人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學習做個計劃吧。計劃為我們提供了一個清晰的方向，幫助我們更好地組織和管理時間、資源和任務。下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇一
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興石目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來，我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩(wěn)定解決溫飽等階段，目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣總目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。
點面結(jié)合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作機制，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201_年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫(yī)療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設(shè)任務，全面建成扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近或達到全縣平均水平。
當前及今后一段時期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。結(jié)合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調(diào)查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象，科學合理確定扶貧開發(fā)對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對象動態(tài)調(diào)整要求，對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式，及時進行調(diào)整。
2.瞄準貧困村，找準制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家要求及七有四通三解決基本標準，找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難題。對已經(jīng)驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難，實施精準扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約作為首要任務，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運線路12條，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛18臺。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)投資補助標準，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設(shè)，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題，補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)_改造升級項目力度，建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè)，實施62個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇，推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設(shè)。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設(shè)項目資金，實施生態(tài)造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區(qū)防災減災能力。到201_年，實現(xiàn)行政村通暢率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個貧困村培育12個主導產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團經(jīng)營，促進貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化三大優(yōu)勢，圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標，積極打造大黃水5_景區(qū)1個，4_景區(qū)4個，3_景區(qū)5個;圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)，開展辣椒、莼菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地，促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程，實現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標準化、加工精深化、質(zhì)量安全化;深入推進科研平臺建設(shè)，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設(shè);每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項實用技術(shù)。到201_年，力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項增收產(chǎn)業(yè)項目，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢，借助政策洼地，加快實施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__年)》，用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會服務保障、到戶政策落實等內(nèi)容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。到201_年，大黃水片區(qū)財政專項投入達到1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。圍繞七有四通三解決標準，引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿(mào)服務、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施六到農(nóng)家工程，力爭建設(shè)一片、脫貧一片、帶動一片。到201_年，實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。切實把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾，堅持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機關(guān)單位結(jié)對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金，重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。到201_年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復1.49萬畝，貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段寄宿制學校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米，實施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生營養(yǎng)改善計劃，全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養(yǎng)標準，加強留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道，不讓貧困大學生因經(jīng)濟困難失學。大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造電子應用技術(shù)、服裝設(shè)計與工藝等4個骨干專業(yè)，創(chuàng)建4個重點專業(yè)實訓基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題，對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教，并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼，支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫，開展貧困畢業(yè)生專場招聘，設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護類院校，引導其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設(shè)，為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學歷，村醫(yī)每人每月專項補助不低于400元。開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī)，對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補貼，支醫(yī)結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程，完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作，實現(xiàn)廣播電視全覆蓋，消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動，豐富貧困群眾業(yè)余生活。實現(xiàn)貧困村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋，每個行政村建成35戶文化中心戶，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡(luò)。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產(chǎn)和消費支出為認定條件，實行動態(tài)管理下的應保盡保，按照市政策規(guī)定適時提高低保標準。切實加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費用提供保險保障。到201_年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達到95%，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，廣播電視全面實現(xiàn)戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創(chuàng)新工作機制，推行精準管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權(quán)抵押貸款，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，推動金融機構(gòu)_點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。
2.深化結(jié)對幫扶機制。引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā)，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結(jié)對工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領(lǐng)導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度，建立機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，逐步實現(xiàn)結(jié)對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為平臺，按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領(lǐng)導小組，將相關(guān)資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴管要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結(jié)果相結(jié)合，保證扶貧資金直接用于扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監(jiān)督制，鼓勵貧困農(nóng)戶參與項目決策、項目監(jiān)督和效果評估。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規(guī)劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。
