總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇一
必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心，共同樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”，才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)次
工作報告
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中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第八次代表大會，是在我鎮(zhèn)進入 “十三五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧和總結(jié)鎮(zhèn)第七次以來的工作，制定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀律檢查委員會和出席縣第十三次的代表，動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，為全面構(gòu)建富裕、和諧、文明，實現(xiàn)新的騰飛而努力奮斗! 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。 一、前五年的工作的回顧 過去的五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后、繼往開來的五年，也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下克服了2019年這樣百年不遇的冰凍災(zāi)害、2019年五十年不遇的旱災(zāi)和全球經(jīng)融危機的影響，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成了中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會的主要目標和任務(wù)，為經(jīng)濟社會后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 五年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了社會穩(wěn)步健康和諧發(fā)展。 一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步提升，綜合實力不斷增強。地方生產(chǎn)總值年增長10.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年增長5.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年增長15%。第三產(chǎn)業(yè)總計產(chǎn)值年增長17.1%，三項產(chǎn)業(yè)的的比重為5.6:2.1:2.3，社會固定資產(chǎn)投資年增長28.7%;財政總收入202萬元，年增長12.3%;萬元gdp能耗下降8%以上;農(nóng)民人平純收入達到5800元。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實現(xiàn)了卓有成效的突破，基本實現(xiàn)了“十三五”計劃的主要目標，為全面實施“十三五”規(guī)劃夯實了基礎(chǔ)。 二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟后勁不斷增強。過去的五年，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善，農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)進一步推廣，建立了以三角、鐵塘、土馬等村為龍頭的年出欄10萬頭良種牲豬養(yǎng)殖基地，以凳子、楊家、嚴塘等村為龍頭的8000畝玉米生產(chǎn)基地、以斗山、毛坪、尹家、黃家等村為主的1200畝烤煙生產(chǎn)基地，以半山、魏家、力木等村為主的5000畝楠竹低改生產(chǎn)基地，以易江、三角、同樂等村為主的1000畝優(yōu)質(zhì)翠冠梨生產(chǎn)基地，特別是三角村的牲豬養(yǎng)殖基地形成產(chǎn)銷一條龍。農(nóng)業(yè)社會化體系進一步健全，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。通過招商引資，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。 三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村面貌日新月異。以“十三五”計劃為龍頭，堅持高起點、高標準、大手筆，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。在這五年中，鎮(zhèn)黨委多方籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了交通大會戰(zhàn)。五年來全鎮(zhèn)共籌集資金1270萬元，完成27個村通村公路任務(wù)，建設(shè)里程達成127公里，其中鐵塘、龍頭、力木、半山、嚴塘、土馬通村公路的里程都達了5公里以上，現(xiàn)在xx鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上接通了水泥公路;多方籌集資金900萬元，硬化了花橋叉路口至至白倉鎮(zhèn)界牌村21公里的通暢公路，籌集資金30萬元硬化了xx鎮(zhèn)街道的破損路面，打破了制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，解決了百姓的出行難的問題，為經(jīng)濟騰飛做出了貢獻。
二是努力抓好了水利建設(shè)。第一是抓好了水庫左、中、右三條干渠3000米三面防滲，水庫的防滲工程正在抓緊施工建設(shè)當中;第二是抓好了斗山水庫、東風(fēng)水庫、廟堂水庫、煙竹水庫、自力水庫、黑沖水庫、閘塘水庫、長龍水庫的防滲工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防滲工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、嚴塘、等村的人畜飲水工程，建好了xx鎮(zhèn)自來水公司，保證了人畜的健康飲水;三是抓好了全鎮(zhèn)的退耕還林工作、完成荒山造林6000畝的任務(wù)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生大的森林火災(zāi)。四是抓好了全鎮(zhèn)的牲畜防疫工作。其中豬、牛、狗等大牲畜防疫50萬頭，雞、鴨等小牲畜的防疫150萬羽，防疫的密度達到了95%以上。 四是多方籌措資金，為民多辦實事。第一是籌措資金50萬元，在井塘村學(xué)校建好了敬老院，現(xiàn)供養(yǎng)五保戶25人，解決了部分五保戶的后顧之憂;第二是近五年來，鎮(zhèn)政府機關(guān)大力開展“四化三改一修一建”活動，改善鎮(zhèn)政府辦公條件和人居環(huán)境，進一步凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部職工的向心力，提升了鎮(zhèn)機關(guān)單位的文明形象;第三是籌集資金25萬元建成了文化綜合大樓，豐富了全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)。第四是籌集資金28萬元，完成了鎮(zhèn)計生辦中心服務(wù)所的改建項目，并順利地通過了省市計生委的驗收。 四是社會穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)，社會環(huán)境明顯優(yōu)化。在這五年中，我們高度重視社會穩(wěn)定工作，積極開展了環(huán)境整治和社會整頓活動，全面推進“平安”創(chuàng)建活動。按照“面上抓排查、農(nóng)村抓治安、不穩(wěn)定因素抓源頭”的要求，全面落實社會治安綜合治理各項措施，夯實維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)，進一步完善鄉(xiāng)村兩級防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓信訪工作，掌握熱點、難點問題，深入排查不安定因素，積極調(diào)處各類民間糾紛，切實加強社會動態(tài)控制和流動人口管理，有效地維護了社會穩(wěn)定。
五年來我鎮(zhèn)共打擊兩搶一盜犯罪案件12起，批捕25人，其中判刑18人，勞教7人;排除矛盾糾紛271起，處理辦結(jié)256起，處理成功率95%以上;處理信訪案件387起，辦結(jié)387起，辦結(jié)率100%，處理信訪積案12起，其中辦結(jié)9起。努力抓好安全生產(chǎn)工作，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，五年來，全鎮(zhèn)沒有重特大安全事故發(fā)生。 五年來，我們以精神文明建設(shè)為中心，實現(xiàn)了社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。 一是衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌資500萬元建好衛(wèi)生院兩幢門診大樓、一幢家屬宿舍，衛(wèi)生院的配套設(shè)施和環(huán)境美化大大改善，五年內(nèi)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院變成了一座現(xiàn)代化的衛(wèi)生院，大大地改善了全鎮(zhèn)人民的就醫(yī)條件，衛(wèi)生院的各項考核指標的完成在全縣也是首屈一指。農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有序推進，五年來，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶逐年增加，全鎮(zhèn)參合率目前已達95%。二是人口與計劃生育工作進一步提升。鎮(zhèn)黨委按照《計劃生育管理條例》和上級有關(guān)文件精神，嚴格落實“三查四術(shù)”，強化征收社會撫養(yǎng)費，重點打擊超計劃生育和逃避計劃生育管理對象，實現(xiàn)了符合政策生育率穩(wěn)定在87.5%以上;出生人口性別比逐年下降并基本趨于正常，村民自治合格村比例70%以上，期內(nèi)避孕措施落實率96%，統(tǒng)計準確率96.5%，流動人口綜合治理到位率95%的目標，順利通過了省、市、縣的檢查驗收。三是教育條件大大改善。五年來xx鎮(zhèn)幾所學(xué)校的建設(shè)、面貌大有改觀，xx中學(xué)籌資120萬元建好了一幢教師宿舍和學(xué)生宿舍，中心小學(xué)籌資35萬元建好了一幢教師辦公樓，各所學(xué)校都配好了電腦教學(xué)器材，易江中學(xué)和易江中心小學(xué)成功進行了合并，優(yōu)化組合。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，升學(xué)率明顯提高。2019年一中考上重點大學(xué)的幾名學(xué)生，小學(xué)和初中都是在就讀，**村2組戴兵同學(xué)被清華大學(xué)錄取，為**縣教育事業(yè)做出了積極的貢獻。四是文化事業(yè)卓有成效。五年來鎮(zhèn)文化站開展了2屆書畫比賽，5場文藝聯(lián)歡會，建立了斗山村的農(nóng)民書屋，xx鎮(zhèn)志的匯編目前正在緊張進行中，預(yù)計在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作擺上更重要的工作日程。五年來，共發(fā)放糧補、直補、油補、退耕還林補貼、公益林補貼資金共計2019多萬元，發(fā)放社會優(yōu)撫款、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低?？睢⑽灞糍狆B(yǎng)費、軍人待耕費、救災(zāi)資金1000多萬元，解決了群眾反映的熱點、難點問題36起，促進了社會的和諧穩(wěn)定。 五年來，我們堅持以黨的建設(shè)為中心，實現(xiàn)了干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。 一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工認真開展“三加強、三整頓、三提高”活動，切實推行五抓基層工作法，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，求真務(wù)實，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)進一步地提高，徹底解決了干部職工走通學(xué)，群眾辦事走回頭路，下鄉(xiāng)工作走馬觀花的三走現(xiàn)象。五年來鎮(zhèn)黨委共推薦培養(yǎng)干部23名，形成了良好的工作局面。二是進一步加強基層黨支部的建設(shè)。五年來，我鎮(zhèn)黨委加大了對基層黨支部成員的隊伍建設(shè)，結(jié)合黨支部換屆的時機，選撥出一批有為的青年充實到黨支部隊伍。吸收新鮮血液，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過我們的培養(yǎng)，五年來參加非黨積極分子培訓(xùn)的人員312名，發(fā)展新黨員213名。三是進一步改善農(nóng)村黨支部的辦公條件。五年來全鎮(zhèn)共建設(shè)村級活動場所13座，15個村裝設(shè)了遠程教育陣地，12個村裝設(shè)了文化共享工程陣地，大部分的村實現(xiàn)了辦公有桌椅，開會有場地，學(xué)習(xí)有陣地。四是加大了對黨員干部的監(jiān)督力度，遏制的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨委加大了對鎮(zhèn)政府干部職工的反教育的學(xué)習(xí)力度，在干部職工中開展“勤政廉潔，愛民親民”活動，五年來，干部職工沒發(fā)生大的違紀違法現(xiàn)象。各村通過實行重大建設(shè)項目和重點工作黨員組長通過制，農(nóng)村村賬鎮(zhèn)管村用，村級政務(wù)公開的形式，有力地遏制了農(nóng)村財務(wù)中的產(chǎn)生。五年來，農(nóng)村黨支部班子成員沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象，有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。 鎮(zhèn)人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)工作都取得了較好的成績。征兵、統(tǒng)計、民政等工作也有了新的發(fā)展。 各位代表，回顧過去五年的工作，之所以卓有成效，我們深切體會到有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，并在今后的工作中長期加以堅持。
(一)必須堅持“一個中心”，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”。只有用發(fā)展的觀念，才能解決前進中的一切困難和問題。
