會計從業(yè)資格考試《會計基礎(chǔ)》基礎(chǔ)知識點:預(yù)算組織程序

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    預(yù)算組織程序
    (一)預(yù)算編制
    各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測,按照規(guī)定程序征求各方面意見后,進行編制。
    各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,將所有政府收入全部列入預(yù)算,不得隱瞞、少列。
    各級預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算法規(guī)定,按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。各級預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制各部門、各單位的機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出。
    (二)預(yù)算審查
    全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容:
    1.上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求;
    2.預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定;
    3.預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否切實可行;
    4.重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);
    5.預(yù)算的編制是否完整,是否細化;
    6.對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng);
    7.預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理,是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
    8.與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。
    (三)預(yù)算執(zhí)行
    各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)。
    各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
    預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。
    不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。
    各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。
    各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。
    各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,不得虛假列支。各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價。
    (四)預(yù)算調(diào)整
    經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的地方各級預(yù)算,在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算調(diào)整:
    1.需要增加或者減少預(yù)算總支出的;
    2.需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;
    3.需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的;
    4.需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。
    在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。