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政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇一
調(diào)查項(xiàng)目背景
調(diào)查當(dāng)前中國農(nóng)民法律意識(shí)的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識(shí)與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識(shí)狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報(bào)告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀，以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路，為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
調(diào)查目的
在遇到糾紛或麻煩時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己，來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
要使普法下村成為一項(xiàng)制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。
調(diào)查范圍與方法
（一） 抽樣范圍
本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進(jìn)行調(diào)查。
（二）
（三） 抽樣方式 調(diào)查方法 農(nóng)民法律意識(shí)問卷調(diào)查采取了簡單隨機(jī)抽樣方式。
農(nóng)民法律意識(shí)問卷采取了留置問卷、個(gè)別訪談的調(diào)查方式。
引言
農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民對法律的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)、心理的總稱。農(nóng)民法律意識(shí)的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動(dòng)。自十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放和法制化進(jìn)程的加強(qiáng)，廣大農(nóng)民對法律在社會(huì)生活中的作用認(rèn)識(shí)愈來愈明確，整體法律意識(shí)普遍提高。但我們也應(yīng)該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報(bào)道：在河源市某村的村委會(huì)換屆中，有的村民以10元的單價(jià)出賣自己的選票；在白水縣有個(gè)別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實(shí)，都暴露了農(nóng)民在法律意識(shí)上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。
農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析
農(nóng)民的法律意識(shí)問題一直是法律界和各級(jí)政府高度重視的熱點(diǎn)之一。為了切實(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識(shí)專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識(shí)為主，設(shè)置了16個(gè)基本問題，主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點(diǎn)：1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計(jì)簡單明了，符合農(nóng)民的實(shí)際。2.參加調(diào)查時(shí)走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農(nóng)民朋友真實(shí)的訴說和心聲。3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個(gè)縣市，深入到50多個(gè)村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，整個(gè)調(diào)查過程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。
1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強(qiáng)烈，急需學(xué)會(huì)用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。
調(diào)查內(nèi)容一：你認(rèn)為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：近60%的人認(rèn)為很需要，的人認(rèn)為需要，還有13%的人認(rèn)為不需要，約的人認(rèn)為無所謂。
調(diào)查內(nèi)容二：你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法，5%的人認(rèn)為需要合同法，約6%的人認(rèn)為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認(rèn)為都需要。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要法律知識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到法在日常生活中的重要性，認(rèn)識(shí)到日常生活與法的關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級(jí)政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問題，使他們體會(huì)到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然，不再是認(rèn)為法律可有可無。
2.現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識(shí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律了解的程度確實(shí)不入人意，很難適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運(yùn)用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實(shí)際中陷入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和行動(dòng)的困境。
調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的人認(rèn)為是打擊犯罪；30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民；的人認(rèn)為是其它。
調(diào)查內(nèi)容四：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答殺人， 的人回答_，回答是貪污、受賄，認(rèn)為是其它。
調(diào)查內(nèi)容五：你認(rèn)為誰最應(yīng)該守法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的人回答是干部；的人選擇黨員；的人選擇公民，的人選擇大學(xué)生、軍人。
調(diào)查內(nèi)容六：當(dāng)你的親人犯罪后，下面哪個(gè)做法是你選擇的？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答檢舉揭發(fā)，回答幫助其趕快離開，回答勸其自首，回答任其自然。
調(diào)查內(nèi)容七：你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答是，回答不是。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律的職能認(rèn)識(shí)還不到位，有相當(dāng)一部分簡單認(rèn)為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認(rèn)識(shí)模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢，應(yīng)該帶頭守法，” 這話有一定的道理，但并完全正確，因?yàn)椋擅媲叭巳似降?，守法?yīng)該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴(yán)重犯罪的回答，雖然有的人回答的殺人，但是，他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認(rèn)識(shí)到_，貪污、受賄給社會(huì)和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯(cuò)誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。
農(nóng)民法律意識(shí)淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19xx年以來，國家已經(jīng)開展了4個(gè)普法的5年計(jì)劃，其成果是顯著的，但是對于農(nóng)民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認(rèn)識(shí)的誤差，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候，他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會(huì)，使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。農(nóng)村社會(huì)過去主要是靠權(quán)力（如長老權(quán)力、政府權(quán)力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對法律的評價(jià)，不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。
調(diào)查內(nèi)容八： 你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：約的人認(rèn)為法大于權(quán)，21%的人認(rèn)為權(quán)大于法，約的人認(rèn)為權(quán)法并重，1%的人認(rèn)為互不干涉。
從調(diào)查結(jié)果來看，有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識(shí)，但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識(shí)到權(quán)力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個(gè)重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴(yán)重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會(huì)成員，根本不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事，一個(gè)村的治保主任在處理一起民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法?！睆倪@一實(shí)例足以可見，在民眾內(nèi)心深處，法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識(shí)觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)利和義務(wù)意識(shí)較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會(huì)關(guān)系，可以說，法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的，從對于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)狀況，以及對于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識(shí)的狀況。
調(diào)查內(nèi)容九：你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答保障權(quán)利，回答限制權(quán)利，回答沒有關(guān)系， %回答不知道。
調(diào)查內(nèi)容十：你認(rèn)為揀了別人錢包要報(bào)酬做法如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的受調(diào)查認(rèn)為不合理，的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。
調(diào)查內(nèi)容十一：社會(huì)生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：68%回答孝敬父母，回答撫養(yǎng)子女，回答其他，沒有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識(shí)較為模糊，有相當(dāng)一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實(shí)際生活中，他們還習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認(rèn)識(shí)，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。
