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鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇一
青龍鎮(zhèn)轄區(qū)總面積433.15平方公里，全鎮(zhèn)林業(yè)用地18619.1公頃，其中有林地面積12226.5公頃，灌木林地5818.4公頃。在整個森林防火期間，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《云南省森林消防條例》，嚴格按照xx縣森林防火工作責(zé)任狀、責(zé)任書的要求，認真做好森林防火宣傳和森林火災(zāi)撲救工作，對發(fā)生的各起火災(zāi)，以最快的速度，最短的時間進行查處。
（一）嚴控林火指標。20xx年共發(fā)生森林火情、火災(zāi)22起，其中火情2起，一般森林火災(zāi)20起，過火面積12.22公頃，受害面積1.47公頃，火災(zāi)當日撲滅率100%；出動撲火人員910人次，車輛77臺次?；鸢覆樘?6起，查處率72.73%。
（二）落實工作責(zé)任。為切實加強森林防火工作，提高各村委會對森林防火工作的積極性，青龍鎮(zhèn)政府與21個村委會簽定了森林防火責(zé)任書，再由各村委會與所轄村民小組簽定防火責(zé)任書，并將各村委會森林防火工作列入年終考核，一級抓一級，切實落實工作責(zé)任。
（四）開展宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、文藝演出、發(fā)放戶主通知書、書寫標語等形式，進行森林防火知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。開展學(xué)?！拔鍌€一”等防火宣傳教育活動。發(fā)放20xx年森林防火命令171份、戶主通知書16000余份；登記落實“五類人員”的監(jiān)護人責(zé)任，統(tǒng)計落實林緣涉及農(nóng)地農(nóng)戶，并逐個進行森林防火宣傳；書寫了650余條永久性護林防火宣傳標語；在重點林區(qū)懸掛35面森林防火小彩旗；張貼典型案例1200余張；懸掛防火警示牌100余個；在青龍進出口栽防火宣傳鐵牌4個，通過多種形式的宣傳，從源頭上控制野外用火。
（五）嚴格管理，依法治火。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)，在防火期，林業(yè)站要求護林員上山頭觀查火情，做到見煙就處理，見火就處法；統(tǒng)計落實林區(qū)邊緣的農(nóng)地，加強巡查、嚴防死守，杜絕一切野外生產(chǎn)用火；嚴把路口，森林火警易發(fā)天氣禁止攜帶火種進入林區(qū)，20xx年，我鎮(zhèn)在重點林區(qū)的重要路口設(shè)森林防火檢查站7個，要求卡點人員必須統(tǒng)一穿森林防火紅馬夾上崗，保障上班時間（10：00― 18：00），不能出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，對入山車輛、要進行防火宣傳，并登記造冊；林業(yè)站還組織職工、安排兩臺車，每天上路上山對護林員和防火卡點人員進行定期不定期的檢查，同時也加強對野外用火的巡查，從根本上消除火災(zāi)隱患，有效減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。
（六）加強隊伍建設(shè)。
1.各村委會成立了以支書為組長15―20人組成的護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組；青龍鎮(zhèn)森林防火指揮建立了由15名青壯年組成的半專業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情、火警，這只隊伍將以最快的速度趕赴火場，撲滅火災(zāi)，減少損失。為了使撲火人員能在撲火過程中掌握撲火知識和自身安全常識，青龍鎮(zhèn)對撲火隊員進行撲火知識、撲火工具使用的培訓(xùn)，提高了撲火隊隊員參加撲火的戰(zhàn)斗力，為科學(xué)撲火奠定了基礎(chǔ)。
2.充分發(fā)揮護林員作用。青龍鎮(zhèn)共有專職護林員79名，涉及全鎮(zhèn)21個村委會。針對當前森林防火的嚴峻形勢，青龍鎮(zhèn)要求巡山護林人員天天巡山，并做好巡山記錄；通過加大巡山力度、加強對野外用火的管理、加強監(jiān)督護林員履行職責(zé)等措施來開展森林防火工作。
（七）充分做好物資儲備。為確保森林防火工作的正常開展，青龍鎮(zhèn)充分做好防火物資準備，檢修了對講機、滅火機等防火物資，保證通訊設(shè)備的完好，并增加了風(fēng)力滅火機、二號工具、防火服等近5萬元的撲救物資，從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。
（八）有序做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置。及時調(diào)整充實了森林指揮所組成人員，由鎮(zhèn)長任指揮長，主管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長，林業(yè)站站長任專職副指揮長，鎮(zhèn)人民政府辦公室主任任副指揮長，并相應(yīng)抽調(diào)各站所人員充實進青龍鎮(zhèn)森林指揮所。制定了《青龍鎮(zhèn)20xx年森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《青龍鎮(zhèn)處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》明確指揮所成員職責(zé)及其分工。同時各村（居）委會也成立由支書任組長的護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，認真值好護林防火班。實行24小時值班制，保證電話隨時暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠及時上報和組織相關(guān)人員進行撲救。嚴格執(zhí)行火災(zāi)上報制度，做好值班及火情記錄。
（九）強化督促檢查力度。面對今年異常干旱的天氣和嚴峻的防火形勢，鎮(zhèn)政府進一步強化了督促檢查，共在全鎮(zhèn)組織開展了兩次防火督查工作，對在防火措施上落實不力的個別村委會黨總支書記由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進行了約談教育。同時，鎮(zhèn)防火指揮所兩輛防火巡查車每天對防火重點區(qū)域?qū)嵭醒膊椋瑢ぷ鞑坏轿坏淖o林員、堵卡人員、村委會進行及時通報，對違規(guī)野外用火及時制止。
（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，有待進一步改善。
（四）鎮(zhèn)、村兩級的撲火力量有待加強，素質(zhì)有待提高。
（二）積極協(xié)調(diào)爭取資金，使森林防火工作能順利開展。
（三）加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇二
從實際出發(fā)，從聯(lián)防入手，扎扎實實抓好森林防火工作。
我場地處低山丘陵，在森林防火方面存在許多有利的條件：一是我場地處丘陵低山，山低坡緩，交通方便，一旦發(fā)生火情，能迅速到達現(xiàn)場；二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高，林下光照缺乏，林下雜草少，植被少，腐植質(zhì)少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便，林內(nèi)雜草茂盛，林下腐植質(zhì)豐厚相比，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
一是，雖然我場的森林位于丘陵地區(qū)，山低坡緩，交通方便。但，一旦職工思想麻痹，發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)不及時，也能釀成大火。
二是，雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高，林下雜草少，腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情，也能夠引發(fā)林緣樹冠火，引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的xx村的山火，如果是發(fā)現(xiàn)不及時，撲救不得利，就會殃及我場。今年10月7日，在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是，隨著東城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，道路網(wǎng)的完善，我場周圍的流動人員到達的次數(shù)也越來越多，人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是，開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅，經(jīng)過多年的風(fēng)吹日曬，已經(jīng)風(fēng)干，極易引然，一旦用電管理不善起火，會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火，后果不勘設(shè)想。
通過認真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個原因，全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢，思想統(tǒng)一了，認識一致了。
進入森林防火期，制定完善各種森林防火制度：《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實，并與各林區(qū)和護林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進入防火期后，由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀，認真核查，把責(zé)任落實到每一位護林員，每一個責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確，信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作，重點時期，死看死守。
我場的大部分林子都在xx鎮(zhèn)，溝壑縱深，居住村莊較多。只有同各村隊搞好關(guān)系，才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期，我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會，使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中，雇用一名有影響力的村民，作為森林防火宣傳員和了望員，由他一個影響到他的整個家庭，由整個家庭影響到他的親戚和朋友，一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣，他們把我場的森林防火工作當成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了。
與林場接壤的有xx、xx兩鎮(zhèn)，搞好森林防火的協(xié)防，對林場的森林防火至關(guān)重要。進入森林防火期，特別防火戒嚴期后。結(jié)合實際，編制各種宣傳材料，利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌，書寫護林和森林防火警示語，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。安排消防xx中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合，經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查，做到見煙、火就查，并及時交給當?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
