2023年信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)(精選6篇)

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    在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇一
    作為學(xué)校的財(cái)務(wù)人員,深知學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的窘迫,面對(duì)每一筆開支,我都會(huì)細(xì)心地核對(duì),以保障學(xué)校財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)確無誤。
    在收費(fèi)時(shí),有的學(xué)生家長會(huì)毫不猶豫地掏出學(xué)費(fèi)按學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),可是有的家長則會(huì)找出種種借口要求減免學(xué)費(fèi)。每當(dāng)此時(shí),我都會(huì)耐心而詳細(xì)地向他們作出合理的`解釋。在理解的基礎(chǔ)上有些家長還是很痛快地為學(xué)生交齊了學(xué)費(fèi)。對(duì)于那些家里確實(shí)有困難的學(xué)生,我就會(huì)按照學(xué)校的規(guī)定,讓他們填寫減免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批示后給予適當(dāng)減免。
    雖然收費(fèi)工作看起來簡單,但在實(shí)際工作中確實(shí)存在不少復(fù)雜的問題,如果處理得當(dāng)不僅可以為學(xué)校創(chuàng)收,同時(shí)還會(huì)為學(xué)校招生。我校學(xué)生王翠蓮的父親第一次來我校咨詢時(shí),我向他詳細(xì)介紹了我校的情況,并及時(shí)回答了家長提出的問題,在他感到滿意的同時(shí),又相繼為我校介紹了六、7名學(xué)生。
    在收費(fèi)工作中我感受最深的就是人與人之間需要太多的溝通,太多的理解,無論什么問題在相互溝通、理解的基礎(chǔ)上都會(huì)迎刃而解。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇二
    一、前期工作做到了“四個(gè)到位”
    工作網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
    二是摸底調(diào)研到位。從本月初開始,我鄉(xiāng)就提出了及早謀劃,充分準(zhǔn)備,精心安排,嚴(yán)密組織,保證換屆選舉工作順利開展的要求。鄉(xiāng)黨委結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,全鄉(xiāng)共劃分選區(qū)26個(gè)。將縣人大分配的10名縣人大代表分配到4個(gè)選區(qū)。61名鄉(xiāng)人大代表按照每選區(qū)產(chǎn)生1-3名代表的方案要求分配到了各個(gè)選區(qū)。隨后,組織包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計(jì)生專干分赴各個(gè)選區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查,鄉(xiāng)人大以《選舉法》、《鳳臺(tái)縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作實(shí)施方案》為依據(jù),經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)認(rèn)真研究,有針對(duì)性的結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了《錢廟鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作實(shí)施方案》,確定了指導(dǎo)思想,提出了目標(biāo)任務(wù),明確了工作方法和工作步驟,強(qiáng)調(diào)了注意事項(xiàng),為換屆工作的順利開展提供了政策依據(jù)與思想保證。
    使全鄉(xiāng)各級(jí)干部明確了這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序和各個(gè)階段的工作重點(diǎn)等。努力在全鄉(xiāng)營造一個(gè)良好的選舉工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各方面參與選舉的積極性。
    四是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點(diǎn),充分利用廣播和在固定場(chǎng)所張貼懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展換屆選舉宣傳工作。宣傳人民代表大會(huì)制度的重大意義、人大代表的地位和作用。全鄉(xiāng)累計(jì)懸掛橫幅10條,張貼宣傳標(biāo)語100余條。目前為止,我鄉(xiāng)已有6村完成選民登記。
    二、下一步工作努力做到“六個(gè)確保”
    一是確保選民登記不錯(cuò)、不漏、不重,于本月底完成全部選民登記工作。
    二是確保做好代表候選人推薦、登記、公布、介紹工作。 三是確保做好正式代表的選舉及選舉結(jié)果的上報(bào)工作。 四是確保嚴(yán)肅法紀(jì),嚴(yán)禁賄選及擾亂選舉秩序等情況的發(fā)生。
    五是確保做好相關(guān)材料的整理上報(bào)歸檔工作。
    六是確保1月17日新一屆鄉(xiāng)人代會(huì)順利召開。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇三
    動(dòng)型兩種。主動(dòng)型的工作報(bào)告是老板看完能從這份報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問題,并且找到答案,這是老板喜歡看見的工作積極的優(yōu)秀員工的報(bào)告;而被動(dòng)型的則是只是簡單陳述自己完成了老板交待的工作,而不主動(dòng)思考問題,或者發(fā)現(xiàn)了問題也提出來了,但并不提出解決辦法的。