(一)加強組織領(lǐng)導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求，建立領(lǐng)導機制，落實工作責任。及時調(diào)整和充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，強化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮職能，落實好聯(lián)席會議制度，建立成員單位分工協(xié)作機制，抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要認真落實一把手負責制，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調(diào)務實、少說多干，積極作為、敢于擔當?shù)囊?，共同打好新一輪扶貧攻堅仗?BR> (二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則，各級各部門要將相關(guān)政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構(gòu)建大扶貧格局?？h扶貧辦要認真開展好連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作，側(cè)重落實好到人到戶政策。領(lǐng)導小組成員單位、行業(yè)部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)、就業(yè)等工作，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機關(guān)、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項目、資金和技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關(guān)心和支持，廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。準確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。《石柱報》、中國石柱_、石柱手機報要開辟專欄，及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標志標識，客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。
(四)強化隊伍建設(shè)。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的'扶貧干部隊伍為目標，大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實踐活動，增強群眾觀念，增進與貧困群眾的血_情。對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務素質(zhì)。加強貧困村基層組織建設(shè)，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作，增強村級領(lǐng)導班子帶領(lǐng)脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育，督促扶貧干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設(shè)有理想、懂政策、熟業(yè)務的高素質(zhì)扶貧干部隊伍。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇二
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標，為了能夠動員和引導貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活，為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福，。
二、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神，傳承和發(fā)揚“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事，不愿做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”，滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。
四、工作舉措
1、強化宣傳引導，打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作輿論引導，全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化項目建設(shè)，增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標準，扎實推進硬件建設(shè)，改善貧困群眾居住環(huán)境，為群眾樹立對美好生活的憧憬，進而樹立脫貧信心。
3、強化生產(chǎn)就業(yè)，激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢，推進扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn)，提供全方位服務，鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富，鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化干部幫扶，提升貧困群眾脫貧認可。深入開展干部幫扶工作，沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式，降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風尚引領(lǐng)，凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式，重點梳理精準扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，讓群眾認可扶貧成效。
6、強化矛盾化解，消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋，深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，面臨的主要困難和問題，聽取意見建議，化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵，激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風典型，扎實開展評優(yōu)選先活動，比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強化統(tǒng)籌安排：密切溝通配合，逐項梳理任務，分項制定方案
2、壓實工作責任：明確目標任務、時間節(jié)點、責任單位、責任人員
3、加強能力培訓：逗硬督查考核
4、適時跟蹤督辦，定期通報
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關(guān)鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是：扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真學習貫徹十九大精神，更加自覺地增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保10000人脫貧。
一、關(guān)于脫貧攻堅目標任務核定情況
經(jīng)20__年底動態(tài)調(diào)整后，目前仍然有近一半的貧困戶未實現(xiàn)脫貧，現(xiàn)結(jié)合原脫貧攻堅計劃和工作實際，重新確定扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數(shù)10000人。
二、關(guān)于脫貧攻堅行動計劃
1、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項目全覆蓋(含資產(chǎn)收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
三、關(guān)于行業(yè)扶貧項目計劃
今年預計在70的個村子實施公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，目前部分建設(shè)項目已完成，剩余項目必須在今年9月底前實施完。
四、關(guān)于資金籌措計劃
(一)產(chǎn)業(yè)扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實項目資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用，全部實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產(chǎn)業(yè)項目。三是涉及20__年非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項目貧困人口4000人，需產(chǎn)業(yè)項目資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產(chǎn)業(yè)項目。五是凡實施鄉(xiāng)村旅游項目的村，其貧困戶采取項目帶動方式脫貧，不再另行安排到戶產(chǎn)業(yè)項目資金。
(二)貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，除已落實的項目外，其余缺口資金申請國家開發(fā)銀行貸款。行業(yè)部門必須積極申報項目，資金到位后用于還貸。
五、關(guān)于其他重點工作
1、繼續(xù)加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續(xù)做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監(jiān)測記錄，臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉(xiāng)村旅游扶貧特色，因地制宜明確主體定位，編制適合我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧項目;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，孵化帶動醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監(jiān)督幫扶工作，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結(jié)合實際積極培育新型經(jīng)營主體10、爭取更多幫扶與支持，努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作，確保項目及時開工建設(shè)。
六、保障措施
(一)進一步落實工作責任，強化監(jiān)督管理，強化督導巡查和考核工作，全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯后，尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執(zhí)紀問責。
(二)繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導聯(lián)點制度。由聯(lián)點領(lǐng)導指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施脫貧攻堅工作，這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通，更能協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意愿帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的好干部，助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產(chǎn)業(yè)扶持技術(shù)指導工作。重點由農(nóng)牧、文體旅游、就業(yè)、供銷聯(lián)社等行業(yè)部門提供技術(shù)指導和培訓工作，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作，切實解決貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺采購指導、缺疫病防治、缺技術(shù)、缺信息、缺產(chǎn)品銷路等后顧之憂。
