書寫工作總結(jié)要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主，說明為輔，可以夾敘夾議說?？偨Y(jié)要寫得有理論價值。一方面，要抓主要矛盾，無論談成績或是談存在問題，都不需要面面俱到。另一方面，對主要矛盾進行深入細致的分析，如談成績要寫清怎么做的，為什么這樣做，效果如何，經(jīng)驗是什么；談存在問題，要寫清是什么問題，為什么會出現(xiàn)這種問題，其性質(zhì)是什么，教訓(xùn)是什么。這樣的總結(jié)，才能對前一段的工作有所反思，并由感性認識上升到理性認識。以下是工作總結(jié)頻道為你整理的《司法局依法行政工作總結(jié)開頭范文》，感謝您的閱讀！
【篇一】
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點，顯亮點，創(chuàng)特色，樹形象，全面發(fā)揮司法行政工作職能，各項工作取得新進展。
一、20xx年我局依法行政工作情況：
(一)深入推進行政審批制度改革。
一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務(wù)中心事項有16個大項，40個子項。對入駐市行政服務(wù)中心事項，積極與市行政服務(wù)中心溝通，按照市行政服務(wù)中心的要求，上報規(guī)程表，流程圖等，明確窗口安排、人員進駐情況，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。二是進一步精簡申報材料。認真開展審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關(guān)于取消行政許可和公共服務(wù)事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理，保留申報材料237項，減少數(shù)量142項，修改了81項申報材料。三是進一步簡化審批程序。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》精神，各個業(yè)務(wù)科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時限，行政審批和服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi)，其中，不需要現(xiàn)場勘查的一律壓縮到4個以內(nèi)，對切實不能做到即辦的，時限原則上控制在法定時限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求，對行政權(quán)力和公共服務(wù)清單作出調(diào)整，原有“行政許可”5大項，“行政監(jiān)督檢查”9大項，“其他行政權(quán)力”11大項，調(diào)整后“行政許可”不變，“行政監(jiān)督檢查”為6大項，“其他行政權(quán)力”為18大項，原公共服務(wù)6大項，調(diào)整后為1大項。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關(guān)于征求行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單修改意見的通知》要求，對行政審批和公共服務(wù)事項項目名稱、法律依據(jù)認真核對并上報省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求，開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作，并按要求上報行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，印發(fā)《“雙隨機”抽查“一單、兩庫、一細則”的通知》，并根據(jù)市審改辦要求報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的進展情況。
(二)以創(chuàng)新社會管理為突破，維護社會穩(wěn)定工作有新成效。
一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構(gòu)建“1+3+N”的“大調(diào)解”工作格局，開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動，全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。開展人民調(diào)解員評定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，今年來，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件，調(diào)處成功14905件，成功率達98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法，將考評總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制部門評分項目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項整治活動，進一步強化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度，依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動，在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。落實社區(qū)矯正工作保障，市、縣兩級均出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障標準文件，市局和除鯉城外的十個縣(市、區(qū))司法局實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)給予批示肯定。今年以來，我市共接收社區(qū)服刑人員2822人，解除矯正2869人，目前在冊4305人，全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建設(shè)為載體，社會法治化水平有新提升。
一是早謀劃細部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作，在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學(xué)習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃初稿進行反復(fù)修改，形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過，即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表，對工作任務(wù)進行細化部署，明確完成時限，有序推動工作深入開展。今年5月，我局被評為全國“六五”普法先進集體，豐澤區(qū)、永春縣被評為全國“六五”普法先進縣(市、區(qū))。二是多層次多領(lǐng)域推動依法治理有序開展。進一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，提請市委、市政府把落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制情況納入績效評估體系，推動普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度，被省依法治省辦以簡報的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進”活動，今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場，發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個，其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強新媒體普法平臺建設(shè)，探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺，依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽，吸引逾5萬名市民參賽，泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強。
(四)以優(yōu)化法律服務(wù)為重點，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新突破。
一是全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成市、縣兩級公共法律服務(wù)中心8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站106個，村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔任法律顧問，覆蓋率達57.4%。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式，在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)“司法多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進會在泉州召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學(xué)習我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗。二是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動融入“一帶一路”發(fā)展大局，啟動實施涉外法律人才培養(yǎng)工程，組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對象名錄庫，于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國人民大學(xué)開展第一期涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫，共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報。啟動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作，引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯(lián)合接訪等活動。今年以來，全市律師共辦理各類案件24585件，收費16272萬元，其中參與服務(wù)重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件，收費1191.86萬元，其中服務(wù)省、市重點項目159件，涉及標的額27億元;各司法鑒定機構(gòu)共辦理各類案件17254件，收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度，不斷加強法律援助便民服務(wù)。