比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識(shí)到選舉是自己的一項(xiàng)合法權(quán)利，不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此，對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識(shí)和行使。對于揀了別人錢包要報(bào)酬做法，他們有認(rèn)為不合法，的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認(rèn)識(shí)尚且如此，在義務(wù)的認(rèn)識(shí)上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負(fù)問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個(gè)重點(diǎn)。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費(fèi)人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費(fèi)用，很少有農(nóng)民對其收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時(shí)候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德，國家義務(wù)上是行政命令，不能對法律義務(wù)產(chǎn)生一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
五、維權(quán)意識(shí)淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識(shí)的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱，致使有時(shí)遇到糾紛時(shí)并不能及時(shí)的運(yùn)用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護(hù)自己。
調(diào)查內(nèi)容十二：當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護(hù)自己？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答起訴，回答報(bào)復(fù)，私下和解，公家調(diào)解，回答其他。
調(diào)查內(nèi)容十三：你認(rèn)為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答丟人，回答正常，回答無所謂，回答其他。
調(diào)查內(nèi)容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果： 的農(nóng)民認(rèn)為合理，約的人認(rèn)為不傷和氣，約的人認(rèn)為難公平，約的人認(rèn)為不影響名聲。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認(rèn)識(shí)，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認(rèn)為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯(cuò)誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點(diǎn)損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費(fèi)用，還包括時(shí)間上的耗費(fèi)。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案，對于一些簡單的民事糾紛，當(dāng)事人不愿意耗費(fèi)過多是時(shí)間。加上社會(huì)上的不正風(fēng)氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報(bào)復(fù)，做了對社會(huì)、對家人、對自己不可挽回的損失。
3.農(nóng)民獲得法律知識(shí)途徑少是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要原因。
調(diào)查內(nèi)容十五：“對于報(bào)紙上公布的法律，你讀過嗎？” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的調(diào)查對象回答沒有讀過，還有的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。
調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答電視，18%回答報(bào)紙，回答政府執(zhí)法，回答法院判決，回答其他。
農(nóng)民法律意識(shí)相對滯后的原因
一、主觀原因：
1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識(shí)的接受水平。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識(shí)相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會(huì)應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時(shí)期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪?，更別說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
二、客觀原因：
1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。
由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時(shí)還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長期以來，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識(shí)。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。
2、法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱
目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進(jìn)行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù)，普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個(gè)，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時(shí)也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_(dá)93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對性。
首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等；在當(dāng)?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā?、《民法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺得學(xué)有所用。
對策研究
如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入，而對于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個(gè)地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)的接受水平。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化。
首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行村（居）兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭取努力實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺(tái)，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式
1、農(nóng)村村民文化知識(shí)水平低下，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn)，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識(shí)枯燥的法律教條對他們來說沒有一點(diǎn)興趣，他們更容易接受的是生動(dòng)、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會(huì)更加的感興趣，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。
2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進(jìn)行法制宣傳
在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動(dòng)，無法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動(dòng)明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時(shí)也達(dá)到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動(dòng)。
黨的_報(bào)告明確提出：“在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為一個(gè)中心工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。
結(jié) 論
通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識(shí)、法律評價(jià)和法律要求的分析，我認(rèn)為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐漸開放，農(nóng)民法律意識(shí)的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面，農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識(shí)在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認(rèn)可和接受。但是也不宜作過高的估價(jià)，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識(shí)離人們的期望與社會(huì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力，要實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識(shí)這個(gè)最根本的問題著手，作好以下幾個(gè)方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律，掌握法律，使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實(shí)實(shí)行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級(jí)民主建設(shè)，以他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)基層民主化進(jìn)程；四是各級(jí)政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實(shí)踐中體驗(yàn)法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強(qiáng)對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實(shí)樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng)，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時(shí)我們必須有效發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個(gè)民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為法制建設(shè)的一個(gè)中心工作來抓，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇二
一、工程概況
1、工程地點(diǎn)_________。
2、工程內(nèi)容及做法：詳見雙方確認(rèn)的工程預(yù)算表、施工圖和工程內(nèi)容。
3、承包方式：雙方商定采取下列_________種方式。
（1）包工包料；
（2）包工、包部分材料；
（3）包工不包料。
4、工程期限及保修期：工程期限_________天。自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。保修期：_________月。自工程竣工經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，雙方簽字之日起計(jì)算，并由乙方開具工程保修單。
5、合同價(jià)款及付款方式：
工程驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)向甲方提出工程結(jié)算單，并將有關(guān)資料送交甲方，由甲方在五天內(nèi)審核完畢如無異議視為同意，并在簽字同時(shí)結(jié)清工程余款，工程發(fā)票（合同總價(jià)）中所應(yīng)繳納的稅金由甲方承擔(dān)。
二、雙方應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù)
甲方：
2、提供施工期間的水源、電源，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工隊(duì)和鄰里之間的關(guān)系；
6、對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
7、甲方家庭成員對工程的意見，均需經(jīng)過甲方代表與乙方接觸。
乙方：
1、根據(jù)施工圖紙，提供施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，交甲方備案認(rèn)可；
4、文明施工，佩證上崗，保證施工現(xiàn)場的整潔，盡量減少噪音，不擾民及污染環(huán)境，工程完工后負(fù)責(zé)清掃施工現(xiàn)場。