(五)確保按時限節(jié)點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執(zhí)行，遇到困難、問題要早謀劃、早行動，為打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)贏得主動權(quán)。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內(nèi)“臟、亂、差”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分不同情況，在全面整治村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，解決貧困戶中，尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛(wèi)生保潔工作。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇三
一、總體思路
圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度，確保全市78個后進村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎(chǔ)。
二、重點工作安排
20xx年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：
1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。
3、抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內(nèi)每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。
4、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設(shè)法為所包村多辦實事，多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時間安排
20xx年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：
1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20xx年1月底前完成，后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進行通報并反饋工作隊，各工作隊認真開展“回頭看”活動，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項工作于12月底完成。
五、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。幫扶工作領(lǐng)導辦公室，具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系后進村制度，及時調(diào)度掌握工作進展情況，當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理，每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作，每月要召開一次調(diào)度會議。
3、加強督查調(diào)度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查，年內(nèi)抽查暗訪不少于6次，對督查情況進行通報，年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。
5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進行通報批評，并責令寫出書面檢查;對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調(diào)整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從20xx年起，駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委考評、組織考察的程序進行考核，并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇四
一、指導思想
以黨的精神為指導，以“構(gòu)建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復員軍人的.慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設(shè)。
四、工作要求
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務，拓寬致富渠道。
為深入貫徹落實構(gòu)建和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立幫扶長效機制，使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個新臺階，結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實際，通過幫扶切實改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就201*年扶貧工作做如下安排。
一、總體工作思路
201*年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標，為全鄉(xiāng)達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標 創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計促進貧困農(nóng)民增收，到2017年底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)?；?jīng)營；富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾全部脫貧致富，實現(xiàn)小康生活目標。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導，落實責任
成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導小組，切實做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對扶貧工作的要求和扶貧村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時嚴格按照旗委、政府要求及時上報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2、明確對象，突出重點。
為使幫扶活動取得實效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組定期和不定期同定點扶貧村聯(lián)系，扎實開展黨員領(lǐng)導干部和一般干部幫扶活動，重點幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導干部每人幫扶2戶，一般干部1人幫扶1戶。對幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊考核卡，建立健全定點、定人、定戶、定脫貧時間的工作機制。
3、加強科技培訓，開辟致富門路。
加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。
當給予救濟，在科技培訓方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導農(nóng)民進行學科學種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度，增加勞務輸出質(zhì)量。進一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結(jié)對，加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對幫扶貧困戶名單，至少到貧困戶家中走訪兩次，為其解決生產(chǎn)生活中的實際困難；指導一個經(jīng)濟發(fā)展項目，通過幫扶實現(xiàn)貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標。
5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導向，加強與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價格），促進農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
二0一*年十一月十六日
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
（二）目標任務
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農(nóng)民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1．全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2．分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3．搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20xx年計劃培訓600人。
4．穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇五
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支持，圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村集體經(jīng)濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環(huán)境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌艷，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指洼林場像手掌般，環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現(xiàn)有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設(shè)5個黨支部，現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務工構(gòu)成；主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè)，占總產(chǎn)值80%左右，其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶，且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村?，F(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場，6家農(nóng)民專業(yè)合作社。
四是村民整體文化素質(zhì)偏低，發(fā)家致富的本領(lǐng)不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高；不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
目標：創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數(shù)60戶；到20xx年底，全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標。主要任務：將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。
（二）進一步調(diào)研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案；組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當年脫貧。