    1.工作報(bào)告內(nèi)容物理的真實(shí)性:寫工作報(bào)告之前,您必須充分的了解您所匯報(bào)或者總結(jié)的工作的前因后果和整個(gè)內(nèi)容,如果不了解,那請(qǐng)做好調(diào)查或者向同事了解,老板或者客人最煩的就是有錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)存在里面,這樣會(huì)引導(dǎo)他們有一個(gè)錯(cuò)誤的總結(jié),做一個(gè)錯(cuò)誤的判斷,最后影響了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。所以物理的錯(cuò)誤是絕對(duì)不允許發(fā)生的。
    2.工作報(bào)告不夾雜個(gè)人觀點(diǎn):大多數(shù)情況下,工作報(bào)告盡量陳述一個(gè)事實(shí),一般反對(duì)在陳述事實(shí)的時(shí)候夾雜個(gè)人觀點(diǎn),我們不否認(rèn)作者個(gè)人的思想是對(duì)的,但每個(gè)人的思想都是片面的,而且您也不能判斷看這份報(bào)告的人是否和您是一樣的思路或者想法,那最好請(qǐng)不要在工作報(bào)告里夾雜自己的想法。如果您一定想表明自己的想法,那就請(qǐng)注明,這是您個(gè)人的想法。
    大力氣去求證一件事情,而花同樣的力氣去把整個(gè)過程寫下來,我可以明確告訴您,即使您寫下來,讀者了不會(huì)同情您,他只需要一個(gè)結(jié)果,這就是您應(yīng)該去做的。
    4.有解決問題的辦法:一份優(yōu)秀的工作報(bào)告除了有主題,有內(nèi)容,一定有解決問題的辦法,如果您只告訴老板前面有一個(gè)大坑,但不告訴他拿這個(gè)大坑怎么辦,那就是您的問題了。您也許會(huì)說可以修橋,可以填坑等,要看老板預(yù)算多少,我決定不了,那您就錯(cuò)了,您需要做的是把可以填坑或者修橋的辦法寫在報(bào)告里,并且最好附上各自的預(yù)算,這樣您的老板一定會(huì)給您的工作加分。
    5.有必要的抄送:這種情況多數(shù)出現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)程匯報(bào)里,如果您是一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,當(dāng)您在向老板匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展的時(shí)候,最好抄送給項(xiàng)目組相關(guān)的人一份,因?yàn)槌鸵院?,大家?huì)對(duì)您對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)有一個(gè)認(rèn)同感,如果描述有出入,也會(huì)第一時(shí)間通知您,這樣您也有準(zhǔn)備面對(duì)老板的問話。
    很多人都覺得寫工作報(bào)告是一件痛苦的事,這大多數(shù)只有兩種原因,一是您對(duì)您所要報(bào)告的工作或者項(xiàng)目本身不了解,二是您沒有工作的主動(dòng)性或者缺乏熱情。寫工作報(bào)告的時(shí)候也是老板或者客人看您對(duì)工作或者項(xiàng)目有多少了解和分析的時(shí)候,如果您寫不出來,最大的可能性是您對(duì)這件事情本身不了解。
    如果您說因?yàn)椴涣私?,所以您寫不出來,不寫,那我想下一個(gè)開掉的對(duì)象可能就是您,因?yàn)槟狈ぷ鞯闹鲃?dòng)性和熱情,不了解就去問,問技術(shù)這個(gè)產(chǎn)品是怎么實(shí)現(xiàn)的,問客服最近客人都投訴什么樣的問題,問市場(chǎng)最近都有些什么宣傳手段,這些您都了解嗎?還是您一貫的坐在那里等別人來向您匯報(bào)?再一次提醒您,您不是老板,不是等人來匯報(bào),而是需要主動(dòng)向別人匯報(bào)的。
    所以學(xué)習(xí)寫好工作報(bào)告,也是幫助您審核您自己的重要因素。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇四
    “十二五”時(shí)期,是周口市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展的加速時(shí)期,是縮小發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃,對(duì)于全面推進(jìn)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。
    20xx年度《政府工作報(bào)告》要充分體現(xiàn)對(duì)“十一五”及20xx年政府工作的全面總結(jié),對(duì)“十二五”及20xx年的政府工作進(jìn)行科學(xué)安排部署?!秷?bào)告》起草過程,是按照民主科學(xué)決策的要求,廣泛征求意見,集思廣益,反復(fù)討論,不斷深化對(duì)中央、省委、市委有關(guān)精神的領(lǐng)會(huì)、對(duì)市情的認(rèn)識(shí),不斷解放思想、創(chuàng)新思路、完善工作舉措的過程。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,及早安排。20xx年是經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多困難,全市上下克難攻堅(jiān),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,求實(shí)求效,各項(xiàng)工作取得了較好成績,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何充分展現(xiàn)政府“十一五”及一年來卓有成效的工作,精心組織安排好“十二五”及今年的工作,《政府工作報(bào)告》的起草至關(guān)重要。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視《報(bào)告》的起草工作。去年12月初,市長徐光就要求政府辦著手思考、策劃《報(bào)告》的起草工作。根據(jù)徐市長的要求和布臵,政府辦及時(shí)安排起草人員進(jìn)行專題研究,著手《報(bào)告》的起草。市長徐光多次組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,并對(duì)起草工作提出明確要求,各位副市長對(duì)分管業(yè)務(wù)部分的起草也及時(shí)提出了建議。