三、工程變更
1、工程施工過程中，甲方提出修改意見及增減工程項(xiàng)目時(shí)，須提前與乙方聯(lián)系，并簽訂書面變更協(xié)議后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工。
2、甲方私自與工地施工人員商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，由甲方自負(fù)，給乙方造成損失，延誤工期的，還應(yīng)賠償。
四、材料、設(shè)備的供應(yīng)
1、由甲方提供的材料設(shè)備，應(yīng)為附合設(shè)計(jì)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，并事先通知乙方，雙方對所供應(yīng)材料的數(shù)量及外觀進(jìn)行共同驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)后由乙方負(fù)責(zé)保管，并收取一定的保管費(fèi)用，如造成損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2、甲供材料未經(jīng)甲方同意不得挪作他用，乙方如挪用，按挪用材料的雙倍價(jià)格補(bǔ)償給甲方。
級(jí)、質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量相符，經(jīng)甲方簽字認(rèn)可后再行使用。
4、乙方提供的材料設(shè)備如不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求或規(guī)格有差異時(shí)，禁止使用；如已使用，其后果和損失均由乙方承擔(dān)。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收
1、本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按20xx年1月10日發(fā)布的江蘇省《住宅裝飾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
3、如未經(jīng)驗(yàn)收，甲方自行搬入家具或居住，則視為驗(yàn)收合格。
4、施工過程中雙方對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，由質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量予以驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證工程質(zhì)量不符合合同約定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，如符合合同約定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。乙方與甲方共同做到使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)（國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局20xx年1月1日發(fā)布實(shí)施）的建筑裝飾材料。工程完工后，乙方應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局和^v^20xx年1月1日聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的^v^民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范^v^，進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境的檢測，并提供檢測報(bào)告。檢測費(fèi)用根據(jù)^v^建辦質(zhì)（20xx）17號(hào)文件精神，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測屬裝修裝飾工程最后一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)列入工程預(yù)算中，檢測結(jié)果不合格，雙方應(yīng)分析原因，明確責(zé)任，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的治理費(fèi)用。
6、甲方如有特殊施工項(xiàng)目和特殊質(zhì)量要求，雙方應(yīng)確認(rèn)，并另簽補(bǔ)充合同。
六、工期延誤
對造成竣工日期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)可進(jìn)行認(rèn)定協(xié)商。
七、安全生產(chǎn)和防火
1、甲方提供的施工圖紙或作法說明，應(yīng)符合《^v^消防條例》和有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《^v^消防條例》和其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范。
3、由于甲方確認(rèn)的圖紙或作法說明，違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例和防火設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，甲方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
4、由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失。
八、工程監(jiān)理
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇三
一年來，本村共發(fā)放各類宣傳資料 56 份，開辦法律講座 7 次。通過宣傳使廣大村民的法律意識(shí)和法制觀念得到提高，學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。
依法管理，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。首先法律顧問積極幫助本村依法規(guī)范各項(xiàng)管理工作，見證了 等工程的招投標(biāo)工作。
其次及時(shí)化解因婚姻家庭、勞務(wù)關(guān)系、交通事故、宅基地等引發(fā)的糾紛矛盾，引導(dǎo)村民通過正常渠道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如：象杭州皇鼎五金機(jī)械有限公司發(fā)生了一起職工在正常工作中、突然離職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領(lǐng)導(dǎo)要回全月工資?？稍摴緦υ撀毠ぴ谶M(jìn)公司上班的第一天就訂簽了勞動(dòng)合同手續(xù)、按合同協(xié)議該職工無條件能拿到全月工資。最后、雙方通過勞動(dòng)法有關(guān)法律法規(guī)和該公司對其職工雙方調(diào)解后、該職工也認(rèn)識(shí)到自己的做法和行為是不符合勞動(dòng)法有關(guān)法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機(jī)械有限公司。
例二：在今年4月份本村連片拆舊工作中、我們按照土地有關(guān)法律法規(guī)一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委干部和涉及97戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個(gè)月時(shí)間、分三個(gè)階段把本村97戶120間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結(jié)束了年初制訂的連片拆舊工作任務(wù)和目標(biāo)。但是、事情的變化常常會(huì)出現(xiàn)。有幾位年過80多歲的幾個(gè)老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領(lǐng)導(dǎo)小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關(guān)的法律法規(guī)和本村在新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環(huán)境優(yōu)美幸福生活。通過我們法律顧問領(lǐng)導(dǎo)小組成員用真心、耐心的調(diào)解下、終于也說服了這些老年人，也使這些老年人感動(dòng)了本村法律顧問全體成員的心血和苦干。最后這些老年人滿臉興奮回家。
一年來，共接受群眾法律咨9次，參與調(diào)解糾6件，做到件件有登記、件件有答復(fù)、件件有落實(shí)。
通過新農(nóng)村法律顧問創(chuàng)建活動(dòng)以來，我們在積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到工作的不足。在下步工作中，我們將不斷探索新農(nóng)村建設(shè)中法律顧問工作的一些新思路、新作法，實(shí)現(xiàn)法律顧問工作的規(guī)范化、制度化，把好事做好、實(shí)事做實(shí)，積極發(fā)揮法律顧問這一平臺(tái)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，多方協(xié)調(diào)，建立起一套適合本村新農(nóng)村法律顧問運(yùn)作的長效工作機(jī)制，為把本村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇四
咨詢服務(wù)是一種顧問及相應(yīng)的客戶服務(wù)活動(dòng)，其內(nèi)容是為客戶提供咨詢服務(wù)，這種服務(wù)的性質(zhì)和范圍通過與客戶協(xié)商確定，以下是本站小編整理的法律咨詢服務(wù)
合同樣本
，歡迎參考閱讀。
委托方(甲方)：
地 址：
郵政編碼：
法定代表人(或委托代理人)：
受托方(乙方)：
地 址：
郵政編碼：
法定代表人(或委托代理人)：
第一條 咨詢服務(wù)內(nèi)容
(一)常年投資咨詢顧問：為甲方提供常年投資咨詢顧問，包括：項(xiàng)目可行性研究及評估、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目融資方案咨詢、項(xiàng)目建設(shè)過程投資管理及咨詢、項(xiàng)目竣工決算編制及審核、項(xiàng)目建設(shè)后評價(jià)等。
(二)金融與經(jīng)濟(jì)信息咨詢：根據(jù)甲方的實(shí)際情況為其提供宏觀經(jīng)濟(jì)、金融政策和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、區(qū)域發(fā)展研究、市場動(dòng)態(tài)以及相關(guān)行業(yè)信息等咨詢服務(wù)。
第二條 服務(wù)期限
乙方向甲方提供本合同第一條約定的服務(wù)的期限為：
20xx年月日至20xx年月日。
第三條 甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
2.對乙方提供的咨詢服務(wù)建議或報(bào)告有審議、修改及最終決策的權(quán)利;
5.甲方應(yīng)配合乙方現(xiàn)場訪談、勘察等事宜，并提供相關(guān)工作便利;
7.依據(jù)本合同規(guī)定，向乙方支付咨詢服務(wù)費(fèi)用 。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
2.乙方在提供咨詢服務(wù)過程中有權(quán)要求甲方提供所需的資料;
3.乙方在提供咨詢服務(wù)過程中有到現(xiàn)場訪談、勘察的權(quán)利;
7.依據(jù)本合同約定，向甲方收取咨詢服務(wù)費(fèi)用;
8.乙方應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得向第三方提供(披露)甲方提交乙方使用的、乙方通過其他渠道無法獲得且尚未進(jìn)入公共信息領(lǐng)域的材料與文件。但乙方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)、有權(quán)機(jī)關(guān)或監(jiān)管部門的要求進(jìn)行披露，也有權(quán)向中國建設(shè)銀行股份有限公司總行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行披露。
第四條 咨詢服務(wù)費(fèi)用
(一)在本合同生效后 90 個(gè)工作日內(nèi)一次性支付全部咨詢服務(wù)費(fèi)用;
(二)在本合同生效后 / 個(gè)工作日內(nèi)支付 / 元，余款在本合同項(xiàng)下咨詢服務(wù)完成后 / 個(gè)工作日內(nèi)支付完畢。
(三)其他方式：
咨詢服務(wù)費(fèi)用應(yīng)付至乙方以下賬戶：
乙方收款賬戶信息如下：
戶 名：
賬 號(hào)：
開戶行：
第五條 違約責(zé)任
甲方未按期支付咨詢服務(wù)費(fèi)用的，乙方有權(quán)中止服務(wù)，由此產(chǎn)生的不利后果由甲方承擔(dān);若甲方超過約定付款期限 / 日仍未支付的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)按未付金額的 / %向乙方支付違約金。
第六條 免責(zé)條款
如因甲方原因，造成甲方無法接收或不能正常接收乙方發(fā)送的咨詢服務(wù)方案、建議、報(bào)告、信息服務(wù)等書面材料，乙方不承擔(dān)責(zé)任;由于國家政策變化原因或不可抗力所造成的問題，乙方不承擔(dān)責(zé)任。
第七條 合同效力與變更
(三)本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商并達(dá)成一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。如補(bǔ)充協(xié)議的約定與本合同不一致的，則以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
第八條 聲明條款
第九條 爭議處理
(一)向乙方住所地人民法院起訴;
(二)提交 仲裁委員會(huì)(仲裁地點(diǎn)為 ),按照申請仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
在訴訟或仲裁期間，本合同不涉及爭議部分的條款仍須履行。
第十條 附則
1.本合同經(jīng)甲方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章，及乙方負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章后生效。
2.本合同壹式 陸 份，具有同等法律效力。
補(bǔ)充條款： /
委托人: 咨詢?nèi)?
