為了幫助各位考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)司法考試，全面的了解司法考試的相關(guān)重點(diǎn)，整理了司法考試二卷《行政法》提高練習(xí)題(3)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！
一、單項(xiàng)選擇題
1.下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求?()
A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”
B.某省政府在規(guī)章公布后60日向省人 大常委會(huì)備案
C.基于簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)考慮，對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范
D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
答案：D
解析：本題考核規(guī)章的制定。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
根據(jù)《立法法》第89條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D項(xiàng)說法正確。
2.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)?！?003年9月1日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證(有效期為五年)的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機(jī)關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.因《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效
B.因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效
C.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定
D.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù)
答案：C
解析：本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。
《行政許可法》第50條第1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故AB項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政許可法》第50條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故C項(xiàng)說法正確，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
3.經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別?()
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政行為的撤銷
D.行政檢查
答案：C
解析：本題考核行政行為的判斷。
《行政許可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄 賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
本題甲公司在申請(qǐng)行政許可時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第(四)種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項(xiàng)說法正確。
4.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度?()
A.沈某系某高校副校長(zhǎng)，調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)
B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)
D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng)，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)
答案：B
解析：本題考核公務(wù)員制度。
國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。
掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。
本題AC屬于交流制度中的調(diào)任;D項(xiàng)屬于掛職鍛煉，B項(xiàng)不屬于交流制度，故B符合題意。
5.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
B.有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
C.無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
D.無權(quán)作出拆除決定，但可以強(qiáng)制執(zhí)行
答案：C
解析：本題考核行政主體的職權(quán)。
《土地管理法》第77條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定，故排除AB項(xiàng)。
《土地管理法》第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，排除D項(xiàng)，C項(xiàng)正確。
【注意】這道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù) 法》等。
6.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開下列哪一項(xiàng)政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件?()
A.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息
B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復(fù)議案件的信息
C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費(fèi)用使用情況的信息
D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費(fèi)情況的信息
答案：A
解析：本題考核政府信息公開制度。
《政府信息公開條例》第25條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有A項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。
7.關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?()
A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議
B.第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理
C.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件
D.第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度不同
答案：D
解析：本題考核行政復(fù)議第三人。
A項(xiàng)說法正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。
B項(xiàng)說法正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第9條第3款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
C項(xiàng)說法正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第35條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第52條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
《行政復(fù)議法》第33條規(guī)定，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
8.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.省公安廳為本案的被告
B.田某不能成為本案的第三人
C.市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
D.省公安廳所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
答案：C
解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄。
《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒有管轄權(quán)。故C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
9.某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色 情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對(duì)該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴
B.外方投資者可以自己的名義起訴
C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告
D.外方投資者只能以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟
答案：B
解析：本題考核行政訴訟的相關(guān)規(guī)定。
《行政訴訟法司法解釋》第15條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故B項(xiàng)正確，其他三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
10.某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對(duì)蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.蔡某所在地的法院對(duì)本案無管轄權(quán)
