在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
省高院工作報告意見篇一
一、工作表現(xiàn)和收獲
1、工作表現(xiàn)
a、嚴(yán)于律己，在工作中，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動接受來自各方面的意見，不斷改進工作。能夠嚴(yán)謹(jǐn)、細致、腳踏實地的完成本職工作。
b、懂得事情輕重緩急，做事較有條理。辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)、溝通，做到上情下達，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外，還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理，并且一般比較緊急，讓人不得不放心手頭的工作先去解決。
2、工作收獲
a、工作敏感度有所提高，能夠較積極地向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度與結(jié)果;
b、工作適應(yīng)力逐步增強，對后期安排的工作，現(xiàn)已得心應(yīng)手;
二、工作中存在的不足
2、外來客人的接待和服務(wù)不夠熱情大方;做為辦公室文員，做好接待工作是自己的本份工作。由于本人在這方面沒有足夠的經(jīng)驗，每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中，力求能做到熱情周到，耐心細致。
三、接下來的工作計劃
會根據(jù)以上工作中存在的不足，不斷改進，提高自我工作意識及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!
總的來說20xx年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許的不足，工作的確也不夠飽和，時有不知道該干什么的感覺，但這一切的一切相信也會隨著20xx年的到來而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對我工作的支持與肯定，相信20xx年的我，在行政文員這個崗位上會做得更好，發(fā)揮得更加出色!為企業(yè)的明天盡一份力。更希望通過公司全體員工的努力，可以把公司推向一個又一個的顛峰。
省高院工作報告意見篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、整改任務(wù)和措施
（一）“兩個責(zé)任”落實不到位問題整改
1、兩個責(zé)任落實壓力傳導(dǎo)層層遞減
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。
整改措施：一是嚴(yán)格落實市委巡察反饋的問題和整改要求，加大黨員干部違反***“八項規(guī)定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實；二是建立“兩個責(zé)任”落實情況臺賬，逐項對賬銷號，確保責(zé)任明晰、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)；三是加強“兩個責(zé)任”落實情況考核，每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查，對落實不力的督促整改，問題嚴(yán)重的提出批評并通報曝光，強力推動工作落實；四是研究制定《x縣各級黨組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，結(jié)合年度考核，對“兩個責(zé)任”落實存在問題進行責(zé)任倒查追究，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。
2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。
整改措施：針對巡察移交的問題線索，縣紀(jì)委召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干會議，逐案進行復(fù)查復(fù)核，對確實存在處理不到位問題，及時糾正處理；對相關(guān)人事檔案資料存在的問題，交人事部門調(diào)查核實、補充證據(jù)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
3、“兩個責(zé)任”簽字背書制度流于形式。
整改措施：一是于每年x月底前完成“兩個責(zé)任”目標(biāo)書的簽訂，進一步明確縣委主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任和履責(zé)要求；二是縣委每年至少召開3次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題會議，年初主要研究全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，重在安排部署；年中主要聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作推進情況匯報，研究解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡察工作中的重大問題，重在推進工作；年終聽取“兩個責(zé)任”落實情況報告，對班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督和點評，重在考核評價。平時根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作任務(wù)，適時召開黨工委專題會議進行研究，明確分工，采取措施，抓好落實。三是根據(jù)最新規(guī)定，對已出臺的《x縣各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善，采用多種形式，加強對有關(guān)重大事項工作流程和相關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督，不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，確保各項工作落到實處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxxxxxxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
（二）組織人事不規(guī)范問題整改
1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。
整改措施：
一是制定整改時間表，確保整改效果。（1）高度重視，統(tǒng)一思想。對巡察組反饋的問題，由主管縣級干部牽頭，按照巡察組的要求，本著實事求是的原則，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。（2）對人事方面問題。對組織原因造成的，要加強管理，舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發(fā)生。對個人原因造成的，在事實認(rèn)定后，于x年x月x日前提交縣委常委會研究，按規(guī)定處理到位。（3）開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前，完成干部人事檔案審核“回頭看”工作，以巡察中發(fā)現(xiàn)的問題為鏡鑒，與干部選拔任用工作相結(jié)合，對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)重點排查。發(fā)現(xiàn)問題立即匯報，并對相關(guān)人員進行責(zé)任追究，逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規(guī)范化。
二是建立長效機制，鞏固巡察成果，不斷規(guī)范組織人事工作。（1）強化規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等有關(guān)文件規(guī)定的程序，做到履行程序不走樣，堅決把好程序關(guān)，嚴(yán)格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。（2）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和隊伍建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，強化責(zé)任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認(rèn)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng)，能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈，嚴(yán)格程序。（3）嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制。發(fā)揮紀(jì)委（監(jiān)察局）的紀(jì)檢監(jiān)察作用，對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責(zé)任主體實施相應(yīng)的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。（4）進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即處理；對不按《干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事的，堅決追查責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任；對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴(yán)格按《組織人事干部行為若干規(guī)范》進行處理；對以權(quán)謀私者從重從嚴(yán)處罰。
（三）違反八項規(guī)定精神問題整改
整改措施：一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位開展財務(wù)收支自查工作，認(rèn)真分析自查中發(fā)現(xiàn)的問題，并按要求進行整改；同時，開展財務(wù)支出專項檢查活動，檢查的主要內(nèi)容為：會計賬務(wù)處理是否規(guī)范；收入是否及時入賬；支出票據(jù)是否真實、完整、合規(guī)、合法；是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象；會計憑證的內(nèi)容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確；專項資金是否專款專用等。通過開展財務(wù)專項監(jiān)督檢查，進一步提升資金使用效益及財務(wù)管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，督促限期整改。紀(jì)檢監(jiān)察或巡察機關(guān)每年對各單位“三公經(jīng)費”等審查一次，發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定及其他違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)建立健全財務(wù)規(guī)章管理辦法，規(guī)范資金、資產(chǎn)管理；計劃每年舉辦一期財務(wù)人員培訓(xùn)班，組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的財政審計法規(guī)和本行業(yè)的財務(wù)會計制度，督促各單位按規(guī)定進行會計核算，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，提高會計核算和財務(wù)管理水平；進一步完善會計監(jiān)督機制，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互制約，繼續(xù)實施財務(wù)公開制度，提高財務(wù)運行的透明度；把財政資金安全管理做為黨風(fēng)廉政教育和法治教育的一項重要內(nèi)容，全年開展2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣財政局
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
（四）“懶政怠政”問題整改
1、部分單位紀(jì)律渙散問題。
整改措施：一是針對部分人員不在崗情況，逐人落實，對確實外出不登記、脫崗問題，視情節(jié)給予處理；對于午間飲酒問題，依紀(jì)給予處理。二是開展為期3個月的機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動，對懶政怠政、不遵守工作紀(jì)律的干部職工，依規(guī)依紀(jì)進行處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
二、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整改任務(wù)全面完成