法定代表人： 法定代表人： (或委托代理人：)
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政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇五
根據(jù)四川省司法廳和涼山州司法局《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》的要求，我局組織力量，采取多種形式，對已建立起來的公共法律服務(wù)體系及運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，一是建成了縣公共法律服務(wù)中心和社區(qū)矯正中心，上述兩個(gè)中心均設(shè)在司法局辦公樓內(nèi)；中心內(nèi)設(shè)有人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律咨詢、法律援助、公證辦理5個(gè)窗口。二是充分整合資源，高效建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。整合司法所硬件資源和法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)人力資源，建成8個(gè)公共法律服務(wù)工作站，全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為進(jìn)一步規(guī)范公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，我局先后制定了《甘洛縣公共法律服務(wù)中心值班工作方案》、《甘洛縣公共法律服務(wù)中心服務(wù)流程》等制度和規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行；確保了全縣公共法律服務(wù)工作的規(guī)范化開展。自2018年甘洛縣公共法律服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，共接待群眾，解答法律服務(wù)咨詢1336人次，受理法律援助件92件，辦理公證122件，取得較為明顯的社會(huì)效果。
同時(shí)，對存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了今后工作如何開展的`意見及建議，為今后進(jìn)一步做好全縣公共法律服務(wù)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及州、縣對《保障農(nóng)民工工資支付條例》具體實(shí)施要求的相關(guān)文件精神，為保障農(nóng)民工工資的及時(shí)足額支付，我局及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳落實(shí)；工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就《保障農(nóng)民工工資支付條例》與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)、溝通，交流；并走訪了部分施工工地，向施工工地現(xiàn)場的農(nóng)民工了解他們與業(yè)主簽訂勞動(dòng)合同及工資支付情況，現(xiàn)場宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》，散發(fā)相關(guān)宣傳傳單60余份。一是到海棠鎮(zhèn)，了解海棠鎮(zhèn)在使用佛山幫扶的497萬元資金建設(shè)臘肉加工廠進(jìn)展情況，并對施工工地上工人工資的支付情況進(jìn)行了解。二是到甘洛縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)瑪麻村了解雙團(tuán)路瑪麻橋“危橋改造工程”中工人工資情況。三是到甘洛縣瓦古錄村對甘洛縣田壩—團(tuán)結(jié)農(nóng)旅融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了解。
1、完成了律師事務(wù)所的年檢與考核工作
2、為當(dāng)事人提供了十一件法律援助案件，已結(jié)案十件，還有一件正在進(jìn)行中。
3、根據(jù)涼司辦【2020】15號(hào)，涼山州司法局關(guān)于開展全州基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者2019年度考核工作的通知要求，完成相應(yīng)的考核工作。
4、根據(jù)四川省司法廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳《關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知》以及《涼山州司法局關(guān)于進(jìn)一步做好律師隊(duì)伍違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知》精神，開展專項(xiàng)清理工作。
5、為積極推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師、公司律師作用，將《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見〉的通知》（涼委辦發(fā)【2017】29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣級(jí)各部門，要求他們按照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
6、為滿足廣大群眾日益增長的法律咨詢和法律援助需求，縣公共法律服務(wù)中心整合甘洛縣律師資源，由社會(huì)律師、公職律師輪流坐班。
存在的問題主要體現(xiàn)在公共法律服務(wù)方面：
1、城鄉(xiāng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)未建立。
3、部分基層干部對公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意義、目的認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠；對轄區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，思想站位不高，關(guān)心關(guān)注不夠。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量與效率有待進(jìn)一步提高。
一是建立健全全縣公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于，目前我縣正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，把28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣司法局，也將根據(jù)我縣的機(jī)構(gòu)改革具體情況，進(jìn)一步重組我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘洛縣公共法律服務(wù)站，并配套相關(guān)人員和設(shè)施。村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，還需要等到村級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，才能具體落實(shí)。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系；使人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。
二是進(jìn)一步做好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對象。進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。
四是強(qiáng)化法律人才聚集，筑牢基層公共法律服務(wù)基礎(chǔ)。要做好做實(shí)基層公共法律服務(wù)，首先要有一大批愿意從事公共法律服務(wù)的專業(yè)人才加盟，解決好有人辦事的問題。我們認(rèn)為，在當(dāng)下解決基層法律人才短缺的情況下，一要大力擴(kuò)充基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完成后，應(yīng)在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立法律服務(wù)所，把那些有一定法律政策水平，辦事公道正派，有志從事基層法律服務(wù)的人士收編歸隊(duì)。二要充分發(fā)揮現(xiàn)有法律專業(yè)群體優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員公安、法院、檢察、司法行政干警，行政執(zhí)法人員組建“公共法律服務(wù)志愿大隊(duì)”，不定期開展義務(wù)公共法律服務(wù)。
五是加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等功能，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者的作用，健全村（居）法律顧問制度，加快推進(jìn)村（居）法律顧問全覆蓋。
六是強(qiáng)化普法依法治理，著力提升基層干部法治意識(shí)和水平。經(jīng)過多年的普法教育，大多數(shù)農(nóng)民群眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，已基本懂得國家法律賦予公民的權(quán)利，這就對基層干部提出了更高要求。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)的水平。
總之，做好做實(shí)公共法律服務(wù)是利國惠民的重要舉措，只要司法行政部門堅(jiān)持從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從大局出發(fā)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全系統(tǒng)上下齊心踐行為民服務(wù)宗旨，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員不忘初心使命盡職盡責(zé)，就能有力促進(jìn)全縣法律服務(wù)事業(yè)良性健康發(fā)展，推進(jìn)法治甘洛建設(shè)進(jìn)程，不斷提升社會(huì)各界對司法行政工作的滿意度。
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇一
調(diào)查項(xiàng)目背景
調(diào)查當(dāng)前中國農(nóng)民法律意識(shí)的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識(shí)與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識(shí)狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標(biāo)志。本次調(diào)查報(bào)告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀，以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路，為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
調(diào)查目的
在遇到糾紛或麻煩時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己，來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
要使普法下村成為一項(xiàng)制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。
調(diào)查范圍與方法
（一） 抽樣范圍
本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進(jìn)行調(diào)查。
（二）
（三） 抽樣方式 調(diào)查方法 農(nóng)民法律意識(shí)問卷調(diào)查采取了簡單隨機(jī)抽樣方式。
農(nóng)民法律意識(shí)問卷采取了留置問卷、個(gè)別訪談的調(diào)查方式。
引言
農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民對法律的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)、心理的總稱。農(nóng)民法律意識(shí)的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學(xué)習(xí)、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動(dòng)。自十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放和法制化進(jìn)程的加強(qiáng)，廣大農(nóng)民對法律在社會(huì)生活中的作用認(rèn)識(shí)愈來愈明確，整體法律意識(shí)普遍提高。但我們也應(yīng)該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問題還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)媒體先后報(bào)道：在河源市某村的村委會(huì)換屆中，有的村民以10元的單價(jià)出賣自己的選票；在白水縣有個(gè)別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實(shí)，都暴露了農(nóng)民在法律意識(shí)上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。
農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析
