讀這本書(shū)的過(guò)程，思維是凌亂的，作者的只言片語(yǔ)抑或閃爍著的思維火花不時(shí)使我的思緒綿延開(kāi)去，觸及*背后的邏輯，以及一些令人震驚的角落。
美國(guó)耶魯大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·C·斯科特（JAMESC.SCOTT）在其名著《國(guó)家的視角—那些試圖改善人類(lèi)狀況的項(xiàng)目是如何失敗的》一書(shū)中，通過(guò)對(duì)不同領(lǐng)域事務(wù)的實(shí)證分析，作者發(fā)現(xiàn)：軟弱的公民社會(huì)、自上而下的國(guó)家視角以及極端現(xiàn)代主義意識(shí)形態(tài)是導(dǎo)致這些試圖改善人類(lèi)狀況的項(xiàng)目失敗的重要原因。在此基礎(chǔ)上，斯科特教授指出參與者視角下的規(guī)劃和互動(dòng)會(huì)真正導(dǎo)向社會(huì)工程的成功和意義實(shí)現(xiàn)，從而揭示國(guó)強(qiáng)民富之路。
知識(shí)淵博、視野廣闊的作者縱橫捭闔，從森林木業(yè)的現(xiàn)代化談起，到現(xiàn)代城市規(guī)劃，再到革命政黨執(zhí)政，最后到村莊的集體化和強(qiáng)制村莊化等。其涉及的范圍跨度大，分析的事情也林林總總，但是主要分析點(diǎn)都會(huì)落到自上而下的視角、盲目自信的社會(huì)工程實(shí)施者以及永遠(yuǎn)處于“被規(guī)劃”狀態(tài)的社會(huì)工程客體。通過(guò)對(duì)社會(huì)工程過(guò)程詳盡和深刻的分析，作者令人信服論證了正是這種視角指導(dǎo)下的實(shí)踐導(dǎo)致了社會(huì)工程的失敗。并且，作者睿智地洞察到，在正式宣布的規(guī)章、運(yùn)行過(guò)程之外，還存在著非正式運(yùn)行的機(jī)制和“地下經(jīng)濟(jì)”。而且，也恰恰是這些非正式運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了正式規(guī)章和機(jī)制的生命力延續(xù)。最終，作者得出結(jié)論：在日常生活實(shí)踐中，任何社會(huì)工程都具有有限理性，如果不保證工程客體的參與和推動(dòng)的話，那么這些工程往往會(huì)走向失敗，與最初實(shí)施該工程的想法是背道而馳。
在書(shū)中，作者還提到了國(guó)家能力的建設(shè)問(wèn)題。作者從政治社會(huì)學(xué)角度分析國(guó)家能力的強(qiáng)弱具體體現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)治范圍內(nèi)稅收收取的精確與否。在結(jié)合事例的分析基礎(chǔ)上，作者深刻指出，靠從國(guó)家視角指導(dǎo)下的自上而下的國(guó)家能力建設(shè)往往效果甚微，甚至有可能背道而馳。而且，這種視角根本就沒(méi)有考慮民眾生活水平的提高和利益保障。其實(shí)，兩者有著重要的辯證關(guān)系：提升國(guó)家能力不等于人民生活水平的提升，但是富裕、幸福的民眾組成的國(guó)家，其能力一定不會(huì)差，并且會(huì)實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)大。
書(shū)中所分析的事例，無(wú)論是蘇維埃的農(nóng)莊集體化，還是極端現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃，乃至貌似科學(xué)規(guī)劃的現(xiàn)代林業(yè)，看了之后都給筆者留下了深刻的印象，因?yàn)檫@些事例就發(fā)生在筆者生活的昨天和今天。因此，其主題，對(duì)當(dāng)下中國(guó)的未來(lái)發(fā)展有著非常重要的借鑒和警示意義。
下面，從正反兩方面，談?wù)劰P者看了此書(shū)后對(duì)當(dāng)下中國(guó)未來(lái)發(fā)展的思考。
