報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
調研報告為下一步工作提供篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調研采取聽匯報、座談和提問等形式進行，調研對象有分局主管政治工作領導、科（所、隊）長、教導員及不同類別派出所、刑警責任區(qū)中隊各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條，屬政治部的有3個方面13條?？偟目矗@次“警心工程”調研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機關訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護民警合法權益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴受到侵害時常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關形象，保持同群眾之間的關系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法，民警要對其進行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進一醉酒群眾，進屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用，補休很難落實。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應的補休，但實際工作中，案件一個接一個，任務接踵而來。為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作，補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間84小時以上，遠遠超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資，在休息日或調休日加班又不能另外安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付加班工資，平時工作時間超過法定標準部分，應按不低于本人小時工資標準的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少，正常工作開支費用得不到補償?；鶎用窬?jīng)常因審案或調查走訪而沒有吃飯時間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時開機”，可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡的通訊費用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標準的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應該享受相應的保健補助，可是有的太低（法醫(yī)保健費36元標準多年沒變），有的沒有（微機操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補助國家在95年調整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標準）到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補助、住宿標準已執(zhí)行多年，與時代發(fā)展不相適應。由于合理性補助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定公費醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大。基層民警承擔著大量的工作任務，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點超負荷工作，沒時間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標準高，人犯、案件要指標，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因對公安機關懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務員，其他政府部門的公務員工作八小時，風險小，我們平均工作時間12—15小時，吃苦挨累，擔風險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學兒童，救助災區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應有的救助。民警反映：適當捐款，向社會獻愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有17個警務區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊40多人擠在4間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多。基層所配車輛太少，不足以保障正常勤務需要；上級定點的汽車修配廠存在技術差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責任區(qū)中隊，結果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責任區(qū)中隊，刑警責任區(qū)中隊偵察完再交給預審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務活動增加了民警負擔，讓民警不理解。應該說非警務活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務只能向管內業(yè)戶和大單位攤派，其實質是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結果是增加民警雙重負擔。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負擔落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認為民警有“隱性支出”而產生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右?？偟目?，民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，心理失衡，就故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關有時出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復調查，追究責任，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機關相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個別民警違紀處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)熑?，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關心、愛護，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹。有的考評結果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機關的意見
1、上級機關制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調研基礎上進行，防止閉門造車，使基層落實困難。如關于對吸毒人員進行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標不可行；執(zhí)法質量考評有的要求標準過高，不科學，如報捕合格率標準太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會海”仍然存在，有的工作布置急，落實急，要結果更急，導致有些工作只能應付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達，上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實情況，基層沒有“喘息”的時間，以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關工作應統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應以基礎性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關下派工作任務沒有統(tǒng)一的計劃安排，有時不能根據(jù)基層實際情況，體現(xiàn)科學性和合理性，誰都隨意下派工作任務，而且定指標、進度和完成時限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計劃
。任務一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎性工作不扎實，忙于應付，結果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時間一長，形成“皮了”的作風。