農(nóng)民的法律意識(shí)問題一直是法律界和各級(jí)政府高度重視的熱點(diǎn)之一。為了切實(shí)了解當(dāng)前農(nóng)民法律意識(shí)的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進(jìn)程中的難題，我于20xx年1月對河源地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民法律意識(shí)專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識(shí)為主，設(shè)置了16個(gè)基本問題，主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點(diǎn)：1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計(jì)簡單明了，符合農(nóng)民的實(shí)際。2.參加調(diào)查時(shí)走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農(nóng)民朋友真實(shí)的訴說和心聲。3.參加調(diào)查的學(xué)生走遍了5個(gè)縣市，深入到50多個(gè)村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，整個(gè)調(diào)查過程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。
1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強(qiáng)烈，急需學(xué)會(huì)用法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。
調(diào)查內(nèi)容一：你認(rèn)為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：近60%的人認(rèn)為很需要，的人認(rèn)為需要，還有13%的人認(rèn)為不需要，約的人認(rèn)為無所謂。
調(diào)查內(nèi)容二：你認(rèn)為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：12%的農(nóng)民認(rèn)為需要民法，5%的人認(rèn)為需要合同法，約6%的人認(rèn)為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認(rèn)為都需要。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要法律知識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到法在日常生活中的重要性，認(rèn)識(shí)到日常生活與法的關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級(jí)政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復(fù)雜問題，使他們體會(huì)到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然，不再是認(rèn)為法律可有可無。
2.現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識(shí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民對法律了解的程度確實(shí)不入人意，很難適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運(yùn)用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實(shí)際中陷入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和行動(dòng)的困境。
調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的人認(rèn)為是打擊犯罪；30%的人認(rèn)為是保護(hù)人民；的人認(rèn)為是其它。
調(diào)查內(nèi)容四：你認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中最嚴(yán)重的犯罪是什么？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答殺人， 的人回答_，回答是貪污、受賄，認(rèn)為是其它。
調(diào)查內(nèi)容五：你認(rèn)為誰最應(yīng)該守法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的人回答是干部；的人選擇黨員；的人選擇公民，的人選擇大學(xué)生、軍人。
調(diào)查內(nèi)容六：當(dāng)你的親人犯罪后，下面哪個(gè)做法是你選擇的？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答檢舉揭發(fā)，回答幫助其趕快離開，回答勸其自首，回答任其自然。
調(diào)查內(nèi)容七：你認(rèn)為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的夫妻？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答是，回答不是。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律的職能認(rèn)識(shí)還不到位，有相當(dāng)一部分簡單認(rèn)為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護(hù)人民的本質(zhì)屬性還認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認(rèn)識(shí)模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)有勢，應(yīng)該帶頭守法，” 這話有一定的道理，但并完全正確，因?yàn)椋擅媲叭巳似降?，守法?yīng)該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴(yán)重犯罪的回答，雖然有的人回答的殺人，但是，他們判斷的標(biāo)準(zhǔn)只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認(rèn)識(shí)到_，貪污、受賄給社會(huì)和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯(cuò)誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。
農(nóng)民法律意識(shí)淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19xx年以來，國家已經(jīng)開展了4個(gè)普法的5年計(jì)劃，其成果是顯著的，但是對于農(nóng)民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當(dāng)一部分人認(rèn)為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認(rèn)識(shí)的誤差，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候，他們很難拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會(huì)，使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。農(nóng)村社會(huì)過去主要是靠權(quán)力（如長老權(quán)力、政府權(quán)力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對法律的評價(jià)，不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。
調(diào)查內(nèi)容八： 你認(rèn)為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：約的人認(rèn)為法大于權(quán)，21%的人認(rèn)為權(quán)大于法，約的人認(rèn)為權(quán)法并重，1%的人認(rèn)為互不干涉。
從調(diào)查結(jié)果來看，有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認(rèn)識(shí)，但仍然有相當(dāng)一部分人不能認(rèn)識(shí)到權(quán)力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個(gè)重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴(yán)重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會(huì)成員，根本不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事，一個(gè)村的治保主任在處理一起民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法?！睆倪@一實(shí)例足以可見，在民眾內(nèi)心深處，法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)力在他們意識(shí)觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)利和義務(wù)意識(shí)較差。法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會(huì)關(guān)系，可以說，法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務(wù)為目的，從對于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)狀況，以及對于權(quán)利和義務(wù)的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識(shí)的狀況。
調(diào)查內(nèi)容九：你認(rèn)為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答保障權(quán)利，回答限制權(quán)利，回答沒有關(guān)系， %回答不知道。
調(diào)查內(nèi)容十：你認(rèn)為揀了別人錢包要報(bào)酬做法如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的受調(diào)查認(rèn)為不合理，的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。
調(diào)查內(nèi)容十一：社會(huì)生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：68%回答孝敬父母，回答撫養(yǎng)子女，回答其他，沒有人認(rèn)為尊重權(quán)利和自由。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認(rèn)識(shí)較為模糊，有相當(dāng)一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實(shí)際生活中，他們還習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認(rèn)識(shí)，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。
比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認(rèn)識(shí)到選舉是自己的一項(xiàng)合法權(quán)利，不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此，對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認(rèn)識(shí)和行使。對于揀了別人錢包要報(bào)酬做法，他們有認(rèn)為不合法，的認(rèn)為合理不合法，沒有人認(rèn)為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標(biāo)準(zhǔn)完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認(rèn)識(shí)尚且如此，在義務(wù)的認(rèn)識(shí)上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負(fù)問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個(gè)重點(diǎn)。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農(nóng)民合法的負(fù)擔(dān)并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費(fèi)人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費(fèi)用，很少有農(nóng)民對其收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時(shí)候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務(wù)作了那些規(guī)定。他們履行義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)日常生活中是道德，國家義務(wù)上是行政命令，不能對法律義務(wù)產(chǎn)生一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這樣就導(dǎo)致他們難以正確的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
五、維權(quán)意識(shí)淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識(shí)的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護(hù)能力減弱，致使有時(shí)遇到糾紛時(shí)并不能及時(shí)的運(yùn)用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護(hù)自己。