    (二)深入學(xué)習(xí),認(rèn)真討論。為起草好《政府工作報(bào)告》,一是深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及省委八屆十一次全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)起草好《報(bào)告》。二是深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、教育工作會(huì)議精神和相關(guān)文件,從宏觀上把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和教育工作的重大部署,為起草好《報(bào)告》打好理論基礎(chǔ)。三是深入學(xué)習(xí)市委二屆十次全委會(huì)毛書記的講話精神,圍繞市委對(duì)“十二五”及20xx年全市工作的部署,使政府20xx年工作的指導(dǎo)思想、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作都與市委的部署保持一致,一脈相承。在此基礎(chǔ)上,逐一參閱了各縣(市、區(qū))及市直各部門、駐周部分單位的工作總結(jié),認(rèn)真總結(jié)“十一五”及過去一年市政府所做的主要工作和成效、存在的困難和問題以及今年在異常嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢(shì)下,市政府應(yīng)確立的工作思路、所抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和主要工作。為使《報(bào)告》既能充分貫徹中央、省、市委精神,又符合周口實(shí)際,起草人員經(jīng)過多次討論,數(shù)易其稿,于今年1月上旬拿出了《報(bào)告》初稿。
    (三)集思廣益,充實(shí)完善?!秷?bào)告》初稿形成后,政府辦要求起草人員立即呈送各位市長,同時(shí)印發(fā)各位秘書長、機(jī)關(guān)有關(guān)科室、市政府各部門、10個(gè)縣(市、區(qū))政府和駐周單位征求意見。發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工信局、人社局等47個(gè)單位、部分縣(市、區(qū)),對(duì)《報(bào)告》的一些提法、觀點(diǎn)、工作重點(diǎn)的把握等提出了很中肯的意見和建議,政府分管秘書長和辦公室有關(guān)科室文秘人員,對(duì)所了解的部門工作情況、所用數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真審核校對(duì)。根據(jù)征求到的意見,起草人員對(duì)《報(bào)告》做了3次討論修改,于1月19日通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部轉(zhuǎn)發(fā)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士征求意見,在接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部匯總后的反饋意見后,起草人員對(duì)意見進(jìn)行了認(rèn)真研究吸納,形成了這次會(huì)上發(fā)放的《政府工作報(bào)告》(征求意見稿)。
    《報(bào)告》的寫作,主要堅(jiān)持了以下三個(gè)基本原則:
     一是堅(jiān)持實(shí)事求是,力求文風(fēng)樸實(shí)?!秷?bào)告》在全面回顧總結(jié)20xx年及“十一五”工作成績、工作中存在的困難和問題,科學(xué)分析和把握“十二五”及20xx年我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的機(jī)遇和有利條件基礎(chǔ)上,圍繞政府工作職能提出了“十二五”及20xx年政府工作的總體思路、主要預(yù)期目標(biāo)及工作重點(diǎn)?!秷?bào)告》整個(gè)篇幅力求簡明,力求客觀。總結(jié)工作,實(shí)事求是,不夸大,不說過頭話。安排工作,結(jié)合實(shí)際,不喊空口號(hào)。行文樸實(shí)無華,力求表述準(zhǔn)確,簡明扼要,平實(shí)中凸現(xiàn)出本屆政府的務(wù)實(shí)之風(fēng)。
    二是堅(jiān)持突出重點(diǎn),力求可操作性?!秷?bào)告》把形勢(shì)分析、總體要求、預(yù)期目標(biāo)和5項(xiàng)基本原則放在一起,作為“十二五”及20xx年工作的綱,力求使人一目了然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、政府建設(shè)等具體工作,都力求有明確目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施?!秷?bào)告》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入體現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo),注重突出工業(yè)強(qiáng)市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改革開放、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。既盡量兼顧到各方面的工作,又突出了重點(diǎn)工作,整個(gè)《報(bào)告》力求不貪大求多,不空喊口號(hào)唱高調(diào)。
    三是堅(jiān)持依法行政,力求轉(zhuǎn)變職能?!秷?bào)告》突出了政府職能轉(zhuǎn)變,緊緊圍繞政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”職能總結(jié)安排工作,在具體內(nèi)容上,對(duì)事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定、民生方面的內(nèi)容,著墨較多。對(duì)一些常規(guī)性工作,著墨較少。特別是《報(bào)告》第四部分,用了一定的篇幅,從“建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、建設(shè)服務(wù)型政府、建設(shè)效能型政府、建設(shè)法治型政府、建設(shè)廉潔型政府”。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇五
    工作總結(jié)既是對(duì)過去一個(gè)階段工作的回顧與總結(jié),也是總結(jié)成績,認(rèn)識(shí)缺點(diǎn),吸取教訓(xùn),提升認(rèn)識(shí)與能力的過程,任何一個(gè)人只有不斷的實(shí)踐,經(jīng)過不斷的總結(jié),才能更好的推動(dòng)工作前進(jìn)。
    通過在總結(jié)的過程中回顧過去所開展的工作,所碰到的問題,解決問題的方法,從而發(fā)現(xiàn)規(guī)律。遵循這些規(guī)律可以起到事半功倍的效果,能更好的聯(lián)系工作實(shí)際,達(dá)到順利開展工作的目的。
    總結(jié)是培養(yǎng)與提升工作能力的有效途徑,可以豐富專業(yè)知識(shí),提升技能水平,提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的各項(xiàng)能力。