4、各級機關對基層檢查多而無序增加了基層負擔。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政?；鶎訂挝唤哟霞墮C關各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時間被占用，基層感到很頭疼。調研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解，一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查，臨時性的各級檢察要遠多于此，結果是打亂其正常工作安排，增加了負擔。
5、個別機關干部素質低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權，基層反感。如有的部門到基層檢查時，質問基層領導“煙灰缸內為什么有三個煙頭”，還有的以權壓人，利用手中的職權辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多，有些東西反復要，反復報，每月固定報表就有五個，臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負責這項工作，有時還忙不過來，分散了領導的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應”，有時讓基層民警陷入尷尬：一農婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務人員，還有如：“二十四小時為您服務”等等。
8、對市局機關后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質量不可口，服務態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內亂竄，既不安全又擾亂了正常辦公秩序。
（一）、教育培訓工作存在的問題
1、民警培訓專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，但仍然存在培訓內容陳舊、培訓面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少；很多民警在迅速反應、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓時間短，達不到預期目的。民警普遍反映：培訓時間太短，很多知識在培訓期間還沒有弄懂弄透，就結束了，且所學的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認為不參加培訓，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓，又怕不能完成當時的各種工作任務指標，影響總評成績，又有離崗培訓的危險，結果出現(xiàn)了既想學，又怕學的現(xiàn)象。
3、民警培訓存在重復的現(xiàn)象。一是培訓內容上有重復。課程設置理論性內容多，可操作性內容少，不能缺啥補啥，而是按步照搬，導致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內容的課程。二是參訓人員重復，培訓普及率不高。由于種種原因，導致一部分民警曾多次參加各種培訓班，一部分人卻較少參加培訓。結果是民警培訓任務指標得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達到，造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓設施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求，導致有些培訓工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)脫節(jié)?；鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓練場所、使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術放支架，卻仍加班加點工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導致分工不明，職責不清，有些工作流于形式，做不到實處。
2、部分民警認為后備干部條件標準過高，與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍，工作性質有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標準應適當放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認為非領導職務晉升透明度不高，晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調配使用權，造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地，有的民警早6：00時就得從家往單位趕，本人想就近調動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進行調研工作做的較少，“警心工程”調研活動深受基層歡迎，應堅持。
2、思想政治工作要實、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應進一步加強政工干部隊伍建設，不僅人要配齊配全，還要選素質高，業(yè)務能力強，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應加大對完成基礎性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應注意在平凡工作崗位上挖掘先進事跡，選樹典型，讓普通民警學有目標，做有榜樣，發(fā)揮好導向作用，適當增加派出所立功指標。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵促進作用，真正做好民警的思想工作是各級領導和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處，也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排，卻忽視了抓好具體落實的“果”，有重眼前，輕長遠的錯誤意識。如民警培訓針對性不強，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調研的基礎上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學內容，并合理解決工學矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠不夠，沒有真正達到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來，導致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風不夠扎實。近年來，尤其是“三項教育”以來，政治部在抓機關作風建設上力度較大，解決了一些機關作風問題，但因難于抽出精力，安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設調研，所以導致有的問題盡管機關了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關事務性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調解決。如民警離家遠的問題和民警個人利益落實不到位，使民警沒有應得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當之處。思想政治工作是門科學，集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關系，進取向上的精神風貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅動作用就會激勵他的進取心，而我們對民警的“貢獻大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學、公正、合理的評價體系，績效考核還有待進一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導致基層民警對機關工作有誤解，如干部使用、非領導職務晉升以及各種捐款活動等。
四是科學的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊伍是遠遠不夠的，靠制度管人、靠科學嚴格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊伍建設中，要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上，把功夫下在制定科學、合理的管理制度并嚴格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責是什么，做什么，怎么做”，增強民警責任意識、競爭意識和危機意識。
1、加強學習教育，提高思想、業(yè)務素質，樹立服務意識。通過學習教育，不斷提高素質，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強服務意識，樹立“大政工”理念，嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質量和效率。
2、轉變工作作風。要切實改進工作方法，倡導知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風。要經(jīng)常深入基層調查研究，進一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊伍建設情況，分析基層隊伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導、服務為主轉變，切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導上來。