為了把森林防火工作搞細，把基本情況摸透，充分了解各林區(qū)的基本情況，做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員，又做了進一步的調(diào)查，根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細調(diào)查摸底，并填表建檔。
為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎(chǔ)上，區(qū)局又在xxx成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上，負責(zé)xx、xx、xx三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入戒嚴期后，每當接到xx森林防火指揮部的命令時，森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動，以最快的速度趕到火警發(fā)生地，及時有效地撲救森林火警、火災(zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中，起到了重要的作用。xxxx的幾把大火的撲救，充分說明了這一點。在3月17日，xxxx森林大火的撲救中，我們消防隊員發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時，圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊，選派了兩名素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的職工擔任隊長、副隊長。在工作上，對森林消防隊員嚴格要求，在生活上，對他們愛護關(guān)心，努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力，每天上午，組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進行體能訓(xùn)練，下午，組織森林消防隊員進行森林防火專業(yè)知識學(xué)習(xí)，使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境，組織森林消防隊員，對周邊的環(huán)境進行了認真的清理，對路兩側(cè)的樹木進行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題，我們及時向區(qū)局匯報，及時處理，為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
我場管護的森林中，我大部分沒有修枝撫育，特別xxxx的幼林，側(cè)柏樹冠與樹下雜草相連，一旦發(fā)生火警，樹下雜草就能引發(fā)樹冠火。為此，我們在區(qū)局的支持下，爭取了10萬元的撫育資金，對屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林，進行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹冠火機率。今后，我們結(jié)合中幼林撫育的項目，再對重點林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進行撫育修枝。
今年，為了搞好景區(qū)的森林防火工作，加大景區(qū)森林防火工作力度，在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站，派專人配合公園保安進行防火檢查，收繳火種。在“五一”期間，安排全體人員全部上崗，分成五組由公園的保安配合進行防火巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保了森林公園的旅游安全。
針對公園內(nèi)建設(shè)的臨時建筑――木制生態(tài)別墅，可能引發(fā)森林火災(zāi)的危險性。安排了兩名同志，專門負責(zé)木制別墅的用電管理和防火檢查。對沒有客人居住的木質(zhì)房，及時斷電。
我們在森林防火方面雖然取得了一點成績，但在管理上，措施上也存在許多不足。今天，我們將進一步完善森林防火制度，制度行之有效的森林防火措施。嚴格保護生態(tài)，適度經(jīng)營生態(tài)，把森林防火和森林公園的開發(fā)建設(shè)推向深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇三
1、對我轄區(qū)企業(yè)用工進行檢查，實地走訪民工，詢問工資拖欠情況。
2、對重點用工單位重點監(jiān)控。
3、完__縣局安排的城鎮(zhèn)職工生存認證工作
4、有序開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費工作，加大對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的宣傳力度。
5、完成就業(yè)實名制登記和小額擔保貸款工作季度工作任務(wù)。
二、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作
今年對企業(yè)離退休人員、超齡退休人員員基本信息情況進行了采集更新，建立基本信息庫。對離退休人員進行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請辦理死亡補助。
三、加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳
對轄區(qū)內(nèi)用人單位加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，明確權(quán)利和義務(wù)，加強用工管理，積極推進養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的擴面工作。今年我們同上級勞動監(jiān)察部門一道，對轄區(qū)內(nèi)部分重點企業(yè)進行了檢查，檢查內(nèi)容包括勞動者合同簽訂情況、非法使用童工情況、勞動者工資報酬支付、勞動用工年檢、勞動者社會保險購買情況等。我們通過全年的努力工作，較好地完成了上級交辦的工作任務(wù)。
四、存在問題
1、“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ瘦^低，因相距受益時間較長，年輕人的參保意識不強，多名的應(yīng)參保人目前沒有辦理參保手續(xù)。
2、群眾等、靠、要思想嚴重，不管合理不合理，事事向政府伸手，事事向政府討要，釘子戶不斷增加，工作難度進一步加大。
五、20__年工作打算
以實現(xiàn)我鎮(zhèn)“五無”為工作目標，以促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)為工作著重點，以社保所整體服務(wù)水平為突破點，抓好以下工作。
1、充分利用市區(qū)各項優(yōu)惠政策，采取靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)拖底安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種就業(yè)方式，推動城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。
2、采取摸底調(diào)查，微機核對等方法，及時發(fā)現(xiàn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個、解決一個，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零的目標。
3、繼續(xù)開展“微笑服務(wù)構(gòu)建和諧社保所”活動，進一步完善服務(wù)措施，進一步落實“機關(guān)的首問責(zé)任制度”提升社保所的服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳工作作為經(jīng)常性工作，繼續(xù)大力宣傳新農(nóng)保政策再次逐村逐戶宣傳，進一步擴大參保人數(shù)。鎮(zhèn)勞動保障所做好參保人員的微機錄入工作，保證群眾能夠盡快參保繳費，并及時向上級匯報工作進度。平開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險60周歲以上人員生存認證工作。
5、繼續(xù)對重點用工企業(yè)實行監(jiān)控和日常巡查，進一步普及勞動合同法，維護職工合法權(quán)益，及時妥善處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇四
20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責(zé)與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責(zé)所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù)，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
推進公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關(guān)愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進殯葬管理和服務(wù)工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇五
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受共青團xx街道第四屆委員會的委托，向大會作
工作報告
，請審議。
團結(jié)奮斗 開拓進取的三年
二00x年十月召開共青團xx街道第四次代表大會，至今已有三年。這三年，是廣大團員青年在黨的xx大精神的指引下，沿著建設(shè)有中國特色社會主義道路團結(jié)奮斗、開拓進取的三年。三年來，我街道團組織在團市委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，與時俱進，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團事業(yè)的新局面，加快構(gòu)建我街團的工作新格局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在街道的三個文明建設(shè)中努力工作，奉獻青春。
——在教育引導(dǎo)青年上做出了新成效。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全團，組織青年深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，結(jié)合實際情況，以“黨在我心中”、“永遠跟黨走”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高廣大團員青年的思想政治素質(zhì)和理論水平。利用重大紀念日和節(jié)慶日，開展了知識競賽、征文比賽等活動，積極引導(dǎo)團員青年進一步堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義道路的信念，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。針對揭批、反對“”言論等事件，教育青年自覺與黨中央保持一致，維護社會穩(wěn)定。同時積極引導(dǎo)青少年自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣，引導(dǎo)團員青年抵制各種封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)尚。