（一）樹立“四個意識”，突出政治要求，確保整改工作取得實效。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到巡察組反饋問題的嚴(yán)重危害性、整改落實的現(xiàn)實緊迫性，思想上高度重視，堅持做好“四個突出”：突出政治要求，堅持政治第一、擔(dān)當(dāng)為先，把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面；突出從嚴(yán)要求，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措抓整改，不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題；突出標(biāo)本兼治，做到舉一反三、觸類旁通，既解決當(dāng)前問題又解決長遠問題，既解決個性問題又解決共性問題，堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度，以制度管權(quán)管事管人，形成務(wù)實管用的長效機制；突出時限要求，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成整改任務(wù)。
（二）結(jié)合“兩學(xué)一做”，開展專項治理，切實解決存在的突出問題。以“兩學(xué)一做”“一學(xué)兩抓三嚴(yán)”“懶政怠政為官不為問責(zé)年”專題活動為載體，在加強思想教育、嚴(yán)肅政治生活、從嚴(yán)選人用人、創(chuàng)新基層黨建、深化作風(fēng)建設(shè)及推進反腐倡廉等方面下功夫，針對巡察組反饋和我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題，集中開展組織人事工作、機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律等專項治理活動，縣委辦公室、監(jiān)察局等部門充分發(fā)揮職能作用，強化督促檢查，定期進行通報，認(rèn)真解決工作中存在的突出問題，督促整改任務(wù)的完成。
（三）緊扣“六項紀(jì)律”，完善制度建設(shè)，充分運用好巡察成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會************系列重要講話精神，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“兩個責(zé)任”遞減、全面從嚴(yán)治黨弱化等共性問題，注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，對具備整改條件短期能夠整改的問題，堅持抓緊改、早見效；對通過努力能夠在一定時限內(nèi)解決的問題，明確時限，按照計劃限期整改；對情況復(fù)雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題，加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，真正把巡察“回頭看”工作的成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和做好各項工作的實際成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
省高院工作報告意見篇三
局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，把專項巡察通報問題的整改工作作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照專項巡察通報的意見和要求，堅持問題導(dǎo)向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實效推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識專項巡察通報問題和整改意見的重要作用和重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到整改要求上來，把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長楊綿春同志任組長，黨組成員、副局長任副組長，各股室、所及直屬單位負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。
（二）抓實責(zé)任，明確措施。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序推進整改工作，黨組書記、局長親自抓整改，召開了專題會議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見建議，經(jīng)黨組研究后發(fā)文實施，對專項巡察通報的問題，建立整改落實明細臺賬，逐條明確目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實將各項整改目標(biāo)落實到位。
辦自接到巡察反饋意見后，全辦上下立即進行整改，對號入座，逐條整改。對缺乏的相關(guān)資料內(nèi)容及時補全。及時匯總材料并安排專人負責(zé)歸檔整理。
省高院工作報告意見篇四
(一)交通肇事罪
構(gòu)成交通肇事罪的，可以根據(jù)下列不同的情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點。在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)事故責(zé)任、致人重傷、死亡的人數(shù)或者財產(chǎn)損失的數(shù)額以及逃逸等其他影響犯罪構(gòu)成的事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1、第一個量刑幅度
死亡一人或重傷三人，負事故主要責(zé)任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡三人，負事故同等責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
重傷一人，并具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱為《解釋》)第二條第二款所規(guī)定的六種情形之一的(即：酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;無駕駛資格駕駛機動車輛的;明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;嚴(yán)重超載駕駛的;為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的)，負事故主要責(zé)任，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量。
(1)死亡一人或重傷三人，負事故主要責(zé)任的或者負事故全部責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期。
(2)死亡三人，負事故同等責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期。
(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，每增加5萬元，增加一個月至二個月刑期;負事故全部責(zé)任的，每增加5萬元，增加二個月至三個月刑期。
(4)其他可以增加刑罰量的情形。
2、第二個量刑幅度
交通運輸肇事后逃逸的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡二人或者重傷五人，負事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡六人，負事故同等責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
(1)交通運輸肇事后逃逸，負事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;負事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;負事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個月至四個月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實;造成公司財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，數(shù)額每增加5萬元，增加一個月至二個月刑期;負事故全部責(zé)任的，每增加5萬元，增加二個月至三個月刑期。
(2)死亡二人或者重傷五人，負事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;負事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實。
(3)死亡六人，負事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個月至四個月的刑期。
(4)造成公司財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無力賠償數(shù)額達到80萬元，負事故全部責(zé)任的，每增加10萬元的，增加二個月至四個月刑期;負事故主要責(zé)任的，每增加10萬元，增加一個月至二個月刑期。
(5)其他可以增加刑罰量的情形。
3、第三個量刑幅度
(1)死亡人數(shù)每增加一人，增加三年至五年刑期;
(2)重傷人數(shù)每重傷一人，增加一年至二年刑期;
(3)其他可以增加刑罰量的情形。
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;
(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;
(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)交通肇事造成惡劣社會影響的;
(7)其他可以從重處罰的情形。
5、有下列情形之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
(1)交通肇事后積極施救的;
(2)其他可以從輕處罰的情形。
省高院工作報告意見篇五
——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
洛川縣人民政府代縣長 彭安季
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會議以來的五年，是洛川經(jīng)濟社會發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵志奮進，搶抓發(fā)展機遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力再上臺階?？h域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進全省經(jīng)濟十強縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個百分點。財政總收入達到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強。
固定資產(chǎn)投資五年累計完成154.8億元，年均增長00%，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。
——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強，果農(nóng)年實際收入突破萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，國際會展中心建成投用，國家級蘋果專業(yè)批發(fā)市場啟動建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計蘋果產(chǎn)量達到74.5萬噸，產(chǎn)值達到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優(yōu)果率達到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項目穩(wěn)步推進，累計飼養(yǎng)量超過百萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。
活垃圾填埋場、污水處理廠，完成了國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
——過去五年，重點項目成效明顯，經(jīng)濟活力顯著增強。堅持項目帶動戰(zhàn)略，先后實施了青蘭高速、304省道等一批中省項目，建成了一大批縣級重點工程，完成項目投資00萬元，項目對經(jīng)濟的拉動作用日益明顯。把招商引資作為推動發(fā)展的重要抓手，會展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項目相繼實施，五年引進項目38個，建成32個，到位資金超過,00萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達到00萬元。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分別達到311戶和5163戶，實現(xiàn)增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個百分點達到00%，成為我縣新的經(jīng)濟增長極。
