。
《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案（2015年修訂）》所設(shè)立的15門科目全部列入初中學業(yè)水平考試科目，包括語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、勞動與技術(shù)、地方課程、學校課程。中考錄取科目僅為10門科目，包括語文、數(shù)學、英語（含聽力）、物理（含實驗技能）、化學（含實驗技能）、生物（含實驗技能）、道德與法治、歷史、地理、體育與健康。
2.中考錄取科目賦分方式發(fā)生變化，與高考全面對接。
⑴錄取科目（除體育與健康）的卷面分設(shè)置與高考錄取科目的卷面分設(shè)置完全一致。語文、數(shù)學、英語（含聽力）各150分；物理（含實驗技能分）、化學（含實驗技能分）、生物（含實驗技能分）、道德與法治、歷史、地理、體育與健康各100分。
⑵中考錄取科目設(shè)置分為固定賦分科目和非固定賦分科目。固定賦分科目（語文、數(shù)學、英語、物理（含實驗技能）、體育與健康）按卷面分100% 計算，非固定賦分科目（化學（含實驗技能）、生物（含實驗技能）、道德與法治、歷史、地理）按學生在該學科中的排名進行等級賦分，并由電腦自動對等級賦分的結(jié)果進行排序，從高分到低分分別按70%、50%、40%、20%、20%折算分數(shù)計入總分。
錄取科目計分設(shè)置辦法
類別 |
科目 |
卷面分 |
中考計分 |
|
固定賦分科目 |
5科 |
語文 |
150分 |
150分 |
數(shù)學 |
150分 |
150分 |
||
英語 |
150分 |
150分 |
||
物理 |
100分 （含實驗操作分） |
100分 |
||
體育與健康 |
100分 |
100分 |
||
非固定賦分科目 |
5科 |
化學 |
100分 （含實驗操作分） |
200分。按學生學科中考成績進行等級賦分，對等級賦分的結(jié)果進行排序，從高分到低分分別按70%、50%、40%、20%、20%折算分數(shù)。 |
生物 |
100分 （含實驗操作分） |
|||
道德與法治 |
100分 |
|||
歷史 |
100分 |
|||
地理 |
100分 |
|||
總分 |
1150分 |
850分 |
||
以上這個設(shè)置辦法是從6個方案中充分征求意見后慎重決策的。
㈡推進考試內(nèi)容與方式改革。
1.考試的命制主體發(fā)生變化。
自2021年起，語文、數(shù)學、外語三個科目的命題和制卷由省教科院組織，其他科目考試的命題和制卷由市教科所組織實施，命題方式與高考的命題方式一致。
2.考試的命題導(dǎo)向發(fā)生變化。
新中考方案強調(diào)要特別把握好學科命題的難度、區(qū)分度、信度和效度；要增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容；以課程標準為中考命題的依據(jù)，嚴格依據(jù)課程標準確定中考考試內(nèi)容范圍，讓考試回歸課程標準；基于“核心素養(yǎng)六個維度”實現(xiàn)中考命題與核心素養(yǎng)的對接，以命題的“不確定性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“開放性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“選擇性”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以試題的“學科跨界”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以“創(chuàng)設(shè)真實情境”導(dǎo)向核心素養(yǎng)，以凸顯“家國情懷”導(dǎo)向核心素養(yǎng)。
3.考試的命題方式發(fā)生變化。
一是閉卷與開卷相結(jié)合，二是考核、考查與考試相結(jié)合，三是主觀命題與客觀命題相結(jié)合，四是筆考與機考相結(jié)合。
㈢推進體育與健康考試改革。
1.體育與健康考試分數(shù)為何要提高到100分？
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展工作方案的通知》和《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校招生考試制度改革的實施意見》，體育與健康考試分數(shù)提高的主要目的在于貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，堅持健康第一，引導(dǎo)學生積極參加體育鍛煉，促進身體正常發(fā)育和身體形態(tài)機能全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高身體素質(zhì)和運動能力，較好地掌握一兩項運動技能，根本目的在于促進學生身心健康和全面發(fā)展。
2.為何體育與健康考試要實行“3+X1+X2”？
“3”為擲實心球、立定跳遠、800 米（女）/1000 米（男）跑，通常講的“跑跳投”，主要目的是考查學生的身體素質(zhì)；“X1”為仰臥起坐（女）/引體向上（男）、跳繩，由家長代表抽選一項，主要是針對當前學生身體素質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置；“X2”為運動技能類項目，由學生在籃球、排球、足球等運動技能類項目中自選一項，主要目的是促進學生加強運動技能的學習，養(yǎng)成終身鍛煉的良好習慣。