——在服務(wù)社會中展現(xiàn)了新風(fēng)采。積極開展以“爭當文明青年，共創(chuàng)美好”為主題的青年志愿者行動。建立和完善街道青年志愿者行動運行機制，推行注冊志愿者制度。組織動員青年志愿者參與扶貧攻堅、幫貧助困、社會公益、植綠護綠、搶險救災(zāi)，拓展了青年志愿者行動的服務(wù)領(lǐng)域。每年三月積極開展學(xué)雷鋒奉獻日一條街活動，組織10多支青年志愿者服務(wù)隊上街為民服務(wù)，形成聲勢浩大的志愿者服務(wù)活動，五月份舉辦青少年法律教育班、座談會;八月份開展移風(fēng)易俗活動;十二月份組織各社區(qū)青年志愿者服務(wù)隊深入慰問軍烈屬、五保戶，不斷掀起志愿者行動的高潮。三年來共為群眾解決疑難問題20多件，上街便民服務(wù)補鞋600多雙，修理電器500多件，理發(fā)80多人次，義務(wù)醫(yī)療700多人次，舉辦科技咨詢200多人次。
——在服務(wù)青少年上取得了新突破。積極開展“青年文明社區(qū)”活動。街道團委針對青少年特點，始終堅持用健康向上的文化引導(dǎo)青少年，在青少年中開展以“讀好書，唱好歌，看好片”為主要內(nèi)容的文化活動，從而也推進了xx街道精神文明建設(shè)的發(fā)展。每逢重大節(jié)假日，街道團委都組織開展各種文體活動、歌舞晚會等，在元宵節(jié)積極參加“元宵燈謎一條街”活動，五四青年節(jié)舉辦社區(qū)青年各類棋賽、球賽等活動，為有特長的青少年提供施展才華的空間。這些活動既豐富了各社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，又促進了精神文明工作順利開展，同時也增強了共青團的凝聚力和吸引力。并依托街道聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)中介作用，積極推進下崗青工再就業(yè)工作，動員下崗青年進入第三產(chǎn)業(yè)。
——在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中創(chuàng)造了新業(yè)績。發(fā)展是時代的主題，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?；鶎訄F組織在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮排頭雁的作用，積極帶領(lǐng)廣大團員青年投身改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，進一步激發(fā)青年學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的熱情，以振興經(jīng)濟，培養(yǎng)青年人才。同時結(jié)合街道實際和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，街道團委以“科技進我村，小康到我家”為主題，開展一系列學(xué)科技、奔小康活動。針對各社區(qū)實際，與農(nóng)技、科協(xié)等部門緊密配合，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班5期，科技圖片展6期，詳細介紹了各種農(nóng)作物病蟲害的防治等，召開“興農(nóng)科技咨詢會”，咨詢項目達20多項，分發(fā)材料10多種500多份，農(nóng)民、企業(yè)人士參加咨詢1000多人次。街道團委始終把學(xué)校的團支部工作擺上重要工作議程，加強全團帶隊工作，促進青少年學(xué)生健康成長，特別在開展“中國少年兒童平安成長行動”中，我們按照團市委的工作要求，從本街道實際出發(fā)，開展雛鷹三色平安行動，社區(qū)、家、校平安行動和青少年心理健康咨詢活動，培養(yǎng)少年兒童自護自救能力，積極推進我街少年兒童平安成長行動的深入開展，保護少年兒童的生命安全和身心健康，保證少年兒童擁有良好的健康成長環(huán)境?！獔F的自身建設(shè)邁上了新臺階。街道團委制定了《xx街道團委三年發(fā)展規(guī)劃》，并認真按照規(guī)劃的具體要求組織實施，在各支部中開展競賽達標活動，積極協(xié)助團支部抓好班子、團員隊伍、制度、創(chuàng)經(jīng)費基地和項目建設(shè)，使各團支部在抓好自身建設(shè)的同時也有了物質(zhì)依托。三年來，由于社區(qū)的整合，把原有的新陽、錦雞垅團支部整合為錦陽社區(qū)團支部。同時，針對團員比例小，發(fā)展團員數(shù)少等城區(qū)特點，要求各支部本著向一切優(yōu)秀青年敞開團大門的宗旨，大力發(fā)展團員隊伍，三年來共發(fā)展新團員68人。進一步加強“雙推優(yōu)”工作力度，始終把推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象和推薦團支部書記進入社區(qū)兩委作為團工作的重頭戲來抓，做到機制健全，注重培養(yǎng)，狠抓落實。切實加強少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，積極為少先隊組織辦實事，竭誠為少年兒童成長成才服務(wù)。 同時，以開展爭創(chuàng)“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”活動為載 體，加大整頓后進團支部的工作力度，加強流動團員管理，認真做好團員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，抓住社區(qū)級團支部換屆選舉的時機，配強配齊社區(qū)團支部班子，同時加強團干的培訓(xùn)工作，增強團的生機活力。前進社區(qū)團支部先后被評為“寧德市五四紅旗團支部”和“福安市十佳五四紅旗團支部”。
回顧三年的工作，我們深切地感到，我街道團的工作每前進一步，每取得一點成績，都離不開街道黨工委、辦事處，上級團委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開全街道團干部和團員青年的共同努力，借此機會，我謹代表共表團xx街道第四屆委員會向關(guān)心支持青年工作和共青團事業(yè)的街道黨工委、辦事處、上級團委及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
三年來，我街道共青團的各項工作雖取得了一些成效，但是，也應(yīng)清醒地看到：同黨和政府對共青團工作的要求和社會各界青年群眾的期望相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：團的基層組織建設(shè)仍存在一些突出問題，團員教育和管理尚待加強，團員隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高等等。我們將高度重視存在的問題，在今后的工作中認真加以解決。
立足新世紀 再創(chuàng)新業(yè)績
今后三年，我街道共青團工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的xx大和團的xx大精神，以發(fā)展為主題， 以“愛我，創(chuàng)業(yè)海峽西岸”為主線，突出責(zé)任意識，推進青年創(chuàng)業(yè)和青年文化兩個行動，增強團員的意識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展貢獻青春和力量。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后三年，我街道團組織的奮斗目標是：高舉旗幟，構(gòu)筑新世紀一代青年的精神支柱要達到新境界;服務(wù)大局，在建設(shè)xx省級文明街道的偉大實踐中要有新作為;打牢基礎(chǔ)，團的組織建設(shè)要上新臺階;宣傳典型，爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣要有新發(fā)展;帶好隊伍，團的自身建設(shè)要上新水平。
根據(jù)總的指導(dǎo)思想和奮斗目標，今后三年我們要做好三個方面工作：
堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教育青年，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力弘揚和培育民族精神，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。教育青年自覺堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人，成長為對黨和國家，對人民有所建樹的人。各團支部要敏銳地追蹤、把握青少年群體的發(fā)展變化，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。要把做好青少年思想政治工作與解決他們工作和生活中的實際問題結(jié)合起來，與精神文明創(chuàng)建活動和各類健康有益的文體活動結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展思想教育的有效載體和有形依托，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新的手段，不斷增強工作的主動性、針對性和實效性。
根據(jù)上級團委工作部署，結(jié)合實際，我街道提出以“愛我，創(chuàng)業(yè)海峽西岸”為主題，實施“青年創(chuàng)業(yè)”和“青年文化”行動。全街要以此為抓手， 更好地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地服務(wù)青少年的成長成才，把黨政對共青團的要求，社會對青年一代的期望和新時期青少年的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。各團支部在實施兩個行動的過程中，要突出以下三個方面工作。
一要突出品牌工作。青年志愿者行動要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《福建省青年志愿者服務(wù)條例》為主線，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，建立健全工作機制，不斷加強志愿服務(wù)的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。保護母親河行動要以“為兩溪一江作奉獻”為主題，按照“強勢推進、全面深化”的要求，廣泛組織青少年弘揚生態(tài)文化，開展生態(tài)體驗，促進生態(tài)建設(shè)。深化“手拉手”活動，要圍繞“同在一片藍天下，手拉手共同成長”的主題，重點做好城市少年兒童與進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、農(nóng)村“留守”少年兒童手拉手，推動形成“手拉手”活動的長效機制。進一步推進“雛鷹爭章”活動，實行“基層為主、科學(xué)設(shè)計、重在體驗、貴在細節(jié)”的項目策略，在學(xué)校推行“雛鷹爭章”與新課程評價制度的規(guī)范建設(shè)，以少先隊的方式，全面介入新課改，促進新課改，促進少年兒童綜合素質(zhì)的提高。
二要突出維權(quán)工作。維護青少年合法權(quán)益是青少年成長的內(nèi)在需求，也是共青團服務(wù)青少年的重要環(huán)節(jié)。進一步推進“青少年零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪。進一步推動青少年自我保護教育工作規(guī)范化和社會化，充分發(fā)揮優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的優(yōu)勢和作用，擴大創(chuàng)建規(guī)模，提高創(chuàng)建水平，積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。深入開展“青少年遠離毒品行動”和“青春紅絲帶行動”，努力建立青少年預(yù)防艾滋病的宣傳教育工作體系。繼續(xù)開展青少年“陽光上網(wǎng)”宣傳項目，加強網(wǎng)上正面宣傳。開展“真情助困進萬家”、“送溫暖、獻愛心”系列活動，采取募集錢物、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、濟困助學(xué)等多種措施，為弱勢青年群體排憂解難，積極協(xié)助政府做好青年事務(wù)，加強青年事務(wù)的管理，推動青年事務(wù)協(xié)調(diào)機制的建立。