（三）依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑?？梢蚤_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動，促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地，加大開發(fā)力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所，（需要基建上的硬件投入，重點是村組道路的路面水泥硬化）；二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引游客；三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進行規(guī)劃，建立采摘、觀光和制作等活動項目，讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序；四是對現(xiàn)有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅游可進入性。
（四) 依托幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動，離不開基礎(chǔ)建設(shè)上的大力投入，我村集體經(jīng)濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關(guān)職能部門的投入，20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎(chǔ)上，積極做好項目申請，并承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實施。
20xx年,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作以西河風光帶和郴州大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以機構(gòu)改革為中心，以糧食生產(chǎn)為重心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主題，以搞好科技服務和爭資立項為抓手，認真做好以下六個方面的工作。
一、搞好機構(gòu)改革，制定“十三·五”發(fā)展計劃。今年,農(nóng)口系統(tǒng)機構(gòu)將有大的變動，我局一定按照上級指示精神，做好干部職工的思想政治工作，積極支持和做好機構(gòu)改革工作。同時今年又是“十二·五”計劃最后一年和“十三·五”計劃制定年，我局一定認真完成好“十二·五”計劃各項工作任務，加強領(lǐng)導，群策群力，制定好全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三·五”計劃，為全區(qū)農(nóng)業(yè)下一個五年發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
二、狠抓糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。今年我區(qū)糧食生產(chǎn)的發(fā)展思路是“一穩(wěn)定兩提高兩增加”，即：穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量，增加總產(chǎn)，增加效益。全面落實各項惠農(nóng)政策，繼續(xù)加強政策落實力度，確保糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)資金全部落實到農(nóng)戶。繼續(xù)實行種糧大戶獎勵政策，提高農(nóng)民的種糧積極性。進一步抓好石蓋塘鎮(zhèn)、華塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)基地的作用，帶動全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道糧食生產(chǎn)全面發(fā)展。積極做好優(yōu)質(zhì)稻的引進、示范和推廣，力爭優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率達90%以上，糧食總產(chǎn)在5.6萬噸以上。大力發(fā)展特色稻和家庭農(nóng)場，依法治理好耕地拋荒。
三、狠抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進經(jīng)濟增效。圍繞水稻、水果、茶葉、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好萬畝茶葉、萬畝小水果、萬畝優(yōu)質(zhì)冷水稻和萬畝油菜“四個一”基地建設(shè)。重點建設(shè)好華塘茶場“茶葉公園”，抓好郴州大道“兩型社會”建設(shè)及其三合、小埠、塔水、石山頭、花園等“五朵金花”,“西河風光帶”及其8個村莊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，將其建成我區(qū)乃至我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶及美麗鄉(xiāng)村的風光帶，打造一批集“種、養(yǎng)、加”為一體的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及休閑旅游、農(nóng)事體驗相結(jié)合的生態(tài)莊園。依托20xx年度“高標準農(nóng)田建設(shè)項目”，進一步完善西河風光帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，引進或就地產(chǎn)生種植大戶，從而推進招旅-吳山一線的稻田公園、力元天井巖蔬菜基地以及“同和霧柚”基地周邊的果園開發(fā)建設(shè)。
四、狠抓質(zhì)量安全，提升監(jiān)管能力。進一步建立健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系，鼓勵和引導龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶率先實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保全年標準化生產(chǎn)面積9萬畝以上；繼續(xù)做好“三品”認證工作，新增“三品”認證4個以上；組織“三品”企業(yè)進行年檢、換證、產(chǎn)品續(xù)展等工作，加強對“三品”生產(chǎn)主體的監(jiān)管。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。重點加大對我區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，以查處高毒農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑為重點，嚴厲查處在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
五、狠抓科技服務，提高服務水平。進一步建立健全基層農(nóng)技服務體系建設(shè)，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、基層農(nóng)技推廣補助項目、測土肥方施肥等農(nóng)業(yè)項目，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在全區(qū)主推水稻集中育秧、高產(chǎn)栽培、病蟲害專業(yè)化防治、測土配方施肥，果樹人工矮化，蔬菜無公害栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣超級稻、草莓、辣椒、高山蘿卜等農(nóng)作物新品種，實現(xiàn)主導品種和主推技術(shù)入戶率、到位率達95%以上。
六、狠抓爭資立項，推進項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開投入和扶持,今年我局將進一步強化領(lǐng)導，充分利用我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大爭資立項力度，引入一批大的農(nóng)業(yè)項目，依靠項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。同時，繼續(xù)爭取基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)補助項目、基本口糧田建設(shè)項目、鄉(xiāng)村清潔工程等項目的續(xù)建，扎實開展工作，把好事辦實，實事辦好，從根本上改善我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇六
金秋九月，稻谷飄香，在這充滿豐收喜悅的九月里，我們?nèi)w師生又迎來了嶄新的學期，新的學期孕育人著新的希望。隨著社會發(fā)展，社會差異日益明顯。為了充分貫徹落實《義務教育法》，使每個學齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力，同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境，為培養(yǎng)學生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責任意識，我校根據(jù)學校實際，特制定如下扶貧幫困工作計劃。讓一些貧困孩子真正走出心靈的陰影，快樂的生活、學習。
一、指導思想：
貫徹落實《義務教育法》，使每個學齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力，同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境，培養(yǎng)學生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責任意識。
二、奮斗目標：
為學生解除后顧之憂，以便使他們安心學習，提高學習成績，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，并用自己的愛心回饋社會。
三、建立扶貧幫困工作小組，在學校黨支部領(lǐng)導下，工會、大隊部積極開展工作，落實學校扶貧幫困工作計劃。
四、爭取各方資源，成立校“幫困助學基金”。
1、吸納社會企事業(yè)單位在我校設(shè)立獎學金。
2、接受離退休老干部和社區(qū)其他渠道的個人幫困資金。
3、組織學生、教職工捐款；
4、學校行政經(jīng)費撥款。
五、落實各級政府部門、教育主管部門文件精神，通過多種途徑，開展幫困扶貧活動。
(一）為校內(nèi)困難學生解決學習、生活困難。
1、每學期開學初，由班主任充分了解學生家庭狀況，為申請困難補助的學生辦理學費減免和生活補助。同時全面落實政府九年制義務階段的“兩免一補”工作。
2、設(shè)立校幫困基金，對于突發(fā)家庭重大事故或者身患重病的學生提供生活幫助。
（二）為社區(qū)、社會其他弱勢群體、困難人群提供力所能及的幫助。
1、常年舉辦捐書活動，為學校圖書館提供書籍。
2、在教職工中開展捐活動，幫助社區(qū)困難人群以及在社區(qū)進行義演活動。
3、每年寒暑假舉行黨團員愛心奉獻活動，籌集物品，上門看望和慰問我校離退休教師和家庭困難教師。
4、在突發(fā)社會事件時，組織教職工、學生向災區(qū)和災民捐贈衣物、錢款。
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扶貧戶幫扶計劃及措施篇一
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興石目標，最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來，我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩(wěn)定解決溫飽等階段，目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣總目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場，以改革創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重精準扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。
點面結(jié)合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實際，突出優(yōu)勢和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作機制，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201_年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫(yī)療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設(shè)任務，全面建成扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近或達到全縣平均水平。