B.一審法院應(yīng)判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國(guó)家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金
C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審
D.如蔡某在二審期間提出賠償請(qǐng)求，二審法院可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴
答案：D
解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。
《行政訴訟法司法解釋》第9條規(guī)定第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
對(duì)于精神損害，無法用金錢計(jì)算，國(guó)家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政訴訟法司法解釋》第71條第2、3款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。
原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。故C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。故D項(xiàng)說法正確。
11.2001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補(bǔ)充偵查，2002年11月李某被取保候?qū)彙?004年，縣公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)?？h公安局于2005年12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，二者均作出維持決定。對(duì)李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國(guó)家職工日平均工資計(jì)算?()
A.2002年度
B.2003年度
C.2004年度
D.2005年度
答案：C
解析：本題考核國(guó)家賠償金額的確定。
《國(guó)家賠償法》第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。本題縣公安局是2005年作出賠償決定，那么上年度就是2004年度，故C項(xiàng)正確。
12.關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直管理體制
B.地方政府在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力
C.縣級(jí)以上政府的行政機(jī)構(gòu)可以要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)
D.地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核發(fā)布
答案：B
解析：本題考核地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第6條第2款規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。故B項(xiàng)正確。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定，地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
二、多項(xiàng)選擇題
1.某企業(yè)認(rèn)為，甲省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機(jī)關(guān)書面提出審查建議?()(2010年卷二多選第80題)
A.國(guó)務(wù)院
B.國(guó)務(wù)院法制辦
C.甲省政府
D.全國(guó)人 大常委會(huì)
「答案」AC
「考點(diǎn)」規(guī)章的審查
「解析」《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書面提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究處理。
本題中，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，那么除可以向國(guó)務(wù)院提出書面審查的意見外，還可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議。
2.關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第81題)
A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束
B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回
C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止
D.對(duì)無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效
「答案」AC
「考點(diǎn)」具體行政行為的效力
「解析」選項(xiàng)A正確。在實(shí)體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，但當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。
選項(xiàng)C正確。具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡、法人或者其他組織不復(fù)存在的，具體行政行為的效力應(yīng)當(dāng)終止。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時(shí)候主張?jiān)摼唧w行政行為無效，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無效。據(jù)此可知，對(duì)無效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無效的只能是合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，而不是任何人。
3.下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》?()(2010年卷二多選第82題)
A.申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)辦理認(rèn)證手續(xù)
B.申請(qǐng)娛樂場(chǎng)所表演許可證，文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還
C.外地人員到本地經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊(cè)并繳納特別管理費(fèi)
D.申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施
「答案」ABCD
「考點(diǎn)」行政許可的設(shè)定
「解析」《行政許可法》第16條第4款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》第19條規(guī)定，任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。據(jù)此可知，《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個(gè)人自愿辦理，選項(xiàng)A中說“地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù)”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第59條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。據(jù)此可知，選項(xiàng)B中說“文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還”違反《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，實(shí)施行政許可不得收費(fèi)，對(duì)于需要收費(fèi)的特殊情形也只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)無權(quán)規(guī)定對(duì)行政許可收費(fèi)。
《行政許可法》第27條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。據(jù)此可知，選項(xiàng)D中“要求安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施”違反了《行政許可法》的規(guī)定。
4.公安局認(rèn)定朱某*娼，對(duì)其拘留十五日并處罰款5，000元。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第83題)
A.對(duì)朱某的處罰決定書應(yīng)載明處罰的執(zhí)行方式和期限
B.如朱某要求聽證，公安局應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證
C.朱某有權(quán)陳述和申辯，公安局必須充分聽取朱某的意見
D.如朱某對(duì)拘留和罰款處罰不服起訴，該案應(yīng)由公安局所在地的法院管轄
「答案」ABC
「考點(diǎn)」行政處罰程序
「解析」選項(xiàng)A正確?！吨伟补芾硖幜P法》第96條第1款第(四)項(xiàng)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明處罰的執(zhí)行方式和期限。
選項(xiàng)B正確?！吨伟补芾硖幜P法》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。本題中，對(duì)朱某的罰款數(shù)額是5000元，朱某有權(quán)要求聽證。
選項(xiàng)C正確。《治安管理處罰法》第94條第2款規(guī)定，違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第9條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。本題中，對(duì)朱某的處罰屬于既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施了行政處罰，依法可由被告公安局所在地人民法院管轄，也可由原告朱某所在地的人民法院管轄，而不是僅由公安局所在地的法院管轄。
5.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)的處理，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第84題)
