【薦讀】四川眉山市六部門(mén)清理規(guī)范中小學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)方案出臺(tái)

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為全面落實(shí)教育部、四川省關(guān)于清理規(guī)范中小學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)文件精神,以清理整頓針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn),聚焦小升初、初升高招生關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決禁止將競(jìng)賽成績(jī)與學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。近日,市教體局、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市文廣新局、市工商局聯(lián)合出臺(tái)《眉山市清理規(guī)范中小學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施方案》。下面的小編為您介紹一下該政策的具體事宜。
    一、清理的競(jìng)賽活動(dòng)范圍
    1.除經(jīng)審批同意的德育(含法治教育)、體育、美育、藝術(shù)、科技類(lèi)等競(jìng)賽活動(dòng)外,任何單位(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、媒體、社會(huì)組織、校外活動(dòng)場(chǎng)所等)和個(gè)人一律不得舉辦、承辦、協(xié)辦面向義務(wù)教育階段學(xué)生的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、外語(yǔ)等任何形式的學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。
    2.從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)。市教育體育局負(fù)責(zé)審批全市范圍內(nèi)涉及中小學(xué)生的德育(含法治教育)、體育、美育、藝術(shù)、科技類(lèi)等競(jìng)賽活動(dòng),全省性或跨市(州)的此類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng),須經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)。
    3.現(xiàn)有涉及中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)一律按管理權(quán)限進(jìn)行重新核準(zhǔn),并在批準(zhǔn)部門(mén)上公布活動(dòng)組織時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等,未經(jīng)重新核準(zhǔn)的,不得再組織開(kāi)展活動(dòng)。
    4.經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)必須堅(jiān)持公益性原則,尊從學(xué)校與學(xué)生自愿。各級(jí)教育行政部門(mén)及其直屬單位(含直屬單位內(nèi)部機(jī)構(gòu))和員工、學(xué)校和教師不得宣傳和參與組織、動(dòng)員、要求學(xué)生參加未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的面向中小學(xué)生的各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。任何單位和個(gè)人均不得以任何理由和條件強(qiáng)行要求學(xué)?;?qū)W生參加。不得“以賽促銷(xiāo)”、“以賽代銷(xiāo)”附帶推薦或銷(xiāo)售任何資料、商品和培訓(xùn)服務(wù)等。不得向參賽學(xué)校和學(xué)生收取任何形式的活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、材料費(fèi)或其他各種名目的費(fèi)用。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(含高等學(xué)校、幼兒園)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外活動(dòng)場(chǎng)所,不得為未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的面向中小學(xué)生的各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)提供場(chǎng)地、宣傳渠道、考前培訓(xùn)、考務(wù)服務(wù)等。
    5.中小學(xué)生參與的大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)許可后方可舉行,并制定安全應(yīng)急預(yù)案。
    二、規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)行為
    1.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試入學(xué)。堅(jiān)持“以縣為主、屬地管理”的原則。按《眉山市義務(wù)教育學(xué)校招生管理辦法》,堅(jiān)持“適齡、免試、就近”和“兩個(gè)一致、兩個(gè)脫鉤”原則招生入學(xué)。
    區(qū)縣教育行政部門(mén)和所有公、民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得采用筆試或者任何變相形式的知識(shí)性考試方式選拔生源;不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類(lèi)競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、學(xué)習(xí)等級(jí)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的測(cè)試(學(xué)習(xí))成績(jī)等作為招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班依據(jù)或參考;不得登記、收取適齡兒童少年學(xué)科競(jìng)賽或等級(jí)的證明材料(含復(fù)印件);不得要求填報(bào)適齡兒童少年學(xué)科競(jìng)賽或等級(jí)證書(shū)情況;不得在起始年級(jí)預(yù)留學(xué)位并通過(guò)中高年級(jí)增班轉(zhuǎn)學(xué)等形式從其他學(xué)校選拔學(xué)生。
    2.嚴(yán)格考試命題要求。高中階段招生考試實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一考試說(shuō)明、統(tǒng)一試題命制、統(tǒng)一評(píng)卷管理、統(tǒng)一課改要求等“五統(tǒng)一”規(guī)定,強(qiáng)化“能力立意”和學(xué)科核心素養(yǎng)考察,反對(duì)死記硬背和機(jī)械訓(xùn)練,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中考命題的審查。
    初中學(xué)業(yè)水平考試和義務(wù)教育階段的所有文化課考試、測(cè)試和檢測(cè)內(nèi)容不得超出義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,命題應(yīng)避免出現(xiàn)偏題、怪題和競(jìng)賽類(lèi)題目。
    3.嚴(yán)控招生錄取加分項(xiàng)目。繼續(xù)取消除“烈士子女和因公犧牲的脫貧一線干部子女”身份類(lèi)加分外的所有中考加分項(xiàng)目。