124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補貼290萬元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，政府累計購買公益性崗位00個，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個較為合理的水平。
村群眾看電視不再成為難題。社會管理不斷強化，應(yīng)急機制逐步健全，信訪工作得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動深入開展。積極推進廉政建設(shè)，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。
與此同時，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強。民族、宗教、審計、統(tǒng)計、國土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團體、省市駐洛單位，向駐洛部隊指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機械化作業(yè)水平較低，勞動力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進一步提質(zhì)增效、再上臺階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長，產(chǎn)業(yè)推進長效機制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)依然繁重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實，工作效率、公共服務(wù)和社會管理的水平有待進一步提高。
村抓點扶貧，省、市率先推進延安實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭取到更大的發(fā)展平臺和空間。國家級洛川蘋果批發(fā)市場、西北干果會展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個廳局明確表示要從資金、項目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團、楊凌本香集團、陜西中菲集團、延安百貨集團、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。
五、實現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：
到2016年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)00億元，財政收入達到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到00元，農(nóng)民人均純收入達到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內(nèi)。
今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅持一個統(tǒng)攬，立足兩個定位，夯實三大體系，破解四項“瓶頸”，實現(xiàn)五大目標(biāo)。
育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭示范，教育教學(xué)質(zhì)量進入全市前列，加強青少年教育，關(guān)心下一代成長，建設(shè)特色教育強縣。貫徹十七屆六中全會精神，推進文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強重點文物保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造條件促進洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，延伸縣醫(yī)院托管試點，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。進一步完善應(yīng)急管理機制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。
萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項目的落實和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對的現(xiàn)實問題。國家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠遠滿足不了發(fā)展的實際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計破解用地難的問題?？茖W(xué)性、前瞻性編制用地計劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭取報批力度，確保重點項目建設(shè)用地指標(biāo)及時批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲經(jīng)營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，積極實施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴大土地面積，最大限度滿足占補平衡的要求。針對農(nóng)村住宅土地浪費嚴(yán)重的實際，通過縣城帶動、城鎮(zhèn)驅(qū)動、社區(qū)促動，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實施整村還田試點，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長遠規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動沙家河、孫家河儲備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅持“保塬、護坡、固溝、增地”的思路，實施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目，扎實做好水土保持工作。推進中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。
顯地利，凸縣人和，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會保障體制機制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，五年之后，一個城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。
各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅持發(fā)展的信心不動搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭朝夕的氣概、堅韌不拔的信念、勤政務(wù)實的作風(fēng)，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、全力以赴做好2012年工作
今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達到00億元，增長00%；地方財政收入達到00億元，增長00%；固定資產(chǎn)投資達到00億元，增長00%；農(nóng)民人均純收入達到00元，增長00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到00元，增長00%；實現(xiàn)社會消費品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。
（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程
以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為切入點，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實實在在的利益。
第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進速度。繼續(xù)實施“大改形、強拉枝、減密度、有機肥”四項關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實施沃土工程。認(rèn)真組織實施萬噸有機肥基地建設(shè)項目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點。新建出品生產(chǎn)基地2萬畝，有機轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬畝。四是加強科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強科技研發(fā)實力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實果站技術(shù)力量。實施3個果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善基層人員的工作生活條件。
第二，品牌帶動，向營銷要效益。一是針對國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識的實際，切實規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營銷的重點放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個城市蘋果文化研究會。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業(yè)，對延果集團實行市場化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強，增強營銷企業(yè)實力。大力推進洛川蘋果進駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動，支持各專業(yè)合作社、營銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場、開辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)、合作社、大戶強強聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強營銷帶動能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊伍。三是推進營銷信息化。以國際會展中心信息中心為平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息采集、發(fā)布機制，為蘋果營銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個鄉(xiāng)級“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺，不斷提高蘋果營銷效益。
農(nóng)業(yè)部和省市的匯報銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取和明確一批中省市級支撐項目。二是加快市場建設(shè)步伐，完善會展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場，完成農(nóng)機具市場建設(shè)啟動運行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。啟動中國洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購物區(qū)項目建設(shè)。依托市場的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國際會展中心運行管理經(jīng)驗，發(fā)展會展經(jīng)濟，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節(jié)，為國家級洛川蘋果批發(fā)市場長效管理機制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國家級市場建設(shè)的機遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進建設(shè)果園機械、有機肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫2萬噸。
地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團土基10萬頭育肥基地建設(shè)。簡化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實增強生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實行仔豬、防疫、物資、收購服務(wù)“四上門”，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動生豬科技城建設(shè)。三是進一步加強良種繁育體系建設(shè)，引進良種二元母豬2萬頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實抓好防疫安全。對現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實防疫隊伍，認(rèn)真開展動物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會化服務(wù)的重點，鼓勵、引導(dǎo)社會創(chuàng)辦動物疫病防控機構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。