調(diào)查內(nèi)容十二：當(dāng)別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護(hù)自己？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答起訴，回答報(bào)復(fù)，私下和解，公家調(diào)解，回答其他。
調(diào)查內(nèi)容十三：你認(rèn)為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答丟人，回答正常，回答無所謂，回答其他。
調(diào)查內(nèi)容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計(jì)結(jié)果： 的農(nóng)民認(rèn)為合理，約的人認(rèn)為不傷和氣，約的人認(rèn)為難公平，約的人認(rèn)為不影響名聲。
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認(rèn)識(shí)，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認(rèn)為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯(cuò)誤地認(rèn)為寧可自己權(quán)益受點(diǎn)損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔(dān)。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費(fèi)用，還包括時(shí)間上的耗費(fèi)。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案，對于一些簡單的民事糾紛，當(dāng)事人不愿意耗費(fèi)過多是時(shí)間。加上社會(huì)上的不正風(fēng)氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告?！薄按蚬偎倦y”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報(bào)復(fù)，做了對社會(huì)、對家人、對自己不可挽回的損失。
3.農(nóng)民獲得法律知識(shí)途徑少是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要原因。
調(diào)查內(nèi)容十五：“對于報(bào)紙上公布的法律，你讀過嗎？” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果：的調(diào)查對象回答沒有讀過，還有的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。
調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計(jì)結(jié)果：回答電視，18%回答報(bào)紙，回答政府執(zhí)法，回答法院判決，回答其他。
農(nóng)民法律意識(shí)相對滯后的原因
一、主觀原因：
1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識(shí)的接受水平。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識(shí)相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會(huì)應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時(shí)期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪?，更別說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
二、客觀原因：
1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。
由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導(dǎo)下，農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強(qiáng)制性的一面，認(rèn)為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時(shí)還具有權(quán)利保護(hù)的一面。長期以來，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認(rèn)識(shí)。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識(shí)的提高。
2、法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱
目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進(jìn)行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務(wù)，僅僅讓司法助理人員擔(dān)負(fù)，普法職能存在嚴(yán)重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個(gè)，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，同時(shí)也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_(dá)93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對性。
首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等；在當(dāng)?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā?、《民法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村村民的學(xué)習(xí)積極性，覺得學(xué)有所用。
對策研究
如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入，而對于農(nóng)村教育的投入，首當(dāng)其沖站在最前面的應(yīng)該是政府部門的支持。只有當(dāng)一個(gè)地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)的接受水平。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民法制宣傳工作制度化。
首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實(shí)施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)行村（居）兩委干部培訓(xùn)制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要爭取努力實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。再次，搭建當(dāng)?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺(tái)，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應(yīng)工作的新形式。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的普法形式
1、農(nóng)村村民文化知識(shí)水平低下，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進(jìn)，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應(yīng)該有其特殊的要求。我們要充分認(rèn)識(shí)枯燥的法律教條對他們來說沒有一點(diǎn)興趣，他們更容易接受的是生動(dòng)、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會(huì)更加的感興趣，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。
2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進(jìn)行法制宣傳
在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動(dòng)，無法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動(dòng)明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時(shí)也達(dá)到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動(dòng)。
黨的_報(bào)告明確提出：“在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為一個(gè)中心工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。
結(jié) 論
通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識(shí)、法律評價(jià)和法律要求的分析，我認(rèn)為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐漸開放，農(nóng)民法律意識(shí)的狀況有較大提高或增進(jìn)的一面，農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識(shí)在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認(rèn)可和接受。但是也不宜作過高的估價(jià)，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識(shí)離人們的期望與社會(huì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力，要實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識(shí)這個(gè)最根本的問題著手，作好以下幾個(gè)方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學(xué)習(xí)法律，掌握法律，使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實(shí)實(shí)行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級(jí)民主建設(shè)，以他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)基層民主化進(jìn)程；四是各級(jí)政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實(shí)踐中體驗(yàn)法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強(qiáng)對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實(shí)樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風(fēng)，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時(shí)我們必須有效發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農(nóng)民把法律學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個(gè)民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識(shí)入手，把農(nóng)民法律意識(shí)教育作為法制建設(shè)的一個(gè)中心工作來抓，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇二
一、工程概況
1、工程地點(diǎn)_________。
2、工程內(nèi)容及做法：詳見雙方確認(rèn)的工程預(yù)算表、施工圖和工程內(nèi)容。
3、承包方式：雙方商定采取下列_________種方式。
（1）包工包料；
（2）包工、包部分材料；
（3）包工不包料。
4、工程期限及保修期：工程期限_________天。自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。保修期：_________月。自工程竣工經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，雙方簽字之日起計(jì)算，并由乙方開具工程保修單。
5、合同價(jià)款及付款方式：
工程驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)向甲方提出工程結(jié)算單，并將有關(guān)資料送交甲方，由甲方在五天內(nèi)審核完畢如無異議視為同意，并在簽字同時(shí)結(jié)清工程余款，工程發(fā)票（合同總價(jià)）中所應(yīng)繳納的稅金由甲方承擔(dān)。
二、雙方應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù)
甲方：
2、提供施工期間的水源、電源，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工隊(duì)和鄰里之間的關(guān)系；
6、對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
7、甲方家庭成員對工程的意見，均需經(jīng)過甲方代表與乙方接觸。
乙方：
1、根據(jù)施工圖紙，提供施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，交甲方備案認(rèn)可；
4、文明施工，佩證上崗，保證施工現(xiàn)場的整潔，盡量減少噪音，不擾民及污染環(huán)境，工程完工后負(fù)責(zé)清掃施工現(xiàn)場。
三、工程變更
1、工程施工過程中，甲方提出修改意見及增減工程項(xiàng)目時(shí)，須提前與乙方聯(lián)系，并簽訂書面變更協(xié)議后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工。
