德國(guó)人很為自己國(guó)家的社會(huì)福利感到自豪。如果你在德國(guó)工作，每年有一個(gè)月左右的帶薪假，再加上法定節(jié)假日；生小孩第一年可以休育兒假同時(shí)領(lǐng)65%的工資，種種福利，不一而足。但一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在13個(gè)西歐國(guó)家和美國(guó)之間，德國(guó)僅位居中游。大家就和一起來(lái)看看德國(guó)是否就是好的福利國(guó)家呢？
全民醫(yī)保，看病不花錢
全民實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)，免費(fèi)醫(yī)療。德國(guó)是第一個(gè)發(fā)明現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家，因此有健全的醫(yī)療保障制度。只要長(zhǎng)期居住在德國(guó)的人必須購(gòu)買保險(xiǎn)，就不存在自愿或非自愿的問(wèn)題，居住在德國(guó)的外國(guó)人也是如此。每月醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)自動(dòng)從銀行賬戶中扣除。
上保險(xiǎn)有什么好處？簡(jiǎn)而言之，看病不花錢，甚至在某種條件下還能報(bào)銷一些其他附加費(fèi)用，如配眼鏡等。如果使用公共醫(yī)療保險(xiǎn)，只要把保險(xiǎn)卡交給診所或醫(yī)院，手續(xù)就很簡(jiǎn)單。至于私人醫(yī)療保險(xiǎn)，雖然醫(yī)生是報(bào)銷的，但他必須承擔(dān)一小部分藥費(fèi)。公共醫(yī)療保險(xiǎn)的成本較高，而私人醫(yī)療保險(xiǎn)的成本相對(duì)較低。我在德國(guó)讀書(shū)時(shí)，每月只買了25歐元的保險(xiǎn)。如果我買了公共保險(xiǎn)，要花60多歐元。如果你失業(yè)了怎么辦？發(fā)現(xiàn)政府有用的，可以向政府申請(qǐng)救助，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
當(dāng)然，如果其中一個(gè)家庭成員工作，他可以增加購(gòu)買家庭保險(xiǎn)的金額，使他的配偶和子女也可以享受免費(fèi)醫(yī)療。從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作時(shí)，所有人的保險(xiǎn)實(shí)際上是以家庭為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)。這種以職工身份獲得的醫(yī)療保險(xiǎn)屬于國(guó)家公共福利保險(xiǎn)，所需的保險(xiǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私人保險(xiǎn)。
德國(guó)免費(fèi)教育有悠久的傳統(tǒng)
在這個(gè)世界上，享受免費(fèi)教育大餐的國(guó)家不多了，德國(guó)是其中之一。德國(guó)共有300多所高等院校，其中絕大多數(shù)是公立大學(xué)，私立大學(xué)僅僅是高等教育的補(bǔ)充，這點(diǎn)和英、美等國(guó)家有所不同。
德國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，教育屬州級(jí)事務(wù)，因此公立大學(xué)由各州的財(cái)政負(fù)擔(dān)，聯(lián)邦也給予部分補(bǔ)貼。大學(xué)支出的每一分錢都來(lái)自政府，包括教學(xué)科研人員的薪酬、校舍的建筑和維護(hù)、大學(xué)日常行政開(kāi)支、學(xué)生補(bǔ)貼、免費(fèi)的上網(wǎng)、圖書(shū)館大量的書(shū)籍等。
遺憾的是政府作為出資人在大學(xué)里一點(diǎn)地位都沒(méi)有，它不能決定或者影響大學(xué)內(nèi)部的任何事情，包括校長(zhǎng)和其他高級(jí)管理者的任免。校長(zhǎng)和各學(xué)院院長(zhǎng)由教授自己選拔，政府無(wú)權(quán)干涉。因此，校長(zhǎng)和教授根本不買政府的賬，他們想做什么課題研究，不需要事先報(bào)批，也不需要任何人批準(zhǔn)。