三要突出服務(wù)工作。各團支部要時刻關(guān)心青年冷暖，特別要為困難青少年群體排憂解難，通過廣泛動員社會力量，幫助他們克服生活上的暫時困難。深化希望工程和愛心助學(xué)行動，切實幫助下崗職工未成年人子女、貧困家庭子女、貧困學(xué)生解決就學(xué)中的實際困難。通過志愿服務(wù)等多種形式，做好殘疾青少年和失足青少年的幫扶工作。
三、立足新世紀，我們要夯實基礎(chǔ)、銳意創(chuàng)新，推動團的自身建設(shè)上新臺階
全面推進共青團的各項工作，再創(chuàng)新輝煌，需要各團支部夯實基礎(chǔ)、鞏固提高，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)，不斷增強團組織的先進性，為新世紀共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保障。
(一)以基層組織建設(shè)為重點，不斷推進團建創(chuàng)新
堅持黨建帶團建，完善團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭機制，不斷提高團組織的戰(zhàn)斗力。要開展以創(chuàng)建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”為內(nèi)容的共青團基層組織建設(shè)活動。要力爭把團委的活動納入黨建工作的總體格局，做到一同部署、一同落實、一同驗收、一同表彰，為活動開展提供指導(dǎo)和保障。要通過創(chuàng)建，促進街道團委圍繞班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、活動陣地好“四好”標準，增強主體功能，在企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域全面推進，進一步發(fā)揮我街團委的承上啟下作用;促進各團支部圍繞班子好、隊伍好、制度好、活動好、基礎(chǔ)好“五好”標準，夯實團的基礎(chǔ)，健全細胞功能，發(fā)揮堡壘使用，形成你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)的基層組織建設(shè)新局面，努力實現(xiàn)街道團委、團支部團建工作走上規(guī)范化軌道。
(二)以體現(xiàn)先進性為要求，加強團干部和團員隊伍建設(shè)
團干部隊伍是黨的年輕干部隊伍的重要組成部份，是共青團事業(yè)發(fā)展的決定性因素，各團干部要身體力行“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”，牢記自己是青年中的先進分子，牢固樹立模范帶頭意識，發(fā)揮模范帶頭作用，增強作為團員的光榮感和責(zé)任感。要切實做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，加大團員發(fā)展力度，進一步做好“推優(yōu)”工作，不斷為團組織輸送新鮮血液。要加強外來務(wù)工青年、下崗青工、待業(yè)青年等新型青年群體的教育管理工作。特別是對流動團員要按照流入和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主原則，靈活設(shè)置臨時團支部、流動團支部等新型基層組織，不斷擴大團員教育、管理覆蓋面。
(三)以能力建設(shè)為目標，建設(shè)學(xué)習(xí)和服務(wù)型團組織
共青團要保持先進性，必須始終強化學(xué)習(xí)意識，把團組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。要教育青年牢固樹立終身學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)的理念，形成全團重學(xué)習(xí)的良好氛圍，完善教育培訓(xùn)制度，加強各級團校建設(shè)，開展各種學(xué)習(xí)活動和有針對性的集中培訓(xùn)。各團支部要把學(xué)習(xí)作為組織生活的重要內(nèi)容和常項工作，引導(dǎo)青年樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的觀念，努力做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。要把“學(xué)習(xí)”永遠寫在共青團的旗幟上。同時共青團要永葆生機和活力，必須強化服務(wù)意識、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度，構(gòu)建服務(wù)型組織。要抓住青年面臨的具體問題和實際困難，努力為青年辦實事、解難題，不斷改進服務(wù)方式。在服務(wù)過程中關(guān)注青年的感受，在服務(wù)效果上注重青年的評價，在服務(wù)內(nèi)容上尊重青年的選擇，強化服務(wù)工作與青年的互動。要緊密結(jié)合青年的實際需要，創(chuàng)新服務(wù)載體，設(shè)計服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)手段的多樣化。
各位代表、同志們：回首過去，一代又一代團員青年積極投身改革、建設(shè)和發(fā)展的實踐，留下了青春奉獻的足跡。展望未來，我們對前途充滿信心，對青年的未來滿懷憧憬。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，在黨工委、辦事處和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在xx街道全面建設(shè)小康社會的偉大進程中譜寫更加壯麗的青春篇章!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇六
我受__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大會報告籌備工作情況。
為創(chuàng)新鎮(zhèn)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推進小康__建設(shè)作出新貢獻，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，并報縣總工會批準，決定成立__鎮(zhèn)總工會。為確保大會順利召開,我鎮(zhèn)首先建立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記周正[文秘站－您的專屬秘書！]威同志任組長，鎮(zhèn)組織、宣傳、工業(yè)、公安等相關(guān)部門單位的主要負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)大會的各項籌備事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)了：組織組、宣傳組、秘書組、會務(wù)組等?；I備期間我們主要做了四個方面的工作。
1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會的召開，是全鎮(zhèn)廣大職工群眾政治生活中的一件大事。為此，我們要求宣傳、文化、廣電等部門及基層各工會委員會，充分利用有效宣傳工具，廣泛宣傳《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》，宣傳__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會召開的重要意義，統(tǒng)一全鎮(zhèn)廣大干部職工群眾的思想認識，大力營造濃郁的輿論氛圍，為本次大會的順利召開奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、依法選舉產(chǎn)生會員代表。依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，各基層工會委員會根據(jù)代表條件及分配名額，經(jīng)民主協(xié)商，分別召開職工、會員代表大會或職工、會員大會，直接選舉產(chǎn)生了出席本次大會的代表93名。經(jīng)大會代表資格審查委員會對各基層工會委員會選舉產(chǎn)生的大會代表資格進行審查，確認__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會代表的產(chǎn)生符合規(guī)定程序，當選的93名代表資格全部有效。在當選的代表中，科技人員代表26名，占27.9；女代表40名，占43；一線會員代表67名，占72；黨政干部代表9名，占9.7；代表中35歲（含35歲）以下的33名，占35.5；35歲以上的60名，占64.5；代表中，大專以上文化程度的19名，中專、高中文化程度的55名，初中文化程度的19名，分別占20.4、59.2和20.4。具有一定的代表性和廣泛性。
3、認真準備會議材料。材料準備是開好大會的關(guān)鍵。我們在縣總工會的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，明確專人負責(zé)撰寫材料，材料草稿形成后，反復(fù)推敲，力求嚴密、規(guī)范。目前，大會材料都已形成，將提請大會審議通過。
各位代表：召開__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會的各項準備工作已基本就緒，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定，可以召開__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會。
預(yù)祝__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會圓滿成功！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇七
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)。科學(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設(shè)。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！薄７€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標責(zé)任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇八
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面貫徹鄉(xiāng)黨委和團市委的工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以青年工作為中心，認真做好鄉(xiāng)黨委和團市委的助手，以培養(yǎng)“四有新人”為已任，配合鄉(xiāng)黨委、政府各項工作，努力實踐、扎實工作，根據(jù)青年的心理特點和本鄉(xiāng)具體情況開展豐富多彩的團活動，廣泛而深入地開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育、民主法制、基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育，健全共青團、學(xué)生會組織建設(shè)，使青年更好地參與社會管理。
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委在鄉(xiāng)黨委、政府和上級團委的領(lǐng)導(dǎo)幫助下，通過全體團員和團干部的積極工作、開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)組織建設(shè)和主題活動開展方面作出了很大的努力，也做了很多有效的工作。
一、努力加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，突出團隊組織的服務(wù)功能。
1、年初，根據(jù)全鄉(xiāng)工作部署，制訂出詳盡的團委工作計劃，在此基礎(chǔ)上，召開支部書記會議，根據(jù)團委工作計劃布置各項工作，各團支部再根據(jù)本支部實際情況制訂出自己的年度工作計劃，使本年度的主要工作都能得到布置安排，突出了工作的計劃性、針對性和實用性。