(二)必須堅持創(chuàng)新克難。沉著應(yīng)對各種新情況，千方百計破解要素制約，知難而上，克難制勝，才能使我們的各項工作不斷向前推進。
(三)必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心，共同樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”，才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。
(四)必須牢牢把握時代脈膊。只有把一切精力集中到抓建設(shè)抓發(fā)展上來，才能不斷創(chuàng)造出一個又一個新的業(yè)績。
(五)必須正確吃透鄉(xiāng)情、傾情實干。只有從實際出發(fā)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，才能使經(jīng)濟快速增長的勢頭得以保持;夸夸其談出不了效益，文山會海出不了實績，座陣指揮推動不了發(fā)展。
(六)必須樹立敢為天下先的思想。只有在爭創(chuàng)一流的拼搏中，才能使我們的工作不斷出現(xiàn)新亮點。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊抓住中央財政建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機遇，加大農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項目的爭取和建設(shè)力度，特別是抓住中央財政在“十三五”期間水利建設(shè)方面投入5萬個億的契機，力爭完成全鎮(zhèn)14座小二型水庫的除險加固，標準化整治一批骨干山塘，配套進行渠堰整修，解決個別村組的飲水問題;努力搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，在“十三五”期末實現(xiàn)所有的村都完成農(nóng)網(wǎng)改造，整體推進農(nóng)村通村公路路網(wǎng)建設(shè)，修好村與村之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間水泥硬化路，爭取完成全鎮(zhèn)所有的村都有村級活動場所，努力實現(xiàn)農(nóng)村交通更暢、水利更好、環(huán)境更優(yōu)。 二是力推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。第一是大力鞏固發(fā)展良種牲豬養(yǎng)殖業(yè)，依托三角村優(yōu)勢，輻射全鎮(zhèn)全面發(fā)展，到“十三五”末期，預(yù)計牲豬養(yǎng)殖發(fā)展到年出欄良種牲豬15萬頭，做到牲豬養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)體系。第二是大力培植發(fā)展烤煙生產(chǎn)，依托斗山村優(yōu)勢，輻射尹家、毛坪、同樂、陵角、大江、町里、龍頭、井塘、山塘、大喜共同發(fā)展，到十三五末期，預(yù)計發(fā)展烤煙生產(chǎn)面積達2019畝以上。第三是大力推動發(fā)展玉米生產(chǎn)，依托凳子、八家村優(yōu)勢，輻射田心、土馬、鐵塘、嚴塘、陵角等村共同發(fā)展，到十三五期末，預(yù)計發(fā)展玉米種植面積10000畝，形成產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。第四是大力壯大發(fā)展楠竹低改工作，依托半山村優(yōu)勢，輻射栗木、魏家、楊家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黃家、斗山等村共同發(fā)展，預(yù)計到十三五末，楠竹低改面積達到15000畝。大力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)，提高糧食總量。另外，加大優(yōu)質(zhì)稻、脆冠梨、蔬菜的種植力度。 三是加強項目建設(shè)工作力度，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)。要創(chuàng)新工作方法，采取過硬措施，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。第一是籌資300萬元建設(shè)xx鎮(zhèn)邊境農(nóng)貿(mào)市場，徹底改變馬路市場;第二是籌資50萬元建設(shè)xx鎮(zhèn)汽車站，改變街道兩邊亂停車現(xiàn)象;第三是籌資150萬元建設(shè)好xx街道下水道，種植風(fēng)景樹，裝設(shè)好路燈，實現(xiàn)全鎮(zhèn)街道的綠化、亮化、美化;第四是籌資30萬元抓好xx街道衛(wèi)生和亂搭亂建棚戶拆遷工作，實現(xiàn)街道清潔衛(wèi)生、美觀大方。第五是爭取國家資金建設(shè)好xx中學(xué)合格化學(xué)校建設(shè)，修建鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)的品味，預(yù)計到十三五末，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模達到2平方公里，城鎮(zhèn)人口達到1.2萬人。
黨的思想政治建設(shè)是保持黨的先進性的有效手段，我們要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，把握保持黨員先進性這一主題，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，增強黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感、榮譽感和責任感，切實提高對縣委、縣政府決策的執(zhí)行力。 二是以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)。要進一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶領(lǐng)群眾勤勞致富、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要依法扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，正確處理好村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作，增強基層黨組織的活力。 三是以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實改進作風(fēng)，樹好形象。必須堅持不懈抓好制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
一是切實加強教育和培訓(xùn)，促進全民素質(zhì)提升。要不斷加大教育投入，切實改善辦學(xué)條件，加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，全力推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。要高度重視農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)施，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)增收的能力，繼續(xù)借助“陽光”工程，抓好農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城就業(yè)的競爭力。廣泛組織開展健康有益的文體活動，豐富群眾的精神文化生活，提高全民的綜合素養(yǎng)。 二是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病就醫(yī)需要。實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，竭力消除因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生;加大醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實解決人民群眾看病就醫(yī)的需要，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。
三是大力發(fā)展民主政治，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能;要加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開工作，規(guī)范財務(wù)管理，方便群眾辦事;積極引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè);要積極開展工會、協(xié)會活動，保護廣大會員的合法權(quán)益;要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升農(nóng)村社會文明程度。
一是嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務(wù)，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，加強流動人口管理，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富工程”活動，為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。 二是切實加強環(huán)境保護工作，著力營造良好的生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取有效措施，理順工業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)經(jīng)營、資源開采與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，制定和落實環(huán)境保護責任制，嚴禁濫砍亂伐、亂采亂挖，依法堅決取締魏家村非法銻礦開采，嚴限高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展，加強飲用水源保護，合理規(guī)劃種養(yǎng)，預(yù)防生活水源污染;要加強林地保護，強化森林防火工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境。 一是加大社會弱勢群體的扶持力度，完善社會保障機制。
認真落實好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村住房救助和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障制度，完善社會救助體系，加大救濟救助力度，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，深入貫徹落實
勞動合同
法，加強勞動檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為，加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處置力度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實保障人民群眾的根本利益。
二是加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認真組織開展普法工作，推進依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，全力打擊地下彩和賭博活動。要健全維穩(wěn)工作責任體系和獎懲體系，夯實基層基礎(chǔ)，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮各村和居委會的安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。要加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處置群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 同志們，未來的五年是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的五年，也是全鎮(zhèn)黨員干部狠抓落實，推動迅速崛起再創(chuàng)輝煌的五年。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，用我們今朝的熱血和汗水，去寫就更加燦爛輝煌的明天! 謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇二
我受xx社區(qū)工會籌備工作小組的委托，向大會報告xx社區(qū)工會的籌備情況，請予審議。
xx社區(qū)工會籌備小組一成立，積極按照鎮(zhèn)工會和鎮(zhèn)社區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真學(xué)習(xí)《工會法》及《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。在各項籌備工作中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依法辦事，精心布置每一個細節(jié)，力爭各項準備工作有序、準確、到位。
xx社區(qū)工會籌備工作小組認真分析了社區(qū)的具體情況，針對實際，有的放矢，為了珍惜廣大經(jīng)營戶和居民的寶貴時間，不影響他們正常營業(yè)和生活秩序，采取了挨門逐戶作宣傳的工作方式，通過耐心細致和有針對性的宣傳發(fā)動，使廣大經(jīng)營戶和居民認識到了加入工會的目的、意義，提高了他們對成立工會重要性的認識。
在籌備工作過程中，籌備小組克服了時間短、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，對會務(wù)作了周密的布署，并提出了6名同志為工會委員候選人建議名單。三人為工會經(jīng)費審查委員會候選人建議名單，目前各項準備工作已全部就緒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、xx社區(qū)工會的各項籌備工作得到了縣總工會、xx鎮(zhèn)黨委政府和社區(qū)廣大個體私營戶和居民職工的大力支持，在此，我謹代表本次大會籌備工作小組向大家表示衷心的感謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇三
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