4、建立長效機制。在深入調查研究的基礎上，根據(jù)工作職責和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責
”、“崗位工作細責”和“崗位工作評比標準”，使機關工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責任明確，獎懲分明。在履行職能作用，增強為全局中心工作服務、為基層服務和為基層民警服務方面，遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導、注重實效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實際工作不符的部分，補充新的、有效的內容。
5、加大對民警培訓工作力度。年初和季度都要拿出警務技能和警體達標工作計劃，并嚴格按計劃抓落實。對完不成培訓計劃，達標工作不到位的要直接追究單位領導和有關民警的責任。對參訓民警當前工作任務要適當調整，不能讓民警背著工作任務去學習。
6、科學選擇內容，保證教育培訓的實效性。一是辯證把握學習基本理論與學習公安工作有用知識的關系，防止“學習上的浪費”。二是與時俱進地更新學習的具體內容，提高民警適應形勢任務要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學習培訓。
7、調整師資結構，提高培訓能力。一是走出去學。根據(jù)公安教育訓練需要和教師隊伍知識結構，有計劃的選送部分教師進行深造學習，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進來教。從基層民警中選調工作經(jīng)驗豐富，有語言表達能力和組織領導能力的民警到警校任教1-3年，再進行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學生充實教師隊伍，將不適合教學工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負減壓。一是工作安排要科學合理。防止“重復”和“多頭”下達，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務，嚴格履行工作職責，提高工作質量，注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?！?，政治部各處召開會議或下發(fā)文件，都要預先報秘書處審核把關，能減則減，能免則免，各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā)，嚴格控制文件數(shù)量，提高質量。三是積極和有關部門協(xié)調，努力解決基層保障問題，確?！叭送痪€走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內高效完成本職工作，工作要講科學，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術和靠時間堆積完成任務，不做不必要的時間浪費，注重工作實效。
9、進一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進行一次深入調研，合理確定基層各單位職責，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責部分進行科學調整。
10、合理調配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴把調配關，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠，需就近調動的民警，經(jīng)調出、調入單位領導批準，可給予調動。
11、深化干部人事制度改革。進一步完善全市公安機關中層領導干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀民警提拔到領導崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設。對政工干部進行培訓，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設。
13、建立科學的日常管理機制。要通過定崗定責，量化任務，細化目標，對各個單位的民警的工作績效進行考核考評。并將結果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。
14、進一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準確地對有功集體和個人進行表彰。有計劃地將立功受獎指標向派出所基礎工作傾斜，確保派出所立功受獎指標占全局指標的30%以上。
15、加大對先進典型弘揚力度，繼續(xù)做好“先進事跡報告團巡回報告”工作，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學習，免交學雜費，畢業(yè)后市局負責安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。（1）嚴格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制，作為考核班子內容。確保年度內休假休息民警達到80%以上，民警休假期間工作任務進行相應調整。（2）進一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個人及家庭辦理財產保險。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險（含家庭財產保險）工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。（4）努力協(xié)調解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險緊張工作容易產生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。（8）成立維護民警執(zhí)法權益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當執(zhí)法權益受到保護。
調研報告為下一步工作提供篇二
掌握情況
在接縣政協(xié)《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農村文化建設情況相關數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認真的反饋落實，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經(jīng)費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經(jīng)費投入為零。由于經(jīng)費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據(jù)我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經(jīng)費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
調研報告為下一步工作提供篇三
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術人員132人)，設有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議》約定，5年內烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
(一)醫(yī)療設備、設施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術人員出去培訓學習，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入嚴重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由于基礎條件差、技術力量匱乏，且又屬于公益服務的性質，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔起社區(qū)衛(wèi)生服務的任務。
急需建設120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設備、設施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設問題，采取相應的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入，在保證其公益性質不變的情況下，解決其醫(yī)務人員和設備、設施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，按照^v^中央、^v^關的相關政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
調研報告為下一步工作提供篇四
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍，積極推進社會主義新農村建設，與此同時，積極推進農村綜合改革，逐步建立起農村義務教育經(jīng)費保障機制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務農村與農民負擔監(jiān)管新機制、農民基本公共服務體系等，進一步鞏固農村稅費改革成果，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。