市教育體育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅持循序漸進的原則，將體育與健康的分值逐步提高到100分。2018年和2019年為60分，2020年為80分，2021年開始為100分。每個項目的分值是在結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上確定的。
3.對特殊情況學生的特別規(guī)定。
對喪失運動能力免考體育的殘疾學生，體育成績按滿分計入升學考試總分，這是教育部的規(guī)定；對患有重大疾病不宜參加體育運動免考體育的學生，體育成績按總分的80%的分數(shù)計入升學考試總分，這個分數(shù)基本上是全市體育成績的平均分；對其他免考體育的學生，體育成績按總分的60%的分數(shù)計入升學考試總分。主要針對突發(fā)傷病等特殊情況，正式考試時不能參加考試且緩考的學生，在補考時又因特殊情況不能參加考試，予以免考，按60%的分數(shù)確定其體育成績，這個分數(shù)是個及格分數(shù)。
㈣推進實驗操作考試改革。
1.改革實驗操作考試的計分方式。
實驗操作考試納入到其學科的中考成績中，實行統(tǒng)一計分。
2.提高實驗操作考試的分值。
實驗操作考試成績納入初中學業(yè)水平考試成績的權(quán)重不低于各學科總分值的15%。
3.改革實驗操作考試的組織實施。
在攀枝花市高中階段學校招生暨初中學業(yè)水平考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照每年3月份市教育體育局下發(fā)的《攀枝花市初中畢業(yè)生升學實驗操作考試、普通高中學業(yè)水平理科實驗操作考查和高中通用技術(shù)實踐操作考查工作實施方案》組織實施?？荚嚱Y(jié)束后由市電化教育（技術(shù)裝備）中心匯總成績至市招辦。
㈤推進初中學生綜合素質(zhì)評價改革。
從2018年秋季入學的初中一年級學生起，全面實施初中學生綜合素質(zhì)評價。根據(jù)《攀枝花市初中學生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見》，綜合素質(zhì)評價主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的內(nèi)容。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，將五個方面內(nèi)容細化為若干要素，依據(jù)學生在各個要素的關(guān)鍵表現(xiàn)，對學生全面發(fā)展狀況進行評價。同時，全市將建立初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，全程、全面記錄學生在初中階段各方面的日常表現(xiàn)，動態(tài)監(jiān)控每位學生的成長過程，為建立學生綜合素質(zhì)評價檔案提供原始材料。通過學生自評、學生互評、教師評價、學校審議、材料公示審核等程序，對學生在校期間的發(fā)展情況進行全面的綜合評價，為每位學生建立綜合素質(zhì)評價檔案。學生綜合素質(zhì)評價檔案作為衡量初中畢業(yè)學生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的依據(jù)，也作為高中階段學校招生錄取的參考。
㈥推進招生錄取與方式改革。
1.錄取批次發(fā)生變化。
增設(shè)了提前批次錄取，提前批次錄取為民辦普通高中學校（目前是攀枝花成都外國語學校，今后還有可能增加），體現(xiàn)出我市加大了對民辦高中的扶持力度。
2.改革招生錄取方式。
高中階段學校的招生錄取采取統(tǒng)一招生和自主招生相結(jié)合的方式進行。
3.加大定向切塊招生力度。
普通高中學校統(tǒng)一招生含定向切塊計劃招生，定向切塊招生比例為60%。定向切塊計劃覆蓋到全市所有公辦高中。
4.大幅取消錄取加分項。
我市對中考加分項目進行了全面的清理，大幅壓縮了身份類加分，全面取消了其他項目的加分。
5.保留和新增的加分項政策。
⑴身份類加分政策。
項目 |
加分分值 |
革命烈士子女 |
10分 |
歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和臺灣籍考生 |
5分 |
苗族、傈僳族考生 |
10分 |
苗族、傈僳族以外的其他少數(shù)民族考生 |
5分 |
⑵軍人子女的加分照顧政策。按照《四川省〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉實施細則》（政干〔2012〕118號）執(zhí)行。
⑶公安子女的加分照顧政策。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女的加分政策。參照軍人子女入學政策執(zhí)行。
⑷新增的加分照顧政策。剛性引進的一至六類高層次人才隨遷子女入學政策，按《攀枝花人才新政七條》執(zhí)行，此為新增的加分項目。
㈦推進自主招生制度改革。
1.普通高中學校藝體特長生如何招生？
在攀枝花市高中階段學校招生暨初中學業(yè)水平考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。普通高中學校上報招生方案，市教育體育局按藝體招生管理辦法審核并下達招生計劃，所有報考藝體特長生的考生必須參加專業(yè)測試。專業(yè)測試由各普通高中學校自行組織，并接受教育行政主管部門的監(jiān)管，考試時間相對集中，同一等級的普通高中學校測試時間原則上統(tǒng)一，具體測試時間由市教育體育局統(tǒng)一安排。
