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農(nóng)村公路工作匯報篇一
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設(shè)；在當?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民-主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條 交通部負責全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章 標準與設(shè)計
第八條 各級人民政府交通主管部門應(yīng)當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標準。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當按照等級公路建設(shè)標準建設(shè)；村道的建設(shè)標準,特別是路基、路面寬度，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標應(yīng)當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。
第十二條 二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。
第十三條 四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章 建設(shè)資金與管理
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條 中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當按時到位，并按照工程進度分期支付。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條 各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條 各級人民政府和村民委員會應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章 建設(shè)組織與管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應(yīng)當公開。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的,應(yīng)當依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
第二十五條 縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標投標工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標文件范本。
第二十六條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。
第二十七條 縣道建設(shè)項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標結(jié)果應(yīng)當在當?shù)剡M行公示。
第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條 二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設(shè)。
第三十條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當主要采用機械化施工。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負責。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質(zhì)量責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。
第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當返還施工單位。
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條 縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條 地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章 工程驗收
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十三條 省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的`，對責任人依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目未依法招標的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自2015年3月1日起施行。
第一章? 總? 則
第一條? 為加強“十一五”期間我省農(nóng)村公路改造工程管理，確保工程質(zhì)量，按期完成國家下達我省2015年一2015年農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《公路法》及國家有關(guān)法律法規(guī)、國家發(fā)展改革委和交通部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，結(jié)合我省實際特制定本規(guī)定。
本辦法適用“十一五”期間國家發(fā)改委和交通部共同投入我省，對通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面補助的項目。
通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路是指縣城通達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或干線公路連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路。
通建制村公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經(jīng)多個建制村連接國、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。
第二條? 農(nóng)村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權(quán)責一致的原則，履行符合我省農(nóng)村公路改造工程特點的建設(shè)程序。
第三條? 實施農(nóng)村公路改造工程的有關(guān)行政管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均要按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔相計劃，聯(lián)合報送省發(fā)展改革委和交通廳。應(yīng)責任。
第二章? 組織機構(gòu)
第四條? 省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省交通廳，其主要職責是：指導(dǎo)全省農(nóng)村公路改造工程的各項工作，制定全省農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實施，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集整理和反饋建設(shè)信息。
各設(shè)區(qū)市要落實相應(yīng)的管理機構(gòu)，履行本地區(qū)與省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相應(yīng)的職責。
第五條? 各級發(fā)展改革部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的前期工作、協(xié)調(diào)、督促配套資金落實等工作。
第六條? 各級交通部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的組織實施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督。
第七條? 項目業(yè)主由各地視具體情況自行確定。其中，鄉(xiāng)道一般可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主，村道一般可由所在村委會為業(yè)主。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項目責任人。
第三章? 計劃及前期工作管理
第八條? 各設(shè)區(qū)市交通局與發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市的實際情況，共同研究、編制本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的五年計劃和年度計劃，聯(lián)合報送省發(fā)展改革委和交通廳。
第九條? 省交通廳與省發(fā)展改革委共同審核全省各設(shè)區(qū)市上報的農(nóng)村公路改造工程計劃，制定全省農(nóng)村公路改造工程的五年計劃和年度建設(shè)計劃，聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委和交通部。
第十條? 農(nóng)村公路改造工程項目業(yè)主編制上報的可行性研究報告，由各縣(市、區(qū))交通局提出縣級行業(yè)審查意見、縣發(fā)改委審定后聯(lián)合上報各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委和交通局；各設(shè)區(qū)市交通局提出市級行業(yè)審查意見、由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委審定后聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和省交通廳；省交通廳提出省行業(yè)審查意見省發(fā)展改革委審批，抄送全國農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。施工圖設(shè)計(或初步設(shè)計)按現(xiàn)行管理規(guī)定進行審批。