主要是通過繼續(xù)深入預算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，形成預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎薄弱，資金供求結構渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴重不足。因此，要適應國家宏觀調控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟發(fā)展的支持，同時要加快財政擔保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強地方融資能力，促進個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
項目是經(jīng)濟增長的支撐，加快項目建設，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項目協(xié)調服務工作，搞好人性化、人情化招商，增強親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產業(yè)政策和國內外產業(yè)轉移重點，做好項目儲備，充實完善項目庫。抓住這個關鍵，有了項目建設，才能保證經(jīng)濟發(fā)展與財政收入的協(xié)同增長，才能實現(xiàn)財政經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展的長遠目標。
三產的基本貢獻一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產，當前可以重點考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內知名第三方物流企業(yè)進駐銅陵，以提高物流服務水平，拓展物流市場，增強對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強地方財力。二是大力發(fā)展科技服務業(yè)。建議建立內外包服務區(qū)，將國內外知名it軟件設計、建筑工程設計、城市規(guī)劃設計、監(jiān)理、會計、審計等服務公司吸引進駐，承接本地業(yè)務、輻射外地服務，增加地方收入。三是深入推進金融保險業(yè)、貿易服務業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產轉讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環(huán)節(jié)相關的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強稅收征管。在行業(yè)上重點加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、餐飲服務業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》，加強稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟增長的成果切實體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強預算約束，嚴格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經(jīng)費等，努力節(jié)約財政資金，配合實施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產等工作，提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護、城市建設的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標，重點加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機制建設上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機制，努力推進基本公共服務均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務方式改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務。圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)加大財政支農和農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加強農村信息服務和資源整合，繼續(xù)完善面向農民服務的全程代理模式，不斷提升農村“一站式”服務水平，推行“一線實”工作方式。建立村級組織經(jīng)費保障機制，保證村級組織正常運轉，不斷增強基層政府提供公共服務的能力，促進農村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學發(fā)展的財稅激勵機制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，用好用活專項資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的財稅政策，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進和深化財政管理改革，加強財政管理制度的落實和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實施國庫集中支付網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付工程。加快“金財工程”建設，逐步完善財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?BR> 調研報告為下一步工作提供篇五
1、我們在方池路上，姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調查，我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，僅武原鎮(zhèn)，一天所產生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們去了海鹽縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們，在我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了白色污染的真正組成，并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
調研報告為下一步工作提供篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調研采取聽匯報、座談和提問等形式進行，調研對象有分局主管政治工作領導、科（所、隊）長、教導員及不同類別派出所、刑警責任區(qū)中隊各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條，屬政治部的有3個方面13條?？偟目矗@次“警心工程”調研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機關訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護民警合法權益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴受到侵害時常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關形象，保持同群眾之間的關系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法，民警要對其進行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進一醉酒群眾，進屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用，補休很難落實。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應的補休，但實際工作中，案件一個接一個，任務接踵而來。為了完成大量的工作任務，民警只能沒日沒夜的工作，補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間84小時以上，遠遠超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資，在休息日或調休日加班又不能另外安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付加班工資，平時工作時間超過法定標準部分，應按不低于本人小時工資標準的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少，正常工作開支費用得不到補償?；鶎用窬?jīng)常因審案或調查走訪而沒有吃飯時間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時開機”，可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡的通訊費用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標準的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應該享受相應的保健補助，可是有的太低（法醫(yī)保健費36元標準多年沒變），有的沒有（微機操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補助國家在95年調整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標準）到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補助、住宿標準已執(zhí)行多年，與時代發(fā)展不相適應。