A.申請(qǐng)人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M六十日的，行政復(fù)議終止
B.復(fù)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入復(fù)議審理期限
C.申請(qǐng)人對(duì)行政拘留不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止
D.行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
「答案」BD
「考點(diǎn)」行政復(fù)議
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第41條第1款第(五)項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議中止。第42條第2款規(guī)定，依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。據(jù)此可知，“申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議”的情況不屬于“中止行政復(fù)議滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止”的情況。
選項(xiàng)B正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第34條第3款規(guī)定，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第42條第1款第(五)項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，行政復(fù)議終止。據(jù)此可知，選項(xiàng)C是行政復(fù)議終止的情況，而非行政復(fù)議中止。
選項(xiàng)D正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第37條規(guī)定，行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
6.某縣工商局認(rèn)定王某經(jīng)營(yíng)加油站系無照經(jīng)營(yíng)，予以取締。王某不服，向市工商局申請(qǐng)復(fù)議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第85題)
A.市工商局審理王某的復(fù)議案件，應(yīng)由二名以上行政復(fù)議人員參加
B.此案的被告應(yīng)為某縣工商局
C.市工商局所在地的法院對(duì)此案有管轄權(quán)
D.如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復(fù)議決定自然無效
「答案」ABD
「考點(diǎn)」行政復(fù)議程序、行政訴訟被告的確定、管轄的確定
「解析」選項(xiàng)A正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第32條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持原具體行政行為的復(fù)議決定，應(yīng)以作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)即縣工商局為被告。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。據(jù)此可知，只有當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院才有管轄權(quán)。本題中，復(fù)議機(jī)關(guān)沒有改變?cè)唧w行政行為，故復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局所在地的法院沒有管轄權(quán)。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法解釋》第53條第1款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。
7.縣計(jì)生委認(rèn)定孫某違法生育第二胎，決定對(duì)孫某征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40，000元。孫某向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷該決定。縣政府維持該決定，并在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3，000元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。孫某不服，向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第86題)
A.此案的被告應(yīng)為縣計(jì)生委與縣政府
B.此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄
C.此案的復(fù)議決定違法
D.被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀
「答案」BCD
「考點(diǎn)」行政訴訟被告、級(jí)別管轄
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中，縣政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3，000元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，屬于對(duì)原具體行政行為的改變，此案應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)即縣政府為被告。
選項(xiàng)B正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外，屬于應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。本題中，被告為縣政府，且不屬于“以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件”，故此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄。
選項(xiàng)C正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第51條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。本題中，縣政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的費(fèi)用，作出了對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定，故該復(fù)議決定違法。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法》第43條第1款規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。
8.某公司向區(qū)教委申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》，遭拒后向法院提起訴訟，法院判決區(qū)教委在判決生效后三十日內(nèi)對(duì)該公司申請(qǐng)進(jìn)行重新處理。判決生效后，區(qū)教委逾期拒不履行，某公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第87題)
A.對(duì)區(qū)教委按日處一百元的罰款
B.對(duì)區(qū)教委的主要負(fù)責(zé)人處以罰款
C.經(jīng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)區(qū)教委直接責(zé)任人予以司法拘留
D.責(zé)令由市教委對(duì)該公司的申請(qǐng)予以處理
「答案」AB
「考點(diǎn)」行政強(qiáng)制執(zhí)行措施
「解析」選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第65條第3款第(二)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行法院判決、裁定的，法院可以從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟法解釋》第96條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《行政訴訟法》并未規(guī)定對(duì)于拒絕履行人民法院生效判決、裁定的行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員可予以司法拘留。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第65條第3款第(三)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。本題中，法院可以向市教委提出司法建議，由市教委按照有關(guān)規(guī)定處理。法院無權(quán)“責(zé)令”市教委進(jìn)行處理。
9.關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第88題)
A.當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，法院應(yīng)分別立案
B.除特殊情形外，法院?jiǎn)为?dú)受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個(gè)月
C.如復(fù)議決定加重?fù)p害，賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告
D.提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出
「答案」ABC
「考點(diǎn)」行政賠償
「解析」選項(xiàng)A正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第28條規(guī)定，當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理。
選項(xiàng)B正確。《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第37條規(guī)定，單獨(dú)受理的第一審行政賠償案件的審理期限為三個(gè)月，第二審為兩個(gè)月;一并受理行政賠償請(qǐng)求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結(jié)案，需要延長(zhǎng)審限的，應(yīng)按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