先談?wù)囊幻??？戳嗽摃?shū)對(duì)蘇聯(lián)城市和農(nóng)莊現(xiàn)代化試驗(yàn)實(shí)例分析后，聯(lián)想中國(guó)改革開(kāi)放三十年的歷史與實(shí)踐，感覺(jué)中國(guó)之所以能在蘇聯(lián)解體后發(fā)展和崛起，就在于中國(guó)走出了一條鼓勵(lì)自下而上探索改革的路徑。自從1978年鄧小平復(fù)出后，提出的“不管黑貓、白貓，只要抓住老鼠就是好貓”貓論，在保持政治統(tǒng)一前提下，在經(jīng)濟(jì)政策上容許、鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新，極大的解放了生產(chǎn)力。最的例子就是小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由農(nóng)民首創(chuàng)，最終得到政府承認(rèn)，并在全國(guó)推廣，大大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)力的發(fā)展。再比如，上個(gè)世紀(jì)八十年代初的深圳特區(qū)、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)不是中央政府在維護(hù)政治權(quán)威前提下的放手地方改革取得的成績(jī)。
隨著改革發(fā)展的深入和推進(jìn)，給予地方政府改革的權(quán)限逐漸延伸到行政體制、社會(huì)福利事業(yè)改革等。已經(jīng)普遍實(shí)施的村民自治、聞名全國(guó)的“仇和執(zhí)政模式”等都是很好的證明。中央政府此舉極大的調(diào)動(dòng)了地方政府改革開(kāi)放的積極性，很好的保持和增強(qiáng)了地方政府的活力。
也正是在全國(guó)各地地方政府在中央政府的鼓勵(lì)和放權(quán)下，大膽改革，勇于創(chuàng)新，取得了驕人的成績(jī)。中國(guó)也因?yàn)槠渥鹬氐胤叫灾R(shí)、地方實(shí)踐，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新改革，不但沒(méi)有步前蘇聯(lián)的后塵，還走出了自己的崛起之路。
再來(lái)談?wù)勜?fù)的一面，或者說(shuō)是值得我們警示的一面。當(dāng)下中國(guó)大陸，城市化進(jìn)程如火如荼的進(jìn)行。一時(shí)間，城市里大樓林立，樓層越蓋越高，越建越漂亮。讓人放眼一看，感覺(jué)中國(guó)城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)是非常之高。但是，貌似漂亮、現(xiàn)代的城市里，有著大量買(mǎi)不起房的“蝸居”一族，高企不下的房?jī)r(jià)蒸發(fā)了很多民眾的生活幸福感；在城市居民享受還不夠完善的社會(huì)保障和社會(huì)福利等權(quán)益時(shí)，同一座城市里還有一部分人—城市外來(lái)人口，他們?yōu)槌鞘凶龀龅呢暙I(xiàn)不亞于其他人，但是無(wú)論是他們自己還是他們的子女，由于戶籍政策、社保制度等原因，都無(wú)法能順利融入城市生活，甚至連子女入學(xué)都成問(wèn)題；在快速城市建設(shè)中，看似推進(jìn)“城中村”非貧民化的舉動(dòng)，實(shí)質(zhì)大大損害了居住其中居民的利益，并且也給其他社會(huì)群體帶來(lái)不便；淪喪的社區(qū)精神，社會(huì)信仰缺失，導(dǎo)致城市暴力犯罪增加。等等，諸如此類(lèi)問(wèn)題，正如《國(guó)家的視角》一書(shū)分析的，不同視角指導(dǎo)下的城市規(guī)劃對(duì)規(guī)劃者的意義和對(duì)居住者的意義不同的。而我們要的是對(duì)居住其中的民眾有意義的城市規(guī)劃，是民眾視角下的城市化。如此，城市生活才能讓生活更加美好。
正如《國(guó)家視角》一書(shū)指出和以上引申兩個(gè)事例分析，不同視角指導(dǎo)下的社會(huì)工程的發(fā)展前景是不同的。自上而下的國(guó)家視角，其指導(dǎo)下的社會(huì)工程試驗(yàn)因缺乏與地方的互動(dòng)，違背地方實(shí)際情況，導(dǎo)致試驗(yàn)往往走向失敗。而從參與者的民眾視角出發(fā)，尊重地方性知識(shí)，注重過(guò)程的開(kāi)放性和不斷修正，往往會(huì)取得社會(huì)工程試驗(yàn)的成功。中國(guó)當(dāng)下的得與失也很好的驗(yàn)證了此理，未來(lái)的發(fā)展就更要以此為警示，從民眾參與者視角出發(fā)，注重民眾的互動(dòng)，引導(dǎo)未來(lái)民眾生活更加幸福，國(guó)家也更加強(qiáng)大！