    所有公、民辦中小學(xué)不得將各類(lèi)競(jìng)賽成績(jī)作為招生錄取依據(jù)。
    4.規(guī)范中小學(xué)招生時(shí)間及程序。所有義務(wù)教育學(xué)校招生登記報(bào)名時(shí)間不得早于當(dāng)年5月20日前。民辦學(xué)校要按照主管教育行政部門(mén)統(tǒng)一安排,與公辦學(xué)校同時(shí)段招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)制定面談錄取的時(shí)間、程序、錄取辦法及規(guī)則,安全應(yīng)急預(yù)案(含交通、安全保衛(wèi))等報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何名義、任何形式提前組織報(bào)名、安排招生,嚴(yán)禁在學(xué)生完成小學(xué)畢業(yè)考試和初中學(xué)業(yè)水平考試前自行組織招生考試和錄取新生,嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀,嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何形式剝奪初中畢業(yè)學(xué)生參加中考和錄取的機(jī)會(huì)及權(quán)利。
    三、工作要求
    2018年是“清理整治中小學(xué)違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)年”,各地各校要把清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年,始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題,認(rèn)真核實(shí)查處,對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。
    全市成立由市委宣傳部、市教體局、市公安局、市民政局、市文廣新局、市工商局等部門(mén)組成的省級(jí)清理整治違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。教體行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好清理整治工作,推進(jìn)招生制度改革,落實(shí)招生政策,根據(jù)工作需要召集聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議,實(shí)行聯(lián)合清查和聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)責(zé),對(duì)各地各行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),依法依規(guī)查處組織或參與組織違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)的學(xué)校及教職員工。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)正面宣傳,組織媒體做好*宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)媒體參與競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)的*監(jiān)督和曝光,查處自媒體、公眾號(hào)利用網(wǎng)絡(luò)違規(guī)舉辦排位賽、測(cè)試等活動(dòng)的行為。公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法取締未經(jīng)許可的大型活動(dòng)。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及教育的民辦機(jī)構(gòu)的年報(bào)指導(dǎo)和信用監(jiān)管,依據(jù)職能依法查處存在的虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。民政、文化等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位及民辦機(jī)構(gòu)的管理和檢查,清理規(guī)范各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。
    全市清理整治違規(guī)競(jìng)賽和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的值班舉報(bào)電話(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)):028-38195329、http://sjtj.ms.gov.cn/。
    四、紀(jì)律要求。
    按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)違反規(guī)定的區(qū)縣、單位、組織和個(gè)人,要根據(jù)情節(jié)分別給予處罰。
    對(duì)區(qū)縣教體行政部門(mén)違規(guī)的,由市教體行政部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)、在年度目標(biāo)考核相關(guān)項(xiàng)目中實(shí)行“一票否決”等處罰并限期整改。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題的,由市教體行政部門(mén)予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng),限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣G楣?jié)嚴(yán)重的按干部管理權(quán)限建議相關(guān)部門(mén)給予行政處分。
    對(duì)學(xué)校違規(guī)的,由教育主管行政部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)并限期整改,且三年內(nèi)不得申報(bào)省、市級(jí)示范特色學(xué)校和文明校園。
    對(duì)民辦學(xué)校(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))違規(guī)的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改,核減招生計(jì)劃,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止招生、不予年審、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
    對(duì)社會(huì)組織違規(guī)的,由登記管理機(jī)關(guān)依法予以查處。違規(guī)組織和個(gè)人有違規(guī)所得的,退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違規(guī)所得并加大處罰力度。
    對(duì)個(gè)人違規(guī)違紀(jì)的,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定,由所在單位或行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,直至行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的,按照相關(guān)規(guī)定和程序,解除其聘用(勞務(wù))合同,撤銷(xiāo)局長(zhǎng)、校長(zhǎng)等的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相關(guān)職務(wù)。
    同時(shí),對(duì)以上違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。