（二）二三產(chǎn)業(yè)重點突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。
楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家級洛川蘋果批發(fā)市場的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機具、蘋果精深加工等項目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬頭生豬的引領(lǐng)帶動作用，引進建設(shè)肉制品加工等項目，促進生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進一步搞好洛川會議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點、旅游產(chǎn)品、參與項目。加強旅游宣傳推介，實現(xiàn)旅游接待00萬人，旅游綜合收入達到00元。
活流通擴大消費政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)民開展互助保險和信用合作。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程
城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，全縣安排重點項目 個，總投資完成 萬元。
作，依法維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營造良好的城市建設(shè)秩序。
抓好重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級重點鎮(zhèn)老河灣和后川2個社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場。建成舊縣鎮(zhèn)市級重點鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級重點鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進土基鎮(zhèn)新興街和萬鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、強化服務(wù)功能、提升管理水平。
穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個市級示范社區(qū)為重點，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點，成為吸引、集聚群眾的重要平臺。鼓勵和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗收正式啟動運行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個村實施重點區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場、城鎮(zhèn)街道、機關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度。以工程減排為重點，切實抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。
（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強基固本工程
一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設(shè)前期工作，爭取省市立項。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長的實際，改造、擴建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實施國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實施中央規(guī)?；咝Ч?jié)水項目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭取國家中型灌區(qū)改造項目。全面加強水源保護工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。
全面加強路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。實施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級公路改造，新建通村公路40公里，切實提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理機制，提高公路完好率。持續(xù)推進農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實施偏遠鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。
（五）公共服務(wù)整體推進工程
實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動教育強縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進一步加大教育投入力度，繼續(xù)實施校安工程，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進一步做好“兩免一補”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場，推進全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，鼓勵支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進縣醫(yī)院托管延伸試點。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實施縣級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物“零差價”制度，把新農(nóng)合報銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實施扶貧重點村建設(shè)，啟動洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合覆蓋率，切實提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險和各類商業(yè)保險，減少群眾因災(zāi)損失。
（六）社會管理全面創(chuàng)新工程
改革和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗。一是積極穩(wěn)妥地推進各項改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制。穩(wěn)妥推進國企改制，盤活國有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進社會管理創(chuàng)新，促進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進社會管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會訴求，著力解決群眾反映強烈的突出矛盾，下大功夫、動真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險評估機制，對重大決策、重點項目、重要活動進行經(jīng)濟效益和穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理。加強食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急避難場所、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定。
四、進一步加強政府自身建設(shè)
政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強和改進政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點，面對新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動工作落實，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
進對群眾的深厚感情。堅持不懈為群眾做好事、辦實事、解難事，每年重點安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實事，使人民群眾切實享受到發(fā)展的成果。
增強法治意識，嚴(yán)格依法行政。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進程。
大興務(wù)實之風(fēng)，著力真抓實干。干事創(chuàng)業(yè)扎實務(wù)實、真抓實干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財、破壞環(huán)境、浪費資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對安排部署的各項工作任務(wù)，逐項分解，逐環(huán)推進，確保落到實處、取得實效。
倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強化效能監(jiān)察，實施行政問責(zé)，堅決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。
矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚延安精神，不講排場、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴大政府采購，厲行節(jié)約，杜絕浪費，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強化財政審計監(jiān)督，推進審計結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護人民政府的良好形象。
破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購車、消費和炫富中轉(zhuǎn)向擴大再生產(chǎn)，建立財富持續(xù)增長的良性機制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會決戰(zhàn)“十二五”的號召，進一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟騰飛的翅膀。
各位代表，形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠。新時期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團結(jié)全縣人民，合力攻堅，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！
省高院工作報告意見篇一
一、工作表現(xiàn)和收獲
1、工作表現(xiàn)
a、嚴(yán)于律己，在工作中，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動接受來自各方面的意見，不斷改進工作。能夠嚴(yán)謹(jǐn)、細致、腳踏實地的完成本職工作。
b、懂得事情輕重緩急，做事較有條理。辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進行協(xié)調(diào)、溝通，做到上情下達，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外，還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理，并且一般比較緊急，讓人不得不放心手頭的工作先去解決。
2、工作收獲
a、工作敏感度有所提高，能夠較積極地向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度與結(jié)果;
b、工作適應(yīng)力逐步增強，對后期安排的工作，現(xiàn)已得心應(yīng)手;
二、工作中存在的不足
2、外來客人的接待和服務(wù)不夠熱情大方;做為辦公室文員，做好接待工作是自己的本份工作。由于本人在這方面沒有足夠的經(jīng)驗，每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中，力求能做到熱情周到，耐心細致。
三、接下來的工作計劃
會根據(jù)以上工作中存在的不足，不斷改進，提高自我工作意識及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!