由于政府包攬了所有費(fèi)用，大學(xué)的生存沒(méi)有任何問(wèn)題，因此無(wú)需向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。當(dāng)然，任何事情都有兩面性，由于沒(méi)有學(xué)費(fèi)的壓力，而且大學(xué)生可以享受國(guó)家提供的各種福利待遇，包括長(zhǎng)期住廉價(jià)的學(xué)生宿舍、使用公共交通工具享受優(yōu)惠等，所以很多學(xué)生不愿畢業(yè)。他們?cè)谛r(shí)間不受限制，而且允許打工掙錢。
德國(guó)這樣的免學(xué)費(fèi)模式，讓不同家庭背景的學(xué)生都能上得起學(xué)。對(duì)于有困難的學(xué)生，根據(jù)《教育促進(jìn)法》，還可以申請(qǐng)無(wú)息貸款支付生活費(fèi)用，等上班后再逐年還貸。
用稅收來(lái)培養(yǎng)納稅人的子弟是全民的共識(shí)。德國(guó)法律規(guī)定，大學(xué)經(jīng)費(fèi)必須由政府全額支付，而大學(xué)收取學(xué)費(fèi)是違法的。政府作為出資者，只是經(jīng)手人而已。德國(guó)民眾不必感謝政府，因?yàn)檎⒎秦?cái)富的創(chuàng)造者，而只是財(cái)富的調(diào)節(jié)者或者管家罷了。
德國(guó)的高速公路建設(shè)免費(fèi)，通行也免費(fèi)
政府并不想通過(guò)高速公路牟利，也根本不應(yīng)該盈利。他們認(rèn)為，暢通的高速公路有利于人員和貨物的自由、快速流動(dòng)。如果中間設(shè)立收費(fèi)站，會(huì)造成公路的擁堵，而且也給個(gè)人和企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，從長(zhǎng)期看不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，政府已經(jīng)從民眾收取了稅收，當(dāng)然要把錢用于服務(wù)民眾的項(xiàng)目。
德國(guó)人認(rèn)為教堂與寺廟收門票是一種掠奪
去過(guò)歐洲旅游的人大概都有這樣的體會(huì)：多數(shù)景點(diǎn)不收費(fèi)，即使是聞名世界的高藝術(shù)殿堂盧浮宮，門票居然也只有12歐元（僅指自由行），星期天更優(yōu)惠，而教堂根本就不收費(fèi)。
曾有人提出過(guò)疑問(wèn)：“為何歐洲人沒(méi)有想到收門票呢？如果收費(fèi)的話，這是一筆多么可觀的收入？可見(jiàn)歐洲人沒(méi)有生意頭腦。”德國(guó)人告訴我，民眾交稅了，如果再收門票就是掠奪。這個(gè)道理也可以延伸到其他領(lǐng)域。
全民醫(yī)保，看病不花錢
全民實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)，免費(fèi)醫(yī)療。德國(guó)是第一個(gè)發(fā)明現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家，因此有健全的醫(yī)療保障制度。只要長(zhǎng)期居住在德國(guó)的人必須購(gòu)買保險(xiǎn)，就不存在自愿或非自愿的問(wèn)題，居住在德國(guó)的外國(guó)人也是如此。每月醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)自動(dòng)從銀行賬戶中扣除。
上保險(xiǎn)有什么好處？簡(jiǎn)而言之，看病不花錢，甚至在某種條件下還能報(bào)銷一些其他附加費(fèi)用，如配眼鏡等。如果使用公共醫(yī)療保險(xiǎn)，只要把保險(xiǎn)卡交給診所或醫(yī)院，手續(xù)就很簡(jiǎn)單。至于私人醫(yī)療保險(xiǎn)，雖然醫(yī)生是報(bào)銷的，但他必須承擔(dān)一小部分藥費(fèi)。公共醫(yī)療保險(xiǎn)的成本較高，而私人醫(yī)療保險(xiǎn)的成本相對(duì)較低。我在德國(guó)讀書(shū)時(shí)，每月只買了25歐元的保險(xiǎn)。如果我買了公共保險(xiǎn)，要花60多歐元。如果你失業(yè)了怎么辦？發(fā)現(xiàn)政府有用的，可以向政府申請(qǐng)救助，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