由于合理性補助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險本應是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質、職責以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定公費醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大。基層民警承擔著大量的工作任務，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點超負荷工作，沒時間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標準高，人犯、案件要指標，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因對公安機關懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務員，其他政府部門的公務員工作八小時，風險小，我們平均工作時間12—15小時，吃苦挨累，擔風險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學兒童，救助災區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應有的救助。民警反映：適當捐款，向社會獻愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導致有的案件調查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有17個警務區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊40多人擠在4間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多。基層所配車輛太少，不足以保障正常勤務需要；上級定點的汽車修配廠存在技術差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責任區(qū)中隊，結果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責任區(qū)中隊，刑警責任區(qū)中隊偵察完再交給預審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務活動增加了民警負擔，讓民警不理解。應該說非警務活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務只能向管內業(yè)戶和大單位攤派，其實質是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結果是增加民警雙重負擔。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負擔落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認為民警有“隱性支出”而產生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右?？偟目?，民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，心理失衡，就故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關有時出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復調查，追究責任，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機關相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個別民警違紀處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)熑?，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關心、愛護，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹。有的考評結果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機關的意見
1、上級機關制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調研基礎上進行，防止閉門造車，使基層落實困難。如關于對吸毒人員進行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標不可行；執(zhí)法質量考評有的要求標準過高，不科學，如報捕合格率標準太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會海”仍然存在，有的工作布置急，落實急，要結果更急，導致有些工作只能應付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達，上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實情況，基層沒有“喘息”的時間，以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關工作應統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應以基礎性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關下派工作任務沒有統(tǒng)一的計劃安排，有時不能根據(jù)基層實際情況，體現(xiàn)科學性和合理性，誰都隨意下派工作任務，而且定指標、進度和完成時限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計劃
。任務一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎性工作不扎實，忙于應付，結果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時間一長，形成“皮了”的作風。
4、各級機關對基層檢查多而無序增加了基層負擔。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政?；鶎訂挝唤哟霞墮C關各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時間被占用，基層感到很頭疼。調研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解，一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查，臨時性的各級檢察要遠多于此，結果是打亂其正常工作安排，增加了負擔。
5、個別機關干部素質低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權，基層反感。如有的部門到基層檢查時，質問基層領導“煙灰缸內為什么有三個煙頭”，還有的以權壓人，利用手中的職權辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多，有些東西反復要，反復報，每月固定報表就有五個，臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負責這項工作，有時還忙不過來，分散了領導的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應”，有時讓基層民警陷入尷尬：一農婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務人員，還有如：“二十四小時為您服務”等等。
8、對市局機關后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質量不可口，服務態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內亂竄，既不安全又擾亂了正常辦公秩序。
（一）、教育培訓工作存在的問題
1、民警培訓專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大，但仍然存在培訓內容陳舊、培訓面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少；很多民警在迅速反應、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓時間短，達不到預期目的。民警普遍反映：培訓時間太短，很多知識在培訓期間還沒有弄懂弄透，就結束了，且所學的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認為不參加培訓，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓，又怕不能完成當時的各種工作任務指標，影響總評成績，又有離崗培訓的危險，結果出現(xiàn)了既想學，又怕學的現(xiàn)象。