(一)落實責任不打折扣當前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會，落實聯(lián)席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進一是結(jié)合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩余的28戶進行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現(xiàn)場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中，xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動，對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛(wèi)生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進行撤除，并對村內(nèi)空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。(四)項目建設(shè)進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照xx年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，并結(jié)合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實。四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動員群眾參與項目實施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法，實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手，積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇四
進入森林防火警戒期后，縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將森林防火工作納入議事日程，適時部署。3月29日在縣高升鎮(zhèn)召開了全縣二十四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負責人，指揮部成員單位、涉及森林防火工作單位負責人參加的森林防火專題會，統(tǒng)一部署了全縣的森林防火工作，縣府副縣長、縣森林防火指揮部指揮長陳建華與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及涉及森林防火工作任務(wù)的部門簽訂了森林防火目標責任書，具體明確了防火職責，并按照“屬地管理、分級負責”的原則實行森林防火工作層層負責制，同時明確必備的滅火器具，繳納森林防火風(fēng)險抵押金。并針對森防工作問題，于4月3日縣政府下發(fā)森林防火戒嚴令，縣委辦、縣府辦專門下發(fā)森林防火工作緊急通知，森林防火指揮部下發(fā)“春節(jié)”“清明節(jié)”“五。一”期間的森林防火工作通知，副縣長陳建華率領(lǐng)有關(guān)部門負責人，深入林區(qū)進行森林防火大檢查，解決防火中存在的問題?！扒迕鞴?jié)”期間，除制定實施方案外，縣目標辦、文體廣播局、報社、縣森林防火指揮部等分別到林區(qū)檢查督促森林防火工作，各級各部門要精心準備，嚴防死守，切實抓好森林防火工作，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相繼召開了森林防火專題會，層層簽訂責任書，并制訂了森林防火預(yù)案。
進入森林防火警戒期，縣森林防火指揮部充分利用有線電視、廣播、標語、大小會議等形式，廣泛宣傳《森林法》《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》《重慶市林業(yè)行政處罰條例》等法律、法規(guī)，縣森林防火指揮部、防火辦、林業(yè)局等組織全體森林公安民警，分成兩組，組織兩輛宣傳車，巡回沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點防火地區(qū)宣傳長達一月之久，印發(fā)宣傳冊資料10000余份，受教育干群達十萬人（次），真正達到森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、警鐘長鳴的效果。
縣森林防火指揮部針對林業(yè)行業(yè)特點，在督促各級森林防火組織抓宣傳，訂措施合同的同時，由局主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，率森林公安民警對重點地區(qū)，火災(zāi)多發(fā)地段、林區(qū)內(nèi)公共聚集場所進行拉網(wǎng)式檢查，共查視林內(nèi)企事業(yè)單位50個，查出森林火災(zāi)隱患6處，及時下發(fā)森林防火限期整改通知書，要求立即進行整改，下發(fā)沿山六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加強森林防火檢查力度。森林公安全體民警進駐林區(qū)，做到守住重點，把住道口，抓住關(guān)鍵，強化火源管理，并實行用火許可證制度。同時，對林區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位落實了防火責任制，實行“一溝兩嶺”負責制，按“誰主管，誰負責”的原則，更加明確了森林防火責任，以確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
按照《森林防火條例》的規(guī)定。針對每一時節(jié)的森防情況，組織開展了深入細致的森林防火大檢查，檢查行政領(lǐng)導(dǎo)責任是否落實到人，各項野外火源管理措施是否落實到位，值班制度是否建立等，發(fā)現(xiàn)問題，認真分析解決，真正把各項預(yù)防撲救措施落實到實處，確保萬無一失。
（一）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已建成的70公里防火阻隔帶進行清理，在全縣再實施80公里森林防火阻隔帶工程。
（二）堅持開展宣傳教育，提高全民防火意識。
（三）狠抓森林防火各項責任制的落實。
（四）依靠科技，加強林區(qū)火源管理工作。
（五）加強撲火隊伍建設(shè)。
（六）嚴防死守，堅決將山火消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）嚴陣以待，認真做好撲救森林火災(zāi)的各項準備。
（八）切實加強森林防火工作調(diào)度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇五
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?，社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標。科學(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！薄７€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇六
政府
工作報告
——2005年3月31日在洗馬林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議上
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表及其他列席人員提出意見。
2004年政府工作回顧
2004年，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立并落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以開放、開發(fā)為首要動力，緊緊圍繞提高國內(nèi)生產(chǎn)總值，增加財政收入，促進農(nóng)民增收三個目標，按照“提速、增效、進位”的總要求，立足工業(yè)強鎮(zhèn)，注重培植新的經(jīng)濟增長點，努力把各項工作往深里做，往實里做，往快里做，圓滿地完成了鎮(zhèn)十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速，人民生活水平大幅提高。去年，我們緊緊抓住市、縣開展“千村經(jīng)濟振興”活動的契機，全鎮(zhèn)11個活動村乘勢而上，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實施了以水利基礎(chǔ)工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林、京津風(fēng)沙源工程、“21世紀工程”為重點的生態(tài)建設(shè)，以“周轉(zhuǎn)羊”為主的畜牧改良，以養(yǎng)殖小區(qū)、“周轉(zhuǎn)棚”為主的舍飼農(nóng)業(yè)建設(shè)，以“村村通”為主的道路硬化，以勞務(wù)輸出為主的務(wù)工經(jīng)濟等一系列工程，切實改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入的快速增長。到2004年底，全鎮(zhèn)11個活動村的人均純收入達到1895元，比去年純增335元，增收幅度創(chuàng)歷史新高。與此同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法，通過11個活動村的振興，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4996萬元，比上年增加2672萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)574萬元，比上年高出49個百分點，農(nóng)民人均純收入達到1935元，比上年增加1118元，創(chuàng)造了我鎮(zhèn)歷史上農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好，農(nóng)村投資規(guī)模最大、農(nóng)民增收幅度最高的好成績。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面增強。一年來，我鎮(zhèn)把水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓，先后投資55萬元，完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的2000米的一期工程，新建冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠（管）7580米，新打機井一眼，新建蓄水池兩座，新增改善水澆地面積3200畝，全鎮(zhèn)的節(jié)水灌溉總面積達到了7171.32萬畝。投資8萬元，在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉(zhuǎn)棚”項目。由于我鎮(zhèn)農(nóng)建工作注重實效，打造精品，在二oo四年全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評比中獲得第二名的好成績。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專業(yè)品種增加，高效經(jīng)濟作物發(fā)展較快。全鎮(zhèn)玉米制種達到500畝，籽種產(chǎn)量達到38萬斤；以洗馬林村鮮食玉米種植為重點，全鎮(zhèn)鮮食玉米發(fā)展到500畝，實現(xiàn)了歷史性突破，成為種植結(jié)構(gòu)的亮點；以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點，瓜菜種植面積達到780畝；畜牧逐步向舍飼化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。全鎮(zhèn)養(yǎng)蜂戶發(fā)展到32戶，蜜蜂2800箱；全年，新建方源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，太平灣、榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)四處，小區(qū)總面積達到10000平方米，發(fā)展養(yǎng)殖大戶13家。通過實施 “周轉(zhuǎn)畜”工程，引進大（?。┪埠?81只。截止年底，全鎮(zhèn)的豬、牛、羊的飼養(yǎng)量達到7432頭，2720頭（其中奶牛130頭），23676只。
4、生態(tài)環(huán)境進一步改善。我鎮(zhèn)繼續(xù)抓住國家投資生態(tài)環(huán)境治理的機遇，嚴格堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合的原則，先后實施完成退耕還林1100畝，幼林拓坑撫育12000余畝，杏樹嫁接改造2500畝；“21世紀工程”治理面積33.54平方公里，栽種各類苗木540.1萬株；京津風(fēng)沙源治理工程990畝，栽植楊樹3.8萬株，沙棘8.6萬株，全鎮(zhèn)的山場綠化率達到70%以上。
5、務(wù)工經(jīng)濟增勢強勁。我鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為一個產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，在健全、完善農(nóng)村就業(yè)資源臺帳，農(nóng)村剩余勞動力臺帳等資料的基礎(chǔ)上，實施了“陽光工程”，對務(wù)工人員進行多層次、多方面的技能培訓(xùn)。通過政府引導(dǎo)和民間自行發(fā)展，有力的加快了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的良性互動。全年實現(xiàn)勞務(wù)輸出達2800多人次，其中省外務(wù)工人員達到1076人次，直接增加了農(nóng)民收入1400萬元，務(wù)工經(jīng)濟成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)取得明顯成效。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞礦產(chǎn)資源做文章，圍繞礦產(chǎn)招大商，按照“誰有誠意誰開發(fā)，誰投資快誰開發(fā)，誰投資大誰開發(fā)”的原則，廣泛招商開發(fā)，先后與三家開發(fā)商簽約，新建投資五百萬元以上的采礦企業(yè)兩家，分別是萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦，僅此一項就引進省外資金704萬元，完成固定資產(chǎn)投資634萬元，一年來，全鎮(zhèn)共引進外資1552萬元（其中省外資金1020萬元），引進技術(shù)人才12名（其中省外4名），分別比上年增加204%，200%，招商引資成為我鎮(zhèn)近年來成果最大的一年。
2、改制工作取得實效。2004年，我鎮(zhèn)集中精力，抓住關(guān)鍵，重點突破，順利完成了農(nóng)具廠的破產(chǎn)工作，徹底消除了債務(wù)包袱，解決了職工養(yǎng)老保險問題，實現(xiàn)了穩(wěn)定。在破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進行企業(yè)重組，成立了萬全縣農(nóng)家樂機械廠，為全鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟注入了新的活力。同時，洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環(huán)果脯廠等骨干企業(yè)，積極拓寬經(jīng)營范圍，完善運行機制，得到全面快速的發(fā)展。個體工商戶也實現(xiàn)量的擴大。全年，新增民營企業(yè)4家，個體工商戶184戶，全鎮(zhèn)民營企業(yè)完成增加值510萬元，比上年提高13個百分點，入庫稅金實現(xiàn)62萬元，占到全鎮(zhèn)財政收入的78.5%。