美國(guó)耶魯大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·C·斯科特（JAMESC.SCOTT）在其名著《國(guó)家的視角—那些試圖改善人類(lèi)狀況的項(xiàng)目是如何失敗的》一書(shū)中，通過(guò)對(duì)不同領(lǐng)域事務(wù)的實(shí)證分析，作者發(fā)現(xiàn)：軟弱的公民社會(huì)、自上而下的國(guó)家視角以及極端現(xiàn)代主義意識(shí)形態(tài)是導(dǎo)致這些試圖改善人類(lèi)狀況的項(xiàng)目失敗的重要原因。在此基礎(chǔ)上，斯科特教授指出參與者視角下的規(guī)劃和互動(dòng)會(huì)真正導(dǎo)向社會(huì)工程的成功和意義實(shí)現(xiàn)，從而揭示國(guó)強(qiáng)民富之路。
知識(shí)淵博、視野廣闊的作者縱橫捭闔，從森林木業(yè)的現(xiàn)代化談起，到現(xiàn)代城市規(guī)劃，再到革命政黨執(zhí)政，最后到村莊的集體化和強(qiáng)制村莊化等。其涉及的范圍跨度大，分析的事情也林林總總，但是主要分析點(diǎn)都會(huì)落到自上而下的視角、盲目自信的社會(huì)工程實(shí)施者以及永遠(yuǎn)處于“被規(guī)劃”狀態(tài)的社會(huì)工程客體。通過(guò)對(duì)社會(huì)工程過(guò)程詳盡和深刻的分析，作者令人信服論證了正是這種視角指導(dǎo)下的實(shí)踐導(dǎo)致了社會(huì)工程的失敗。并且，作者睿智地洞察到，在正式宣布的規(guī)章、運(yùn)行過(guò)程之外，還存在著非正式運(yùn)行的機(jī)制和“地下經(jīng)濟(jì)”。而且，也恰恰是這些非正式運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了正式規(guī)章和機(jī)制的生命力延續(xù)。最終，作者得出結(jié)論：在日常生活實(shí)踐中，任何社會(huì)工程都具有有限理性，如果不保證工程客體的參與和推動(dòng)的話，那么這些工程往往會(huì)走向失敗，與最初實(shí)施該工程的想法是背道而馳。
在書(shū)中，作者還提到了國(guó)家能力的建設(shè)問(wèn)題。作者從政治社會(huì)學(xué)角度分析國(guó)家能力的強(qiáng)弱具體體現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)治范圍內(nèi)稅收收取的精確與否。在結(jié)合事例的分析基礎(chǔ)上，作者深刻指出，靠從國(guó)家視角指導(dǎo)下的自上而下的國(guó)家能力建設(shè)往往效果甚微，甚至有可能背道而馳。而且，這種視角根本就沒(méi)有考慮民眾生活水平的提高和利益保障。其實(shí)，兩者有著重要的辯證關(guān)系：提升國(guó)家能力不等于人民生活水平的提升，但是富裕、幸福的民眾組成的國(guó)家，其能力一定不會(huì)差，并且會(huì)實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)大。
書(shū)中所分析的事例，無(wú)論是蘇維埃的農(nóng)莊集體化，還是極端現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃，乃至貌似科學(xué)規(guī)劃的現(xiàn)代林業(yè)，看了之后都給筆者留下了深刻的印象，因?yàn)檫@些事例就發(fā)生在筆者生活的昨天和今天。因此，其主題，對(duì)當(dāng)下中國(guó)的未來(lái)發(fā)展有著非常重要的借鑒和警示意義。
下面，從正反兩方面，談?wù)劰P者看了此書(shū)后對(duì)當(dāng)下中國(guó)未來(lái)發(fā)展的思考。