當前及今后一段時期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。結(jié)合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調(diào)查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象，科學合理確定扶貧開發(fā)對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對象動態(tài)調(diào)整要求，對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式，及時進行調(diào)整。
2.瞄準貧困村，找準制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家要求及七有四通三解決基本標準，找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難題。對已經(jīng)驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難，實施精準扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約作為首要任務，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路，啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里，解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運線路12條，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛18臺。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)投資補助標準，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設(shè)，扎實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題，補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)_改造升級項目力度，建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè)，實施62個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇，推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設(shè)。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設(shè)項目資金，實施生態(tài)造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區(qū)防災減災能力。到201_年，實現(xiàn)行政村通暢率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個貧困村培育12個主導產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團經(jīng)營，促進貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化三大優(yōu)勢，圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標，積極打造大黃水5_景區(qū)1個，4_景區(qū)4個，3_景區(qū)5個;圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)，開展辣椒、莼菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地，促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程，實現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標準化、加工精深化、質(zhì)量安全化;深入推進科研平臺建設(shè)，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設(shè);每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項實用技術(shù)。到201_年，力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項增收產(chǎn)業(yè)項目，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢，借助政策洼地，加快實施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__年)》，用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會服務保障、到戶政策落實等內(nèi)容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。到201_年，大黃水片區(qū)財政專項投入達到1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。圍繞七有四通三解決標準，引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿(mào)服務、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施六到農(nóng)家工程，力爭建設(shè)一片、脫貧一片、帶動一片。到201_年，實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。切實把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾，堅持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機關(guān)單位結(jié)對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金，重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。到201_年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復1.49萬畝，貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段寄宿制學校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米，實施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生營養(yǎng)改善計劃，全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養(yǎng)標準，加強留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道，不讓貧困大學生因經(jīng)濟困難失學。大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造電子應用技術(shù)、服裝設(shè)計與工藝等4個骨干專業(yè)，創(chuàng)建4個重點專業(yè)實訓基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題，對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教，并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼，支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫，開展貧困畢業(yè)生專場招聘，設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護類院校，引導其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設(shè)，為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學歷，村醫(yī)每人每月專項補助不低于400元。開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī)，對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補貼，支醫(yī)結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程，完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作，實現(xiàn)廣播電視全覆蓋，消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動，豐富貧困群眾業(yè)余生活。實現(xiàn)貧困村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋，每個行政村建成35戶文化中心戶，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡(luò)。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產(chǎn)和消費支出為認定條件，實行動態(tài)管理下的應保盡保，按照市政策規(guī)定適時提高低保標準。切實加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費用提供保險保障。到201_年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達到95%，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等，廣播電視全面實現(xiàn)戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創(chuàng)新工作機制，推行精準管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權(quán)抵押貸款，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，推動金融機構(gòu)_點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。
2.深化結(jié)對幫扶機制。引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā)，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結(jié)對工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領(lǐng)導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度，建立機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，逐步實現(xiàn)結(jié)對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為平臺，按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領(lǐng)導小組，將相關(guān)資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴管要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結(jié)果相結(jié)合，保證扶貧資金直接用于扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監(jiān)督制，鼓勵貧困農(nóng)戶參與項目決策、項目監(jiān)督和效果評估。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規(guī)劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標，加大對扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。