三、社會各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
——計劃生育工作
按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計生新機制的要求，及時調(diào)整工作重心，嚴把統(tǒng)計求實關(guān)口，深入開展生殖健康服務(wù)，大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等新型的婚育觀念，通過大量艱辛的工作，圓滿完成縣下達的各項指標任務(wù)，二00四年，全鎮(zhèn)計生率、上環(huán)率、結(jié)扎率、統(tǒng)計求實率分別達到了96.75%、94.41%、95.96%、? 100%。
堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在治本的方針。在抓好嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時，認真開展了與“法輪功”邪教組織的斗爭，做好練習(xí)者監(jiān)控和轉(zhuǎn)化工作，全年未發(fā)生一起進京滋事事件。
——文教衛(wèi)生工作
為鞏固“普九”成果，加大教育投資的力度，年內(nèi)完成了洗馬林中心學(xué)區(qū)教學(xué)樓的二期掃尾工程，使之全面竣工并交付使用。同時也為下一步合理調(diào)整學(xué)校布局，實行集中辦學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，深入開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，逐步普及衛(wèi)生防病知識。年初，按照上級要求，進行登記造冊、消毒免疫等工作，認真做好禽流感的預(yù)防，確保群眾財產(chǎn)安全。
——交通工作
按照“鎮(zhèn)政府組織、群眾參與、村委會實施，多方籌資”的思路，本著“提高總量，改善狀況，先易后難，強化管護”的原則，在縣交通局的有力指導(dǎo)下，投資184.7萬元，全鎮(zhèn)10個行政村實施了“村村通”油路工程，硬化道路22.5公里，徹底解決了我鎮(zhèn)部分村“行路難”的問題，有力的改變了交通狀況。
——民政工作
按章辦事，移風(fēng)易俗，全面推行殯葬改革。2004年全鎮(zhèn)尸體火化率達100%，同時，圍繞救災(zāi)抗災(zāi)，爭取發(fā)放救災(zāi)糧款，重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發(fā)放傷殘軍人的撫恤補貼，進一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。一年來，共計發(fā)放面粉15噸，救災(zāi)款12570元，低保金51495元。
各位代表，回顧和總結(jié)2004年政府工作，成績來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向給予我們工作有效監(jiān)督支持的全鎮(zhèn)人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
一年來的工作實踐，我們深深地體會到，要做好政府工作：
一是必須堅持一切從全鎮(zhèn)的實際出發(fā)，正確把握鎮(zhèn)情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，確保全鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
二是必須堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”，一切工作著眼于發(fā)展，堅持用發(fā)展去解決前進中的一切困難和問題。
三是必須堅持“以開放為首要動力”，不斷拓寬開放領(lǐng)域，廣泛加強與外界的合作交流，以抓開放引項目，以抓開放促發(fā)展。
四是必須大力弘揚凝聚奉獻、謀事實干的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把各項工作往深里做、往實里做、往快里做，推進各項工作全面提速、增效、進位。
五是必須不斷提高新形勢下的執(zhí)政能力，善于發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇，研究政策、利用政策，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在著較多的矛盾和問題：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小，競爭力較低，沒有真正形成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)；招商引資力度不大，與發(fā)達地區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較效果不明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，農(nóng)民增收難問題仍較為突出；對外開放和軟件環(huán)境仍需加強等等。這些問題我們一定高度重視，在以后的工作中認真研究，切實解決。
2005年政府工作安排
一、立足資源優(yōu)勢，振興二三產(chǎn)業(yè)，大力培植新的經(jīng)濟增長點。
一要采取股份制或獨資的方式，投資200萬元，新建鮮食玉米加工企業(yè)兩家，完成350萬穗糯玉米的初深加工，帶動全鎮(zhèn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收140萬元。
二要搞好政策扶持與服務(wù)，積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司的生產(chǎn)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)再投資500萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，完成稅收100萬元，成為我鎮(zhèn)的利稅大戶。
三要抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投資100萬元，新上杏仁干炒生產(chǎn)線一條，增加產(chǎn)品種類，拓寬產(chǎn)品市場，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，實現(xiàn)利稅30萬元。
四要多方籌資，改造廠房設(shè)備，引進新技術(shù)、新產(chǎn)品，盤活西苑化工廠，年內(nèi)實現(xiàn)稅收15萬元。
五要幫扶洗馬林果品有限公司，投資200萬元，新上豆片、開口杏核、杏仁加工項目，力爭四月底前完成設(shè)備的配套及試產(chǎn)，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值50萬元，利稅達到5萬元。
六要依托全鎮(zhèn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮當?shù)胤涿圪Y源優(yōu)勢，與蜂業(yè)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，充分吸收外地的蜂蜜產(chǎn)品，籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業(yè)一家，實現(xiàn)蜂產(chǎn)品增值、增效。
七要扶持家家樂農(nóng)具廠的發(fā)展、壯大，通過加大挖潛力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有量，增強發(fā)展后勁。
八要抓住郭花公路改擴建工程在我鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┑挠欣鯔C，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和路邊經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)由現(xiàn)在438家個體工商戶發(fā)展到500戶，入庫稅金比2004年增長30%。
二、緊扣市場需求，合理區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一是完成鮮食玉米種植2000畝，其中，洗馬林1000畝，牛兒灣150畝，辛夭子300畝，醋柳坪300畝，堰家溝50畝，廟兒溝200畝。
二是發(fā)展特種玉米制種600畝，其中，黃土良300畝，辛夭子100畝，堰家溝150畝，醋柳坪50畝。
三是以洗馬林、沙地房為主，發(fā)展無公害蔬菜1100畝。即：洗馬林300畝，沙地房300畝，牛兒灣250畝，醋柳坪250畝。
四是按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；B(yǎng)殖”的模式，充分吸納養(yǎng)殖大戶，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以羊為主的榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納專業(yè)大戶15戶，羊飼養(yǎng)量達到3000只，增收40萬元；以豬為主的太平灣養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶100戶，豬存欄量達3000頭，增收60萬元；在殺虎溝、小沙溝新建兩處養(yǎng)殖小區(qū)，圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)新增奶牛養(yǎng)殖戶50戶，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達到500頭。
五是以沙地房村蜜蜂養(yǎng)殖為中心，輻射、壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)養(yǎng)蜂專業(yè)戶達到100戶，蜜蜂4000箱，增收52.5萬元。
六是以西山雜果林基地為基礎(chǔ)，重點完成洗馬林、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造，完成杏樹嫁接改造3000畝，全鎮(zhèn)經(jīng)濟林面積達到7800畝。
三、加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
1、投資40萬元，完成洗馬林村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節(jié)水工程，實現(xiàn)四季澆地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠（管）工程，新建防滲渠（管）12000米，新增、改善水澆地面積5000畝。
2、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來水入戶后期工程，鋪設(shè)人畜飲水管道3000米，修復(fù)小沙溝村大口井一眼，新打大口井一眼，解決人畜飲水困難。
四、完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，切實搞好城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
第一、完成洗馬林村三條中心街2.5公里的街道硬化，新裝路燈30盞。
第二、完成洗馬林村小學(xué)教學(xué)樓后期供暖工程，實現(xiàn)教學(xué)樓的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中，重點完成與高廟堡3公里的鄉(xiāng)級公路，西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。
第四、籌資6萬元，在洗馬林村新建面積達5000平方米的集文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的文化娛樂中心一處，豐富群眾的業(yè)余生活。
第五、加大投入，進一步完善敬老院的管理機制，實現(xiàn)管理的規(guī)范化，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。
第六、多方籌資，修繕以玉皇閣為主的系列古跡，有效地提升洗馬林鎮(zhèn)的文化品位和歷史價值。
五、轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，加強政府自身教育。
1、加強學(xué)習(xí)，與時俱進，勇于創(chuàng)新。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，現(xiàn)代科技知識，法律知識和世貿(mào)知識，不斷提高機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅持解放思想，實事求是的思想路線，把與時俱進，堅持發(fā)展貫穿于政府工作之中，積極開拓新思路，探索新方法，創(chuàng)造性地開展工作。
2、牢記宗旨，勤政為民，樂于奉獻。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，作為政府工作的重點，切實解決好群眾生產(chǎn)和生活中的困難，勤于政務(wù)，不驕不躁，淡薄名利，樂于奉獻。
3、轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，善于服務(wù)。適應(yīng)市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的新形勢，進一步改進工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，堅持說實話，辦實事，求實效，力戒形式主義，官僚主義，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。
各位代表，新的一年，新的目標，新的任務(wù)，新的征程，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，按照“提速、增效、進位”總要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，同心同德，埋頭苦干，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越及社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展而努力奮斗！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇一