2.哪些學?？梢赃M行跨市州招生？
省一級示范性普通高中可進行跨市（州）招生，跨市（州）招生的數(shù)量按省教育廳批準的計劃執(zhí)行。
3.哪些學?？梢赃M行跨縣（區(qū)）招生？
由具備跨縣（區(qū)）招生條件的省二級示范性普通高中向市教育體育局申報，經(jīng)市教育體育局核準后實施?？缈h（區(qū)）招生的數(shù)量按市教育體育局下達的計劃執(zhí)行（根據(jù)教學質(zhì)量下達），在我市普通高中學校統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后由學校自行組織。
4.公辦普通高中學校如何實施自主招生？
由公辦普通高中學校向隸屬教育主管部門申報并報市教育體育局核準后實施。公辦普通高中學校自主招生的數(shù)量按市教育體育局下達的計劃執(zhí)行，在我市普通高中學校統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后由學校自行組織。
5.民辦普通高中學校如何實施自主招生？
由民辦普通高中學校向市教育體育局申報，經(jīng)市教育體育局核準后由學校自行組織，在全市統(tǒng)一招生錄取前完成。凡已被民辦普通高中學校自主招生錄取的考生，不得再參加全市其他普通高中學校的錄取。
㈧推進考試招生制度管理改革。
1.如何加強考試招生宣傳和管理？
各縣（區(qū)）、相關(guān)學校要嚴格執(zhí)行攀枝花市規(guī)范普通高中學校招生管理相關(guān)規(guī)定，維護正常教育教學秩序。任何普通高中學校不準給教師下達招生任務(wù)，不準以簽訂協(xié)議等方式違規(guī)提前招生，不準委托中介培訓機構(gòu)代理招生、有償招生。任何學校及個人不準干預(yù)學生填報志愿，特別是在志愿指導(dǎo)時任何初中學校教師不準誤導(dǎo)考生。
嚴禁違規(guī)跨市（州）、跨縣（區(qū)）招收普通高中學生。經(jīng)省教育廳批準的可跨市（州）招生的省一級示范性高中學校，必須嚴格執(zhí)行四川省教育廳跨市（州）招生相關(guān)規(guī)定。招生時間必須安排在高中階段招生考試結(jié)束后進行，不得提前組織考試和錄取新生。經(jīng)市教育體育局批準的可跨縣（區(qū)）招生的省二級示范性高中學校，必須嚴格執(zhí)行市教育體育局跨縣（區(qū)）招生相關(guān)規(guī)定，招生時間必須安排在高中階段招生考試結(jié)束后進行，不得提前組織考試和錄取新生，不得突破計劃招生。
嚴禁普通高中學校違規(guī)招生宣傳，切實做到“六不準”：未經(jīng)隸屬教育主管部門審核的招生宣傳資料（包括學校專版），招生學校不準向主流新聞媒體、微信公眾號、熱門公眾微博和主流網(wǎng)站投放；學校對外宣傳的數(shù)據(jù)來源必須以市教科所的真實數(shù)據(jù)為依據(jù)，不得站在學校角度擅自對數(shù)據(jù)進行拆分性宣傳；學校對外宣傳時，不得和其他學校進行對比性宣傳（含使用同類學校、第二名學校用語）；不得高度評價、標榜本校，貶低、誹謗、惡意中傷其他學校；學校對外宣傳要使用市教育體育局出臺的《攀枝花市普通高中教學質(zhì)量綜合評價辦法》的評價口徑和統(tǒng)計維度，不得站在學校角度擅自進行斷章取義、以偏概全式的宣傳，誤導(dǎo)社會、家長和考生；宣傳用語必須規(guī)范，不得擅自出現(xiàn)“、高、優(yōu)、先、好、佳、大、多、首個、*”等極限用語。
2.如何規(guī)范學生學籍管理？
嚴格按錄取結(jié)果注冊學籍，實現(xiàn)錄取與學籍注冊無縫銜接（錄取即生成學籍）。嚴禁違規(guī)招收已被其它學校統(tǒng)一錄取的學生。已被我市統(tǒng)一招生錄取的普通高中學生，未在我市就讀的，若需由市外轉(zhuǎn)回我市就讀，只能轉(zhuǎn)入原錄取學校。任何學校不得注冊已被其他學校按志愿錄取了的學生，不得無計劃招生和超計劃招生。凡擅自突破招生計劃、違規(guī)招收已被其它學校統(tǒng)一錄取的學生，市教育體育局將不予注冊學籍并給予相關(guān)學校、人員嚴肅處理。
3.如何規(guī)范招生收費？
公辦、非營利性民辦學校要嚴格按照價格主管部門核定的收費項目和標準收費，收費項目和標準必須在學校門戶網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等地方公布。嚴禁普通高中學校違規(guī)亂收費。各縣（區(qū)）要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，加大財政資金對普通高中的支持力度，確保學校正常運轉(zhuǎn)；各普通高中學校要嚴格執(zhí)行國家、省的收費政策，嚴禁在收費項目之外以借讀生、自費生等名義招收學生；鼓勵社會、團體和個人捐資助學，但捐資助學不得與入學掛鉤。
4.關(guān)于違規(guī)行為的處理。
高中階段教育學校招生工作政策性強、涉及面廣，關(guān)系人民群眾的切身利益，直接影響社會和群眾對教育工作的評價。對未按規(guī)定進行的違規(guī)宣傳行為、有償招生行為及違規(guī)跨市（州）、跨縣（區(qū)）掐尖招生行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，堅決予以糾正和嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。