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強法律援助工作的實施意見》。聯(lián)合財政部門出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件，全面提高法律援助辦案補貼標準。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件，其中，市法援中心20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算翻一番，達到140萬元;辦案補貼標準從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機制改革，在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見，方便群眾就近申請法律援助。今年以來，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增長19.53%，受援人總數(shù)7538人，解答各類法律咨詢6497人次。3月份，全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。四是加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。推進公證窗口規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標識、辦公場所功能布局，規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》，組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議，開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強依法行政工作，完成行政審批流程瘦身清理，進一步優(yōu)化行政職權(quán)運行程序。做好2015年法律職業(yè)資格申請初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務(wù)工作。
(五)以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機，黨風廉政和隊伍建設(shè)上新臺階。
一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。全系統(tǒng)各級黨組織及時制定下發(fā)學(xué)習教育實施方案，在全體黨員中部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。局黨組班子成員帶頭講黨課，帶頭參加各個專題學(xué)習討論，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習教育深入開展。通過黨組中心組理論學(xué)習、專題黨課、局機關(guān)每周五“學(xué)習日”等形式，抓好《黨章》和《準則》、《條例》的學(xué)習宣傳，深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育。二是扎實開展黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，制定深化落實黨風廉政建設(shè)主體責任的任務(wù)分工方案和20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點，明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須完成的25項工作任務(wù)，細化分解責任，確保各項任務(wù)落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風廉政建設(shè)責任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機，堅持以問題為導(dǎo)向，全面抓好整改落實，切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。進一步落實“廉政談話”制度，局黨組書記、紀檢組長多次對局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬事業(yè)單位負責人以及各縣(市、區(qū))司法局局長、紀檢組長開展廉政談話提醒，促使全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化紀律意識、嚴守紀律底線。組織開展以“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動，增強廣大干警學(xué)廉守廉的意識。三是扎實開展隊伍和精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進典型學(xué)習教育，深入學(xué)習宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事跡，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動，深入開展省級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，營造積極向上、崇德向善的機關(guān)文化。
二、20xx年推進依法行政工作要點
20xx年，我市推進依法行政工作要著重在三個方面抓落實：
(一)著力防控風險維護穩(wěn)定。
一要全面實施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施，進一步健全普法宣傳教育機制，推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制，切實構(gòu)建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進”活動，重點推進國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實“以案釋法”制度，有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設(shè)，開展群眾性法治文化活動。繼續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)，探索建設(shè)市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機制，推動建立科學(xué)完備的依法治市指標體系和考核標準，不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機制。大力構(gòu)建“1+3+N”的大調(diào)解工作體系，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機制的有機對接，繼續(xù)加強多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設(shè)，發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機制中的基礎(chǔ)性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎代補”激勵保障機制，發(fā)揮好人民調(diào)解員評定制度的激勵導(dǎo)向作用，進一步加強基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。認真落實社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解，積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑，組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到95%以上，全市實現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達到85%以上。三要全面強化特殊人群教育管控。加強縣級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)，理順工作體制機制，推動全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實現(xiàn)全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》，加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)作配合，指導(dǎo)基層進一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行。加強社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認真落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶工作任務(wù)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作，確保重點幫教對象100%銜接，一般幫教對象70%銜接到位，安置率達90%以上，幫教率95%以上，重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策，提高幫教質(zhì)量和水平。
(二)著力服務(wù)發(fā)展保障民生。
一要全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級公共法律服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)和規(guī)范化運行，逐步實現(xiàn)實體平臺全覆蓋。繼續(xù)督促落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋，并推動各縣(市、區(qū))將聘請村級法律顧問經(jīng)費列入財政預(yù)算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式，協(xié)調(diào)推進市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級，整合完善市級法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請服務(wù)平臺，建設(shè)集網(wǎng)站、微信公眾號等多種功能于一體公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和管理平臺。進一步整合各種法律服務(wù)資源，打造服務(wù)產(chǎn)品，加大基本公共法律服務(wù)供給，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務(wù)工作。二要進一步提升專業(yè)法律服務(wù)水平。