2、甲方私自與工地施工人員商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，由甲方自負(fù)，給乙方造成損失，延誤工期的，還應(yīng)賠償。
四、材料、設(shè)備的供應(yīng)
1、由甲方提供的材料設(shè)備，應(yīng)為附合設(shè)計(jì)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，并事先通知乙方，雙方對所供應(yīng)材料的數(shù)量及外觀進(jìn)行共同驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)后由乙方負(fù)責(zé)保管，并收取一定的保管費(fèi)用，如造成損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2、甲供材料未經(jīng)甲方同意不得挪作他用，乙方如挪用，按挪用材料的雙倍價(jià)格補(bǔ)償給甲方。
級(jí)、質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量相符，經(jīng)甲方簽字認(rèn)可后再行使用。
4、乙方提供的材料設(shè)備如不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求或規(guī)格有差異時(shí)，禁止使用；如已使用，其后果和損失均由乙方承擔(dān)。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收
1、本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按20xx年1月10日發(fā)布的江蘇省《住宅裝飾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
3、如未經(jīng)驗(yàn)收，甲方自行搬入家具或居住，則視為驗(yàn)收合格。
4、施工過程中雙方對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，由質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量予以驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證工程質(zhì)量不符合合同約定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，如符合合同約定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。乙方與甲方共同做到使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)（國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局20xx年1月1日發(fā)布實(shí)施）的建筑裝飾材料。工程完工后，乙方應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局和^v^20xx年1月1日聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的^v^民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范^v^，進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境的檢測，并提供檢測報(bào)告。檢測費(fèi)用根據(jù)^v^建辦質(zhì)（20xx）17號(hào)文件精神，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測屬裝修裝飾工程最后一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)列入工程預(yù)算中，檢測結(jié)果不合格，雙方應(yīng)分析原因，明確責(zé)任，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的治理費(fèi)用。
6、甲方如有特殊施工項(xiàng)目和特殊質(zhì)量要求，雙方應(yīng)確認(rèn)，并另簽補(bǔ)充合同。
六、工期延誤
對造成竣工日期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)可進(jìn)行認(rèn)定協(xié)商。
七、安全生產(chǎn)和防火
1、甲方提供的施工圖紙或作法說明，應(yīng)符合《^v^消防條例》和有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑安全工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《^v^消防條例》和其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范。
3、由于甲方確認(rèn)的圖紙或作法說明，違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例和防火設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，甲方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
4、由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失。
八、工程監(jiān)理
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇三
一年來，本村共發(fā)放各類宣傳資料 56 份，開辦法律講座 7 次。通過宣傳使廣大村民的法律意識(shí)和法制觀念得到提高，學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。
依法管理，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。首先法律顧問積極幫助本村依法規(guī)范各項(xiàng)管理工作，見證了 等工程的招投標(biāo)工作。
其次及時(shí)化解因婚姻家庭、勞務(wù)關(guān)系、交通事故、宅基地等引發(fā)的糾紛矛盾，引導(dǎo)村民通過正常渠道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如：象杭州皇鼎五金機(jī)械有限公司發(fā)生了一起職工在正常工作中、突然離職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領(lǐng)導(dǎo)要回全月工資?？稍摴緦υ撀毠ぴ谶M(jìn)公司上班的第一天就訂簽了勞動(dòng)合同手續(xù)、按合同協(xié)議該職工無條件能拿到全月工資。最后、雙方通過勞動(dòng)法有關(guān)法律法規(guī)和該公司對其職工雙方調(diào)解后、該職工也認(rèn)識(shí)到自己的做法和行為是不符合勞動(dòng)法有關(guān)法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機(jī)械有限公司。
例二：在今年4月份本村連片拆舊工作中、我們按照土地有關(guān)法律法規(guī)一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委干部和涉及97戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個(gè)月時(shí)間、分三個(gè)階段把本村97戶120間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結(jié)束了年初制訂的連片拆舊工作任務(wù)和目標(biāo)。但是、事情的變化常常會(huì)出現(xiàn)。有幾位年過80多歲的幾個(gè)老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領(lǐng)導(dǎo)小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關(guān)的法律法規(guī)和本村在新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環(huán)境優(yōu)美幸福生活。通過我們法律顧問領(lǐng)導(dǎo)小組成員用真心、耐心的調(diào)解下、終于也說服了這些老年人，也使這些老年人感動(dòng)了本村法律顧問全體成員的心血和苦干。最后這些老年人滿臉興奮回家。
一年來，共接受群眾法律咨9次，參與調(diào)解糾6件，做到件件有登記、件件有答復(fù)、件件有落實(shí)。
通過新農(nóng)村法律顧問創(chuàng)建活動(dòng)以來，我們在積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到工作的不足。在下步工作中，我們將不斷探索新農(nóng)村建設(shè)中法律顧問工作的一些新思路、新作法，實(shí)現(xiàn)法律顧問工作的規(guī)范化、制度化，把好事做好、實(shí)事做實(shí)，積極發(fā)揮法律顧問這一平臺(tái)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，多方協(xié)調(diào)，建立起一套適合本村新農(nóng)村法律顧問運(yùn)作的長效工作機(jī)制，為把本村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇四
咨詢服務(wù)是一種顧問及相應(yīng)的客戶服務(wù)活動(dòng)，其內(nèi)容是為客戶提供咨詢服務(wù)，這種服務(wù)的性質(zhì)和范圍通過與客戶協(xié)商確定，以下是本站小編整理的法律咨詢服務(wù)
合同樣本
，歡迎參考閱讀。
委托方(甲方)：
地 址：
郵政編碼：
法定代表人(或委托代理人)：
受托方(乙方)：
地 址：
郵政編碼：
法定代表人(或委托代理人)：
第一條 咨詢服務(wù)內(nèi)容
(一)常年投資咨詢顧問：為甲方提供常年投資咨詢顧問，包括：項(xiàng)目可行性研究及評估、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目融資方案咨詢、項(xiàng)目建設(shè)過程投資管理及咨詢、項(xiàng)目竣工決算編制及審核、項(xiàng)目建設(shè)后評價(jià)等。
(二)金融與經(jīng)濟(jì)信息咨詢：根據(jù)甲方的實(shí)際情況為其提供宏觀經(jīng)濟(jì)、金融政策和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、區(qū)域發(fā)展研究、市場動(dòng)態(tài)以及相關(guān)行業(yè)信息等咨詢服務(wù)。
第二條 服務(wù)期限
乙方向甲方提供本合同第一條約定的服務(wù)的期限為：
20xx年月日至20xx年月日。
第三條 甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
2.對乙方提供的咨詢服務(wù)建議或報(bào)告有審議、修改及最終決策的權(quán)利;
5.甲方應(yīng)配合乙方現(xiàn)場訪談、勘察等事宜，并提供相關(guān)工作便利;
7.依據(jù)本合同規(guī)定，向乙方支付咨詢服務(wù)費(fèi)用 。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
2.乙方在提供咨詢服務(wù)過程中有權(quán)要求甲方提供所需的資料;
3.乙方在提供咨詢服務(wù)過程中有到現(xiàn)場訪談、勘察的權(quán)利;
7.依據(jù)本合同約定，向甲方收取咨詢服務(wù)費(fèi)用;
8.乙方應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得向第三方提供(披露)甲方提交乙方使用的、乙方通過其他渠道無法獲得且尚未進(jìn)入公共信息領(lǐng)域的材料與文件。但乙方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)、有權(quán)機(jī)關(guān)或監(jiān)管部門的要求進(jìn)行披露，也有權(quán)向中國建設(shè)銀行股份有限公司總行及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行披露。
第四條 咨詢服務(wù)費(fèi)用
(一)在本合同生效后 90 個(gè)工作日內(nèi)一次性支付全部咨詢服務(wù)費(fèi)用;
(二)在本合同生效后 / 個(gè)工作日內(nèi)支付 / 元，余款在本合同項(xiàng)下咨詢服務(wù)完成后 / 個(gè)工作日內(nèi)支付完畢。
(三)其他方式：
咨詢服務(wù)費(fèi)用應(yīng)付至乙方以下賬戶：
乙方收款賬戶信息如下：
戶 名：
賬 號(hào)：
開戶行：
第五條 違約責(zé)任
甲方未按期支付咨詢服務(wù)費(fèi)用的，乙方有權(quán)中止服務(wù)，由此產(chǎn)生的不利后果由甲方承擔(dān);若甲方超過約定付款期限 / 日仍未支付的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)按未付金額的 / %向乙方支付違約金。
第六條 免責(zé)條款
如因甲方原因，造成甲方無法接收或不能正常接收乙方發(fā)送的咨詢服務(wù)方案、建議、報(bào)告、信息服務(wù)等書面材料，乙方不承擔(dān)責(zé)任;由于國家政策變化原因或不可抗力所造成的問題，乙方不承擔(dān)責(zé)任。
第七條 合同效力與變更
(三)本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商并達(dá)成一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。如補(bǔ)充協(xié)議的約定與本合同不一致的，則以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
第八條 聲明條款
第九條 爭議處理
(一)向乙方住所地人民法院起訴;
(二)提交 仲裁委員會(huì)(仲裁地點(diǎn)為 ),按照申請仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
在訴訟或仲裁期間，本合同不涉及爭議部分的條款仍須履行。
第十條 附則
1.本合同經(jīng)甲方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章，及乙方負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章后生效。
2.本合同壹式 陸 份，具有同等法律效力。
補(bǔ)充條款： /
委托人: 咨詢?nèi)?