2、團委認真吸取管理工作的先進經(jīng)驗，積極參加團市委組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把所學(xué)經(jīng)驗與自身實際結(jié)合起來，探索切實有效的管理方法，團委也把每次會議作為是一次培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會。本年度，團委堅持每月召開一次團支部工作例會，落實工作，反饋情況，加強了對團支部工作臺領(lǐng)導(dǎo)和管理。在團委的直接管理和指導(dǎo)下，各團支部各項制度健全，工作正常。
3、團工作質(zhì)量的提高，在很大程度上取決于各項基層團干部工作質(zhì)量的提高，因此，團委十分重視抓好團干部隊伍的建設(shè)，為此，團委先后舉辦了四期團干部培訓(xùn)班，收到了良好的效果，增強了團干部的工作能力，提高了他們的思想覺悟，使他們真正起到了模范帶頭作用。
4、繼續(xù)做好每年度團籍整理工作和團費收繳工作。在年初，團委認真做好上屆畢業(yè)生團組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，在轉(zhuǎn)接工作中做到及時、全面。另外，團委還認真做好團員發(fā)展工作，給團組織補充新鮮血液，共組織了四次入團宣誓儀式，吸收了近150名入團積極分子加入了中國共青團，加強了團組織的生命力和戰(zhàn)斗力，增強了團組織和影響力和凝聚力。本年度團費收繳正常，如期足額上交，而且建立了團內(nèi)經(jīng)費帳冊，收支合理。
5、為了擴大團的影響，團委很重視團的宣傳工作，在學(xué)校主辦了青橄欖廣播臺、青橄欖論壇。各支部都配備了能力強的通迅隊伍，定期向?qū)W校廣播臺、論壇投稿，歌頌新人新事，交流思想，加強了團的宣傳工作。還成立青少年志愿者服務(wù)隊，以此擴大影響，交流團工作經(jīng)驗。
二、開展主題教育活動，發(fā)揮團隊組織的教育功能
教育是做好人的工作，教育的宗旨是教育好每一個青年，做一名思想好、素質(zhì)高的有用的人，團委充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢，認真抓好團員青年的思想教育工作，開展了豐富多姿多彩的如愛國主義教育、法制教育、文化教育、藝術(shù)教育、基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育、團知識教育等一系列活動，也收到了良好的效果。
充分利用廣播電臺、黑板報、晨會宣傳、主題班會等有效手段對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等，如教師節(jié)期間，組織各團支部開展“向教師節(jié)獻禮”的活動，培養(yǎng)學(xué)生尊師等社會道德教育;開展各種形式的反邪教宣傳，引導(dǎo)學(xué)生健康成長;開展“學(xué)習(xí)蘇步青精神、弘揚蘇步青精神”系列活動，對學(xué)生進行愛國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)校的教育;開展“學(xué)《守則》、遵《規(guī)范》、講文明、樹新風(fēng)”系列活動，對學(xué)生進行了一系列的日常行為活動規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成了良好的文明行為習(xí)慣;舉辦了“邁入青春第一步”離隊建團大會以及多次入團宣誓儀式，對新老團員、入團積極分子、非團員進行團知識教育，加強學(xué)生思想道德教育。
經(jīng)過一年的努力工作，應(yīng)該說各方面都有了長足的進步，但是，團工作是一項復(fù)雜而細致的工作，我們要做的還有很多，努力做好的還有很多，我們在新的一年里要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力工作。相信在上級團委的指導(dǎo)下，在黨委政府的關(guān)心幫助下，在廣大團員的努力和精誠團結(jié)下，團委工作肯定會更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇九
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
(一)落實責(zé)任不打折扣當前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任，要求幫扶責(zé)任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊責(zé)任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會，落實聯(lián)席會責(zé)任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進一是結(jié)合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責(zé)人對各自負責(zé)村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩余的28戶進行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現(xiàn)場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中，xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動，對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進行撤除，并對村內(nèi)空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。(四)項目建設(shè)進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照xx年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，并結(jié)合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實。四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動員群眾參與項目實施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法，實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手，積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇十
一、主要做法和成效
(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，專人專抓。加強領(lǐng)導(dǎo)是確保安全生產(chǎn)工作順利進行的關(guān)鍵。為此，我局特成立了由局長馮占泉任組長，副局長董雙河任第一副組長的農(nóng)牧業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶一把手為工作小組成員。為確保全局安全工作落到實處，特指定農(nóng)牧業(yè)局執(zhí)法大隊負責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)等工作，做到專人專抓專管，從而使農(nóng)業(yè)安全工作得以有條不紊地進行。
(二)高度重視，加強宣傳。提高全局干部的整體安全生產(chǎn)意識，這是安全生產(chǎn)富有成效開展的基本前提和條件。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中充分利用各種會議等途徑積極造勢，結(jié)合自身部門的特點和實際情況提出安全生產(chǎn)必須把握的工作重點，明確指出每一個涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并把安全生產(chǎn)的實績作為年度考核的一個指標，并要求各單位領(lǐng)導(dǎo)要加大安全宣傳與培訓(xùn)力度，廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以消防、救生、逃生為培訓(xùn)重點，積極開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。務(wù)必對本單位的職工講深講透抓好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，從而形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)突出重點，狠抓落實。針對農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，我局做到明確目標，突出重點，狠抓落實。一是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。農(nóng)資市場監(jiān)管是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點，我們緊緊圍繞如何做好市場監(jiān)管，保障農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、實現(xiàn)“打假護農(nóng)、保糧增收“目標。如我局最近由農(nóng)牧業(yè)局綜合執(zhí)法大隊在副局長王勇的帶領(lǐng)下，先后深入到多個農(nóng)資門市部、農(nóng)資倉庫，對明年春耕所需的種子、農(nóng)藥、化肥等進行了全面的檢查。檢查中，每到一個營銷點，執(zhí)法人員都詳細檢查農(nóng)資是否經(jīng)過認定，是否進行備案登記，標簽是否規(guī)范，是否有假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等，并向農(nóng)資經(jīng)營者詳細了解農(nóng)資的進貨、銷售等情況。切實維護群眾權(quán)益，確保明年春耕生產(chǎn)中農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定，讓群眾買得放心，種得安心。二抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品檢測中心組織專業(yè)檢測人員形成農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測小組，分赴各蔬果生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)情況進行檢查，每周抽檢不少于2次，重點檢測蔬菜、水果中甲胺磷等30種禁限用農(nóng)藥殘留?！叭芬粯恕鞭r(nóng)殘監(jiān)測合格率達到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率到98%以上。三是常抓不懈，抓好各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的安全生產(chǎn)工作。從強化干部的安全意識入手，以健全安全規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以抓好落實安全服務(wù)責(zé)任制為中心，緊緊抓住安全服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，認真加以整治，及時消除事故隱患。如今年我局特別成立了安全生產(chǎn)暗訪小組，小組每月都會派出專人對局屬各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的消防設(shè)施、設(shè)備等進行一次全面、徹底的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，由于未雨綢繆，各項安全生產(chǎn)工作做得充分，措施到位。
二、下步工作打算
1、進一步提高認識，搞好宣傳教育活動，特別是加強消防安全方面的知識教育。