    總結(jié)一般都是給領(lǐng)導(dǎo)看的,在總結(jié)提出自己的想法,有利于得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,也有利于團(tuán)結(jié)身邊的同事,更好的開展工作。在工作總結(jié)中,肯定成績,找出缺點(diǎn)不足,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出意見與目標(biāo),得到大家的肯定與支持,最大限度的團(tuán)結(jié)身邊的人,引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,最大的獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
    信號(hào)工工作報(bào)告總結(jié)篇六
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國不存在土地市場(chǎng),土地不是商品,也沒有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)土地資源合理配置,維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo),在提高經(jīng)濟(jì)績效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,應(yīng)該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問題。
    從20世紀(jì)80年代開始,集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開,但我國現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
    隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行,其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐,對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗(yàn),也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
    首先,我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng),直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素,無論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài),存在著信息不對(duì)稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán),不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂,還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái),確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
    目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系,諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)土地管理,是保障我國土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提,也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
    切實(shí)保護(hù)耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此,耕地保護(hù)問題不可能完全通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下,市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來看,首先,應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,采取措施,將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí),建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時(shí)段全國31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭,耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外,可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度,設(shè)立耕地保護(hù)基金,根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
    一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
    二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開方式進(jìn)行,以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
    三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作,實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地,依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書,確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛,維護(hù)合法權(quán)益。四是國家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時(shí),國家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
    的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來源,改變地方政府的土地財(cái)政,有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。