選項(xiàng)C正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第18條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告;賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請(qǐng)求。據(jù)此可知，應(yīng)在法院一審“庭審結(jié)束前”提出，而非“一審判決前”提出。
10.市城 管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)一風(fēng)景區(qū)域進(jìn)行城 管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報(bào)并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，認(rèn)定劉某擅自建房并組織強(qiáng)制拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第89題)
A.此案的被告是鎮(zhèn)政府
B.劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系
C.如法院對(duì)拆除房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位派人參加
D.被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力
「答案」BCD
「考點(diǎn)」行政訴訟證據(jù)
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本題中，鎮(zhèn)政府是受到市城 管執(zhí)法局委托實(shí)施行政行為的，應(yīng)以委托的機(jī)關(guān)即市城 管執(zhí)法局為被告。
選項(xiàng)B正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。據(jù)此可知，劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己符合法定的起訴條件，即證明自己與拆遷行為有法律上的利害關(guān)系。
選項(xiàng)C正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第33條第2款規(guī)定，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘驗(yàn)人必須出示人民法院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法》第32條規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題中，被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，即合乎其法定職權(quán)范圍。
11.關(guān)于行政訴訟，下列哪些情形法院可以認(rèn)定下位法不符合上位法?()(2010年卷二多選第90題)
A.下位法延長(zhǎng)上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)的期限
B.下位法以參照方式限縮上位法規(guī)定的義務(wù)主體的范圍
C.下位法限制上位法規(guī)定的權(quán)利范圍
D.下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍
「答案」ABCD
「考點(diǎn)」法律適用沖突
「解析」《人民法院關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，下位法不符合上位法的常見情形有：(1)下位法縮小上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍;(2)下位法限制或者剝奪上位法規(guī)定的權(quán)利，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利范圍;(選項(xiàng)C)(3)下位法擴(kuò)大行政主體或其職權(quán)范圍;(4)下位法延長(zhǎng)上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)期限;(選項(xiàng)A)(5)下位法以參照、準(zhǔn)用等方式擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的義務(wù)或者義務(wù)主體的范圍、性質(zhì)或者條件;(選項(xiàng)B)(6)下位法增設(shè)或者限縮違反上位法規(guī)定的適用條件;(7)下位法擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍;(8)下位法改變上位法已規(guī)定的違法行為的性質(zhì);(9)下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍、種類和方式，以及增設(shè)或者限縮其適用條件;(選項(xiàng)D)(10)法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范文件設(shè)定不符合行政許可法規(guī)定的行政許可，或者增設(shè)違反上位法的行政許可條件;其他相抵觸的情形。
一、單項(xiàng)選擇題
1.下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求?()
A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”
B.某省政府在規(guī)章公布后60日向省人 大常委會(huì)備案
C.基于簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)考慮，對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范
D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
答案：D
解析：本題考核規(guī)章的制定。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
根據(jù)《立法法》第89條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D項(xiàng)說法正確。
2.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)?！?003年9月1日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證(有效期為五年)的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機(jī)關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.因《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效
B.因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無效
C.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定
D.如甲公司依法提出申請(qǐng)，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù)
答案：C
解析：本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。
《行政許可法》第50條第1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故AB項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政許可法》第50條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故C項(xiàng)說法正確，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
3.經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別?()
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政行為的撤銷
D.行政檢查
答案：C
解析：本題考核行政行為的判斷。
《行政許可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄 賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
本題甲公司在申請(qǐng)行政許可時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第(四)種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項(xiàng)說法正確。
4.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度?()
A.沈某系某高校副校長(zhǎng)，調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)
B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)
D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng)，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)
答案：B
解析：本題考核公務(wù)員制度。
國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。
掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。
本題AC屬于交流制度中的調(diào)任;D項(xiàng)屬于掛職鍛煉，B項(xiàng)不屬于交流制度，故B符合題意。
5.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
B.有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
C.無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行
D.無權(quán)作出拆除決定，但可以強(qiáng)制執(zhí)行
答案：C
解析：本題考核行政主體的職權(quán)。
《土地管理法》第77條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定，故排除AB項(xiàng)。
《土地管理法》第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，排除D項(xiàng)，C項(xiàng)正確。