2、繼續(xù)落實農(nóng)資打假、食品安全專項治理工作各項任務(wù)，明確目標、落實責(zé)任，采取有效措施，做到四看四守，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。
總之，我們要下大決心，花大力氣抓好安全生產(chǎn)工作，為構(gòu)建平安做出我們應(yīng)有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇一
青龍鎮(zhèn)轄區(qū)總面積433.15平方公里，全鎮(zhèn)林業(yè)用地18619.1公頃，其中有林地面積12226.5公頃，灌木林地5818.4公頃。在整個森林防火期間，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《云南省森林消防條例》，嚴格按照xx縣森林防火工作責(zé)任狀、責(zé)任書的要求，認真做好森林防火宣傳和森林火災(zāi)撲救工作，對發(fā)生的各起火災(zāi)，以最快的速度，最短的時間進行查處。
（一）嚴控林火指標。20xx年共發(fā)生森林火情、火災(zāi)22起，其中火情2起，一般森林火災(zāi)20起，過火面積12.22公頃，受害面積1.47公頃，火災(zāi)當日撲滅率100%；出動撲火人員910人次，車輛77臺次?；鸢覆樘?6起，查處率72.73%。
（二）落實工作責(zé)任。為切實加強森林防火工作，提高各村委會對森林防火工作的積極性，青龍鎮(zhèn)政府與21個村委會簽定了森林防火責(zé)任書，再由各村委會與所轄村民小組簽定防火責(zé)任書，并將各村委會森林防火工作列入年終考核，一級抓一級，切實落實工作責(zé)任。
（四）開展宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、文藝演出、發(fā)放戶主通知書、書寫標語等形式，進行森林防火知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。開展學(xué)?！拔鍌€一”等防火宣傳教育活動。發(fā)放20xx年森林防火命令171份、戶主通知書16000余份；登記落實“五類人員”的監(jiān)護人責(zé)任，統(tǒng)計落實林緣涉及農(nóng)地農(nóng)戶，并逐個進行森林防火宣傳；書寫了650余條永久性護林防火宣傳標語；在重點林區(qū)懸掛35面森林防火小彩旗；張貼典型案例1200余張；懸掛防火警示牌100余個；在青龍進出口栽防火宣傳鐵牌4個，通過多種形式的宣傳，從源頭上控制野外用火。
（五）嚴格管理，依法治火。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)，在防火期，林業(yè)站要求護林員上山頭觀查火情，做到見煙就處理，見火就處法；統(tǒng)計落實林區(qū)邊緣的農(nóng)地，加強巡查、嚴防死守，杜絕一切野外生產(chǎn)用火；嚴把路口，森林火警易發(fā)天氣禁止攜帶火種進入林區(qū)，20xx年，我鎮(zhèn)在重點林區(qū)的重要路口設(shè)森林防火檢查站7個，要求卡點人員必須統(tǒng)一穿森林防火紅馬夾上崗，保障上班時間（10：00― 18：00），不能出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，對入山車輛、要進行防火宣傳，并登記造冊；林業(yè)站還組織職工、安排兩臺車，每天上路上山對護林員和防火卡點人員進行定期不定期的檢查，同時也加強對野外用火的巡查，從根本上消除火災(zāi)隱患，有效減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。
（六）加強隊伍建設(shè)。
1.各村委會成立了以支書為組長15―20人組成的護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組；青龍鎮(zhèn)森林防火指揮建立了由15名青壯年組成的半專業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情、火警，這只隊伍將以最快的速度趕赴火場，撲滅火災(zāi)，減少損失。為了使撲火人員能在撲火過程中掌握撲火知識和自身安全常識，青龍鎮(zhèn)對撲火隊員進行撲火知識、撲火工具使用的培訓(xùn)，提高了撲火隊隊員參加撲火的戰(zhàn)斗力，為科學(xué)撲火奠定了基礎(chǔ)。
2.充分發(fā)揮護林員作用。青龍鎮(zhèn)共有專職護林員79名，涉及全鎮(zhèn)21個村委會。針對當前森林防火的嚴峻形勢，青龍鎮(zhèn)要求巡山護林人員天天巡山，并做好巡山記錄；通過加大巡山力度、加強對野外用火的管理、加強監(jiān)督護林員履行職責(zé)等措施來開展森林防火工作。
（七）充分做好物資儲備。為確保森林防火工作的正常開展，青龍鎮(zhèn)充分做好防火物資準備，檢修了對講機、滅火機等防火物資，保證通訊設(shè)備的完好，并增加了風(fēng)力滅火機、二號工具、防火服等近5萬元的撲救物資，從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。
（八）有序做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置。及時調(diào)整充實了森林指揮所組成人員，由鎮(zhèn)長任指揮長，主管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長，林業(yè)站站長任專職副指揮長，鎮(zhèn)人民政府辦公室主任任副指揮長，并相應(yīng)抽調(diào)各站所人員充實進青龍鎮(zhèn)森林指揮所。制定了《青龍鎮(zhèn)20xx年森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《青龍鎮(zhèn)處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》明確指揮所成員職責(zé)及其分工。同時各村（居）委會也成立由支書任組長的護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，認真值好護林防火班。實行24小時值班制，保證電話隨時暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠及時上報和組織相關(guān)人員進行撲救。嚴格執(zhí)行火災(zāi)上報制度，做好值班及火情記錄。
（九）強化督促檢查力度。面對今年異常干旱的天氣和嚴峻的防火形勢，鎮(zhèn)政府進一步強化了督促檢查，共在全鎮(zhèn)組織開展了兩次防火督查工作，對在防火措施上落實不力的個別村委會黨總支書記由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進行了約談教育。同時，鎮(zhèn)防火指揮所兩輛防火巡查車每天對防火重點區(qū)域?qū)嵭醒膊椋瑢ぷ鞑坏轿坏淖o林員、堵卡人員、村委會進行及時通報，對違規(guī)野外用火及時制止。
（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，有待進一步改善。
（四）鎮(zhèn)、村兩級的撲火力量有待加強，素質(zhì)有待提高。
（二）積極協(xié)調(diào)爭取資金，使森林防火工作能順利開展。
（三）加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇二
從實際出發(fā)，從聯(lián)防入手，扎扎實實抓好森林防火工作。
我場地處低山丘陵，在森林防火方面存在許多有利的條件：一是我場地處丘陵低山，山低坡緩，交通方便，一旦發(fā)生火情，能迅速到達現(xiàn)場；二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高，林下光照缺乏，林下雜草少，植被少，腐植質(zhì)少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便，林內(nèi)雜草茂盛，林下腐植質(zhì)豐厚相比，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
一是，雖然我場的森林位于丘陵地區(qū)，山低坡緩，交通方便。但，一旦職工思想麻痹，發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)不及時，也能釀成大火。
二是，雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高，林下雜草少，腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情，也能夠引發(fā)林緣樹冠火，引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的xx村的山火，如果是發(fā)現(xiàn)不及時，撲救不得利，就會殃及我場。今年10月7日，在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是，隨著東城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，道路網(wǎng)的完善，我場周圍的流動人員到達的次數(shù)也越來越多，人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是，開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅，經(jīng)過多年的風(fēng)吹日曬，已經(jīng)風(fēng)干，極易引然，一旦用電管理不善起火，會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火，后果不勘設(shè)想。
通過認真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個原因，全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢，思想統(tǒng)一了，認識一致了。
進入森林防火期，制定完善各種森林防火制度：《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實，并與各林區(qū)和護林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進入防火期后，由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀，認真核查，把責(zé)任落實到每一位護林員，每一個責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確，信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作，重點時期，死看死守。
我場的大部分林子都在xx鎮(zhèn)，溝壑縱深，居住村莊較多。只有同各村隊搞好關(guān)系，才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期，我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會，使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中，雇用一名有影響力的村民，作為森林防火宣傳員和了望員，由他一個影響到他的整個家庭，由整個家庭影響到他的親戚和朋友，一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣，他們把我場的森林防火工作當成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了。
與林場接壤的有xx、xx兩鎮(zhèn)，搞好森林防火的協(xié)防，對林場的森林防火至關(guān)重要。進入森林防火期，特別防火戒嚴期后。結(jié)合實際，編制各種宣傳材料，利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌，書寫護林和森林防火警示語，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。安排消防xx中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合，經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查，做到見煙、火就查，并及時交給當?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