先談?wù)囊幻??？戳嗽摃?shū)對(duì)蘇聯(lián)城市和農(nóng)莊現(xiàn)代化試驗(yàn)實(shí)例分析后，聯(lián)想中國(guó)改革開(kāi)放三十年的歷史與實(shí)踐，感覺(jué)中國(guó)之所以能在蘇聯(lián)解體后發(fā)展和崛起，就在于中國(guó)走出了一條鼓勵(lì)自下而上探索改革的路徑。自從1978年鄧小平復(fù)出后，提出的“不管黑貓、白貓，只要抓住老鼠就是好貓”貓論，在保持政治統(tǒng)一前提下，在經(jīng)濟(jì)政策上容許、鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新，極大的解放了生產(chǎn)力。最的例子就是小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由農(nóng)民首創(chuàng)，最終得到政府承認(rèn)，并在全國(guó)推廣，大大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)力的發(fā)展。再比如，上個(gè)世紀(jì)八十年代初的深圳特區(qū)、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)不是中央政府在維護(hù)政治權(quán)威前提下的放手地方改革取得的成績(jī)。
隨著改革發(fā)展的深入和推進(jìn)，給予地方政府改革的權(quán)限逐漸延伸到行政體制、社會(huì)福利事業(yè)改革等。已經(jīng)普遍實(shí)施的村民自治、聞名全國(guó)的“仇和執(zhí)政模式”等都是很好的證明。中央政府此舉極大的調(diào)動(dòng)了地方政府改革開(kāi)放的積極性，很好的保持和增強(qiáng)了地方政府的活力。
也正是在全國(guó)各地地方政府在中央政府的鼓勵(lì)和放權(quán)下，大膽改革，勇于創(chuàng)新，取得了驕人的成績(jī)。中國(guó)也因?yàn)槠渥鹬氐胤叫灾R(shí)、地方實(shí)踐，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新改革，不但沒(méi)有步前蘇聯(lián)的后塵，還走出了自己的崛起之路。
再來(lái)談?wù)勜?fù)的一面，或者說(shuō)是值得我們警示的一面。當(dāng)下中國(guó)大陸，城市化進(jìn)程如火如荼的進(jìn)行。一時(shí)間，城市里大樓林立，樓層越蓋越高，越建越漂亮。讓人放眼一看，感覺(jué)中國(guó)城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)是非常之高。但是，貌似漂亮、現(xiàn)代的城市里，有著大量買(mǎi)不起房的“蝸居”一族，高企不下的房?jī)r(jià)蒸發(fā)了很多民眾的生活幸福感；在城市居民享受還不夠完善的社會(huì)保障和社會(huì)福利等權(quán)益時(shí)，同一座城市里還有一部分人—城市外來(lái)人口，他們?yōu)槌鞘凶龀龅呢暙I(xiàn)不亞于其他人，但是無(wú)論是他們自己還是他們的子女，由于戶籍政策、社保制度等原因，都無(wú)法能順利融入城市生活，甚至連子女入學(xué)都成問(wèn)題；在快速城市建設(shè)中，看似推進(jìn)“城中村”非貧民化的舉動(dòng)，實(shí)質(zhì)大大損害了居住其中居民的利益，并且也給其他社會(huì)群體帶來(lái)不便；淪喪的社區(qū)精神，社會(huì)信仰缺失，導(dǎo)致城市暴力犯罪增加。等等，諸如此類(lèi)問(wèn)題，正如《國(guó)家的視角》一書(shū)分析的，不同視角指導(dǎo)下的城市規(guī)劃對(duì)規(guī)劃者的意義和對(duì)居住者的意義不同的。而我們要的是對(duì)居住其中的民眾有意義的城市規(guī)劃，是民眾視角下的城市化。如此，城市生活才能讓生活更加美好。
正如《國(guó)家視角》一書(shū)指出和以上引申兩個(gè)事例分析，不同視角指導(dǎo)下的社會(huì)工程的發(fā)展前景是不同的。自上而下的國(guó)家視角，其指導(dǎo)下的社會(huì)工程試驗(yàn)因缺乏與地方的互動(dòng)，違背地方實(shí)際情況，導(dǎo)致試驗(yàn)往往走向失敗。而從參與者的民眾視角出發(fā)，尊重地方性知識(shí)，注重過(guò)程的開(kāi)放性和不斷修正，往往會(huì)取得社會(huì)工程試驗(yàn)的成功。中國(guó)當(dāng)下的得與失也很好的驗(yàn)證了此理，未來(lái)的發(fā)展就更要以此為警示，從民眾參與者視角出發(fā)，注重民眾的互動(dòng)，引導(dǎo)未來(lái)民眾生活更加幸福，國(guó)家也更加強(qiáng)大！