【注意】這道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時(shí)候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù) 法》等。
6.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開下列哪一項(xiàng)政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件?()
A.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息
B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復(fù)議案件的信息
C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費(fèi)用使用情況的信息
D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費(fèi)情況的信息
答案：A
解析：本題考核政府信息公開制度。
《政府信息公開條例》第25條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有A項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。
7.關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?()
A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議
B.第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理
C.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件
D.第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度不同
答案：D
解析：本題考核行政復(fù)議第三人。
A項(xiàng)說法正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。
B項(xiàng)說法正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第9條第3款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
C項(xiàng)說法正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第35條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第52條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
《行政復(fù)議法》第33條規(guī)定，申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
8.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.省公安廳為本案的被告
B.田某不能成為本案的第三人
C.市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
D.省公安廳所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
答案：C
解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄。
《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒有管轄權(quán)。故C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
9.某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色 情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對(duì)該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴
B.外方投資者可以自己的名義起訴
C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告
D.外方投資者只能以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟
答案：B
解析：本題考核行政訴訟的相關(guān)規(guī)定。
《行政訴訟法司法解釋》第15條規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故B項(xiàng)正確，其他三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
10.某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對(duì)蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.蔡某所在地的法院對(duì)本案無管轄權(quán)
B.一審法院應(yīng)判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國(guó)家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金
C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審
D.如蔡某在二審期間提出賠償請(qǐng)求，二審法院可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴
答案：D
解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。
《行政訴訟法司法解釋》第9條規(guī)定第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
對(duì)于精神損害，無法用金錢計(jì)算，國(guó)家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。
《行政訴訟法司法解釋》第71條第2、3款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。
原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。故C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。故D項(xiàng)說法正確。
11.2001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補(bǔ)充偵查，2002年11月李某被取保候?qū)彙?004年，縣公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)?？h公安局于2005年12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，二者均作出維持決定。對(duì)李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國(guó)家職工日平均工資計(jì)算?()
A.2002年度
B.2003年度
C.2004年度
D.2005年度
答案：C
解析：本題考核國(guó)家賠償金額的確定。
《國(guó)家賠償法》第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。本題縣公安局是2005年作出賠償決定，那么上年度就是2004年度，故C項(xiàng)正確。
12.關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()
A.政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直管理體制
B.地方政府在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力
C.縣級(jí)以上政府的行政機(jī)構(gòu)可以要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)
D.地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核發(fā)布
答案：B
解析：本題考核地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第6條第2款規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。故B項(xiàng)正確。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。
《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定，地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。
二、多項(xiàng)選擇題
1.某企業(yè)認(rèn)為，甲省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機(jī)關(guān)書面提出審查建議?()(2010年卷二多選第80題)
A.國(guó)務(wù)院
B.國(guó)務(wù)院法制辦
C.甲省政府
D.全國(guó)人 大常委會(huì)
「答案」AC
「考點(diǎn)」規(guī)章的審查
「解析」《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書面提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究處理。
本題中，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，那么除可以向國(guó)務(wù)院提出書面審查的意見外，還可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議。
2.關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第81題)
A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束
B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回
C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止
D.對(duì)無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效
「答案」AC
「考點(diǎn)」具體行政行為的效力
「解析」選項(xiàng)A正確。在實(shí)體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，但當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。