總的來說20xx年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許的不足，工作的確也不夠飽和，時有不知道該干什么的感覺，但這一切的一切相信也會隨著20xx年的到來而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對我工作的支持與肯定，相信20xx年的我，在行政文員這個崗位上會做得更好，發(fā)揮得更加出色!為企業(yè)的明天盡一份力。更希望通過公司全體員工的努力，可以把公司推向一個又一個的顛峰。
省高院工作報告意見篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、整改任務(wù)和措施
（一）“兩個責(zé)任”落實不到位問題整改
1、兩個責(zé)任落實壓力傳導(dǎo)層層遞減
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。
整改措施：一是嚴(yán)格落實市委巡察反饋的問題和整改要求，加大黨員干部違反***“八項規(guī)定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實；二是建立“兩個責(zé)任”落實情況臺賬，逐項對賬銷號，確保責(zé)任明晰、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)；三是加強“兩個責(zé)任”落實情況考核，每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查，對落實不力的督促整改，問題嚴(yán)重的提出批評并通報曝光，強力推動工作落實；四是研究制定《x縣各級黨組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，結(jié)合年度考核，對“兩個責(zé)任”落實存在問題進行責(zé)任倒查追究，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。
2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。
整改措施：針對巡察移交的問題線索，縣紀(jì)委召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干會議，逐案進行復(fù)查復(fù)核，對確實存在處理不到位問題，及時糾正處理；對相關(guān)人事檔案資料存在的問題，交人事部門調(diào)查核實、補充證據(jù)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
3、“兩個責(zé)任”簽字背書制度流于形式。
整改措施：一是于每年x月底前完成“兩個責(zé)任”目標(biāo)書的簽訂，進一步明確縣委主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任和履責(zé)要求；二是縣委每年至少召開3次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題會議，年初主要研究全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，重在安排部署；年中主要聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作推進情況匯報，研究解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和巡察工作中的重大問題，重在推進工作；年終聽取“兩個責(zé)任”落實情況報告，對班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督和點評，重在考核評價。平時根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作任務(wù)，適時召開黨工委專題會議進行研究，明確分工，采取措施，抓好落實。三是根據(jù)最新規(guī)定，對已出臺的《x縣各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善，采用多種形式，加強對有關(guān)重大事項工作流程和相關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督，不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，確保各項工作落到實處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxxxxxxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
（二）組織人事不規(guī)范問題整改
1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。
整改措施：
一是制定整改時間表，確保整改效果。（1）高度重視，統(tǒng)一思想。對巡察組反饋的問題，由主管縣級干部牽頭，按照巡察組的要求，本著實事求是的原則，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。（2）對人事方面問題。對組織原因造成的，要加強管理，舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發(fā)生。對個人原因造成的，在事實認(rèn)定后，于x年x月x日前提交縣委常委會研究，按規(guī)定處理到位。（3）開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前，完成干部人事檔案審核“回頭看”工作，以巡察中發(fā)現(xiàn)的問題為鏡鑒，與干部選拔任用工作相結(jié)合，對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)重點排查。發(fā)現(xiàn)問題立即匯報，并對相關(guān)人員進行責(zé)任追究，逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規(guī)范化。
二是建立長效機制，鞏固巡察成果，不斷規(guī)范組織人事工作。（1）強化規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等有關(guān)文件規(guī)定的程序，做到履行程序不走樣，堅決把好程序關(guān)，嚴(yán)格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。（2）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和隊伍建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，強化責(zé)任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認(rèn)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng)，能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈，嚴(yán)格程序。（3）嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制。發(fā)揮紀(jì)委（監(jiān)察局）的紀(jì)檢監(jiān)察作用，對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責(zé)任主體實施相應(yīng)的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。（4）進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即處理；對不按《干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事的，堅決追查責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任；對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴(yán)格按《組織人事干部行為若干規(guī)范》進行處理；對以權(quán)謀私者從重從嚴(yán)處罰。
（三）違反八項規(guī)定精神問題整改
整改措施：一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位開展財務(wù)收支自查工作，認(rèn)真分析自查中發(fā)現(xiàn)的問題，并按要求進行整改；同時，開展財務(wù)支出專項檢查活動，檢查的主要內(nèi)容為：會計賬務(wù)處理是否規(guī)范；收入是否及時入賬；支出票據(jù)是否真實、完整、合規(guī)、合法；是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象；會計憑證的內(nèi)容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確；專項資金是否專款專用等。通過開展財務(wù)專項監(jiān)督檢查，進一步提升資金使用效益及財務(wù)管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，督促限期整改。紀(jì)檢監(jiān)察或巡察機關(guān)每年對各單位“三公經(jīng)費”等審查一次，發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定及其他違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)建立健全財務(wù)規(guī)章管理辦法，規(guī)范資金、資產(chǎn)管理；計劃每年舉辦一期財務(wù)人員培訓(xùn)班，組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的財政審計法規(guī)和本行業(yè)的財務(wù)會計制度，督促各單位按規(guī)定進行會計核算，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，提高會計核算和財務(wù)管理水平；進一步完善會計監(jiān)督機制，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互制約，繼續(xù)實施財務(wù)公開制度，提高財務(wù)運行的透明度；把財政資金安全管理做為黨風(fēng)廉政教育和法治教育的一項重要內(nèi)容，全年開展2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣財政局
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
（四）“懶政怠政”問題整改
1、部分單位紀(jì)律渙散問題。
整改措施：一是針對部分人員不在崗情況，逐人落實，對確實外出不登記、脫崗問題，視情節(jié)給予處理；對于午間飲酒問題，依紀(jì)給予處理。二是開展為期3個月的機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動，對懶政怠政、不遵守工作紀(jì)律的干部職工，依規(guī)依紀(jì)進行處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
二、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整改任務(wù)全面完成
（一）樹立“四個意識”，突出政治要求，確保整改工作取得實效。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到巡察組反饋問題的嚴(yán)重危害性、整改落實的現(xiàn)實緊迫性，思想上高度重視，堅持做好“四個突出”：突出政治要求，堅持政治第一、擔(dān)當(dāng)為先，把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面；突出從嚴(yán)要求，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措抓整改，不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題；突出標(biāo)本兼治，做到舉一反三、觸類旁通，既解決當(dāng)前問題又解決長遠問題，既解決個性問題又解決共性問題，堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度，以制度管權(quán)管事管人，形成務(wù)實管用的長效機制；突出時限要求，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成整改任務(wù)。