(一)加強組織領(lǐng)導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求，建立領(lǐng)導機制，落實工作責任。及時調(diào)整和充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，強化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮職能，落實好聯(lián)席會議制度，建立成員單位分工協(xié)作機制，抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要認真落實一把手負責制，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調(diào)務實、少說多干，積極作為、敢于擔當?shù)囊?，共同打好新一輪扶貧攻堅仗?BR> (二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則，各級各部門要將相關(guān)政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構(gòu)建大扶貧格局?？h扶貧辦要認真開展好連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作，側(cè)重落實好到人到戶政策。領(lǐng)導小組成員單位、行業(yè)部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)、就業(yè)等工作，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機關(guān)、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項目、資金和技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關(guān)心和支持，廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。準確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。《石柱報》、中國石柱_、石柱手機報要開辟專欄，及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標志標識，客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。
(四)強化隊伍建設(shè)。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的'扶貧干部隊伍為目標，大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實踐活動，增強群眾觀念，增進與貧困群眾的血_情。對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務素質(zhì)。加強貧困村基層組織建設(shè)，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作，增強村級領(lǐng)導班子帶領(lǐng)脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育，督促扶貧干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設(shè)有理想、懂政策、熟業(yè)務的高素質(zhì)扶貧干部隊伍。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇二
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標，為了能夠動員和引導貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活，為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福，。
二、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神，傳承和發(fā)揚“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事，不愿做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”，滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。
四、工作舉措
1、強化宣傳引導，打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作輿論引導，全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化項目建設(shè)，增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標準，扎實推進硬件建設(shè)，改善貧困群眾居住環(huán)境，為群眾樹立對美好生活的憧憬，進而樹立脫貧信心。
3、強化生產(chǎn)就業(yè)，激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢，推進扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn)，提供全方位服務，鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富，鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化干部幫扶，提升貧困群眾脫貧認可。深入開展干部幫扶工作，沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式，降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風尚引領(lǐng)，凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式，重點梳理精準扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，讓群眾認可扶貧成效。
6、強化矛盾化解，消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋，深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，面臨的主要困難和問題，聽取意見建議，化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵，激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風典型，扎實開展評優(yōu)選先活動，比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強化統(tǒng)籌安排：密切溝通配合，逐項梳理任務，分項制定方案
2、壓實工作責任：明確目標任務、時間節(jié)點、責任單位、責任人員
3、加強能力培訓：逗硬督查考核
4、適時跟蹤督辦，定期通報
20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關(guān)鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是：扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，認真學習貫徹十九大精神，更加自覺地增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保10000人脫貧。
一、關(guān)于脫貧攻堅目標任務核定情況
經(jīng)20__年底動態(tài)調(diào)整后，目前仍然有近一半的貧困戶未實現(xiàn)脫貧，現(xiàn)結(jié)合原脫貧攻堅計劃和工作實際，重新確定扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數(shù)10000人。
二、關(guān)于脫貧攻堅行動計劃
1、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項目全覆蓋(含資產(chǎn)收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
三、關(guān)于行業(yè)扶貧項目計劃
今年預計在70的個村子實施公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，目前部分建設(shè)項目已完成，剩余項目必須在今年9月底前實施完。
四、關(guān)于資金籌措計劃
(一)產(chǎn)業(yè)扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實項目資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用，全部實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產(chǎn)業(yè)項目。三是涉及20__年非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項目貧困人口4000人，需產(chǎn)業(yè)項目資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產(chǎn)業(yè)項目。五是凡實施鄉(xiāng)村旅游項目的村，其貧困戶采取項目帶動方式脫貧，不再另行安排到戶產(chǎn)業(yè)項目資金。
(二)貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，除已落實的項目外，其余缺口資金申請國家開發(fā)銀行貸款。行業(yè)部門必須積極申報項目，資金到位后用于還貸。
五、關(guān)于其他重點工作
1、繼續(xù)加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續(xù)做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監(jiān)測記錄，臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉(xiāng)村旅游扶貧特色，因地制宜明確主體定位，編制適合我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧項目;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，孵化帶動醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監(jiān)督幫扶工作，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結(jié)合實際積極培育新型經(jīng)營主體10、爭取更多幫扶與支持，努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作，確保項目及時開工建設(shè)。
六、保障措施
(一)進一步落實工作責任，強化監(jiān)督管理，強化督導巡查和考核工作，全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯后，尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執(zhí)紀問責。
(二)繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導聯(lián)點制度。由聯(lián)點領(lǐng)導指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施脫貧攻堅工作，這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通，更能協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意愿帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的好干部，助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產(chǎn)業(yè)扶持技術(shù)指導工作。重點由農(nóng)牧、文體旅游、就業(yè)、供銷聯(lián)社等行業(yè)部門提供技術(shù)指導和培訓工作，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作，切實解決貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的缺采購指導、缺疫病防治、缺技術(shù)、缺信息、缺產(chǎn)品銷路等后顧之憂。
(五)確保按時限節(jié)點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執(zhí)行，遇到困難、問題要早謀劃、早行動，為打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)贏得主動權(quán)。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內(nèi)“臟、亂、差”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分不同情況，在全面整治村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，解決貧困戶中，尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛(wèi)生保潔工作。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇三