選項(xiàng)C正確。具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡、法人或者其他組織不復(fù)存在的，具體行政行為的效力應(yīng)當(dāng)終止。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時(shí)候主張?jiān)摼唧w行政行為無效，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無效。據(jù)此可知，對(duì)無效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無效的只能是合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，而不是任何人。
3.下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》?()(2010年卷二多選第82題)
A.申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)辦理認(rèn)證手續(xù)
B.申請(qǐng)娛樂場(chǎng)所表演許可證，文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還
C.外地人員到本地經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊(cè)并繳納特別管理費(fèi)
D.申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施
「答案」ABCD
「考點(diǎn)」行政許可的設(shè)定
「解析」《行政許可法》第16條第4款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》第19條規(guī)定，任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。據(jù)此可知，《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個(gè)人自愿辦理，選項(xiàng)A中說“地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù)”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第59條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。據(jù)此可知，選項(xiàng)B中說“文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還”違反《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，實(shí)施行政許可不得收費(fèi)，對(duì)于需要收費(fèi)的特殊情形也只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)無權(quán)規(guī)定對(duì)行政許可收費(fèi)。
《行政許可法》第27條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。據(jù)此可知，選項(xiàng)D中“要求安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施”違反了《行政許可法》的規(guī)定。
4.公安局認(rèn)定朱某*娼，對(duì)其拘留十五日并處罰款5，000元。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第83題)
A.對(duì)朱某的處罰決定書應(yīng)載明處罰的執(zhí)行方式和期限
B.如朱某要求聽證，公安局應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證
C.朱某有權(quán)陳述和申辯，公安局必須充分聽取朱某的意見
D.如朱某對(duì)拘留和罰款處罰不服起訴，該案應(yīng)由公安局所在地的法院管轄
「答案」ABC
「考點(diǎn)」行政處罰程序
「解析」選項(xiàng)A正確?！吨伟补芾硖幜P法》第96條第1款第(四)項(xiàng)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明處罰的執(zhí)行方式和期限。
選項(xiàng)B正確?！吨伟补芾硖幜P法》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。本題中，對(duì)朱某的罰款數(shù)額是5000元，朱某有權(quán)要求聽證。
選項(xiàng)C正確。《治安管理處罰法》第94條第2款規(guī)定，違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第9條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。本題中，對(duì)朱某的處罰屬于既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施了行政處罰，依法可由被告公安局所在地人民法院管轄，也可由原告朱某所在地的人民法院管轄，而不是僅由公安局所在地的法院管轄。
5.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)的處理，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第84題)
A.申請(qǐng)人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M六十日的，行政復(fù)議終止
B.復(fù)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入復(fù)議審理期限
C.申請(qǐng)人對(duì)行政拘留不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止
D.行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
「答案」BD
「考點(diǎn)」行政復(fù)議
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第41條第1款第(五)項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議中止。第42條第2款規(guī)定，依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。據(jù)此可知，“申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議”的情況不屬于“中止行政復(fù)議滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止”的情況。
選項(xiàng)B正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第34條第3款規(guī)定，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第42條第1款第(五)項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，行政復(fù)議終止。據(jù)此可知，選項(xiàng)C是行政復(fù)議終止的情況，而非行政復(fù)議中止。
選項(xiàng)D正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第37條規(guī)定，行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
6.某縣工商局認(rèn)定王某經(jīng)營(yíng)加油站系無照經(jīng)營(yíng)，予以取締。王某不服，向市工商局申請(qǐng)復(fù)議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第85題)
A.市工商局審理王某的復(fù)議案件，應(yīng)由二名以上行政復(fù)議人員參加
B.此案的被告應(yīng)為某縣工商局
C.市工商局所在地的法院對(duì)此案有管轄權(quán)
D.如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復(fù)議決定自然無效
「答案」ABD
「考點(diǎn)」行政復(fù)議程序、行政訴訟被告的確定、管轄的確定
「解析」選項(xiàng)A正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第32條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持原具體行政行為的復(fù)議決定，應(yīng)以作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)即縣工商局為被告。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。據(jù)此可知，只有當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院才有管轄權(quán)。本題中，復(fù)議機(jī)關(guān)沒有改變?cè)唧w行政行為，故復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局所在地的法院沒有管轄權(quán)。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法解釋》第53條第1款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。
7.縣計(jì)生委認(rèn)定孫某違法生育第二胎，決定對(duì)孫某征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40，000元。孫某向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷該決定。縣政府維持該決定，并在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3，000元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。孫某不服，向法院起訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第86題)
A.此案的被告應(yīng)為縣計(jì)生委與縣政府
B.此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄
C.此案的復(fù)議決定違法
D.被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀
「答案」BCD
「考點(diǎn)」行政訴訟被告、級(jí)別管轄