（二）結(jié)合“兩學(xué)一做”，開展專項治理，切實解決存在的突出問題。以“兩學(xué)一做”“一學(xué)兩抓三嚴(yán)”“懶政怠政為官不為問責(zé)年”專題活動為載體，在加強思想教育、嚴(yán)肅政治生活、從嚴(yán)選人用人、創(chuàng)新基層黨建、深化作風(fēng)建設(shè)及推進反腐倡廉等方面下功夫，針對巡察組反饋和我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題，集中開展組織人事工作、機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律等專項治理活動，縣委辦公室、監(jiān)察局等部門充分發(fā)揮職能作用，強化督促檢查，定期進行通報，認(rèn)真解決工作中存在的突出問題，督促整改任務(wù)的完成。
（三）緊扣“六項紀(jì)律”，完善制度建設(shè)，充分運用好巡察成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會************系列重要講話精神，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“兩個責(zé)任”遞減、全面從嚴(yán)治黨弱化等共性問題，注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，對具備整改條件短期能夠整改的問題，堅持抓緊改、早見效；對通過努力能夠在一定時限內(nèi)解決的問題，明確時限，按照計劃限期整改；對情況復(fù)雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題，加強協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，真正把巡察“回頭看”工作的成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和做好各項工作的實際成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位黨組織
完成期限：x年x月x日或長期
省高院工作報告意見篇三
局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，把專項巡察通報問題的整改工作作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照專項巡察通報的意見和要求，堅持問題導(dǎo)向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實效推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識專項巡察通報問題和整改意見的重要作用和重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到整改要求上來，把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長楊綿春同志任組長，黨組成員、副局長任副組長，各股室、所及直屬單位負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。
（二）抓實責(zé)任，明確措施。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序推進整改工作，黨組書記、局長親自抓整改，召開了專題會議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見建議，經(jīng)黨組研究后發(fā)文實施，對專項巡察通報的問題，建立整改落實明細臺賬，逐條明確目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實將各項整改目標(biāo)落實到位。
辦自接到巡察反饋意見后，全辦上下立即進行整改，對號入座，逐條整改。對缺乏的相關(guān)資料內(nèi)容及時補全。及時匯總材料并安排專人負責(zé)歸檔整理。
省高院工作報告意見篇四
(一)交通肇事罪
構(gòu)成交通肇事罪的，可以根據(jù)下列不同的情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點。在量刑起點的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)事故責(zé)任、致人重傷、死亡的人數(shù)或者財產(chǎn)損失的數(shù)額以及逃逸等其他影響犯罪構(gòu)成的事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1、第一個量刑幅度
死亡一人或重傷三人，負事故主要責(zé)任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡三人，負事故同等責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
重傷一人，并具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱為《解釋》)第二條第二款所規(guī)定的六種情形之一的(即：酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;無駕駛資格駕駛機動車輛的;明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;嚴(yán)重超載駕駛的;為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的)，負事故主要責(zé)任，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量。
(1)死亡一人或重傷三人，負事故主要責(zé)任的或者負事故全部責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期。
(2)死亡三人，負事故同等責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期。
(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，每增加5萬元，增加一個月至二個月刑期;負事故全部責(zé)任的，每增加5萬元，增加二個月至三個月刑期。
(4)其他可以增加刑罰量的情形。
2、第二個量刑幅度
交通運輸肇事后逃逸的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡二人或者重傷五人，負事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點;負事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
死亡六人，負事故同等責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
(1)交通運輸肇事后逃逸，負事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;負事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;負事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個月至四個月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實;造成公司財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無能力賠償數(shù)額達到45萬元，負事故主要責(zé)任的，數(shù)額每增加5萬元，增加一個月至二個月刑期;負事故全部責(zé)任的，每增加5萬元，增加二個月至三個月刑期。
(2)死亡二人或者重傷五人，負事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;負事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個月至六個月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實。
(3)死亡六人，負事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個月至四個月的刑期。
(4)造成公司財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，無力賠償數(shù)額達到80萬元，負事故全部責(zé)任的，每增加10萬元的，增加二個月至四個月刑期;負事故主要責(zé)任的，每增加10萬元，增加一個月至二個月刑期。
(5)其他可以增加刑罰量的情形。
3、第三個量刑幅度
(1)死亡人數(shù)每增加一人，增加三年至五年刑期;
(2)重傷人數(shù)每重傷一人，增加一年至二年刑期;
(3)其他可以增加刑罰量的情形。
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;
(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;
(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)交通肇事造成惡劣社會影響的;
(7)其他可以從重處罰的情形。
5、有下列情形之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
(1)交通肇事后積極施救的;
(2)其他可以從輕處罰的情形。
省高院工作報告意見篇五
——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
洛川縣人民政府代縣長 彭安季
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會議以來的五年，是洛川經(jīng)濟社會發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵志奮進，搶抓發(fā)展機遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力再上臺階?？h域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進全省經(jīng)濟十強縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個百分點。財政總收入達到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強。
固定資產(chǎn)投資五年累計完成154.8億元，年均增長00%，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。
——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強，果農(nóng)年實際收入突破萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，國際會展中心建成投用，國家級蘋果專業(yè)批發(fā)市場啟動建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計蘋果產(chǎn)量達到74.5萬噸，產(chǎn)值達到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優(yōu)果率達到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項目穩(wěn)步推進，累計飼養(yǎng)量超過百萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。
活垃圾填埋場、污水處理廠，完成了國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
——過去五年，重點項目成效明顯，經(jīng)濟活力顯著增強。堅持項目帶動戰(zhàn)略，先后實施了青蘭高速、304省道等一批中省項目，建成了一大批縣級重點工程，完成項目投資00萬元，項目對經(jīng)濟的拉動作用日益明顯。把招商引資作為推動發(fā)展的重要抓手，會展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項目相繼實施，五年引進項目38個，建成32個，到位資金超過,00萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達到00萬元。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分別達到311戶和5163戶，實現(xiàn)增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個百分點達到00%，成為我縣新的經(jīng)濟增長極。