一、總體思路
圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展;抓班子、促規(guī)范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度，確保全市78個后進村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎(chǔ)。
二、重點工作安排
20xx年后進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：
1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。20xx年要確保78個后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。
3、抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術(shù)、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內(nèi)每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。
4、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據(jù)各自的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策、項目，想方設(shè)法為所包村多辦實事，多做好事。年內(nèi)每個工作隊至少要為后進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級規(guī)范化管理工作實施辦法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合煙臺市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、時間安排
20xx年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：
1、調(diào)查摸底階段。工作隊駐村后，要通過召開座談會、走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于20xx年1月底前完成，后進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出年內(nèi)迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤調(diào)度和新聞宣傳，此項工作于11月底前完成。
4、檢查驗收階段。后進村幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮(zhèn)村實地檢查驗收，將檢查情況進行通報并反饋工作隊，各工作隊認真開展“回頭看”活動，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項工作于12月底完成。
五、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。幫扶工作領(lǐng)導辦公室，具體負責整個幫扶改造工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮(zhèn)街區(qū)、各包幫部門建立相應組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系后進村制度，及時調(diào)度掌握工作進展情況，當好駐村干部的后盾。
2、明確工作職責。各鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委要把駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范疇進行管理，每周召開一次會議調(diào)度駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協(xié)調(diào)解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市后進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和調(diào)度考核工作，每月要召開一次調(diào)度會議。
3、加強督查調(diào)度。后進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查，年內(nèi)抽查暗訪不少于6次，對督查情況進行通報，年內(nèi)編發(fā)督查通報6期。
5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核，與各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對后進村出現(xiàn)的集體訪、越級訪事件，按規(guī)定追究鎮(zhèn)街區(qū)、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市后進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進行通報批評，并責令寫出書面檢查;對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發(fā)相應的駐村補貼、責令單位調(diào)整駐村隊員，并取消其年度評優(yōu)資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從20xx年起，駐村干部的年度責任制由市后進村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結(jié)、農(nóng)村民主評議、鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委考評、組織考察的程序進行考核，并根據(jù)考評結(jié)果確定駐村干部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市后進村幫扶工作辦公室對全市后進村幫扶工作進行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)特別優(yōu)秀的駐村干部，將給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇四
一、指導思想
以黨的精神為指導，以“構(gòu)建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復員軍人的.慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設(shè)。
四、工作要求
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務，拓寬致富渠道。
為深入貫徹落實構(gòu)建和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立幫扶長效機制，使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個新臺階，結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實際，通過幫扶切實改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就201*年扶貧工作做如下安排。
一、總體工作思路
201*年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標，為全鄉(xiāng)達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標 創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計促進貧困農(nóng)民增收，到2017年底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)?；?jīng)營；富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾全部脫貧致富，實現(xiàn)小康生活目標。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導，落實責任
成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導小組，切實做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對扶貧工作的要求和扶貧村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時嚴格按照旗委、政府要求及時上報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2、明確對象，突出重點。
為使幫扶活動取得實效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組定期和不定期同定點扶貧村聯(lián)系，扎實開展黨員領(lǐng)導干部和一般干部幫扶活動，重點幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導干部每人幫扶2戶，一般干部1人幫扶1戶。對幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊考核卡，建立健全定點、定人、定戶、定脫貧時間的工作機制。
3、加強科技培訓，開辟致富門路。
加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。
當給予救濟，在科技培訓方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導農(nóng)民進行學科學種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度，增加勞務輸出質(zhì)量。進一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結(jié)對，加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對幫扶貧困戶名單，至少到貧困戶家中走訪兩次，為其解決生產(chǎn)生活中的實際困難；指導一個經(jīng)濟發(fā)展項目，通過幫扶實現(xiàn)貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標。
5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導向，加強與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價格），促進農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
二0一*年十一月十六日
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
（二）目標任務
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農(nóng)民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1．全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2．分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3．搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。20xx年計劃培訓600人。
4．穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇五
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支持，圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村集體經(jīng)濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環(huán)境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌艷，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指洼林場像手掌般，環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現(xiàn)有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設(shè)5個黨支部，現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務工構(gòu)成；主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè)，占總產(chǎn)值80%左右，其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶，且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村?，F(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場，6家農(nóng)民專業(yè)合作社。