必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心，共同樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”，才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)次
工作報告
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中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第八次代表大會，是在我鎮(zhèn)進入 “十三五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧和總結(jié)鎮(zhèn)第七次以來的工作，制定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀律檢查委員會和出席縣第十三次的代表，動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，為全面構(gòu)建富裕、和諧、文明，實現(xiàn)新的騰飛而努力奮斗! 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。 一、前五年的工作的回顧 過去的五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后、繼往開來的五年，也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下克服了2019年這樣百年不遇的冰凍災(zāi)害、2019年五十年不遇的旱災(zāi)和全球經(jīng)融危機的影響，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成了中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會的主要目標和任務(wù)，為經(jīng)濟社會后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 五年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了社會穩(wěn)步健康和諧發(fā)展。 一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步提升，綜合實力不斷增強。地方生產(chǎn)總值年增長10.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年增長5.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年增長15%。第三產(chǎn)業(yè)總計產(chǎn)值年增長17.1%，三項產(chǎn)業(yè)的的比重為5.6:2.1:2.3，社會固定資產(chǎn)投資年增長28.7%;財政總收入202萬元，年增長12.3%;萬元gdp能耗下降8%以上;農(nóng)民人平純收入達到5800元。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實現(xiàn)了卓有成效的突破，基本實現(xiàn)了“十三五”計劃的主要目標，為全面實施“十三五”規(guī)劃夯實了基礎(chǔ)。 二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟后勁不斷增強。過去的五年，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善，農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)進一步推廣，建立了以三角、鐵塘、土馬等村為龍頭的年出欄10萬頭良種牲豬養(yǎng)殖基地，以凳子、楊家、嚴塘等村為龍頭的8000畝玉米生產(chǎn)基地、以斗山、毛坪、尹家、黃家等村為主的1200畝烤煙生產(chǎn)基地，以半山、魏家、力木等村為主的5000畝楠竹低改生產(chǎn)基地，以易江、三角、同樂等村為主的1000畝優(yōu)質(zhì)翠冠梨生產(chǎn)基地，特別是三角村的牲豬養(yǎng)殖基地形成產(chǎn)銷一條龍。農(nóng)業(yè)社會化體系進一步健全，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。通過招商引資，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。 三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村面貌日新月異。以“十三五”計劃為龍頭，堅持高起點、高標準、大手筆，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。在這五年中，鎮(zhèn)黨委多方籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了交通大會戰(zhàn)。五年來全鎮(zhèn)共籌集資金1270萬元，完成27個村通村公路任務(wù)，建設(shè)里程達成127公里，其中鐵塘、龍頭、力木、半山、嚴塘、土馬通村公路的里程都達了5公里以上，現(xiàn)在xx鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上接通了水泥公路;多方籌集資金900萬元，硬化了花橋叉路口至至白倉鎮(zhèn)界牌村21公里的通暢公路，籌集資金30萬元硬化了xx鎮(zhèn)街道的破損路面，打破了制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，解決了百姓的出行難的問題，為經(jīng)濟騰飛做出了貢獻。
二是努力抓好了水利建設(shè)。第一是抓好了水庫左、中、右三條干渠3000米三面防滲，水庫的防滲工程正在抓緊施工建設(shè)當中;第二是抓好了斗山水庫、東風(fēng)水庫、廟堂水庫、煙竹水庫、自力水庫、黑沖水庫、閘塘水庫、長龍水庫的防滲工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防滲工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、嚴塘、等村的人畜飲水工程，建好了xx鎮(zhèn)自來水公司，保證了人畜的健康飲水;三是抓好了全鎮(zhèn)的退耕還林工作、完成荒山造林6000畝的任務(wù)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生大的森林火災(zāi)。四是抓好了全鎮(zhèn)的牲畜防疫工作。其中豬、牛、狗等大牲畜防疫50萬頭，雞、鴨等小牲畜的防疫150萬羽，防疫的密度達到了95%以上。 四是多方籌措資金，為民多辦實事。第一是籌措資金50萬元，在井塘村學(xué)校建好了敬老院，現(xiàn)供養(yǎng)五保戶25人，解決了部分五保戶的后顧之憂;第二是近五年來，鎮(zhèn)政府機關(guān)大力開展“四化三改一修一建”活動，改善鎮(zhèn)政府辦公條件和人居環(huán)境，進一步凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部職工的向心力，提升了鎮(zhèn)機關(guān)單位的文明形象;第三是籌集資金25萬元建成了文化綜合大樓，豐富了全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)。第四是籌集資金28萬元，完成了鎮(zhèn)計生辦中心服務(wù)所的改建項目，并順利地通過了省市計生委的驗收。 四是社會穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)，社會環(huán)境明顯優(yōu)化。在這五年中，我們高度重視社會穩(wěn)定工作，積極開展了環(huán)境整治和社會整頓活動，全面推進“平安”創(chuàng)建活動。按照“面上抓排查、農(nóng)村抓治安、不穩(wěn)定因素抓源頭”的要求，全面落實社會治安綜合治理各項措施，夯實維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)，進一步完善鄉(xiāng)村兩級防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓信訪工作，掌握熱點、難點問題，深入排查不安定因素，積極調(diào)處各類民間糾紛，切實加強社會動態(tài)控制和流動人口管理，有效地維護了社會穩(wěn)定。
五年來我鎮(zhèn)共打擊兩搶一盜犯罪案件12起，批捕25人，其中判刑18人，勞教7人;排除矛盾糾紛271起，處理辦結(jié)256起，處理成功率95%以上;處理信訪案件387起，辦結(jié)387起，辦結(jié)率100%，處理信訪積案12起，其中辦結(jié)9起。努力抓好安全生產(chǎn)工作，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，五年來，全鎮(zhèn)沒有重特大安全事故發(fā)生。 五年來，我們以精神文明建設(shè)為中心，實現(xiàn)了社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。 一是衛(wèi)生事業(yè)進一步改善。繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌資500萬元建好衛(wèi)生院兩幢門診大樓、一幢家屬宿舍，衛(wèi)生院的配套設(shè)施和環(huán)境美化大大改善，五年內(nèi)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院變成了一座現(xiàn)代化的衛(wèi)生院，大大地改善了全鎮(zhèn)人民的就醫(yī)條件，衛(wèi)生院的各項考核指標的完成在全縣也是首屈一指。農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有序推進，五年來，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶逐年增加，全鎮(zhèn)參合率目前已達95%。二是人口與計劃生育工作進一步提升。鎮(zhèn)黨委按照《計劃生育管理條例》和上級有關(guān)文件精神，嚴格落實“三查四術(shù)”，強化征收社會撫養(yǎng)費，重點打擊超計劃生育和逃避計劃生育管理對象，實現(xiàn)了符合政策生育率穩(wěn)定在87.5%以上;出生人口性別比逐年下降并基本趨于正常，村民自治合格村比例70%以上，期內(nèi)避孕措施落實率96%，統(tǒng)計準確率96.5%，流動人口綜合治理到位率95%的目標，順利通過了省、市、縣的檢查驗收。三是教育條件大大改善。五年來xx鎮(zhèn)幾所學(xué)校的建設(shè)、面貌大有改觀，xx中學(xué)籌資120萬元建好了一幢教師宿舍和學(xué)生宿舍，中心小學(xué)籌資35萬元建好了一幢教師辦公樓，各所學(xué)校都配好了電腦教學(xué)器材，易江中學(xué)和易江中心小學(xué)成功進行了合并，優(yōu)化組合。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，升學(xué)率明顯提高。2019年一中考上重點大學(xué)的幾名學(xué)生，小學(xué)和初中都是在就讀，**村2組戴兵同學(xué)被清華大學(xué)錄取，為**縣教育事業(yè)做出了積極的貢獻。四是文化事業(yè)卓有成效。五年來鎮(zhèn)文化站開展了2屆書畫比賽，5場文藝聯(lián)歡會，建立了斗山村的農(nóng)民書屋，xx鎮(zhèn)志的匯編目前正在緊張進行中，預(yù)計在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作擺上更重要的工作日程。五年來，共發(fā)放糧補、直補、油補、退耕還林補貼、公益林補貼資金共計2019多萬元，發(fā)放社會優(yōu)撫款、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低?？睢⑽灞糍狆B(yǎng)費、軍人待耕費、救災(zāi)資金1000多萬元，解決了群眾反映的熱點、難點問題36起，促進了社會的和諧穩(wěn)定。 五年來，我們堅持以黨的建設(shè)為中心，實現(xiàn)了干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。 一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工認真開展“三加強、三整頓、三提高”活動，切實推行五抓基層工作法，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，求真務(wù)實，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)進一步地提高，徹底解決了干部職工走通學(xué)，群眾辦事走回頭路，下鄉(xiāng)工作走馬觀花的三走現(xiàn)象。五年來鎮(zhèn)黨委共推薦培養(yǎng)干部23名，形成了良好的工作局面。二是進一步加強基層黨支部的建設(shè)。五年來，我鎮(zhèn)黨委加大了對基層黨支部成員的隊伍建設(shè)，結(jié)合黨支部換屆的時機，選撥出一批有為的青年充實到黨支部隊伍。吸收新鮮血液，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過我們的培養(yǎng)，五年來參加非黨積極分子培訓(xùn)的人員312名，發(fā)展新黨員213名。三是進一步改善農(nóng)村黨支部的辦公條件。五年來全鎮(zhèn)共建設(shè)村級活動場所13座，15個村裝設(shè)了遠程教育陣地，12個村裝設(shè)了文化共享工程陣地，大部分的村實現(xiàn)了辦公有桌椅，開會有場地，學(xué)習(xí)有陣地。四是加大了對黨員干部的監(jiān)督力度，遏制的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨委加大了對鎮(zhèn)政府干部職工的反教育的學(xué)習(xí)力度，在干部職工中開展“勤政廉潔，愛民親民”活動，五年來，干部職工沒發(fā)生大的違紀違法現(xiàn)象。各村通過實行重大建設(shè)項目和重點工作黨員組長通過制，農(nóng)村村賬鎮(zhèn)管村用，村級政務(wù)公開的形式，有力地遏制了農(nóng)村財務(wù)中的產(chǎn)生。五年來，農(nóng)村黨支部班子成員沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象，有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定。 鎮(zhèn)人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)工作都取得了較好的成績。征兵、統(tǒng)計、民政等工作也有了新的發(fā)展。 各位代表，回顧過去五年的工作，之所以卓有成效，我們深切體會到有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，并在今后的工作中長期加以堅持。
(一)必須堅持“一個中心”，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”。只有用發(fā)展的觀念，才能解決前進中的一切困難和問題。
(二)必須堅持創(chuàng)新克難。沉著應(yīng)對各種新情況，千方百計破解要素制約，知難而上，克難制勝，才能使我們的各項工作不斷向前推進。