第十一條? 農(nóng)村公路改造工程項目資金由中央資金(國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)或中央專項基金)，省級配套資金，設(shè)區(qū)市級和縣級配套資金，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和受益農(nóng)民群眾共同籌集。
中央資金補助標準：10萬元／公里。
省級配套資金補助標準：1萬元／公里，新建30米一100米橋隧補助3000元／米，新建100米(含)以上橋隧補助4000元／米。
設(shè)區(qū)市級政府和縣級政府必須安排配套資金。市、縣兩級配套資金應(yīng)不低于4萬元／公里，具體標準由設(shè)區(qū)市政府和縣(市、區(qū))政府確定。
第十二條? 各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原則，按照交通部令2015年第3號《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標準?？h道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當按照等級公路建設(shè)標準建設(shè)；村道的建設(shè)標準，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定，具體可按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要求(暫行)》執(zhí)行。嚴格控制工程造價，嚴禁多頭、重復(fù)申報建設(shè)項目。
——已納入國家五年建設(shè)計劃；
——完成項目前期工作，具備開工條件；
——建設(shè)單位和配套資金基本落實。
第四章? 工程組織與管理
第十五條? 各地交通主管部門要加強農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量監(jiān)督和施工管理，確保項目建設(shè)的順利實施。
第十七條? 全省農(nóng)村公路改造工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告，已下達的改造工程項目計劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更項目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標準等。確需調(diào)整的，由各設(shè)區(qū)市交通局和發(fā)改委共同提出并聯(lián)合上報給省交通廳和省發(fā)改委，經(jīng)省交通廳和省發(fā)改委共同審批同意后，再按原審批程序辦理各項手續(xù)。
第十八條? 全省農(nóng)村公路改造工程要按照招投標法，并根據(jù)農(nóng)村公路特點進行招投標，規(guī)模較大的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造實行“打捆招投標”。
各級交通質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)人員要認真履行職責，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準對項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達到合格以上。
工程監(jiān)理可由縣級交通局組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理，監(jiān)理組應(yīng)當對項目業(yè)主加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮項目業(yè)主的現(xiàn)場質(zhì)量把關(guān)作用。
各地應(yīng)降低對農(nóng)村公路改造工程的設(shè)計、監(jiān)理等收費，具體收費標準由各設(shè)區(qū)市政府確定，盡量減輕配套資金壓力。
第十九條? 工程項目完工后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點，分批次及時組織一階段交工和竣工驗收。
第五章? 建設(shè)資金管理
第二十條? 各地要嚴格執(zhí)行國債資金(中央預(yù)算內(nèi)投資)和車購稅資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，只能用于工程直接費用。任何單位和個人不得提取工程咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金。
第二十一條? 農(nóng)村公路改造工程要按項目分級設(shè)立國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項基金專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算。對資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。要加強國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)資金、車購稅資金使用的全過程監(jiān)督。
第二十二條? 省級配套資金只能用于工程直接費。省級配套資金采取“以獎代補”的管理方式給予補助。在項目完工通過驗收后，依據(jù)驗收的工程量，由設(shè)區(qū)市交通局匯總統(tǒng)一向省交通廳申報，經(jīng)省交通廳審核認定后，由省交通廳在次年度下?lián)堋耙元劥a”資金。
第二十三條? 設(shè)區(qū)市級和縣級配套資金應(yīng)確保及時、足額到位。具體撥付辦法由各設(shè)區(qū)市和縣制定。
第六章? 附則
第二十四條? 各設(shè)區(qū)市應(yīng)參照本規(guī)定制定實施細則，并抄報省發(fā)改委、省交通廳、省農(nóng)村公路改造工程辦公室。
第二十五條? 本規(guī)定未涉及到的有關(guān)方面，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路工作匯報篇二
為切實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定××鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實施方案。
一、組織機構(gòu)
(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理所，負責組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
路管護的責任主體，負責編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護隊的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級有關(guān)規(guī)定和標準，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施;及時清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通;按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃;及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。
(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由支部書記或主任任組長，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對各路段的管護人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護的“十無”標準進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，尤其對農(nóng)路邊建(構(gòu))筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對各道口警示樁、路名牌、急轉(zhuǎn)標志、橋頭限載標志等確保完整無缺，如有缺少的要及時補沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。
××鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護范圍內(nèi)，共計里程達65.393公里,路線分別為：××至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒墳丫口至光山。
不在養(yǎng)護范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護。
(一)工作目標
農(nóng)村公路養(yǎng)護貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實施積極養(yǎng)護，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構(gòu)、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬質(zhì)化到位、交通標志到位、綠化栽植到位。
主要標準為：路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標準，兩側(cè)路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設(shè)施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好，無病害。
(二)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負責對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施考核督查檢查。