當(dāng)然，如果其中一個(gè)家庭成員工作，他可以增加購(gòu)買家庭保險(xiǎn)的金額，使他的配偶和子女也可以享受免費(fèi)醫(yī)療。從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作時(shí)，所有人的保險(xiǎn)實(shí)際上是以家庭為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)。這種以職工身份獲得的醫(yī)療保險(xiǎn)屬于國(guó)家公共福利保險(xiǎn)，所需的保險(xiǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私人保險(xiǎn)。
德國(guó)免費(fèi)教育有悠久的傳統(tǒng)
在這個(gè)世界上，享受免費(fèi)教育大餐的國(guó)家不多了，德國(guó)是其中之一。德國(guó)共有300多所高等院校，其中絕大多數(shù)是公立大學(xué)，私立大學(xué)僅僅是高等教育的補(bǔ)充，這點(diǎn)和英、美等國(guó)家有所不同。
德國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，教育屬州級(jí)事務(wù)，因此公立大學(xué)由各州的財(cái)政負(fù)擔(dān)，聯(lián)邦也給予部分補(bǔ)貼。大學(xué)支出的每一分錢都來(lái)自政府，包括教學(xué)科研人員的薪酬、校舍的建筑和維護(hù)、大學(xué)日常行政開(kāi)支、學(xué)生補(bǔ)貼、免費(fèi)的上網(wǎng)、圖書(shū)館大量的書(shū)籍等。
遺憾的是政府作為出資人在大學(xué)里一點(diǎn)地位都沒(méi)有，它不能決定或者影響大學(xué)內(nèi)部的任何事情，包括校長(zhǎng)和其他高級(jí)管理者的任免。校長(zhǎng)和各學(xué)院院長(zhǎng)由教授自己選拔，政府無(wú)權(quán)干涉。因此，校長(zhǎng)和教授根本不買政府的賬，他們想做什么課題研究，不需要事先報(bào)批，也不需要任何人批準(zhǔn)。
由于政府包攬了所有費(fèi)用，大學(xué)的生存沒(méi)有任何問(wèn)題，因此無(wú)需向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。當(dāng)然，任何事情都有兩面性，由于沒(méi)有學(xué)費(fèi)的壓力，而且大學(xué)生可以享受國(guó)家提供的各種福利待遇，包括長(zhǎng)期住廉價(jià)的學(xué)生宿舍、使用公共交通工具享受優(yōu)惠等，所以很多學(xué)生不愿畢業(yè)。他們?cè)谛r(shí)間不受限制，而且允許打工掙錢。
德國(guó)這樣的免學(xué)費(fèi)模式，讓不同家庭背景的學(xué)生都能上得起學(xué)。對(duì)于有困難的學(xué)生，根據(jù)《教育促進(jìn)法》，還可以申請(qǐng)無(wú)息貸款支付生活費(fèi)用，等上班后再逐年還貸。
用稅收來(lái)培養(yǎng)納稅人的子弟是全民的共識(shí)。德國(guó)法律規(guī)定，大學(xué)經(jīng)費(fèi)必須由政府全額支付，而大學(xué)收取學(xué)費(fèi)是違法的。政府作為出資者，只是經(jīng)手人而已。德國(guó)民眾不必感謝政府，因?yàn)檎⒎秦?cái)富的創(chuàng)造者，而只是財(cái)富的調(diào)節(jié)者或者管家罷了。
德國(guó)的高速公路建設(shè)免費(fèi)，通行也免費(fèi)
政府并不想通過(guò)高速公路牟利，也根本不應(yīng)該盈利。他們認(rèn)為，暢通的高速公路有利于人員和貨物的自由、快速流動(dòng)。如果中間設(shè)立收費(fèi)站，會(huì)造成公路的擁堵，而且也給個(gè)人和企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，從長(zhǎng)期看不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，政府已經(jīng)從民眾收取了稅收，當(dāng)然要把錢用于服務(wù)民眾的項(xiàng)目。
德國(guó)人認(rèn)為教堂與寺廟收門票是一種掠奪
去過(guò)歐洲旅游的人大概都有這樣的體會(huì)：多數(shù)景點(diǎn)不收費(fèi)，即使是聞名世界的高藝術(shù)殿堂盧浮宮，門票居然也只有12歐元（僅指自由行），星期天更優(yōu)惠，而教堂根本就不收費(fèi)。
曾有人提出過(guò)疑問(wèn)：“為何歐洲人沒(méi)有想到收門票呢？如果收費(fèi)的話，這是一筆多么可觀的收入？可見(jiàn)歐洲人沒(méi)有生意頭腦。”德國(guó)人告訴我，民眾交稅了，如果再收門票就是掠奪。這個(gè)道理也可以延伸到其他領(lǐng)域。