(三)必須自覺維護鎮(zhèn)黨委一班人的團結(jié)。只有團結(jié)一心，共同樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，才能使我們的工作“立得穩(wěn)”、“跑得快”，才能使我們的事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。
(四)必須牢牢把握時代脈膊。只有把一切精力集中到抓建設(shè)抓發(fā)展上來，才能不斷創(chuàng)造出一個又一個新的業(yè)績。
(五)必須正確吃透鄉(xiāng)情、傾情實干。只有從實際出發(fā)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，才能使經(jīng)濟快速增長的勢頭得以保持;夸夸其談出不了效益，文山會海出不了實績，座陣指揮推動不了發(fā)展。
(六)必須樹立敢為天下先的思想。只有在爭創(chuàng)一流的拼搏中，才能使我們的工作不斷出現(xiàn)新亮點。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊抓住中央財政建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機遇，加大農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項目的爭取和建設(shè)力度，特別是抓住中央財政在“十三五”期間水利建設(shè)方面投入5萬個億的契機，力爭完成全鎮(zhèn)14座小二型水庫的除險加固，標準化整治一批骨干山塘，配套進行渠堰整修，解決個別村組的飲水問題;努力搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，在“十三五”期末實現(xiàn)所有的村都完成農(nóng)網(wǎng)改造，整體推進農(nóng)村通村公路路網(wǎng)建設(shè)，修好村與村之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間水泥硬化路，爭取完成全鎮(zhèn)所有的村都有村級活動場所，努力實現(xiàn)農(nóng)村交通更暢、水利更好、環(huán)境更優(yōu)。 二是力推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。第一是大力鞏固發(fā)展良種牲豬養(yǎng)殖業(yè)，依托三角村優(yōu)勢，輻射全鎮(zhèn)全面發(fā)展，到“十三五”末期，預(yù)計牲豬養(yǎng)殖發(fā)展到年出欄良種牲豬15萬頭，做到牲豬養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)體系。第二是大力培植發(fā)展烤煙生產(chǎn)，依托斗山村優(yōu)勢，輻射尹家、毛坪、同樂、陵角、大江、町里、龍頭、井塘、山塘、大喜共同發(fā)展，到十三五末期，預(yù)計發(fā)展烤煙生產(chǎn)面積達2019畝以上。第三是大力推動發(fā)展玉米生產(chǎn)，依托凳子、八家村優(yōu)勢，輻射田心、土馬、鐵塘、嚴塘、陵角等村共同發(fā)展，到十三五期末，預(yù)計發(fā)展玉米種植面積10000畝，形成產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。第四是大力壯大發(fā)展楠竹低改工作，依托半山村優(yōu)勢，輻射栗木、魏家、楊家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黃家、斗山等村共同發(fā)展，預(yù)計到十三五末，楠竹低改面積達到15000畝。大力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)，提高糧食總量。另外，加大優(yōu)質(zhì)稻、脆冠梨、蔬菜的種植力度。 三是加強項目建設(shè)工作力度，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)。要創(chuàng)新工作方法，采取過硬措施，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。第一是籌資300萬元建設(shè)xx鎮(zhèn)邊境農(nóng)貿(mào)市場，徹底改變馬路市場;第二是籌資50萬元建設(shè)xx鎮(zhèn)汽車站，改變街道兩邊亂停車現(xiàn)象;第三是籌資150萬元建設(shè)好xx街道下水道，種植風(fēng)景樹，裝設(shè)好路燈，實現(xiàn)全鎮(zhèn)街道的綠化、亮化、美化;第四是籌資30萬元抓好xx街道衛(wèi)生和亂搭亂建棚戶拆遷工作，實現(xiàn)街道清潔衛(wèi)生、美觀大方。第五是爭取國家資金建設(shè)好xx中學(xué)合格化學(xué)校建設(shè)，修建鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)的品味，預(yù)計到十三五末，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模達到2平方公里，城鎮(zhèn)人口達到1.2萬人。
黨的思想政治建設(shè)是保持黨的先進性的有效手段，我們要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，把握保持黨員先進性這一主題，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，增強黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感、榮譽感和責任感，切實提高對縣委、縣政府決策的執(zhí)行力。 二是以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點，切實加強黨的基層組織建設(shè)。要進一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好黨支部”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶領(lǐng)群眾勤勞致富、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要依法扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，正確處理好村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作，增強基層黨組織的活力。 三是以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實改進作風(fēng)，樹好形象。必須堅持不懈抓好制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。
一是切實加強教育和培訓(xùn)，促進全民素質(zhì)提升。要不斷加大教育投入，切實改善辦學(xué)條件，加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，全力推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。要高度重視農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)施，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)增收的能力，繼續(xù)借助“陽光”工程，抓好農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城就業(yè)的競爭力。廣泛組織開展健康有益的文體活動，豐富群眾的精神文化生活，提高全民的綜合素養(yǎng)。 二是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病就醫(yī)需要。實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，竭力消除因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生;加大醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實解決人民群眾看病就醫(yī)的需要，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。
三是大力發(fā)展民主政治，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能;要加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開工作，規(guī)范財務(wù)管理，方便群眾辦事;積極引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè);要積極開展工會、協(xié)會活動，保護廣大會員的合法權(quán)益;要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升農(nóng)村社會文明程度。
一是嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務(wù)，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，加強流動人口管理，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富工程”活動，為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。 二是切實加強環(huán)境保護工作，著力營造良好的生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取有效措施，理順工業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)經(jīng)營、資源開采與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，制定和落實環(huán)境保護責任制，嚴禁濫砍亂伐、亂采亂挖，依法堅決取締魏家村非法銻礦開采，嚴限高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展，加強飲用水源保護，合理規(guī)劃種養(yǎng)，預(yù)防生活水源污染;要加強林地保護，強化森林防火工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境。 一是加大社會弱勢群體的扶持力度，完善社會保障機制。
認真落實好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村住房救助和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障制度，完善社會救助體系，加大救濟救助力度，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，深入貫徹落實
勞動合同
法，加強勞動檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為，加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處置力度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實保障人民群眾的根本利益。
二是加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認真組織開展普法工作，推進依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，全力打擊地下彩和賭博活動。要健全維穩(wěn)工作責任體系和獎懲體系，夯實基層基礎(chǔ)，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮各村和居委會的安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。要加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處置群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 同志們，未來的五年是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的五年，也是全鎮(zhèn)黨員干部狠抓落實，推動迅速崛起再創(chuàng)輝煌的五年。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，用我們今朝的熱血和汗水，去寫就更加燦爛輝煌的明天! 謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇二
我受xx社區(qū)工會籌備工作小組的委托，向大會報告xx社區(qū)工會的籌備情況，請予審議。
xx社區(qū)工會籌備小組一成立，積極按照鎮(zhèn)工會和鎮(zhèn)社區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真學(xué)習(xí)《工會法》及《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。在各項籌備工作中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依法辦事，精心布置每一個細節(jié)，力爭各項準備工作有序、準確、到位。
xx社區(qū)工會籌備工作小組認真分析了社區(qū)的具體情況，針對實際，有的放矢，為了珍惜廣大經(jīng)營戶和居民的寶貴時間，不影響他們正常營業(yè)和生活秩序，采取了挨門逐戶作宣傳的工作方式，通過耐心細致和有針對性的宣傳發(fā)動，使廣大經(jīng)營戶和居民認識到了加入工會的目的、意義，提高了他們對成立工會重要性的認識。
在籌備工作過程中，籌備小組克服了時間短、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，對會務(wù)作了周密的布署，并提出了6名同志為工會委員候選人建議名單。三人為工會經(jīng)費審查委員會候選人建議名單，目前各項準備工作已全部就緒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、xx社區(qū)工會的各項籌備工作得到了縣總工會、xx鎮(zhèn)黨委政府和社區(qū)廣大個體私營戶和居民職工的大力支持，在此，我謹代表本次大會籌備工作小組向大家表示衷心的感謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇三
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