四是村民整體文化素質(zhì)偏低，發(fā)家致富的本領(lǐng)不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高；不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
目標：創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數(shù)60戶；到20xx年底，全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標。主要任務：將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。
（二）進一步調(diào)研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案；組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當年脫貧。
（三）依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑?？梢蚤_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動，促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地，加大開發(fā)力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所，（需要基建上的硬件投入，重點是村組道路的路面水泥硬化）；二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引游客；三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進行規(guī)劃，建立采摘、觀光和制作等活動項目，讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序；四是對現(xiàn)有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅游可進入性。
（四) 依托幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動，離不開基礎(chǔ)建設(shè)上的大力投入，我村集體經(jīng)濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關(guān)職能部門的投入，20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎(chǔ)上，積極做好項目申請，并承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實施。
20xx年,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作以西河風光帶和郴州大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以機構(gòu)改革為中心，以糧食生產(chǎn)為重心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主題，以搞好科技服務和爭資立項為抓手，認真做好以下六個方面的工作。
一、搞好機構(gòu)改革，制定“十三·五”發(fā)展計劃。今年,農(nóng)口系統(tǒng)機構(gòu)將有大的變動，我局一定按照上級指示精神，做好干部職工的思想政治工作，積極支持和做好機構(gòu)改革工作。同時今年又是“十二·五”計劃最后一年和“十三·五”計劃制定年，我局一定認真完成好“十二·五”計劃各項工作任務，加強領(lǐng)導，群策群力，制定好全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三·五”計劃，為全區(qū)農(nóng)業(yè)下一個五年發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
二、狠抓糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。今年我區(qū)糧食生產(chǎn)的發(fā)展思路是“一穩(wěn)定兩提高兩增加”，即：穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量，增加總產(chǎn)，增加效益。全面落實各項惠農(nóng)政策，繼續(xù)加強政策落實力度，確保糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)資金全部落實到農(nóng)戶。繼續(xù)實行種糧大戶獎勵政策，提高農(nóng)民的種糧積極性。進一步抓好石蓋塘鎮(zhèn)、華塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)基地的作用，帶動全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道糧食生產(chǎn)全面發(fā)展。積極做好優(yōu)質(zhì)稻的引進、示范和推廣，力爭優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率達90%以上，糧食總產(chǎn)在5.6萬噸以上。大力發(fā)展特色稻和家庭農(nóng)場，依法治理好耕地拋荒。
三、狠抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進經(jīng)濟增效。圍繞水稻、水果、茶葉、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好萬畝茶葉、萬畝小水果、萬畝優(yōu)質(zhì)冷水稻和萬畝油菜“四個一”基地建設(shè)。重點建設(shè)好華塘茶場“茶葉公園”，抓好郴州大道“兩型社會”建設(shè)及其三合、小埠、塔水、石山頭、花園等“五朵金花”,“西河風光帶”及其8個村莊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，將其建成我區(qū)乃至我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶及美麗鄉(xiāng)村的風光帶，打造一批集“種、養(yǎng)、加”為一體的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及休閑旅游、農(nóng)事體驗相結(jié)合的生態(tài)莊園。依托20xx年度“高標準農(nóng)田建設(shè)項目”，進一步完善西河風光帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，引進或就地產(chǎn)生種植大戶，從而推進招旅-吳山一線的稻田公園、力元天井巖蔬菜基地以及“同和霧柚”基地周邊的果園開發(fā)建設(shè)。
四、狠抓質(zhì)量安全，提升監(jiān)管能力。進一步建立健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系，鼓勵和引導龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶率先實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保全年標準化生產(chǎn)面積9萬畝以上；繼續(xù)做好“三品”認證工作，新增“三品”認證4個以上；組織“三品”企業(yè)進行年檢、換證、產(chǎn)品續(xù)展等工作，加強對“三品”生產(chǎn)主體的監(jiān)管。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。重點加大對我區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，以查處高毒農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑為重點，嚴厲查處在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
五、狠抓科技服務，提高服務水平。進一步建立健全基層農(nóng)技服務體系建設(shè)，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、基層農(nóng)技推廣補助項目、測土肥方施肥等農(nóng)業(yè)項目，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在全區(qū)主推水稻集中育秧、高產(chǎn)栽培、病蟲害專業(yè)化防治、測土配方施肥，果樹人工矮化，蔬菜無公害栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣超級稻、草莓、辣椒、高山蘿卜等農(nóng)作物新品種，實現(xiàn)主導品種和主推技術(shù)入戶率、到位率達95%以上。
六、狠抓爭資立項，推進項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開投入和扶持,今年我局將進一步強化領(lǐng)導，充分利用我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大爭資立項力度，引入一批大的農(nóng)業(yè)項目，依靠項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。同時，繼續(xù)爭取基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)補助項目、基本口糧田建設(shè)項目、鄉(xiāng)村清潔工程等項目的續(xù)建，扎實開展工作，把好事辦實，實事辦好，從根本上改善我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
扶貧戶幫扶計劃及措施篇六
金秋九月，稻谷飄香，在這充滿豐收喜悅的九月里，我們?nèi)w師生又迎來了嶄新的學期，新的學期孕育人著新的希望。隨著社會發(fā)展，社會差異日益明顯。為了充分貫徹落實《義務教育法》，使每個學齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力，同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境，為培養(yǎng)學生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責任意識，我校根據(jù)學校實際，特制定如下扶貧幫困工作計劃。讓一些貧困孩子真正走出心靈的陰影，快樂的生活、學習。
一、指導思想：
貫徹落實《義務教育法》，使每個學齡兒童充分享有憲法賦予的權(quán)力，同時為了營造仁愛、和諧的校園環(huán)境，培養(yǎng)學生關(guān)心他人、關(guān)心社區(qū)、關(guān)心社會的責任意識。
二、奮斗目標：
為學生解除后顧之憂，以便使他們安心學習，提高學習成績，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，并用自己的愛心回饋社會。
三、建立扶貧幫困工作小組，在學校黨支部領(lǐng)導下，工會、大隊部積極開展工作，落實學校扶貧幫困工作計劃。
四、爭取各方資源，成立校“幫困助學基金”。
1、吸納社會企事業(yè)單位在我校設(shè)立獎學金。
2、接受離退休老干部和社區(qū)其他渠道的個人幫困資金。
3、組織學生、教職工捐款；
4、學校行政經(jīng)費撥款。
五、落實各級政府部門、教育主管部門文件精神，通過多種途徑，開展幫困扶貧活動。
(一）為校內(nèi)困難學生解決學習、生活困難。
1、每學期開學初，由班主任充分了解學生家庭狀況，為申請困難補助的學生辦理學費減免和生活補助。同時全面落實政府九年制義務階段的“兩免一補”工作。
2、設(shè)立校幫困基金，對于突發(fā)家庭重大事故或者身患重病的學生提供生活幫助。
（二）為社區(qū)、社會其他弱勢群體、困難人群提供力所能及的幫助。
1、常年舉辦捐書活動，為學校圖書館提供書籍。
2、在教職工中開展捐活動，幫助社區(qū)困難人群以及在社區(qū)進行義演活動。
3、每年寒暑假舉行黨團員愛心奉獻活動，籌集物品，上門看望和慰問我校離退休教師和家庭困難教師。
4、在突發(fā)社會事件時，組織教職工、學生向災區(qū)和災民捐贈衣物、錢款。
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