采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、半考核、年終考評等四種方式進行考核督查。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對管護人員實行每季度一次考核，并通過每季度一次例會及時點評通報當季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量和考核結(jié)果，質(zhì)量考核結(jié)果必須與養(yǎng)護人員的經(jīng)濟利益掛鉤，對工作突出、管護到位的養(yǎng)護人員給予表彰獎勵。
所有養(yǎng)護路段管護實行層層簽訂目標責任書，建立健全質(zhì)量責任人檔案，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量進行監(jiān)督。
(三)養(yǎng)護考核內(nèi)容及辦法
1、采用百分制考核辦法，對不達標的實行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。
2、實行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實行路田分界，每1000米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.1分。
3、整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實度，對于達不到要求的每1000米扣1分。
4、橋欄桿、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分/處。
5、對橋梁進行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室。未對橋梁進行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全措施，未及時上報的扣3分。
6、加強公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分/處。
7、公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時發(fā)現(xiàn)并及時維修的，扣1分/處。
三、農(nóng)村公路路政管理
(一)工作目標
店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
(二)路政管理考核內(nèi)容及辦法
1、公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建，有一處扣1分。
2、公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場未及時清除的，有一處扣1分。
3、加強公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。
(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時查處并拆除的，扣2分/處;
(2)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時查處并拆除的，扣2分/處;
4、加強公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
5、加強非公路標志的管理。
(3)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標志，扣1分/處。
6、未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實施，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
7、未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責令按公路工程技術(shù)標準恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
(三)路政安全處理
3、路政協(xié)管員必須加強公路巡查管理力度，確保達到責任落實。
四、獎懲辦法
1、對季度考核、半及年終考核都能進入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎勵。
2、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動，按照養(yǎng)護人員的總?cè)藬?shù)的3%評出先進工作者，年終給予表彰獎勵。
3、對各村考核按百分制進行考核，每分按3元計算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護費中扣減。
4、對養(yǎng)護不到位，綜合考核評定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護經(jīng)費，并給予通報批評。
農(nóng)村公路工作匯報篇三
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分。
2.貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如 1
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6.邊坡塌方處理：應(yīng)及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標志，1小時內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時設(shè)立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護資金應(yīng)專項賬戶，?？顚Ｓ?。
3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半年度對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
農(nóng)村公路工作匯報篇四
今年以來，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責任書》，我局認真貫徹落實州、縣人民政府及上級交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的指示精神，切實把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責任，采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務(wù)。
“十一五”以來，我縣緊緊抓住國家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機遇，不僅加速了國、省干道的建設(shè)步伐，而且爭取實施完成了黃瓜園—江邊、江邊—姜驛、老城—羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程，同時啟動了一大批農(nóng)村公路通達工程建設(shè)新項目，延伸了通鄉(xiāng)公路，使元謀交通建設(shè)得到長足發(fā)展，公路通車里程不斷延伸，干線公路路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止4月底止，我縣地方段共有在職工11人、臨時工4人。列管縣道10條公里，鄉(xiāng)道44條公里，村道161條公里，公路大中小橋梁27座延米，涵洞417道，列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為公里。全縣除涼山公路正在進行部頒四級公路路基升級改造外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路，縣鄉(xiāng)公路通暢率達到100%，全縣78個行政村通等級公路達76個，通達率達%，全縣共有20戶以上的自然村649個，公路里程公里，已通達494個村公里，還有117個村公里未通達。在已通達的農(nóng)村公路中：水泥砼路面117公里、瀝青混凝土路面99公里，簡易鋪筑路面164公里，未鋪筑路面公里。鋪筑路面公路里程合計380公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來，在各級政府和上級有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護質(zhì)量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各級政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評。
為建立符合元謀縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局又成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政股、財務(wù)室負責人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。11月22日—24日，州交通局組織對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行查評后，11月30日至12月3日，我局又組織了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對全縣十個鄉(xiāng)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進行考核，考核按照日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)能按照《責任書》的要求逐一落實，從行業(yè)層面層層簽訂責任書、合同書，逐級分解落實責任，明確管理養(yǎng)護的任務(wù)目標和獎懲措施。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級簽訂責任書，村委會與養(yǎng)路員簽訂合同書，進行嚴格的量化、考核和獎懲，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護落到實處。群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護的積極性也日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量較上年度有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣公里的農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