(一)落實責任不打折扣當前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會，落實聯(lián)席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進一是結(jié)合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩余的28戶進行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現(xiàn)場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中，xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動，對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛(wèi)生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進行撤除，并對村內(nèi)空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。(四)項目建設(shè)進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照xx年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，并結(jié)合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實。四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動員群眾參與項目實施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法，實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手，積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇四
進入森林防火警戒期后，縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將森林防火工作納入議事日程，適時部署。3月29日在縣高升鎮(zhèn)召開了全縣二十四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負責人，指揮部成員單位、涉及森林防火工作單位負責人參加的森林防火專題會，統(tǒng)一部署了全縣的森林防火工作，縣府副縣長、縣森林防火指揮部指揮長陳建華與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及涉及森林防火工作任務(wù)的部門簽訂了森林防火目標責任書，具體明確了防火職責，并按照“屬地管理、分級負責”的原則實行森林防火工作層層負責制，同時明確必備的滅火器具，繳納森林防火風(fēng)險抵押金。并針對森防工作問題，于4月3日縣政府下發(fā)森林防火戒嚴令，縣委辦、縣府辦專門下發(fā)森林防火工作緊急通知，森林防火指揮部下發(fā)“春節(jié)”“清明節(jié)”“五。一”期間的森林防火工作通知，副縣長陳建華率領(lǐng)有關(guān)部門負責人，深入林區(qū)進行森林防火大檢查，解決防火中存在的問題?！扒迕鞴?jié)”期間，除制定實施方案外，縣目標辦、文體廣播局、報社、縣森林防火指揮部等分別到林區(qū)檢查督促森林防火工作，各級各部門要精心準備，嚴防死守，切實抓好森林防火工作，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相繼召開了森林防火專題會，層層簽訂責任書，并制訂了森林防火預(yù)案。
進入森林防火警戒期，縣森林防火指揮部充分利用有線電視、廣播、標語、大小會議等形式，廣泛宣傳《森林法》《安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》《重慶市林業(yè)行政處罰條例》等法律、法規(guī)，縣森林防火指揮部、防火辦、林業(yè)局等組織全體森林公安民警，分成兩組，組織兩輛宣傳車，巡回沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點防火地區(qū)宣傳長達一月之久，印發(fā)宣傳冊資料10000余份，受教育干群達十萬人（次），真正達到森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、警鐘長鳴的效果。
縣森林防火指揮部針對林業(yè)行業(yè)特點，在督促各級森林防火組織抓宣傳，訂措施合同的同時，由局主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，率森林公安民警對重點地區(qū)，火災(zāi)多發(fā)地段、林區(qū)內(nèi)公共聚集場所進行拉網(wǎng)式檢查，共查視林內(nèi)企事業(yè)單位50個，查出森林火災(zāi)隱患6處，及時下發(fā)森林防火限期整改通知書，要求立即進行整改，下發(fā)沿山六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加強森林防火檢查力度。森林公安全體民警進駐林區(qū)，做到守住重點，把住道口，抓住關(guān)鍵，強化火源管理，并實行用火許可證制度。同時，對林區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位落實了防火責任制，實行“一溝兩嶺”負責制，按“誰主管，誰負責”的原則，更加明確了森林防火責任，以確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
按照《森林防火條例》的規(guī)定。針對每一時節(jié)的森防情況，組織開展了深入細致的森林防火大檢查，檢查行政領(lǐng)導(dǎo)責任是否落實到人，各項野外火源管理措施是否落實到位，值班制度是否建立等，發(fā)現(xiàn)問題，認真分析解決，真正把各項預(yù)防撲救措施落實到實處，確保萬無一失。
（一）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已建成的70公里防火阻隔帶進行清理，在全縣再實施80公里森林防火阻隔帶工程。
（二）堅持開展宣傳教育，提高全民防火意識。
（三）狠抓森林防火各項責任制的落實。
（四）依靠科技，加強林區(qū)火源管理工作。
（五）加強撲火隊伍建設(shè)。
（六）嚴防死守，堅決將山火消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）嚴陣以待，認真做好撲救森林火災(zāi)的各項準備。
（八）切實加強森林防火工作調(diào)度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇五
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?，社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標。科學(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！薄７€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作總結(jié)篇六
政府
工作報告
——2005年3月31日在洗馬林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議上
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表及其他列席人員提出意見。
2004年政府工作回顧
2004年，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立并落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以開放、開發(fā)為首要動力，緊緊圍繞提高國內(nèi)生產(chǎn)總值，增加財政收入，促進農(nóng)民增收三個目標，按照“提速、增效、進位”的總要求，立足工業(yè)強鎮(zhèn)，注重培植新的經(jīng)濟增長點，努力把各項工作往深里做，往實里做，往快里做，圓滿地完成了鎮(zhèn)十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速，人民生活水平大幅提高。去年，我們緊緊抓住市、縣開展“千村經(jīng)濟振興”活動的契機，全鎮(zhèn)11個活動村乘勢而上，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實施了以水利基礎(chǔ)工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林、京津風(fēng)沙源工程、“21世紀工程”為重點的生態(tài)建設(shè)，以“周轉(zhuǎn)羊”為主的畜牧改良，以養(yǎng)殖小區(qū)、“周轉(zhuǎn)棚”為主的舍飼農(nóng)業(yè)建設(shè)，以“村村通”為主的道路硬化，以勞務(wù)輸出為主的務(wù)工經(jīng)濟等一系列工程，切實改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入的快速增長。到2004年底，全鎮(zhèn)11個活動村的人均純收入達到1895元，比去年純增335元，增收幅度創(chuàng)歷史新高。與此同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法，通過11個活動村的振興，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4996萬元，比上年增加2672萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)574萬元，比上年高出49個百分點，農(nóng)民人均純收入達到1935元，比上年增加1118元，創(chuàng)造了我鎮(zhèn)歷史上農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好，農(nóng)村投資規(guī)模最大、農(nóng)民增收幅度最高的好成績。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面增強。一年來，我鎮(zhèn)把水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓，先后投資55萬元，完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的2000米的一期工程，新建冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠（管）7580米，新打機井一眼，新建蓄水池兩座，新增改善水澆地面積3200畝，全鎮(zhèn)的節(jié)水灌溉總面積達到了7171.32萬畝。投資8萬元，在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉(zhuǎn)棚”項目。由于我鎮(zhèn)農(nóng)建工作注重實效，打造精品，在二oo四年全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評比中獲得第二名的好成績。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專業(yè)品種增加，高效經(jīng)濟作物發(fā)展較快。全鎮(zhèn)玉米制種達到500畝，籽種產(chǎn)量達到38萬斤；以洗馬林村鮮食玉米種植為重點，全鎮(zhèn)鮮食玉米發(fā)展到500畝，實現(xiàn)了歷史性突破，成為種植結(jié)構(gòu)的亮點；以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點，瓜菜種植面積達到780畝；畜牧逐步向舍飼化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。全鎮(zhèn)養(yǎng)蜂戶發(fā)展到32戶，蜜蜂2800箱；全年，新建方源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，太平灣、榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)四處，小區(qū)總面積達到10000平方米，發(fā)展養(yǎng)殖大戶13家。通過實施 “周轉(zhuǎn)畜”工程，引進大（?。┪埠?81只。截止年底，全鎮(zhèn)的豬、牛、羊的飼養(yǎng)量達到7432頭，2720頭（其中奶牛130頭），23676只。
4、生態(tài)環(huán)境進一步改善。我鎮(zhèn)繼續(xù)抓住國家投資生態(tài)環(huán)境治理的機遇，嚴格堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合的原則，先后實施完成退耕還林1100畝，幼林拓坑撫育12000余畝，杏樹嫁接改造2500畝；“21世紀工程”治理面積33.54平方公里，栽種各類苗木540.1萬株；京津風(fēng)沙源治理工程990畝，栽植楊樹3.8萬株，沙棘8.6萬株，全鎮(zhèn)的山場綠化率達到70%以上。
5、務(wù)工經(jīng)濟增勢強勁。我鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為一個產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，在健全、完善農(nóng)村就業(yè)資源臺帳，農(nóng)村剩余勞動力臺帳等資料的基礎(chǔ)上，實施了“陽光工程”，對務(wù)工人員進行多層次、多方面的技能培訓(xùn)。通過政府引導(dǎo)和民間自行發(fā)展，有力的加快了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的良性互動。全年實現(xiàn)勞務(wù)輸出達2800多人次，其中省外務(wù)工人員達到1076人次，直接增加了農(nóng)民收入1400萬元，務(wù)工經(jīng)濟成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)取得明顯成效。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞礦產(chǎn)資源做文章，圍繞礦產(chǎn)招大商，按照“誰有誠意誰開發(fā)，誰投資快誰開發(fā)，誰投資大誰開發(fā)”的原則，廣泛招商開發(fā)，先后與三家開發(fā)商簽約，新建投資五百萬元以上的采礦企業(yè)兩家，分別是萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦，僅此一項就引進省外資金704萬元，完成固定資產(chǎn)投資634萬元，一年來，全鎮(zhèn)共引進外資1552萬元（其中省外資金1020萬元），引進技術(shù)人才12名（其中省外4名），分別比上年增加204%，200%，招商引資成為我鎮(zhèn)近年來成果最大的一年。
2、改制工作取得實效。2004年，我鎮(zhèn)集中精力，抓住關(guān)鍵，重點突破，順利完成了農(nóng)具廠的破產(chǎn)工作，徹底消除了債務(wù)包袱，解決了職工養(yǎng)老保險問題，實現(xiàn)了穩(wěn)定。在破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進行企業(yè)重組，成立了萬全縣農(nóng)家樂機械廠，為全鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟注入了新的活力。同時，洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環(huán)果脯廠等骨干企業(yè)，積極拓寬經(jīng)營范圍，完善運行機制，得到全面快速的發(fā)展。個體工商戶也實現(xiàn)量的擴大。全年，新增民營企業(yè)4家，個體工商戶184戶，全鎮(zhèn)民營企業(yè)完成增加值510萬元，比上年提高13個百分點，入庫稅金實現(xiàn)62萬元，占到全鎮(zhèn)財政收入的78.5%。