124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補貼290萬元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，政府累計購買公益性崗位00個，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個較為合理的水平。
村群眾看電視不再成為難題。社會管理不斷強化，應(yīng)急機制逐步健全，信訪工作得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動深入開展。積極推進廉政建設(shè)，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。
與此同時，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強。民族、宗教、審計、統(tǒng)計、國土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團體、省市駐洛單位，向駐洛部隊指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機械化作業(yè)水平較低，勞動力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進一步提質(zhì)增效、再上臺階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長，產(chǎn)業(yè)推進長效機制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)依然繁重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實，工作效率、公共服務(wù)和社會管理的水平有待進一步提高。
村抓點扶貧，省、市率先推進延安實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭取到更大的發(fā)展平臺和空間。國家級洛川蘋果批發(fā)市場、西北干果會展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個廳局明確表示要從資金、項目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團、楊凌本香集團、陜西中菲集團、延安百貨集團、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。
五、實現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：
到2016年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)00億元，財政收入達到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到00元，農(nóng)民人均純收入達到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內(nèi)。
今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅持一個統(tǒng)攬，立足兩個定位，夯實三大體系，破解四項“瓶頸”，實現(xiàn)五大目標(biāo)。
育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭示范，教育教學(xué)質(zhì)量進入全市前列，加強青少年教育，關(guān)心下一代成長，建設(shè)特色教育強縣。貫徹十七屆六中全會精神，推進文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強重點文物保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造條件促進洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，延伸縣醫(yī)院托管試點，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。進一步完善應(yīng)急管理機制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。
萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項目的落實和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對的現(xiàn)實問題。國家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠遠滿足不了發(fā)展的實際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計破解用地難的問題?？茖W(xué)性、前瞻性編制用地計劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭取報批力度，確保重點項目建設(shè)用地指標(biāo)及時批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲經(jīng)營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，積極實施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴大土地面積，最大限度滿足占補平衡的要求。針對農(nóng)村住宅土地浪費嚴(yán)重的實際，通過縣城帶動、城鎮(zhèn)驅(qū)動、社區(qū)促動，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實施整村還田試點，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長遠規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動沙家河、孫家河儲備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅持“保塬、護坡、固溝、增地”的思路，實施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目，扎實做好水土保持工作。推進中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。
顯地利，凸縣人和，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會保障體制機制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，五年之后，一個城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。
各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅持發(fā)展的信心不動搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭朝夕的氣概、堅韌不拔的信念、勤政務(wù)實的作風(fēng)，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、全力以赴做好2012年工作
今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達到00億元，增長00%；地方財政收入達到00億元，增長00%；固定資產(chǎn)投資達到00億元，增長00%；農(nóng)民人均純收入達到00元，增長00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到00元，增長00%；實現(xiàn)社會消費品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。
（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程
以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為切入點，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實實在在的利益。
第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進速度。繼續(xù)實施“大改形、強拉枝、減密度、有機肥”四項關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實施沃土工程。認(rèn)真組織實施萬噸有機肥基地建設(shè)項目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點。新建出品生產(chǎn)基地2萬畝，有機轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬畝。四是加強科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強科技研發(fā)實力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實果站技術(shù)力量。實施3個果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善基層人員的工作生活條件。
第二，品牌帶動，向營銷要效益。一是針對國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識的實際，切實規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營銷的重點放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個城市蘋果文化研究會。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業(yè)，對延果集團實行市場化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強，增強營銷企業(yè)實力。大力推進洛川蘋果進駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動，支持各專業(yè)合作社、營銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場、開辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)、合作社、大戶強強聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強營銷帶動能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊伍。三是推進營銷信息化。以國際會展中心信息中心為平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息采集、發(fā)布機制，為蘋果營銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個鄉(xiāng)級“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺，不斷提高蘋果營銷效益。
農(nóng)業(yè)部和省市的匯報銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取和明確一批中省市級支撐項目。二是加快市場建設(shè)步伐，完善會展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場，完成農(nóng)機具市場建設(shè)啟動運行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。啟動中國洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購物區(qū)項目建設(shè)。依托市場的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國際會展中心運行管理經(jīng)驗，發(fā)展會展經(jīng)濟，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節(jié)，為國家級洛川蘋果批發(fā)市場長效管理機制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國家級市場建設(shè)的機遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進建設(shè)果園機械、有機肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫2萬噸。