1—4月，我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護料3858立方，清理疏通公路側(cè)溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金xx萬元，出動養(yǎng)護機械86臺班，運輸車輛238車次，投入人工891個工日。今年3月份，按照上級交通主管部門的安排，地方段組織工程技術(shù)人員到排查出的危險路段作調(diào)查設(shè)計，選定位置組織施工，利用養(yǎng)護大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險路段設(shè)置安全防護墩374個，總投資達xx萬元。全年計劃投入水毀大中修工程資金xx萬元，現(xiàn)已完成xx萬元，預(yù)計在今年雨季前工程可全部結(jié)束。
今年“xxx”地震發(fā)生后，我局立即進入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作，搶險保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路，并按抗震救災(zāi)指揮部的要求，搶修平安村委會至寨子山村公里的通村公路，以保障救災(zāi)物資的運送。
縣地方公路管理段組織工程機械于3月1日進場施工，3月13日完工，歷時13天搶修通了寨子山小村的公路，及時解決了當?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運送物資困難。此次搶險救災(zāi)中，共投入挖機一臺、50裝載機一臺、農(nóng)用運輸車一輛，皮卡車一輛，人員128人次，投入資金xx萬元，其中：災(zāi)區(qū)公路保通投入資金xx萬元，搶通寨子山小村公路投入資金xxxxx萬元。元大公路由于受“xxx”、“xxx”地震災(zāi)害的影響，加之近年來車流量和超限車輛增多，導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持，于3月28日，由縣地方公路管理段投入資金xx萬元，對元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進行修復(fù)完善，預(yù)計5月28日工程可全部結(jié)束。
1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對生產(chǎn)、生活用房、機械、車輛，公路養(yǎng)護進行安全檢查，安全宣傳、教育、學(xué)習好，各項安全生產(chǎn)管理制度，安全保障措施、安全生產(chǎn)責任制落實，公路安全標志度施齊全，未發(fā)生安全責任事故。
隨著公路使用年限增長、車流量增大及雨季水毀等眾多因素，我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，我局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設(shè)計預(yù)算結(jié)果，報州交通局審批后組織實施。我縣上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程大中修建議計劃68個，建議計劃投資xx萬元，3月26日，州局以楚交路4號《關(guān)于下達農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程實施計劃的通知》下達我縣大中修計劃資金xx萬元，其中：縣道xx萬元，鄉(xiāng)道xx萬元，村道xx萬元。
計劃下達后，我局嚴格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護維修嚴格執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的通知》要求認真組織實施，在工程監(jiān)管中，認真落實《州交通局關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程監(jiān)管的通知》精神，切實落實質(zhì)量責任終身制。同時根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理示范點和示范路指導(dǎo)意見的通知》，精神，我局擬從6月開始，在全縣實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作“示范點”和“示范路”創(chuàng)建活動，單獨對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查和評比。同時，突出管養(yǎng)亮點，正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路示范點、示范路實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點路段，每年完成10—20公里“示范點、示范路”的創(chuàng)建任務(wù)，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5—10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點、示范路”活動為載體，檢查督促管養(yǎng)工作，使農(nóng)村公路的面貌煥然一新，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢。
為維護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查905公里，38人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件10件，結(jié)案10件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書3份，收取開設(shè)岔口賠、補償費9800元，有效維護了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
一是鄉(xiāng)對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。
二是農(nóng)民愛路護路意識差，鄉(xiāng)村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料，損壞路基邊坡問題時有發(fā)生，農(nóng)機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問題由于得不到舉報而不能得到補賠，有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。
三是對做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重要性認識不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路，沒有考慮如何管理和維護修好的道路，導(dǎo)致對農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護工作不到位，主動性不強。
四是對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任認識不清。認為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事，沒有認真學(xué)習《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標責任書》，不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的責任，導(dǎo)致對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作不到位，主動性不強。
農(nóng)村公路工作匯報篇五
在學(xué)習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調(diào)研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設(shè)有專門的管理機構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或?qū)I(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設(shè)備。加之近年來全縣建設(shè)項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應(yīng)當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實施部門，應(yīng)落實人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應(yīng)按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負責培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應(yīng)出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)。縣級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質(zhì)量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量。
農(nóng)村公路工作匯報篇一
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當由地方人民政府負責。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設(shè)；在當?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民-主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條 交通部負責全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章 標準與設(shè)計