三、社會各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
——計劃生育工作
按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計生新機制的要求，及時調(diào)整工作重心，嚴把統(tǒng)計求實關(guān)口，深入開展生殖健康服務(wù)，大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等新型的婚育觀念，通過大量艱辛的工作，圓滿完成縣下達的各項指標任務(wù)，二00四年，全鎮(zhèn)計生率、上環(huán)率、結(jié)扎率、統(tǒng)計求實率分別達到了96.75%、94.41%、95.96%、? 100%。
堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在治本的方針。在抓好嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時，認真開展了與“法輪功”邪教組織的斗爭，做好練習(xí)者監(jiān)控和轉(zhuǎn)化工作，全年未發(fā)生一起進京滋事事件。
——文教衛(wèi)生工作
為鞏固“普九”成果，加大教育投資的力度，年內(nèi)完成了洗馬林中心學(xué)區(qū)教學(xué)樓的二期掃尾工程，使之全面竣工并交付使用。同時也為下一步合理調(diào)整學(xué)校布局，實行集中辦學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，深入開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，逐步普及衛(wèi)生防病知識。年初，按照上級要求，進行登記造冊、消毒免疫等工作，認真做好禽流感的預(yù)防，確保群眾財產(chǎn)安全。
——交通工作
按照“鎮(zhèn)政府組織、群眾參與、村委會實施，多方籌資”的思路，本著“提高總量，改善狀況，先易后難，強化管護”的原則，在縣交通局的有力指導(dǎo)下，投資184.7萬元，全鎮(zhèn)10個行政村實施了“村村通”油路工程，硬化道路22.5公里，徹底解決了我鎮(zhèn)部分村“行路難”的問題，有力的改變了交通狀況。
——民政工作
按章辦事，移風(fēng)易俗，全面推行殯葬改革。2004年全鎮(zhèn)尸體火化率達100%，同時，圍繞救災(zāi)抗災(zāi)，爭取發(fā)放救災(zāi)糧款，重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發(fā)放傷殘軍人的撫恤補貼，進一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。一年來，共計發(fā)放面粉15噸，救災(zāi)款12570元，低保金51495元。
各位代表，回顧和總結(jié)2004年政府工作，成績來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向給予我們工作有效監(jiān)督支持的全鎮(zhèn)人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
一年來的工作實踐，我們深深地體會到，要做好政府工作：
一是必須堅持一切從全鎮(zhèn)的實際出發(fā)，正確把握鎮(zhèn)情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，確保全鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
二是必須堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”，一切工作著眼于發(fā)展，堅持用發(fā)展去解決前進中的一切困難和問題。
三是必須堅持“以開放為首要動力”，不斷拓寬開放領(lǐng)域，廣泛加強與外界的合作交流，以抓開放引項目，以抓開放促發(fā)展。
四是必須大力弘揚凝聚奉獻、謀事實干的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把各項工作往深里做、往實里做、往快里做，推進各項工作全面提速、增效、進位。
五是必須不斷提高新形勢下的執(zhí)政能力，善于發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇，研究政策、利用政策，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在著較多的矛盾和問題：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小，競爭力較低，沒有真正形成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)；招商引資力度不大，與發(fā)達地區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較效果不明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，農(nóng)民增收難問題仍較為突出；對外開放和軟件環(huán)境仍需加強等等。這些問題我們一定高度重視，在以后的工作中認真研究，切實解決。
2005年政府工作安排
一、立足資源優(yōu)勢，振興二三產(chǎn)業(yè)，大力培植新的經(jīng)濟增長點。
一要采取股份制或獨資的方式，投資200萬元，新建鮮食玉米加工企業(yè)兩家，完成350萬穗糯玉米的初深加工，帶動全鎮(zhèn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收140萬元。
二要搞好政策扶持與服務(wù)，積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司的生產(chǎn)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)再投資500萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，完成稅收100萬元，成為我鎮(zhèn)的利稅大戶。
三要抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投資100萬元，新上杏仁干炒生產(chǎn)線一條，增加產(chǎn)品種類，拓寬產(chǎn)品市場，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，實現(xiàn)利稅30萬元。
四要多方籌資，改造廠房設(shè)備，引進新技術(shù)、新產(chǎn)品，盤活西苑化工廠，年內(nèi)實現(xiàn)稅收15萬元。
五要幫扶洗馬林果品有限公司，投資200萬元，新上豆片、開口杏核、杏仁加工項目，力爭四月底前完成設(shè)備的配套及試產(chǎn)，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值50萬元，利稅達到5萬元。
六要依托全鎮(zhèn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮當?shù)胤涿圪Y源優(yōu)勢，與蜂業(yè)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，充分吸收外地的蜂蜜產(chǎn)品，籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業(yè)一家，實現(xiàn)蜂產(chǎn)品增值、增效。
七要扶持家家樂農(nóng)具廠的發(fā)展、壯大，通過加大挖潛力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有量，增強發(fā)展后勁。
八要抓住郭花公路改擴建工程在我鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┑挠欣鯔C，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和路邊經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)由現(xiàn)在438家個體工商戶發(fā)展到500戶，入庫稅金比2004年增長30%。
二、緊扣市場需求，合理區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一是完成鮮食玉米種植2000畝，其中，洗馬林1000畝，牛兒灣150畝，辛夭子300畝，醋柳坪300畝，堰家溝50畝，廟兒溝200畝。
二是發(fā)展特種玉米制種600畝，其中，黃土良300畝，辛夭子100畝，堰家溝150畝，醋柳坪50畝。
三是以洗馬林、沙地房為主，發(fā)展無公害蔬菜1100畝。即：洗馬林300畝，沙地房300畝，牛兒灣250畝，醋柳坪250畝。
四是按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；B(yǎng)殖”的模式，充分吸納養(yǎng)殖大戶，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以羊為主的榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納專業(yè)大戶15戶，羊飼養(yǎng)量達到3000只，增收40萬元；以豬為主的太平灣養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)吸納發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶100戶，豬存欄量達3000頭，增收60萬元；在殺虎溝、小沙溝新建兩處養(yǎng)殖小區(qū)，圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養(yǎng)殖小區(qū)，年內(nèi)新增奶牛養(yǎng)殖戶50戶，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達到500頭。
五是以沙地房村蜜蜂養(yǎng)殖為中心，輻射、壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)養(yǎng)蜂專業(yè)戶達到100戶，蜜蜂4000箱，增收52.5萬元。
六是以西山雜果林基地為基礎(chǔ)，重點完成洗馬林、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造，完成杏樹嫁接改造3000畝，全鎮(zhèn)經(jīng)濟林面積達到7800畝。
三、加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
1、投資40萬元，完成洗馬林村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節(jié)水工程，實現(xiàn)四季澆地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠（管）工程，新建防滲渠（管）12000米，新增、改善水澆地面積5000畝。
2、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來水入戶后期工程，鋪設(shè)人畜飲水管道3000米，修復(fù)小沙溝村大口井一眼，新打大口井一眼，解決人畜飲水困難。
四、完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，切實搞好城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
第一、完成洗馬林村三條中心街2.5公里的街道硬化，新裝路燈30盞。
第二、完成洗馬林村小學(xué)教學(xué)樓后期供暖工程，實現(xiàn)教學(xué)樓的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中，重點完成與高廟堡3公里的鄉(xiāng)級公路，西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。
第四、籌資6萬元，在洗馬林村新建面積達5000平方米的集文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的文化娛樂中心一處，豐富群眾的業(yè)余生活。
第五、加大投入，進一步完善敬老院的管理機制，實現(xiàn)管理的規(guī)范化，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。
第六、多方籌資，修繕以玉皇閣為主的系列古跡，有效地提升洗馬林鎮(zhèn)的文化品位和歷史價值。
五、轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，加強政府自身教育。
1、加強學(xué)習(xí)，與時俱進，勇于創(chuàng)新。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，現(xiàn)代科技知識，法律知識和世貿(mào)知識，不斷提高機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅持解放思想，實事求是的思想路線，把與時俱進，堅持發(fā)展貫穿于政府工作之中，積極開拓新思路，探索新方法，創(chuàng)造性地開展工作。
2、牢記宗旨，勤政為民，樂于奉獻。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，作為政府工作的重點，切實解決好群眾生產(chǎn)和生活中的困難，勤于政務(wù)，不驕不躁，淡薄名利，樂于奉獻。
3、轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，善于服務(wù)。適應(yīng)市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的新形勢，進一步改進工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，堅持說實話，辦實事，求實效，力戒形式主義，官僚主義，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。
各位代表，新的一年，新的目標，新的任務(wù)，新的征程，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，按照“提速、增效、進位”總要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，同心同德，埋頭苦干，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越及社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展而努力奮斗！