地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團土基10萬頭育肥基地建設(shè)。簡化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實增強生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實行仔豬、防疫、物資、收購服務(wù)“四上門”，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動生豬科技城建設(shè)。三是進一步加強良種繁育體系建設(shè)，引進良種二元母豬2萬頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實抓好防疫安全。對現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實防疫隊伍，認(rèn)真開展動物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會化服務(wù)的重點，鼓勵、引導(dǎo)社會創(chuàng)辦動物疫病防控機構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。
（二）二三產(chǎn)業(yè)重點突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。
楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家級洛川蘋果批發(fā)市場的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機具、蘋果精深加工等項目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬頭生豬的引領(lǐng)帶動作用，引進建設(shè)肉制品加工等項目，促進生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進一步搞好洛川會議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點、旅游產(chǎn)品、參與項目。加強旅游宣傳推介，實現(xiàn)旅游接待00萬人，旅游綜合收入達到00元。
活流通擴大消費政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)民開展互助保險和信用合作。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程
城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，全縣安排重點項目 個，總投資完成 萬元。
作，依法維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營造良好的城市建設(shè)秩序。
抓好重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級重點鎮(zhèn)老河灣和后川2個社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場。建成舊縣鎮(zhèn)市級重點鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級重點鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進土基鎮(zhèn)新興街和萬鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、強化服務(wù)功能、提升管理水平。
穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個市級示范社區(qū)為重點，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點，成為吸引、集聚群眾的重要平臺。鼓勵和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗收正式啟動運行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個村實施重點區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場、城鎮(zhèn)街道、機關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度。以工程減排為重點，切實抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。
（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強基固本工程
一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設(shè)前期工作，爭取省市立項。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長的實際，改造、擴建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實施國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實施中央規(guī)?；咝Ч?jié)水項目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭取國家中型灌區(qū)改造項目。全面加強水源保護工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。
全面加強路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。實施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級公路改造，新建通村公路40公里，切實提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理機制，提高公路完好率。持續(xù)推進農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實施偏遠鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。
（五）公共服務(wù)整體推進工程
實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動教育強縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進一步加大教育投入力度，繼續(xù)實施校安工程，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進一步做好“兩免一補”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場，推進全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，鼓勵支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進縣醫(yī)院托管延伸試點。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實施縣級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物“零差價”制度，把新農(nóng)合報銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實施扶貧重點村建設(shè)，啟動洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合覆蓋率，切實提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險和各類商業(yè)保險，減少群眾因災(zāi)損失。
（六）社會管理全面創(chuàng)新工程
改革和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗。一是積極穩(wěn)妥地推進各項改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制。穩(wěn)妥推進國企改制，盤活國有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進社會管理創(chuàng)新，促進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進社會管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會訴求，著力解決群眾反映強烈的突出矛盾，下大功夫、動真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險評估機制，對重大決策、重點項目、重要活動進行經(jīng)濟效益和穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理。加強食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急避難場所、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定。
四、進一步加強政府自身建設(shè)
政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強和改進政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點，面對新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動工作落實，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
進對群眾的深厚感情。堅持不懈為群眾做好事、辦實事、解難事，每年重點安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實事，使人民群眾切實享受到發(fā)展的成果。
增強法治意識，嚴(yán)格依法行政。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進程。
大興務(wù)實之風(fēng)，著力真抓實干。干事創(chuàng)業(yè)扎實務(wù)實、真抓實干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財、破壞環(huán)境、浪費資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對安排部署的各項工作任務(wù)，逐項分解，逐環(huán)推進，確保落到實處、取得實效。
倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強化效能監(jiān)察，實施行政問責(zé)，堅決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。
矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚延安精神，不講排場、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴大政府采購，厲行節(jié)約，杜絕浪費，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強化財政審計監(jiān)督，推進審計結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護人民政府的良好形象。
破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購車、消費和炫富中轉(zhuǎn)向擴大再生產(chǎn)，建立財富持續(xù)增長的良性機制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會決戰(zhàn)“十二五”的號召，進一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟騰飛的翅膀。
各位代表，形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠。新時期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團結(jié)全縣人民，合力攻堅，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！