法定代表人： 法定代表人： (或委托代理人：)
經(jīng) 辦 人：
住 所:
開戶銀行:
帳 號(hào):
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電 話:
傳 真:
電子信箱:
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政府法律顧問工作報(bào)告 農(nóng)村法律咨詢報(bào)告共篇五
根據(jù)四川省司法廳和涼山州司法局《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》的要求，我局組織力量，采取多種形式，對已建立起來的公共法律服務(wù)體系及運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，一是建成了縣公共法律服務(wù)中心和社區(qū)矯正中心，上述兩個(gè)中心均設(shè)在司法局辦公樓內(nèi)；中心內(nèi)設(shè)有人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律咨詢、法律援助、公證辦理5個(gè)窗口。二是充分整合資源，高效建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。整合司法所硬件資源和法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)人力資源，建成8個(gè)公共法律服務(wù)工作站，全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為進(jìn)一步規(guī)范公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，我局先后制定了《甘洛縣公共法律服務(wù)中心值班工作方案》、《甘洛縣公共法律服務(wù)中心服務(wù)流程》等制度和規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行；確保了全縣公共法律服務(wù)工作的規(guī)范化開展。自2018年甘洛縣公共法律服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，共接待群眾，解答法律服務(wù)咨詢1336人次，受理法律援助件92件，辦理公證122件，取得較為明顯的社會(huì)效果。
同時(shí)，對存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了今后工作如何開展的`意見及建議，為今后進(jìn)一步做好全縣公共法律服務(wù)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及州、縣對《保障農(nóng)民工工資支付條例》具體實(shí)施要求的相關(guān)文件精神，為保障農(nóng)民工工資的及時(shí)足額支付，我局及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳落實(shí)；工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就《保障農(nóng)民工工資支付條例》與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)、溝通，交流；并走訪了部分施工工地，向施工工地現(xiàn)場的農(nóng)民工了解他們與業(yè)主簽訂勞動(dòng)合同及工資支付情況，現(xiàn)場宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》，散發(fā)相關(guān)宣傳傳單60余份。一是到海棠鎮(zhèn)，了解海棠鎮(zhèn)在使用佛山幫扶的497萬元資金建設(shè)臘肉加工廠進(jìn)展情況，并對施工工地上工人工資的支付情況進(jìn)行了解。二是到甘洛縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)瑪麻村了解雙團(tuán)路瑪麻橋“危橋改造工程”中工人工資情況。三是到甘洛縣瓦古錄村對甘洛縣田壩—團(tuán)結(jié)農(nóng)旅融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了解。
1、完成了律師事務(wù)所的年檢與考核工作
2、為當(dāng)事人提供了十一件法律援助案件，已結(jié)案十件，還有一件正在進(jìn)行中。
3、根據(jù)涼司辦【2020】15號(hào)，涼山州司法局關(guān)于開展全州基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者2019年度考核工作的通知要求，完成相應(yīng)的考核工作。
4、根據(jù)四川省司法廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳《關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知》以及《涼山州司法局關(guān)于進(jìn)一步做好律師隊(duì)伍違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知》精神，開展專項(xiàng)清理工作。
5、為積極推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師、公司律師作用，將《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見〉的通知》（涼委辦發(fā)【2017】29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣級(jí)各部門，要求他們按照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
6、為滿足廣大群眾日益增長的法律咨詢和法律援助需求，縣公共法律服務(wù)中心整合甘洛縣律師資源，由社會(huì)律師、公職律師輪流坐班。
存在的問題主要體現(xiàn)在公共法律服務(wù)方面：
1、城鄉(xiāng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)未建立。
3、部分基層干部對公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意義、目的認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠；對轄區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，思想站位不高，關(guān)心關(guān)注不夠。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量與效率有待進(jìn)一步提高。
一是建立健全全縣公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于，目前我縣正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，把28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣司法局，也將根據(jù)我縣的機(jī)構(gòu)改革具體情況，進(jìn)一步重組我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘洛縣公共法律服務(wù)站，并配套相關(guān)人員和設(shè)施。村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，還需要等到村級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，才能具體落實(shí)。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系；使人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。
二是進(jìn)一步做好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對象。進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。
四是強(qiáng)化法律人才聚集，筑牢基層公共法律服務(wù)基礎(chǔ)。要做好做實(shí)基層公共法律服務(wù)，首先要有一大批愿意從事公共法律服務(wù)的專業(yè)人才加盟，解決好有人辦事的問題。我們認(rèn)為，在當(dāng)下解決基層法律人才短缺的情況下，一要大力擴(kuò)充基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完成后，應(yīng)在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立法律服務(wù)所，把那些有一定法律政策水平，辦事公道正派，有志從事基層法律服務(wù)的人士收編歸隊(duì)。二要充分發(fā)揮現(xiàn)有法律專業(yè)群體優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員公安、法院、檢察、司法行政干警，行政執(zhí)法人員組建“公共法律服務(wù)志愿大隊(duì)”，不定期開展義務(wù)公共法律服務(wù)。
五是加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等功能，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者的作用，健全村（居）法律顧問制度，加快推進(jìn)村（居）法律顧問全覆蓋。
六是強(qiáng)化普法依法治理，著力提升基層干部法治意識(shí)和水平。經(jīng)過多年的普法教育，大多數(shù)農(nóng)民群眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，已基本懂得國家法律賦予公民的權(quán)利，這就對基層干部提出了更高要求。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)的水平。
總之，做好做實(shí)公共法律服務(wù)是利國惠民的重要舉措，只要司法行政部門堅(jiān)持從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從大局出發(fā)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全系統(tǒng)上下齊心踐行為民服務(wù)宗旨，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員不忘初心使命盡職盡責(zé)，就能有力促進(jìn)全縣法律服務(wù)事業(yè)良性健康發(fā)展，推進(jìn)法治甘洛建設(shè)進(jìn)程，不斷提升社會(huì)各界對司法行政工作的滿意度。