第八條 各級人民政府交通主管部門應(yīng)當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標準。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當按照等級公路建設(shè)標準建設(shè)；村道的建設(shè)標準,特別是路基、路面寬度，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標應(yīng)當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。
第十二條 二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。
第十三條 四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章 建設(shè)資金與管理
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條 中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當按時到位，并按照工程進度分期支付。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條 各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條 各級人民政府和村民委員會應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章 建設(shè)組織與管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應(yīng)當公開。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的,應(yīng)當依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
第二十五條 縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標投標工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標文件范本。
第二十六條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標。
第二十七條 縣道建設(shè)項目的招標由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標結(jié)果應(yīng)當在當?shù)剡M行公示。
第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條 二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設(shè)。
第三十條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當主要采用機械化施工。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負責。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質(zhì)量責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。
第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當返還施工單位。
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條 縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負責組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條 地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章 工程驗收
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十三條 省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的`，對責任人依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目未依法招標的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自2015年3月1日起施行。
第一章? 總? 則
第一條? 為加強“十一五”期間我省農(nóng)村公路改造工程管理，確保工程質(zhì)量，按期完成國家下達我省2015年一2015年農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《公路法》及國家有關(guān)法律法規(guī)、國家發(fā)展改革委和交通部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，結(jié)合我省實際特制定本規(guī)定。
本辦法適用“十一五”期間國家發(fā)改委和交通部共同投入我省，對通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面補助的項目。
通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路是指縣城通達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或干線公路連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路。
通建制村公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經(jīng)多個建制村連接國、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。
第二條? 農(nóng)村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權(quán)責一致的原則，履行符合我省農(nóng)村公路改造工程特點的建設(shè)程序。
第三條? 實施農(nóng)村公路改造工程的有關(guān)行政管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均要按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔相計劃，聯(lián)合報送省發(fā)展改革委和交通廳。應(yīng)責任。
第二章? 組織機構(gòu)
第四條? 省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省交通廳，其主要職責是：指導(dǎo)全省農(nóng)村公路改造工程的各項工作，制定全省農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實施，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集整理和反饋建設(shè)信息。
各設(shè)區(qū)市要落實相應(yīng)的管理機構(gòu)，履行本地區(qū)與省農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相應(yīng)的職責。
第五條? 各級發(fā)展改革部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的前期工作、協(xié)調(diào)、督促配套資金落實等工作。
第六條? 各級交通部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路改造工程的組織實施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督。
第七條? 項目業(yè)主由各地視具體情況自行確定。其中，鄉(xiāng)道一般可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主，村道一般可由所在村委會為業(yè)主。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項目責任人。
第三章? 計劃及前期工作管理
第八條? 各設(shè)區(qū)市交通局與發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市的實際情況，共同研究、編制本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的五年計劃和年度計劃，聯(lián)合報送省發(fā)展改革委和交通廳。
第九條? 省交通廳與省發(fā)展改革委共同審核全省各設(shè)區(qū)市上報的農(nóng)村公路改造工程計劃，制定全省農(nóng)村公路改造工程的五年計劃和年度建設(shè)計劃，聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委和交通部。
第十條? 農(nóng)村公路改造工程項目業(yè)主編制上報的可行性研究報告，由各縣(市、區(qū))交通局提出縣級行業(yè)審查意見、縣發(fā)改委審定后聯(lián)合上報各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委和交通局；各設(shè)區(qū)市交通局提出市級行業(yè)審查意見、由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委審定后聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和省交通廳；省交通廳提出省行業(yè)審查意見省發(fā)展改革委審批，抄送全國農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。施工圖設(shè)計(或初步設(shè)計)按現(xiàn)行管理規(guī)定進行審批。
第十一條? 農(nóng)村公路改造工程項目資金由中央資金(國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)或中央專項基金)，省級配套資金，設(shè)區(qū)市級和縣級配套資金，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和受益農(nóng)民群眾共同籌集。
中央資金補助標準：10萬元／公里。
省級配套資金補助標準：1萬元／公里，新建30米一100米橋隧補助3000元／米，新建100米(含)以上橋隧補助4000元／米。
設(shè)區(qū)市級政府和縣級政府必須安排配套資金。市、縣兩級配套資金應(yīng)不低于4萬元／公里，具體標準由設(shè)區(qū)市政府和縣(市、區(qū))政府確定。
第十二條? 各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原則，按照交通部令2015年第3號《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標準?？h道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當按照等級公路建設(shè)標準建設(shè)；村道的建設(shè)標準，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定，具體可按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)要求(暫行)》執(zhí)行。嚴格控制工程造價，嚴禁多頭、重復(fù)申報建設(shè)項目。
——已納入國家五年建設(shè)計劃；
——完成項目前期工作，具備開工條件；
——建設(shè)單位和配套資金基本落實。
第四章? 工程組織與管理
第十五條? 各地交通主管部門要加強農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量監(jiān)督和施工管理，確保項目建設(shè)的順利實施。
第十七條? 全省農(nóng)村公路改造工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告，已下達的改造工程項目計劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更項目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標準等。確需調(diào)整的，由各設(shè)區(qū)市交通局和發(fā)改委共同提出并聯(lián)合上報給省交通廳和省發(fā)改委，經(jīng)省交通廳和省發(fā)改委共同審批同意后，再按原審批程序辦理各項手續(xù)。
第十八條? 全省農(nóng)村公路改造工程要按照招投標法，并根據(jù)農(nóng)村公路特點進行招投標，規(guī)模較大的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造實行“打捆招投標”。
各級交通質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)人員要認真履行職責，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準對項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達到合格以上。
工程監(jiān)理可由縣級交通局組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理，監(jiān)理組應(yīng)當對項目業(yè)主加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮項目業(yè)主的現(xiàn)場質(zhì)量把關(guān)作用。
各地應(yīng)降低對農(nóng)村公路改造工程的設(shè)計、監(jiān)理等收費，具體收費標準由各設(shè)區(qū)市政府確定，盡量減輕配套資金壓力。
第十九條? 工程項目完工后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點，分批次及時組織一階段交工和竣工驗收。
第五章? 建設(shè)資金管理
第二十條? 各地要嚴格執(zhí)行國債資金(中央預(yù)算內(nèi)投資)和車購稅資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，只能用于工程直接費用。任何單位和個人不得提取工程咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用，嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金。
第二十一條? 農(nóng)村公路改造工程要按項目分級設(shè)立國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項基金專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算。對資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。要加強國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)資金、車購稅資金使用的全過程監(jiān)督。
第二十二條? 省級配套資金只能用于工程直接費。省級配套資金采取“以獎代補”的管理方式給予補助。在項目完工通過驗收后，依據(jù)驗收的工程量，由設(shè)區(qū)市交通局匯總統(tǒng)一向省交通廳申報，經(jīng)省交通廳審核認定后，由省交通廳在次年度下?lián)堋耙元劥a”資金。
第二十三條? 設(shè)區(qū)市級和縣級配套資金應(yīng)確保及時、足額到位。具體撥付辦法由各設(shè)區(qū)市和縣制定。
第六章? 附則
第二十四條? 各設(shè)區(qū)市應(yīng)參照本規(guī)定制定實施細則，并抄報省發(fā)改委、省交通廳、省農(nóng)村公路改造工程辦公室。
第二十五條? 本規(guī)定未涉及到的有關(guān)方面，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路工作匯報篇二
為切實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定××鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理實施方案。
一、組織機構(gòu)
(一)鄉(xiāng)黨委、政府成立農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理所，負責組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
路管護的責任主體，負責編制本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護隊的日常管理和考核，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的小修保養(yǎng)，按照上級有關(guān)規(guī)定和標準，完善鄉(xiāng)村道路的交通安全設(shè)施;及時清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障全鄉(xiāng)所有路段安全暢通;按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃;及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。
(二)各村要建立農(nóng)村養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由支部書記或主任任組長，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)路養(yǎng)護管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員，對各路段的管護人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所按照農(nóng)路管護的“十無”標準進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，尤其對農(nóng)路邊建(構(gòu))筑物，必須控制在離公路邊三米以上，并對各道口警示樁、路名牌、急轉(zhuǎn)標志、橋頭限載標志等確保完整無缺，如有缺少的要及時補沖完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。
××鄉(xiāng)共有8條農(nóng)村公路在養(yǎng)護范圍內(nèi)，共計里程達65.393公里,路線分別為：××至聯(lián)席、九甲電站至大九甲、漁塘丫口至新河村、小河口至興文村、大橋洼子至下六甲村、黃家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒墳丫口至光山。
不在養(yǎng)護范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村自行解決管護。
(一)工作目標
農(nóng)村公路養(yǎng)護貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實施積極養(yǎng)護，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構(gòu)、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬質(zhì)化到位、交通標志到位、綠化栽植到位。
主要標準為：路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整完好。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標準，兩側(cè)路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設(shè)施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好，無病害。
(二)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所負責對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施考核督查檢查。
采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、半考核、年終考評等四種方式進行考核督查。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所對管護人員實行每季度一次考核，并通過每季度一次例會及時點評通報當季度的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量和考核結(jié)果，質(zhì)量考核結(jié)果必須與養(yǎng)護人員的經(jīng)濟利益掛鉤，對工作突出、管護到位的養(yǎng)護人員給予表彰獎勵。
所有養(yǎng)護路段管護實行層層簽訂目標責任書，建立健全質(zhì)量責任人檔案，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量進行監(jiān)督。
(三)養(yǎng)護考核內(nèi)容及辦法
1、采用百分制考核辦法，對不達標的實行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物，每處扣1分。
2、實行路田分界，邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實行路田分界，每1000米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物，一處扣0.1分。
3、整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實度，對于達不到要求的每1000米扣1分。
4、橋欄桿、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分/處。
5、對橋梁進行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護辦公室。未對橋梁進行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全措施，未及時上報的扣3分。
6、加強公路綠化管理。出現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止查處的，扣1分/處。
7、公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時發(fā)現(xiàn)并及時維修的，扣1分/處。
三、農(nóng)村公路路政管理
(一)工作目標
店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
(二)路政管理考核內(nèi)容及辦法
1、公路及公路用地內(nèi)(包括集鄉(xiāng)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建，有一處扣1分。
2、公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場未及時清除的，有一處扣1分。
3、加強公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的區(qū)域。
(1)出現(xiàn)違法建筑，未及時查處并拆除的，扣2分/處;
(2)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時查處并拆除的，扣2分/處;
4、加強公路道口的管理。出現(xiàn)未經(jīng)許可的搭接公路道口，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
5、加強非公路標志的管理。
(3)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標志，扣1分/處。
6、未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線，不得穿(跨)越公路。凡未經(jīng)許可已經(jīng)實施，未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
7、未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及時制止，并責令按公路工程技術(shù)標準恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的，扣3分/處。
(三)路政安全處理
3、路政協(xié)管員必須加強公路巡查管理力度，確保達到責任落實。
四、獎懲辦法
1、對季度考核、半及年終考核都能進入前三名的村，鄉(xiāng)人民政府給予一定的獎勵。
2、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動，按照養(yǎng)護人員的總?cè)藬?shù)的3%評出先進工作者，年終給予表彰獎勵。
3、對各村考核按百分制進行考核，每分按3元計算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿?00元/公里養(yǎng)護費中扣減。
4、對養(yǎng)護不到位，綜合考核評定低于85分的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護經(jīng)費，并給予通報批評。
農(nóng)村公路工作匯報篇三
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分。
2.貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構(gòu)造物，如 1
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6.邊坡塌方處理：應(yīng)及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標志，1小時內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時設(shè)立警告標志，同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護資金應(yīng)專項賬戶，?？顚Ｓ?。
3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關(guān)人員分半年度對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
農(nóng)村公路工作匯報篇四
今年以來，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責任書》，我局認真貫徹落實州、縣人民政府及上級交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的指示精神，切實把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責任，采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務(wù)。
“十一五”以來，我縣緊緊抓住國家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機遇，不僅加速了國、省干道的建設(shè)步伐，而且爭取實施完成了黃瓜園—江邊、江邊—姜驛、老城—羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程，同時啟動了一大批農(nóng)村公路通達工程建設(shè)新項目，延伸了通鄉(xiāng)公路，使元謀交通建設(shè)得到長足發(fā)展，公路通車里程不斷延伸，干線公路路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止4月底止，我縣地方段共有在職工11人、臨時工4人。列管縣道10條公里，鄉(xiāng)道44條公里，村道161條公里，公路大中小橋梁27座延米，涵洞417道，列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為公里。全縣除涼山公路正在進行部頒四級公路路基升級改造外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路，縣鄉(xiāng)公路通暢率達到100%，全縣78個行政村通等級公路達76個，通達率達%，全縣共有20戶以上的自然村649個，公路里程公里，已通達494個村公里，還有117個村公里未通達。在已通達的農(nóng)村公路中：水泥砼路面117公里、瀝青混凝土路面99公里，簡易鋪筑路面164公里，未鋪筑路面公里。鋪筑路面公路里程合計380公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來，在各級政府和上級有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護質(zhì)量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各級政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評。
為建立符合元謀縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局又成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政股、財務(wù)室負責人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。11月22日—24日，州交通局組織對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行查評后，11月30日至12月3日，我局又組織了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對全縣十個鄉(xiāng)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進行考核，考核按照日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)能按照《責任書》的要求逐一落實，從行業(yè)層面層層簽訂責任書、合同書，逐級分解落實責任，明確管理養(yǎng)護的任務(wù)目標和獎懲措施。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級簽訂責任書，村委會與養(yǎng)路員簽訂合同書，進行嚴格的量化、考核和獎懲，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護落到實處。群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護的積極性也日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量較上年度有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣公里的農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
1—4月，我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護料3858立方，清理疏通公路側(cè)溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金xx萬元，出動養(yǎng)護機械86臺班，運輸車輛238車次，投入人工891個工日。今年3月份，按照上級交通主管部門的安排，地方段組織工程技術(shù)人員到排查出的危險路段作調(diào)查設(shè)計，選定位置組織施工，利用養(yǎng)護大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險路段設(shè)置安全防護墩374個，總投資達xx萬元。全年計劃投入水毀大中修工程資金xx萬元，現(xiàn)已完成xx萬元，預(yù)計在今年雨季前工程可全部結(jié)束。
今年“xxx”地震發(fā)生后，我局立即進入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作，搶險保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路，并按抗震救災(zāi)指揮部的要求，搶修平安村委會至寨子山村公里的通村公路，以保障救災(zāi)物資的運送。
縣地方公路管理段組織工程機械于3月1日進場施工，3月13日完工，歷時13天搶修通了寨子山小村的公路，及時解決了當?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運送物資困難。此次搶險救災(zāi)中，共投入挖機一臺、50裝載機一臺、農(nóng)用運輸車一輛，皮卡車一輛，人員128人次，投入資金xx萬元，其中：災(zāi)區(qū)公路保通投入資金xx萬元，搶通寨子山小村公路投入資金xxxxx萬元。元大公路由于受“xxx”、“xxx”地震災(zāi)害的影響，加之近年來車流量和超限車輛增多，導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持，于3月28日，由縣地方公路管理段投入資金xx萬元，對元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進行修復(fù)完善，預(yù)計5月28日工程可全部結(jié)束。
1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對生產(chǎn)、生活用房、機械、車輛，公路養(yǎng)護進行安全檢查，安全宣傳、教育、學(xué)習好，各項安全生產(chǎn)管理制度，安全保障措施、安全生產(chǎn)責任制落實，公路安全標志度施齊全，未發(fā)生安全責任事故。
隨著公路使用年限增長、車流量增大及雨季水毀等眾多因素，我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，我局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設(shè)計預(yù)算結(jié)果，報州交通局審批后組織實施。我縣上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程大中修建議計劃68個，建議計劃投資xx萬元，3月26日，州局以楚交路4號《關(guān)于下達農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程實施計劃的通知》下達我縣大中修計劃資金xx萬元，其中：縣道xx萬元，鄉(xiāng)道xx萬元，村道xx萬元。
計劃下達后，我局嚴格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護維修嚴格執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的通知》要求認真組織實施，在工程監(jiān)管中，認真落實《州交通局關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程監(jiān)管的通知》精神，切實落實質(zhì)量責任終身制。同時根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理示范點和示范路指導(dǎo)意見的通知》，精神，我局擬從6月開始，在全縣實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作“示范點”和“示范路”創(chuàng)建活動，單獨對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查和評比。同時，突出管養(yǎng)亮點，正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路示范點、示范路實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點路段，每年完成10—20公里“示范點、示范路”的創(chuàng)建任務(wù)，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5—10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點、示范路”活動為載體，檢查督促管養(yǎng)工作，使農(nóng)村公路的面貌煥然一新，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢。
為維護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查905公里，38人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件10件，結(jié)案10件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書3份，收取開設(shè)岔口賠、補償費9800元，有效維護了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
一是鄉(xiāng)對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。
二是農(nóng)民愛路護路意識差，鄉(xiāng)村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料，損壞路基邊坡問題時有發(fā)生，農(nóng)機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問題由于得不到舉報而不能得到補賠，有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。
三是對做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重要性認識不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路，沒有考慮如何管理和維護修好的道路，導(dǎo)致對農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護工作不到位，主動性不強。
四是對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任認識不清。認為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事，沒有認真學(xué)習《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標責任書》，不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的責任，導(dǎo)致對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作不到位，主動性不強。
農(nóng)村公路工作匯報篇五
在學(xué)習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調(diào)研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設(shè)有專門的管理機構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或?qū)I(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設(shè)備。加之近年來全縣建設(shè)項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應(yīng)當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實施部門，應(yīng)落實人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應(yīng)按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負責培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應(yīng)出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)。縣級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質(zhì)量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量。