3、民警培訓存在重復的現(xiàn)象。一是培訓內容上有重復。課程設置理論性內容多，可操作性內容少，不能缺啥補啥，而是按步照搬，導致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內容的課程。二是參訓人員重復，培訓普及率不高。由于種種原因，導致一部分民警曾多次參加各種培訓班，一部分人卻較少參加培訓。結果是民警培訓任務指標得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達到，造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓設施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求，導致有些培訓工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)脫節(jié)?；鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓練場所、使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術放支架，卻仍加班加點工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導致分工不明，職責不清，有些工作流于形式，做不到實處。
2、部分民警認為后備干部條件標準過高，與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍，工作性質有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標準應適當放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認為非領導職務晉升透明度不高，晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調配使用權，造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地，有的民警早6：00時就得從家往單位趕，本人想就近調動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進行調研工作做的較少，“警心工程”調研活動深受基層歡迎，應堅持。
2、思想政治工作要實、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應進一步加強政工干部隊伍建設，不僅人要配齊配全，還要選素質高，業(yè)務能力強，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應加大對完成基礎性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應注意在平凡工作崗位上挖掘先進事跡，選樹典型，讓普通民警學有目標，做有榜樣，發(fā)揮好導向作用，適當增加派出所立功指標。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵促進作用，真正做好民警的思想工作是各級領導和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處，也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排，卻忽視了抓好具體落實的“果”，有重眼前，輕長遠的錯誤意識。如民警培訓針對性不強，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調研的基礎上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學內容，并合理解決工學矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠不夠，沒有真正達到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來，導致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風不夠扎實。近年來，尤其是“三項教育”以來，政治部在抓機關作風建設上力度較大，解決了一些機關作風問題，但因難于抽出精力，安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設調研，所以導致有的問題盡管機關了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關事務性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調解決。如民警離家遠的問題和民警個人利益落實不到位，使民警沒有應得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當之處。思想政治工作是門科學，集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關系，進取向上的精神風貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅動作用就會激勵他的進取心，而我們對民警的“貢獻大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學、公正、合理的評價體系，績效考核還有待進一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導致基層民警對機關工作有誤解，如干部使用、非領導職務晉升以及各種捐款活動等。
四是科學的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊伍是遠遠不夠的，靠制度管人、靠科學嚴格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊伍建設中，要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上，把功夫下在制定科學、合理的管理制度并嚴格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責是什么，做什么，怎么做”，增強民警責任意識、競爭意識和危機意識。
1、加強學習教育，提高思想、業(yè)務素質，樹立服務意識。通過學習教育，不斷提高素質，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強服務意識，樹立“大政工”理念，嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質量和效率。
2、轉變工作作風。要切實改進工作方法，倡導知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風。要經(jīng)常深入基層調查研究，進一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊伍建設情況，分析基層隊伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導、服務為主轉變，切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導上來。
4、建立長效機制。在深入調查研究的基礎上，根據(jù)工作職責和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責
”、“崗位工作細責”和“崗位工作評比標準”，使機關工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責任明確，獎懲分明。在履行職能作用，增強為全局中心工作服務、為基層服務和為基層民警服務方面，遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導、注重實效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實際工作不符的部分，補充新的、有效的內容。
5、加大對民警培訓工作力度。年初和季度都要拿出警務技能和警體達標工作計劃，并嚴格按計劃抓落實。對完不成培訓計劃，達標工作不到位的要直接追究單位領導和有關民警的責任。對參訓民警當前工作任務要適當調整，不能讓民警背著工作任務去學習。
6、科學選擇內容，保證教育培訓的實效性。一是辯證把握學習基本理論與學習公安工作有用知識的關系，防止“學習上的浪費”。二是與時俱進地更新學習的具體內容，提高民警適應形勢任務要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學習培訓。
7、調整師資結構，提高培訓能力。一是走出去學。根據(jù)公安教育訓練需要和教師隊伍知識結構，有計劃的選送部分教師進行深造學習，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進來教。從基層民警中選調工作經(jīng)驗豐富，有語言表達能力和組織領導能力的民警到警校任教1-3年，再進行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學生充實教師隊伍，將不適合教學工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負減壓。一是工作安排要科學合理。防止“重復”和“多頭”下達，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務，嚴格履行工作職責，提高工作質量，注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?！?，政治部各處召開會議或下發(fā)文件，都要預先報秘書處審核把關，能減則減，能免則免，各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā)，嚴格控制文件數(shù)量，提高質量。三是積極和有關部門協(xié)調，努力解決基層保障問題，確?！叭送痪€走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內高效完成本職工作，工作要講科學，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術和靠時間堆積完成任務，不做不必要的時間浪費，注重工作實效。
9、進一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進行一次深入調研，合理確定基層各單位職責，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責部分進行科學調整。
10、合理調配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴把調配關，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠，需就近調動的民警，經(jīng)調出、調入單位領導批準，可給予調動。
11、深化干部人事制度改革。進一步完善全市公安機關中層領導干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀民警提拔到領導崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設。對政工干部進行培訓，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設。
13、建立科學的日常管理機制。要通過定崗定責，量化任務，細化目標，對各個單位的民警的工作績效進行考核考評。并將結果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。
14、進一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準確地對有功集體和個人進行表彰。有計劃地將立功受獎指標向派出所基礎工作傾斜，確保派出所立功受獎指標占全局指標的30%以上。
15、加大對先進典型弘揚力度，繼續(xù)做好“先進事跡報告團巡回報告”工作，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學習，免交學雜費，畢業(yè)后市局負責安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。（1）嚴格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制，作為考核班子內容。確保年度內休假休息民警達到80%以上，民警休假期間工作任務進行相應調整。（2）進一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個人及家庭辦理財產保險。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險（含家庭財產保險）工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。（4）努力協(xié)調解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險緊張工作容易產生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。（8）成立維護民警執(zhí)法權益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當執(zhí)法權益受到保護。
調研報告為下一步工作提供篇二
掌握情況
在接縣政協(xié)《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發(fā)了《關于填報農村文化建設情況相關數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，要求各站以認真負責的工作態(tài)度，如實填報《××縣農村文化建設情況統(tǒng)計表》，在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后，我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認真的反饋落實，并對數(shù)據(jù)顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經(jīng)分析研究后，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉(xiāng)政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業(yè)技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉(xiāng)村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展文體活動約130場次，參加活動人數(shù)約25118人次（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉(xiāng)村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺，調查報告《開展農村文化建設調研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費投入嚴重不足問題
從我局本次調研收集的經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示來看，近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設經(jīng)費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設經(jīng)費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化建設經(jīng)費投入為零。由于經(jīng)費的投入較少，客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設、正常業(yè)務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環(huán)，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質的偏低。
三是隊伍建設及人員素質問題
建設一支穩(wěn)定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業(yè)技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據(jù)我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業(yè)務主管部門是脫節(jié)的，客觀上就造成了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設的不穩(wěn)定性，從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設工作。
四是業(yè)務工作及活動的開展問題
通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經(jīng)費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業(yè)務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡服務工作有一定業(yè)務工作要做以外，多數(shù)站人員主要是服務于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作。從農村文化建設統(tǒng)計表顯示的有關業(yè)務工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
調研報告為下一步工作提供篇三
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術人員132人)，設有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議》約定，5年內烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
(一)醫(yī)療設備、設施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術人員出去培訓學習，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入嚴重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由于基礎條件差、技術力量匱乏，且又屬于公益服務的性質，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔起社區(qū)衛(wèi)生服務的任務。
急需建設120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設備、設施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設問題，采取相應的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入，在保證其公益性質不變的情況下，解決其醫(yī)務人員和設備、設施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，按照^v^中央、^v^關的相關政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置、、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