為了把森林防火工作搞細，把基本情況摸透，充分了解各林區(qū)的基本情況，做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員，又做了進一步的調(diào)查，根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細調(diào)查摸底，并填表建檔。
為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作，在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎(chǔ)上，區(qū)局又在xxx成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上，負責(zé)xx、xx、xx三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入戒嚴期后，每當接到xx森林防火指揮部的命令時，森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動，以最快的速度趕到火警發(fā)生地，及時有效地撲救森林火警、火災(zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中，起到了重要的作用。xxxx的幾把大火的撲救，充分說明了這一點。在3月17日，xxxx森林大火的撲救中，我們消防隊員發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時，圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊，選派了兩名素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的職工擔任隊長、副隊長。在工作上，對森林消防隊員嚴格要求，在生活上，對他們愛護關(guān)心，努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力，每天上午，組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進行體能訓(xùn)練，下午，組織森林消防隊員進行森林防火專業(yè)知識學(xué)習(xí)，使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境，組織森林消防隊員，對周邊的環(huán)境進行了認真的清理，對路兩側(cè)的樹木進行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題，我們及時向區(qū)局匯報，及時處理，為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
我場管護的森林中，我大部分沒有修枝撫育，特別xxxx的幼林，側(cè)柏樹冠與樹下雜草相連，一旦發(fā)生火警，樹下雜草就能引發(fā)樹冠火。為此，我們在區(qū)局的支持下，爭取了10萬元的撫育資金，對屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林，進行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹冠火機率。今后，我們結(jié)合中幼林撫育的項目，再對重點林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進行撫育修枝。
今年，為了搞好景區(qū)的森林防火工作，加大景區(qū)森林防火工作力度，在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站，派專人配合公園保安進行防火檢查，收繳火種。在“五一”期間，安排全體人員全部上崗，分成五組由公園的保安配合進行防火巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保了森林公園的旅游安全。
針對公園內(nèi)建設(shè)的臨時建筑――木制生態(tài)別墅，可能引發(fā)森林火災(zāi)的危險性。安排了兩名同志，專門負責(zé)木制別墅的用電管理和防火檢查。對沒有客人居住的木質(zhì)房，及時斷電。
我們在森林防火方面雖然取得了一點成績，但在管理上，措施上也存在許多不足。今天，我們將進一步完善森林防火制度，制度行之有效的森林防火措施。嚴格保護生態(tài)，適度經(jīng)營生態(tài)，把森林防火和森林公園的開發(fā)建設(shè)推向深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇三
1、對我轄區(qū)企業(yè)用工進行檢查，實地走訪民工，詢問工資拖欠情況。
2、對重點用工單位重點監(jiān)控。
3、完__縣局安排的城鎮(zhèn)職工生存認證工作
4、有序開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費工作，加大對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的宣傳力度。
5、完成就業(yè)實名制登記和小額擔保貸款工作季度工作任務(wù)。
二、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作
今年對企業(yè)離退休人員、超齡退休人員員基本信息情況進行了采集更新，建立基本信息庫。對離退休人員進行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請辦理死亡補助。
三、加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳
對轄區(qū)內(nèi)用人單位加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，明確權(quán)利和義務(wù)，加強用工管理，積極推進養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的擴面工作。今年我們同上級勞動監(jiān)察部門一道，對轄區(qū)內(nèi)部分重點企業(yè)進行了檢查，檢查內(nèi)容包括勞動者合同簽訂情況、非法使用童工情況、勞動者工資報酬支付、勞動用工年檢、勞動者社會保險購買情況等。我們通過全年的努力工作，較好地完成了上級交辦的工作任務(wù)。
四、存在問題
1、“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ瘦^低，因相距受益時間較長，年輕人的參保意識不強，多名的應(yīng)參保人目前沒有辦理參保手續(xù)。
2、群眾等、靠、要思想嚴重，不管合理不合理，事事向政府伸手，事事向政府討要，釘子戶不斷增加，工作難度進一步加大。
五、20__年工作打算
以實現(xiàn)我鎮(zhèn)“五無”為工作目標，以促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)為工作著重點，以社保所整體服務(wù)水平為突破點，抓好以下工作。
1、充分利用市區(qū)各項優(yōu)惠政策，采取靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)拖底安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種就業(yè)方式，推動城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。
2、采取摸底調(diào)查，微機核對等方法，及時發(fā)現(xiàn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個、解決一個，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零的目標。
3、繼續(xù)開展“微笑服務(wù)構(gòu)建和諧社保所”活動，進一步完善服務(wù)措施，進一步落實“機關(guān)的首問責(zé)任制度”提升社保所的服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳工作作為經(jīng)常性工作，繼續(xù)大力宣傳新農(nóng)保政策再次逐村逐戶宣傳，進一步擴大參保人數(shù)。鎮(zhèn)勞動保障所做好參保人員的微機錄入工作，保證群眾能夠盡快參保繳費，并及時向上級匯報工作進度。平開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險60周歲以上人員生存認證工作。
5、繼續(xù)對重點用工企業(yè)實行監(jiān)控和日常巡查，進一步普及勞動合同法，維護職工合法權(quán)益，及時妥善處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇四
20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責(zé)與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責(zé)所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù)，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
推進公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關(guān)愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進殯葬管理和服務(wù)工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇五
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受共青團xx街道第四屆委員會的委托，向大會作
工作報告
，請審議。
團結(jié)奮斗 開拓進取的三年
二00x年十月召開共青團xx街道第四次代表大會，至今已有三年。這三年，是廣大團員青年在黨的xx大精神的指引下，沿著建設(shè)有中國特色社會主義道路團結(jié)奮斗、開拓進取的三年。三年來，我街道團組織在團市委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，與時俱進，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團事業(yè)的新局面，加快構(gòu)建我街團的工作新格局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在街道的三個文明建設(shè)中努力工作，奉獻青春。
——在教育引導(dǎo)青年上做出了新成效。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全團，組織青年深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，結(jié)合實際情況，以“黨在我心中”、“永遠跟黨走”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高廣大團員青年的思想政治素質(zhì)和理論水平。利用重大紀念日和節(jié)慶日，開展了知識競賽、征文比賽等活動，積極引導(dǎo)團員青年進一步堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義道路的信念，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。針對揭批、反對“”言論等事件，教育青年自覺與黨中央保持一致，維護社會穩(wěn)定。同時積極引導(dǎo)青少年自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣，引導(dǎo)團員青年抵制各種封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)尚。