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中，縣政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3，000元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，屬于對(duì)原具體行政行為的改變，此案應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)即縣政府為被告。
選項(xiàng)B正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外，屬于應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。本題中，被告為縣政府，且不屬于“以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件”，故此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄。
選項(xiàng)C正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第51條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。本題中，縣政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的費(fèi)用，作出了對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定，故該復(fù)議決定違法。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法》第43條第1款規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。
8.某公司向區(qū)教委申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》，遭拒后向法院提起訴訟，法院判決區(qū)教委在判決生效后三十日內(nèi)對(duì)該公司申請(qǐng)進(jìn)行重新處理。判決生效后，區(qū)教委逾期拒不履行，某公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第87題)
A.對(duì)區(qū)教委按日處一百元的罰款
B.對(duì)區(qū)教委的主要負(fù)責(zé)人處以罰款
C.經(jīng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)區(qū)教委直接責(zé)任人予以司法拘留
D.責(zé)令由市教委對(duì)該公司的申請(qǐng)予以處理
「答案」AB
「考點(diǎn)」行政強(qiáng)制執(zhí)行措施
「解析」選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第65條第3款第(二)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行法院判決、裁定的，法院可以從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟法解釋》第96條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《行政訴訟法》并未規(guī)定對(duì)于拒絕履行人民法院生效判決、裁定的行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員可予以司法拘留。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第65條第3款第(三)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。本題中，法院可以向市教委提出司法建議，由市教委按照有關(guān)規(guī)定處理。法院無權(quán)“責(zé)令”市教委進(jìn)行處理。
9.關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項(xiàng)是正確的?()(2010年卷二多選第88題)
A.當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，法院應(yīng)分別立案
B.除特殊情形外，法院?jiǎn)为?dú)受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個(gè)月
C.如復(fù)議決定加重?fù)p害，賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告
D.提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出
「答案」ABC
「考點(diǎn)」行政賠償
「解析」選項(xiàng)A正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第28條規(guī)定，當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理。
選項(xiàng)B正確。《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第37條規(guī)定，單獨(dú)受理的第一審行政賠償案件的審理期限為三個(gè)月，第二審為兩個(gè)月;一并受理行政賠償請(qǐng)求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結(jié)案，需要延長(zhǎng)審限的，應(yīng)按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
選項(xiàng)C正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第18條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告;賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請(qǐng)求。據(jù)此可知，應(yīng)在法院一審“庭審結(jié)束前”提出，而非“一審判決前”提出。
10.市城 管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)一風(fēng)景區(qū)域進(jìn)行城 管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報(bào)并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，認(rèn)定劉某擅自建房并組織強(qiáng)制拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()(2010年卷二多選第89題)
A.此案的被告是鎮(zhèn)政府
B.劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系
C.如法院對(duì)拆除房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位派人參加
D.被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力
「答案」BCD
「考點(diǎn)」行政訴訟證據(jù)
「解析」選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本題中，鎮(zhèn)政府是受到市城 管執(zhí)法局委托實(shí)施行政行為的，應(yīng)以委托的機(jī)關(guān)即市城 管執(zhí)法局為被告。
選項(xiàng)B正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。據(jù)此可知，劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己符合法定的起訴條件，即證明自己與拆遷行為有法律上的利害關(guān)系。
選項(xiàng)C正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第33條第2款規(guī)定，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘驗(yàn)人必須出示人民法院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況。
選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法》第32條規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題中，被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，即合乎其法定職權(quán)范圍。
11.關(guān)于行政訴訟，下列哪些情形法院可以認(rèn)定下位法不符合上位法?()(2010年卷二多選第90題)
A.下位法延長(zhǎng)上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)的期限
B.下位法以參照方式限縮上位法規(guī)定的義務(wù)主體的范圍
C.下位法限制上位法規(guī)定的權(quán)利范圍
D.下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍
「答案」ABCD
「考點(diǎn)」法律適用沖突
「解析」《人民法院關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，下位法不符合上位法的常見情形有：(1)下位法縮小上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍;(2)下位法限制或者剝奪上位法規(guī)定的權(quán)利，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利范圍;(選項(xiàng)C)(3)下位法擴(kuò)大行政主體或其職權(quán)范圍;(4)下位法延長(zhǎng)上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)期限;(選項(xiàng)A)(5)下位法以參照、準(zhǔn)用等方式擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的義務(wù)或者義務(wù)主體的范圍、性質(zhì)或者條件;(選項(xiàng)B)(6)下位法增設(shè)或者限縮違反上位法規(guī)定的適用條件;(7)下位法擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍;(8)下位法改變上位法已規(guī)定的違法行為的性質(zhì);(9)下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍、種類和方式，以及增設(shè)或者限縮其適用條件;(選項(xiàng)D)(10)法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范文件設(shè)定不符合行政許可法規(guī)定的行政許可，或者增設(shè)違反上位法的行政許可條件;其他相抵觸的情形。