積極搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢作用，圍繞“海絲先行區(qū)”建設(shè)、“泉州制造2025”、知識產(chǎn)權(quán)保護、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅等重要戰(zhàn)略決策及重點工程項目建設(shè)，廣泛深入開展專項法律服務(wù)，努力為我市推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項重大改革工作依法有序進行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進，繼續(xù)組織實施涉外法律人才培養(yǎng)工程，積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù)，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革，進一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進一步加強法律援助工作的實施意見》，不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機制和保障機制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律援助覆蓋面，建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準的動態(tài)調(diào)整機制，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。深入開展便民服務(wù)活動，不斷健全完善便民服務(wù)長效機制，重點做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理，切實保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人的合法權(quán)益。四要切實加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，進一步完善法律服務(wù)機構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度，健全法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索開展基層法律服務(wù)所誠信等級評定，促進法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真落實“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，切實解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題，不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進公證機構(gòu)績效工資改革，進一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強司法鑒定制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。
(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。
一要加強思想政治建設(shè)。認真組織學(xué)習宣傳貫徹黨的xx屆xx全會、xx大以及省、市黨代會精神，持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠，堅定理想信念，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭踐行“三嚴三實”，自覺做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?。積極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式，發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強紀律作風建設(shè)。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，全面深化廉政風險防控，深入開展廉政紀律教育，嚴格落實八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有計劃、有步驟、有重點地加強司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，不斷提高做好群眾工作、維護社會公平正義、新媒體時代輿論引導(dǎo)、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊伍建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用，努力實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
【篇二】
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市法制辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和xx大全會精神，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的工作部署，以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點，以積極推進依法行政、加快法治機關(guān)建設(shè)為目標，以人民滿意為標準，通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目，提高依法行政的能力和水平，促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強法治觀念
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以楊石明局長為組長，分管法制工作的副局長為副組長，局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局法規(guī)科科長擔當主任，根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。
(二)加強學(xué)習，增強觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局機關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學(xué)習，集中學(xué)法或自學(xué)法律時間不少于40小時。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓(xùn)班、法律知識試卷測試。通過學(xué)習增強局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。
二、深化改革，大力推進體制創(chuàng)新
(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求，我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設(shè)，按照市行政服務(wù)中心要求，我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，實現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準，接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、性受理、一條龍”服務(wù)，進一步簡化審批程序，妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題，有效提高了行政審核效率。今年以來，我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件，實現(xiàn)零差錯、零遺漏，審批效率明顯提高。
(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求，為促進行政權(quán)利規(guī)范運行、陽光運行，不斷推進政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)，并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期，我局工作人員經(jīng)過測試操作，目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為，沒有行政處罰立案。
(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧德市司法局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息，并設(shè)置群眾互動服務(wù)欄目，如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)接收并及時回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致，今年我局指定專人負責定期更新維護，截至目前，在本局政務(wù)公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外，還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量，制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。
(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月，我市在寧德一中設(shè)立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢，我局在司法考試工作上又出新舉措?？荚嚻陂g，在公安、交警、武警、獄警的配合下，我局在考點大門設(shè)置了2臺安檢門。對所有考生及考務(wù)人員實行安檢，保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時，為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境，我市在考點設(shè)置2部無線電信號檢測車，對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測，通過人防和技防相結(jié)合的方式嚴厲打擊各種作弊行為，實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標，圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。
(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，上半年我局組織了4位局機關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試，下半年按照省廳部署和要求，12月5日在寧德第一中學(xué)組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試，共有178人參加，圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。
三、加強制度建設(shè)，完善運行機制
(一)推進規(guī)范行政權(quán)力運行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神，今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。
(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作，成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務(wù)、工作目標和本部門職責科學(xué)、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員，明確進度、質(zhì)量和完成時限，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結(jié)合的方法進行。
四、履行職能，依法行政
(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式，積極開展豐富多彩的法治文化活動，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的xx屆xx全會提出的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則，引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日，寧德市經(jīng)信委牽頭，多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動，各縣(市)也設(shè)立分會場。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會聯(lián)合主辦，市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行。活動展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動。活動期間加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，加強各級各類普法?？?、微博、微信、QQ群等平臺建設(shè)，推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，擴大新媒體普法的覆蓋面。
(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題，努力實現(xiàn)預(yù)測走在排查前，以抓好糾紛的源頭防范工作，及時消除和減少不安定因素，切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛，爭議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達成一致，并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復(fù)線工程征地拆遷工作開展以來，因土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，及時報告，妥善調(diào)處。今年以來，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止，全市共排查矛盾糾紛16589起，調(diào)處16589起，調(diào)處率100%，成功數(shù)16514起，調(diào)解成功率達99.55%，余下75起，正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定，促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務(wù)，取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務(wù)。近年來，我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點，降低法律援助門檻，擴大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班，為群眾的提供法律咨詢服務(wù);我市律師每年承辦法律援助案件近2000件，免費解答來電、來訪10000多人次，為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務(wù)進村、社區(qū)工作。切實把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來，我們通過設(shè)立社區(qū)“法律診所”，由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”，為社區(qū)群眾免費提供法律服務(wù)，受到媒體的關(guān)注，提升了律師形象，福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時，積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問，推進家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議，無償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對接機制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權(quán)，提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機制，在春節(jié)、消費者權(quán)益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù)，形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項200多件，參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導(dǎo)工作，并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作，運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化，全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底，社區(qū)矯正方面，全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人，累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?，F(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面，全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人，已銜接15535人，安置15501人，安置率為99.78%，幫教15523人，幫教率為99.92%，重新犯罪38人，重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作，確保了基本信息核實率達到95%以上。
五、完善行政監(jiān)督
一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結(jié)合推行政務(wù)公開、民主評議行風政風活動，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。
一年來，我局在依法行政工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，也存一些問題，表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強，重視不夠，依法行政水平有待于進一步提高。
六、20xx年依法行政工作思路
20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求，切實加強司法行政自身建設(shè)，深化管理體制改革，加強制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為更好地服務(wù)“六新大寧德”提供法制保障，為全面實施依法行政夯實基礎(chǔ)。
(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負責人，實行負總責;加強績效管理工作，完善依法行政績效考核。
(二)加強學(xué)習，教育干部職工“學(xué)法知責”，在機關(guān)營造濃厚的學(xué)法、知法、用法的氛圍。
(三)加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓(xùn)，不斷提高他們依法履職能力和水平。
(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度，并根據(jù)實施過程中反映的問題，適時調(diào)整和完善決策事項。
(五)深化行政管理體制改革。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。
(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用，建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度，切實化解矛盾糾紛，做好“六五”普法工作，重視法制教育。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求，建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。
(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項，完善審批流程，推行網(wǎng)上審批，推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照國務(wù)院有關(guān)減少行政審批事項的規(guī)定，繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。
(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站，為公眾提供政務(wù)信息服務(wù)，深入貫徹《政府信息公開條例》，進一步完善公開指南和目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強公開載體建設(shè)，促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點，顯亮點，創(chuàng)特色，樹形象，全面發(fā)揮司法行政工作職能，各項工作取得新進展。
一、20xx年我局依法行政工作情況：
(一)深入推進行政審批制度改革。
一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務(wù)中心事項有16個大項，40個子項。對入駐市行政服務(wù)中心事項，積極與市行政服務(wù)中心溝通，按照市行政服務(wù)中心的要求，上報規(guī)程表，流程圖等，明確窗口安排、人員進駐情況，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。二是進一步精簡申報材料。認真開展審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關(guān)于取消行政許可和公共服務(wù)事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理，保留申報材料237項，減少數(shù)量142項，修改了81項申報材料。三是進一步簡化審批程序。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》精神，各個業(yè)務(wù)科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時限，行政審批和服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi)，其中，不需要現(xiàn)場勘查的一律壓縮到4個以內(nèi)，對切實不能做到即辦的，時限原則上控制在法定時限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求，對行政權(quán)力和公共服務(wù)清單作出調(diào)整，原有“行政許可”5大項，“行政監(jiān)督檢查”9大項，“其他行政權(quán)力”11大項，調(diào)整后“行政許可”不變，“行政監(jiān)督檢查”為6大項，“其他行政權(quán)力”為18大項，原公共服務(wù)6大項，調(diào)整后為1大項。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關(guān)于征求行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單修改意見的通知》要求，對行政審批和公共服務(wù)事項項目名稱、法律依據(jù)認真核對并上報省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求，開展行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作，并按要求上報行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，印發(fā)《“雙隨機”抽查“一單、兩庫、一細則”的通知》，并根據(jù)市審改辦要求報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的進展情況。
(二)以創(chuàng)新社會管理為突破，維護社會穩(wěn)定工作有新成效。
一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構(gòu)建“1+3+N”的“大調(diào)解”工作格局，開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動，全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。開展人民調(diào)解員評定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，今年來，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件，調(diào)處成功14905件，成功率達98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法，將考評總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制部門評分項目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項整治活動，進一步強化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度，依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動，在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。落實社區(qū)矯正工作保障，市、縣兩級均出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障標準文件，市局和除鯉城外的十個縣(市、區(qū))司法局實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)給予批示肯定。今年以來，我市共接收社區(qū)服刑人員2822人，解除矯正2869人，目前在冊4305人，全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建設(shè)為載體，社會法治化水平有新提升。
一是早謀劃細部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作，在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學(xué)習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃初稿進行反復(fù)修改，形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過，即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表，對工作任務(wù)進行細化部署，明確完成時限，有序推動工作深入開展。今年5月，我局被評為全國“六五”普法先進集體，豐澤區(qū)、永春縣被評為全國“六五”普法先進縣(市、區(qū))。二是多層次多領(lǐng)域推動依法治理有序開展。進一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，提請市委、市政府把落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制情況納入績效評估體系，推動普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度，被省依法治省辦以簡報的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進”活動，今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場，發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個，其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強新媒體普法平臺建設(shè)，探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺，依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽，吸引逾5萬名市民參賽，泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強。
(四)以優(yōu)化法律服務(wù)為重點，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新突破。
一是全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成市、縣兩級公共法律服務(wù)中心8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站106個，村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔任法律顧問，覆蓋率達57.4%。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式，在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)“司法多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進會在泉州召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學(xué)習我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗。二是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動融入“一帶一路”發(fā)展大局，啟動實施涉外法律人才培養(yǎng)工程，組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對象名錄庫，于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國人民大學(xué)開展第一期涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫，共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報。啟動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作，引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯(lián)合接訪等活動。今年以來，全市律師共辦理各類案件24585件，收費16272萬元，其中參與服務(wù)重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件，收費1191.86萬元，其中服務(wù)省、市重點項目159件，涉及標的額27億元;各司法鑒定機構(gòu)共辦理各類案件17254件，收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度，不斷加強法律援助便民服務(wù)。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強法律援助工作的實施意見》。聯(lián)合財政部門出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件，全面提高法律援助辦案補貼標準。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標準文件，其中，市法援中心20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算翻一番，達到140萬元;辦案補貼標準從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機制改革，在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見，方便群眾就近申請法律援助。今年以來，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增長19.53%，受援人總數(shù)7538人，解答各類法律咨詢6497人次。3月份，全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。四是加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。推進公證窗口規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標識、辦公場所功能布局，規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》，組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議，開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強依法行政工作，完成行政審批流程瘦身清理，進一步優(yōu)化行政職權(quán)運行程序。做好2015年法律職業(yè)資格申請初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務(wù)工作。
(五)以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機，黨風廉政和隊伍建設(shè)上新臺階。
一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。全系統(tǒng)各級黨組織及時制定下發(fā)學(xué)習教育實施方案，在全體黨員中部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。局黨組班子成員帶頭講黨課，帶頭參加各個專題學(xué)習討論，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習教育深入開展。通過黨組中心組理論學(xué)習、專題黨課、局機關(guān)每周五“學(xué)習日”等形式，抓好《黨章》和《準則》、《條例》的學(xué)習宣傳，深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育。二是扎實開展黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，制定深化落實黨風廉政建設(shè)主體責任的任務(wù)分工方案和20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點，明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須完成的25項工作任務(wù)，細化分解責任，確保各項任務(wù)落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風廉政建設(shè)責任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機，堅持以問題為導(dǎo)向，全面抓好整改落實，切實把全面從嚴治黨的要求落到實處。進一步落實“廉政談話”制度，局黨組書記、紀檢組長多次對局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬事業(yè)單位負責人以及各縣(市、區(qū))司法局局長、紀檢組長開展廉政談話提醒，促使全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化紀律意識、嚴守紀律底線。組織開展以“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動，增強廣大干警學(xué)廉守廉的意識。三是扎實開展隊伍和精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進典型學(xué)習教育，深入學(xué)習宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事跡，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動，深入開展省級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，營造積極向上、崇德向善的機關(guān)文化。
二、20xx年推進依法行政工作要點
20xx年，我市推進依法行政工作要著重在三個方面抓落實：
(一)著力防控風險維護穩(wěn)定。
一要全面實施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施，進一步健全普法宣傳教育機制，推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制，切實構(gòu)建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進”活動，重點推進國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實“以案釋法”制度，有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設(shè)，開展群眾性法治文化活動。繼續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)，探索建設(shè)市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機制，推動建立科學(xué)完備的依法治市指標體系和考核標準，不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機制。大力構(gòu)建“1+3+N”的大調(diào)解工作體系，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機制的有機對接，繼續(xù)加強多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設(shè)，發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機制中的基礎(chǔ)性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎代補”激勵保障機制，發(fā)揮好人民調(diào)解員評定制度的激勵導(dǎo)向作用，進一步加強基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。認真落實社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解，積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑，組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到95%以上，全市實現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達到85%以上。三要全面強化特殊人群教育管控。加強縣級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)，理順工作體制機制，推動全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實現(xiàn)全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》，加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)作配合，指導(dǎo)基層進一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行。加強社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認真落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶工作任務(wù)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作，確保重點幫教對象100%銜接，一般幫教對象70%銜接到位，安置率達90%以上，幫教率95%以上，重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策，提高幫教質(zhì)量和水平。
(二)著力服務(wù)發(fā)展保障民生。
一要全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級公共法律服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)和規(guī)范化運行，逐步實現(xiàn)實體平臺全覆蓋。繼續(xù)督促落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋，并推動各縣(市、區(qū))將聘請村級法律顧問經(jīng)費列入財政預(yù)算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式，協(xié)調(diào)推進市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級，整合完善市級法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請服務(wù)平臺，建設(shè)集網(wǎng)站、微信公眾號等多種功能于一體公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和管理平臺。進一步整合各種法律服務(wù)資源，打造服務(wù)產(chǎn)品，加大基本公共法律服務(wù)供給，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務(wù)工作。二要進一步提升專業(yè)法律服務(wù)水平。積極搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢作用，圍繞“海絲先行區(qū)”建設(shè)、“泉州制造2025”、知識產(chǎn)權(quán)保護、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅等重要戰(zhàn)略決策及重點工程項目建設(shè)，廣泛深入開展專項法律服務(wù)，努力為我市推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項重大改革工作依法有序進行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進，繼續(xù)組織實施涉外法律人才培養(yǎng)工程，積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù)，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革，進一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進一步加強法律援助工作的實施意見》，不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機制和保障機制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律援助覆蓋面，建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟困難標準的動態(tài)調(diào)整機制，逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。深入開展便民服務(wù)活動，不斷健全完善便民服務(wù)長效機制，重點做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理，切實保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人的合法權(quán)益。四要切實加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，進一步完善法律服務(wù)機構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度，健全法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索開展基層法律服務(wù)所誠信等級評定，促進法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認真落實“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，切實解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題，不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進公證機構(gòu)績效工資改革，進一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強司法鑒定制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。
(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。
一要加強思想政治建設(shè)。認真組織學(xué)習宣傳貫徹黨的xx屆xx全會、xx大以及省、市黨代會精神，持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠，堅定理想信念，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭踐行“三嚴三實”，自覺做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?。積極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式，發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強紀律作風建設(shè)。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步增強黨章黨規(guī)黨紀意識。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，全面深化廉政風險防控，深入開展廉政紀律教育，嚴格落實八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有計劃、有步驟、有重點地加強司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，不斷提高做好群眾工作、維護社會公平正義、新媒體時代輿論引導(dǎo)、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊伍建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用，努力實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市法制辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和xx大全會精神，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的工作部署，以增強法治觀念、完善機制、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)督、化解矛盾為著力點，以積極推進依法行政、加快法治機關(guān)建設(shè)為目標，以人民滿意為標準，通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目，提高依法行政的能力和水平，促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強法治觀念
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標。為切實加強我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以楊石明局長為組長，分管法制工作的副局長為副組長，局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局法規(guī)科科長擔當主任，根據(jù)工作職能具體負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長為全面推進依法行政的第一責任人，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。
(二)加強學(xué)習，增強觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局機關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識學(xué)習，集中學(xué)法或自學(xué)法律時間不少于40小時。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識培訓(xùn)班、法律知識試卷測試。通過學(xué)習增強局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。
二、深化改革，大力推進體制創(chuàng)新
(一)實行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求，我局積極推進行政網(wǎng)上審批建設(shè)，按照市行政服務(wù)中心要求，我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，實現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限、收費標準，接受申請者的申請和辦理情況查詢。實行“一站式辦公、性受理、一條龍”服務(wù)，進一步簡化審批程序，妥善解決了行政許可事項涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題，有效提高了行政審核效率。今年以來，我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項116件，實現(xiàn)零差錯、零遺漏，審批效率明顯提高。
(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求，為促進行政權(quán)利規(guī)范運行、陽光運行，不斷推進政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)，并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期，我局工作人員經(jīng)過測試操作，目前系統(tǒng)運行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為，沒有行政處罰立案。
(三)加強信息公開工作。加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧德市司法局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息，并設(shè)置群眾互動服務(wù)欄目，如網(wǎng)上咨詢、局長信箱等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)接收并及時回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細致，今年我局指定專人負責定期更新維護，截至目前，在本局政務(wù)公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外，還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量，制作各種宣傳單張(冊)、展板等多種形式進行信息公開。
(四)強化司法考試監(jiān)管。今年9月，我市在寧德一中設(shè)立國家司法考試考點。針對今年嚴峻的國內(nèi)防恐形勢，我局在司法考試工作上又出新舉措?？荚嚻陂g，在公安、交警、武警、獄警的配合下，我局在考點大門設(shè)置了2臺安檢門。對所有考生及考務(wù)人員實行安檢，保證了考試期間考點、考場、考生和考試的安全。同時，為營造誠信參考、公平競爭的考試環(huán)境，我市在考點設(shè)置2部無線電信號檢測車，對考場及周邊環(huán)境無線電信號進行實時監(jiān)測,在考場安排工作人員手持電子信號監(jiān)測儀器進行巡邏監(jiān)聽以及電子信號檢測，通過人防和技防相結(jié)合的方式嚴厲打擊各種作弊行為，實現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標，圓滿完成20xx年度國家司法考試組織實施工作。
(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，上半年我局組織了4位局機關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試，下半年按照省廳部署和要求，12月5日在寧德第一中學(xué)組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試，共有178人參加，圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。
三、加強制度建設(shè)，完善運行機制
(一)推進規(guī)范行政權(quán)力運行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神，今年我局根據(jù)實際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》(試行)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標準》對行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴重”、“特別嚴重”做了細化規(guī)則。
(二)加強績效管理、績效評估。為加強我局的績效管理、績效評估工作，成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了20xx年度績效管理工作方案和評估量化考評分解表。將上級工作任務(wù)、工作目標和本部門職責科學(xué)、明確地分解落實到各個崗位及承辦人員，明確進度、質(zhì)量和完成時限，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。采取平時督查、季度考評與年終考評相結(jié)合的方法進行。