——在服務(wù)社會中展現(xiàn)了新風(fēng)采。積極開展以“爭當文明青年，共創(chuàng)美好”為主題的青年志愿者行動。建立和完善街道青年志愿者行動運行機制，推行注冊志愿者制度。組織動員青年志愿者參與扶貧攻堅、幫貧助困、社會公益、植綠護綠、搶險救災(zāi)，拓展了青年志愿者行動的服務(wù)領(lǐng)域。每年三月積極開展學(xué)雷鋒奉獻日一條街活動，組織10多支青年志愿者服務(wù)隊上街為民服務(wù)，形成聲勢浩大的志愿者服務(wù)活動，五月份舉辦青少年法律教育班、座談會;八月份開展移風(fēng)易俗活動;十二月份組織各社區(qū)青年志愿者服務(wù)隊深入慰問軍烈屬、五保戶，不斷掀起志愿者行動的高潮。三年來共為群眾解決疑難問題20多件，上街便民服務(wù)補鞋600多雙，修理電器500多件，理發(fā)80多人次，義務(wù)醫(yī)療700多人次，舉辦科技咨詢200多人次。
——在服務(wù)青少年上取得了新突破。積極開展“青年文明社區(qū)”活動。街道團委針對青少年特點，始終堅持用健康向上的文化引導(dǎo)青少年，在青少年中開展以“讀好書，唱好歌，看好片”為主要內(nèi)容的文化活動，從而也推進了xx街道精神文明建設(shè)的發(fā)展。每逢重大節(jié)假日，街道團委都組織開展各種文體活動、歌舞晚會等，在元宵節(jié)積極參加“元宵燈謎一條街”活動，五四青年節(jié)舉辦社區(qū)青年各類棋賽、球賽等活動，為有特長的青少年提供施展才華的空間。這些活動既豐富了各社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，又促進了精神文明工作順利開展，同時也增強了共青團的凝聚力和吸引力。并依托街道聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)中介作用，積極推進下崗青工再就業(yè)工作，動員下崗青年進入第三產(chǎn)業(yè)。
——在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中創(chuàng)造了新業(yè)績。發(fā)展是時代的主題，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?；鶎訄F組織在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮排頭雁的作用，積極帶領(lǐng)廣大團員青年投身改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，進一步激發(fā)青年學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的熱情，以振興經(jīng)濟，培養(yǎng)青年人才。同時結(jié)合街道實際和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，街道團委以“科技進我村，小康到我家”為主題，開展一系列學(xué)科技、奔小康活動。針對各社區(qū)實際，與農(nóng)技、科協(xié)等部門緊密配合，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班5期，科技圖片展6期，詳細介紹了各種農(nóng)作物病蟲害的防治等，召開“興農(nóng)科技咨詢會”，咨詢項目達20多項，分發(fā)材料10多種500多份，農(nóng)民、企業(yè)人士參加咨詢1000多人次。街道團委始終把學(xué)校的團支部工作擺上重要工作議程，加強全團帶隊工作，促進青少年學(xué)生健康成長，特別在開展“中國少年兒童平安成長行動”中，我們按照團市委的工作要求，從本街道實際出發(fā)，開展雛鷹三色平安行動，社區(qū)、家、校平安行動和青少年心理健康咨詢活動，培養(yǎng)少年兒童自護自救能力，積極推進我街少年兒童平安成長行動的深入開展，保護少年兒童的生命安全和身心健康，保證少年兒童擁有良好的健康成長環(huán)境?！獔F的自身建設(shè)邁上了新臺階。街道團委制定了《xx街道團委三年發(fā)展規(guī)劃》，并認真按照規(guī)劃的具體要求組織實施，在各支部中開展競賽達標活動，積極協(xié)助團支部抓好班子、團員隊伍、制度、創(chuàng)經(jīng)費基地和項目建設(shè)，使各團支部在抓好自身建設(shè)的同時也有了物質(zhì)依托。三年來，由于社區(qū)的整合，把原有的新陽、錦雞垅團支部整合為錦陽社區(qū)團支部。同時，針對團員比例小，發(fā)展團員數(shù)少等城區(qū)特點，要求各支部本著向一切優(yōu)秀青年敞開團大門的宗旨，大力發(fā)展團員隊伍，三年來共發(fā)展新團員68人。進一步加強“雙推優(yōu)”工作力度，始終把推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象和推薦團支部書記進入社區(qū)兩委作為團工作的重頭戲來抓，做到機制健全，注重培養(yǎng)，狠抓落實。切實加強少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，積極為少先隊組織辦實事，竭誠為少年兒童成長成才服務(wù)。 同時，以開展爭創(chuàng)“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”活動為載 體，加大整頓后進團支部的工作力度，加強流動團員管理，認真做好團員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，抓住社區(qū)級團支部換屆選舉的時機，配強配齊社區(qū)團支部班子，同時加強團干的培訓(xùn)工作，增強團的生機活力。前進社區(qū)團支部先后被評為“寧德市五四紅旗團支部”和“福安市十佳五四紅旗團支部”。
回顧三年的工作，我們深切地感到，我街道團的工作每前進一步，每取得一點成績，都離不開街道黨工委、辦事處，上級團委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開全街道團干部和團員青年的共同努力，借此機會，我謹代表共表團xx街道第四屆委員會向關(guān)心支持青年工作和共青團事業(yè)的街道黨工委、辦事處、上級團委及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
三年來，我街道共青團的各項工作雖取得了一些成效，但是，也應(yīng)清醒地看到：同黨和政府對共青團工作的要求和社會各界青年群眾的期望相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：團的基層組織建設(shè)仍存在一些突出問題，團員教育和管理尚待加強，團員隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高等等。我們將高度重視存在的問題，在今后的工作中認真加以解決。
立足新世紀 再創(chuàng)新業(yè)績
今后三年，我街道共青團工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的xx大和團的xx大精神，以發(fā)展為主題， 以“愛我，創(chuàng)業(yè)海峽西岸”為主線，突出責(zé)任意識，推進青年創(chuàng)業(yè)和青年文化兩個行動，增強團員的意識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展貢獻青春和力量。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后三年，我街道團組織的奮斗目標是：高舉旗幟，構(gòu)筑新世紀一代青年的精神支柱要達到新境界;服務(wù)大局，在建設(shè)xx省級文明街道的偉大實踐中要有新作為;打牢基礎(chǔ)，團的組織建設(shè)要上新臺階;宣傳典型，爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣要有新發(fā)展;帶好隊伍，團的自身建設(shè)要上新水平。
根據(jù)總的指導(dǎo)思想和奮斗目標，今后三年我們要做好三個方面工作：
堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教育青年，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力弘揚和培育民族精神，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。教育青年自覺堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人，成長為對黨和國家，對人民有所建樹的人。各團支部要敏銳地追蹤、把握青少年群體的發(fā)展變化，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。要把做好青少年思想政治工作與解決他們工作和生活中的實際問題結(jié)合起來，與精神文明創(chuàng)建活動和各類健康有益的文體活動結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展思想教育的有效載體和有形依托，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新的手段，不斷增強工作的主動性、針對性和實效性。
根據(jù)上級團委工作部署，結(jié)合實際，我街道提出以“愛我，創(chuàng)業(yè)海峽西岸”為主題，實施“青年創(chuàng)業(yè)”和“青年文化”行動。全街要以此為抓手， 更好地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地服務(wù)青少年的成長成才，把黨政對共青團的要求，社會對青年一代的期望和新時期青少年的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。各團支部在實施兩個行動的過程中，要突出以下三個方面工作。
一要突出品牌工作。青年志愿者行動要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《福建省青年志愿者服務(wù)條例》為主線，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，建立健全工作機制，不斷加強志愿服務(wù)的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。保護母親河行動要以“為兩溪一江作奉獻”為主題，按照“強勢推進、全面深化”的要求，廣泛組織青少年弘揚生態(tài)文化，開展生態(tài)體驗，促進生態(tài)建設(shè)。深化“手拉手”活動，要圍繞“同在一片藍天下，手拉手共同成長”的主題，重點做好城市少年兒童與進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、農(nóng)村“留守”少年兒童手拉手，推動形成“手拉手”活動的長效機制。進一步推進“雛鷹爭章”活動，實行“基層為主、科學(xué)設(shè)計、重在體驗、貴在細節(jié)”的項目策略，在學(xué)校推行“雛鷹爭章”與新課程評價制度的規(guī)范建設(shè)，以少先隊的方式，全面介入新課改，促進新課改，促進少年兒童綜合素質(zhì)的提高。
二要突出維權(quán)工作。維護青少年合法權(quán)益是青少年成長的內(nèi)在需求，也是共青團服務(wù)青少年的重要環(huán)節(jié)。進一步推進“青少年零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪。進一步推動青少年自我保護教育工作規(guī)范化和社會化，充分發(fā)揮優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的優(yōu)勢和作用，擴大創(chuàng)建規(guī)模，提高創(chuàng)建水平，積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。深入開展“青少年遠離毒品行動”和“青春紅絲帶行動”，努力建立青少年預(yù)防艾滋病的宣傳教育工作體系。繼續(xù)開展青少年“陽光上網(wǎng)”宣傳項目，加強網(wