【新政】2018北京幼升小首提“租房入學”，“租購同權”保守起步

從北京市教委獲悉，北京幼升小階段“京籍無房家庭可在租住地入學”，而不再和過去那樣，下面的小編為您整理了2018北京幼升小租房入學相關信息，敬請關注。
    這一新政其實是貫徹了去年9月29日北京市住建委等部門發(fā)布的《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》中提出的相同的要求。這份《通知》同時還給予了公租房和直管公房租住者以落戶權。
    其中對租房入學申請者的要求是：“本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的”。
    拆開看，這個家庭須是：
    1.本市戶籍，在京無房；
    2.在這個區(qū)連續(xù)、單獨承租并實際居住3年以上；
    3.夫妻一方在該區(qū)“合法穩(wěn)定”就業(yè)3年以上；
    4.房屋租賃行為在北京市住房租賃監(jiān)管平臺有登記備案。
    同時滿足這些條件的人不會太多。其中，“京籍無房家庭”的戶口，通常是集體戶。他們必須真的在整個北京都沒有房產。在東城區(qū)27日出臺的細則中，對“在京無房”的定義不僅僅是當前無房，而且得3年內沒有房屋產權交易記錄。所以，如果一個家庭有房產和戶口在遠郊密云，但夫妻為了工作全家長期租住東城，就沒有資格為孩子申請在東城就讀，還是得回密云。
    而要保持家庭在同一個區(qū)“連續(xù)單獨”租房，夫妻至少一方在這個區(qū)“合法穩(wěn)定”就業(yè)3年這兩項要求，又會刷掉跨區(qū)就業(yè)，以及3年內有過住房和工作變動的家庭。
    “在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案”倒不是要求申請人在3年前租房子時就富有先見之明地做了登記備案，因為這個平臺是去年10月才上線的，是“xx大”提出“租購并舉的住房制度”后的產物。但是登記備案意味著交稅，因此還取決于房東的意愿。
    所以，合格的申請者不會太多，但即便是他們，也并不能享受到與京籍有房者相同的待遇。
    2018京籍無房家庭“租房入學”流程制圖：北京市教委
    北京市的“意見”提出，要根據戶籍區(qū)分“單校劃片”和“多校劃片”。對“房產、戶口具備條件且居住達到一定年限”的老居民子女繼續(xù)實行“單校劃片”，即在房產所對應的那所學校就近入學。而其余居民，則實行“多校劃片”，從好幾所學校里面進行“電腦派位”。這意味著京籍無房家庭所租房屋的位置，不能決定孩子進入哪所學校上學。
    租賃房無法用于擇校，政府用這招來防止租賃市場被炒出一個新的“學區(qū)房”概念的價格高地。
    但如果展望“租購同權”，自然不會只討論京籍家庭，還要包括非京籍家庭。北京市事實上已經賦予在北京長期工作的非京籍家庭一定程度上的“租房入學”的權利，但在操作中還是有一定的門檻。
    北京在2014年的義務教育階段入學政策中提出：非京籍適齡兒童要在本市上學，父母需提供“五證”。
    “五證”是在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）、戶籍地無監(jiān)護條件證明。但《人民日報》在這年5月的一篇報道發(fā)現，“雖按要求‘五證’俱全，但要順利為孩子取得學籍卻并非易事。”因為很多區(qū)縣額外要求父母就業(yè)、家庭實際居住，以及父母暫住證都在本區(qū)縣。這讓很多農民工，和沒有北京戶籍的“白領”，還是得把孩子送回原籍念書。
    這次北京市的《意見》提出，對“非本市戶籍適齡兒童少年繼續(xù)堅持五證要求”。雖然審核要求雖然比往年有所降低，但仍有附帶條件。通州、東城、西城都要求欲在該區(qū)入學的孩子家庭不僅居住在該區(qū)，而且父母至少一方的居住證在該區(qū)并與實際居住地址一致，且父母一方的社保繳納地點也在該區(qū)。不然，還是得送孩子回原籍念書。海淀和豐臺的政策相對寬松，社保繳納地在北京市即可。
    國內最早提出“租購同權”的廣州，多個區(qū)在4月也相繼拿出了今年的入學政策的征求意見稿，但都要求申請人有廣州戶口同時沒有廣州房產。各區(qū)條件寬嚴不同，天河要求其房屋備案租賃合同地址為實際居住地即可，而黃埔的征求意見稿則要求“該房屋以往業(yè)主或住戶沒有小孩在我區(qū)公辦小學在讀1—3年級”，而且申請人須已租住一年，往后租期不少于三年，足以讓很多人望洋興嘆。而沒有廣州戶口的“來穗務工人員”家庭，則仍需走“積分入學”通道，但與往年不同的是，今年租房和購房的分值相同，是“租購同權”精神的體現。
    而國內繼廣州之后第二個提出“租購同權”的城市南京，在它于2月拿出的義務教育招生入學工作指導意見，及建鄴、浦口、雨花臺、高淳各區(qū)的實施方案中，卻均未出現有關“租房入學”的內容。
    上海2月發(fā)布的招生政策中包含“人戶分離”家庭和廉租房家庭兒童的居住地入學，前者同時包括在居住地購房和租房的家庭，但是入學優(yōu)先級低于戶籍與居住地一致的家庭。對來滬人員隨遷子女的入學，則設置父母是否持有居住證，以及社保繳納或靈活就業(yè)辦妥年限的門檻。
    深圳可能是全國最先實現本市戶籍無房家庭租房入學的。深圳從2013年4月起就將是否為租房與是否擁有學區(qū)住房、是否為獨生子女等指標一同納入一個積分體系中。只要達到一定分值，深籍無房家庭子女也可以在租房地實現就近入學。但是租房的得分低于有房。非深籍的租房者也被納入同一套積分體系，但他們的起始分比深籍租房者更低。