四、履行職能，依法行政
(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式，積極開展豐富多彩的法治文化活動，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的xx屆xx全會提出的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制原則，引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日，寧德市經(jīng)信委牽頭，多部門聯(lián)合開展“紀念《中華人民共和國電力法》頒布實施18周年”大型現(xiàn)場宣傳活動，各縣(市)也設(shè)立分會場。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會聯(lián)合主辦，市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場宣傳活動在寧德萬達廣場舉行。活動展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點企業(yè)在萬達廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動。活動期間加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，加強各級各類普法?？?、微博、微信、QQ群等平臺建設(shè)，推動形成新媒體普法平臺的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，擴大新媒體普法的覆蓋面。
(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，著重抓好重點時段矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圍繞重點地區(qū)、重點對象、重點問題，努力實現(xiàn)預(yù)測走在排查前，以抓好糾紛的源頭防范工作，及時消除和減少不安定因素，切實維護社會的安定穩(wěn)定。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛，爭議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達成一致，并在當?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速復(fù)線工程征地拆遷工作開展以來，因土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬、征地補償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進農(nóng)戶全方位排查，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，及時報告，妥善調(diào)處。今年以來，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點工程的順利推進。截至今年11月底止，全市共排查矛盾糾紛16589起，調(diào)處16589起，調(diào)處率100%，成功數(shù)16514起，調(diào)解成功率達99.55%，余下75起，正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護了社會和諧穩(wěn)定，促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務(wù)，取得了顯著成效。一是積極承擔法律援助義務(wù)。近年來，我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點，降低法律援助門檻，擴大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班，為群眾的提供法律咨詢服務(wù);我市律師每年承辦法律援助案件近2000件，免費解答來電、來訪10000多人次，為當事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。二是積極開展法律服務(wù)進村、社區(qū)工作。切實把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來，我們通過設(shè)立社區(qū)“法律診所”，由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”，為社區(qū)群眾免費提供法律服務(wù)，受到媒體的關(guān)注，提升了律師形象，福建電視臺等多家媒體進行了宣傳報道。同時，積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔任法律顧問，推進家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔任法律顧問協(xié)議，無償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對接機制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權(quán)，提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機制，在春節(jié)、消費者權(quán)益保護日、普法宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)保護日、農(nóng)民工日等均組織全市各個律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù)，形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項200多件，參與各地接訪群體性事件多起。加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導(dǎo)工作，并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作，運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。社區(qū)矯正工作方面，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化、矯治個性化、幫扶社會化、隊伍專業(yè)化、保障常態(tài)化，全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20xx年11月底，社區(qū)矯正方面，全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人，累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?，F(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社會效果。安置幫教方面，全市回歸社會的刑滿釋放人員共有15700人，已銜接15535人，安置15501人，安置率為99.78%，幫教15523人，幫教率為99.92%，重新犯罪38人，重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作，確保了基本信息核實率達到95%以上。
五、完善行政監(jiān)督
一是充分發(fā)揮局法制工作對行政執(zhí)法資格準入、持證上崗、行政許可、規(guī)范性文件制定審查的內(nèi)部監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督;三是結(jié)合推行政務(wù)公開、民主評議行風政風活動，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。
一年來，我局在依法行政工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，也存一些問題，表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強，重視不夠，依法行政水平有待于進一步提高。
六、20xx年依法行政工作思路
20xx年我局依法行政工作繼續(xù)要按照市委市政府工作部署要求，切實加強司法行政自身建設(shè)，深化管理體制改革，加強制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，進一步推動司法各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為更好地服務(wù)“六新大寧德”提供法制保障，為全面實施依法行政夯實基礎(chǔ)。
(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負責人，實行負總責;加強績效管理工作，完善依法行政績效考核。
(二)加強學(xué)習，教育干部職工“學(xué)法知責”，在機關(guān)營造濃厚的學(xué)法、知法、用法的氛圍。
(三)加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極參加各類法律知識培訓(xùn)，不斷提高他們依法履職能力和水平。
(四)建立健全行政決策集體研究制度、聽證制度、跟蹤反饋制度和監(jiān)督制約制度，并根據(jù)實施過程中反映的問題，適時調(diào)整和完善決策事項。
(五)深化行政管理體制改革。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，加強對已實施基準制度單位的監(jiān)督檢查。
(六)進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制充分發(fā)揮社會組織的作用，建立和完善矛盾糾紛排查、行政裁決、行政調(diào)解制度，切實化解矛盾糾紛，做好“六五”普法工作，重視法制教育。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責任”的要求，建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。
(七)深化行政審批制度改革。清理審批事項，完善審批流程，推行網(wǎng)上審批，推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照國務(wù)院有關(guān)減少行政審批事項的規(guī)定，繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。
(八)深化政府信息公開。完善司法行政門戶網(wǎng)站，為公眾提供政務(wù)信息服務(wù)，深入貫徹《政府信息公開條例》，進一步完善公開指南和目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強公開載體建設(shè)，促司法信息公開工作制度化、規(guī)范化。