調研報告為下一步工作提供篇四
按照“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍，積極推進社會主義新農村建設，與此同時，積極推進農村綜合改革，逐步建立起農村義務教育經(jīng)費保障機制、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生財政體系、服務農村與農民負擔監(jiān)管新機制、農民基本公共服務體系等，進一步鞏固農村稅費改革成果，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。
主要是通過繼續(xù)深入預算管理制度改革，規(guī)范財政資金分配、支付、使用管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，形成預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的公共財政監(jiān)督管理新體制。
銅陵市現(xiàn)有地方金融基礎薄弱，資金供求結構渠道不暢，資金融通能力較差。一方面大量企事業(yè)單位的閑置資金被存放在國有商業(yè)銀行，受國家宏觀調控政策影響，條件與額度限制較多，另一方面民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展資金又嚴重不足。因此，要適應國家宏觀調控政策，積極爭取國家各類商業(yè)銀行對銅陵經(jīng)濟發(fā)展的支持，同時要加快財政擔保事業(yè)發(fā)展，改善融資條件，增強地方融資能力，促進個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
項目是經(jīng)濟增長的支撐，加快項目建設，特別要重視兩個問題：一是要積極做好項目協(xié)調服務工作，搞好人性化、人情化招商，增強親和力，贏得好口碑。二是要根據(jù)國家產業(yè)政策和國內外產業(yè)轉移重點，做好項目儲備，充實完善項目庫。抓住這個關鍵，有了項目建設，才能保證經(jīng)濟發(fā)展與財政收入的協(xié)同增長，才能實現(xiàn)財政經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展的長遠目標。
三產的基本貢獻一是解決就業(yè)與地方營業(yè)稅收入，二是可以增強城市的發(fā)展功能。加快發(fā)展三產，當前可以重點考慮：一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。市政府可統(tǒng)一出臺物流企業(yè)稅收獎勵政策，吸引國際、國內知名第三方物流企業(yè)進駐銅陵，以提高物流服務水平，拓展物流市場，增強對周邊地區(qū)的輻射功能，有利于增強地方財力。二是大力發(fā)展科技服務業(yè)。建議建立內外包服務區(qū)，將國內外知名it軟件設計、建筑工程設計、城市規(guī)劃設計、監(jiān)理、會計、審計等服務公司吸引進駐，承接本地業(yè)務、輻射外地服務，增加地方收入。三是深入推進金融保險業(yè)、貿易服務業(yè)、城市旅游業(yè)、會展業(yè)以及教育、文化和衛(wèi)生等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優(yōu)勢，在財政契稅征收窗口統(tǒng)一征收（代征）房地產轉讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環(huán)節(jié)相關的各地方稅種，能有效地避免此類稅收的流失，切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業(yè)所得稅的征收管理。對企業(yè)稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等，應足額繳納或計提。這樣既可防止企業(yè)虛增利潤，也可直接增加地方稅收收入，符合稅法政策要求。
一是要加強稅收征管。在行業(yè)上重點加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、餐飲服務業(yè)、貨物運輸業(yè)稅收稽查工作；在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作；在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度，做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》，加強稅收減免審批程序，堵塞稅源流失漏洞，從而把經(jīng)濟增長的成果切實體現(xiàn)在稅收的快速增長上來。
依法加強預算約束，嚴格控制一般性財政支出，大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經(jīng)費等，努力節(jié)約財政資金，配合實施事業(yè)單位收入分配制度改革。積極支持城鄉(xiāng)社會治安防控和安全生產等工作，提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環(huán)境保護、城市建設的籌資力度，加大環(huán)境污染治理力度，努力促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調和諧發(fā)展。
加快以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”的目標，重點加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、職工廉租房、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會治安等方面的投入，并努力在體制機制建設上下功夫，推動加快建立改善民生的長效機制，努力推進基本公共服務均等化，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
大力推行“以錢養(yǎng)事”服務方式改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)推進和深化“鄉(xiāng)財縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”改革，積極化解鄉(xiāng)村債務。圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)加大財政支農和農業(yè)綜合開發(fā)資金的整合力度，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加強農村信息服務和資源整合，繼續(xù)完善面向農民服務的全程代理模式，不斷提升農村“一站式”服務水平，推行“一線實”工作方式。建立村級組織經(jīng)費保障機制，保證村級組織正常運轉，不斷增強基層政府提供公共服務的能力，促進農村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
加大財政對科研與科技進步的投入力度，建立健全有利于自主創(chuàng)新和科學發(fā)展的財稅激勵機制。加大對科技創(chuàng)新人員的鼓勵和支持力度，努力培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)，選擇一批最具成長性的企業(yè)給予重點扶持，不斷提高其原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，努力服務全民創(chuàng)業(yè)。大力支持物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，用好用活專項資金。積極爭取支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的財稅政策，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
繼續(xù)推進和深化財政管理改革，加強財政管理制度的落實和檢查工作，努力鞏固財政管理年活動成果。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，積極實施國庫集中支付網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付工程。加快“金財工程”建設，逐步完善財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工程。積極開展編制國有資本經(jīng)營預算工作，加快建立國有資本經(jīng)營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提高財政部門依法行政、依法理財?shù)哪芰退健?BR> 調研報告為下一步工作提供篇五
1、我們在方池路上，姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調查，我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，僅武原鎮(zhèn)，一天所產生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們去了海鹽縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們，在我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了白色污染的真正組成，并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。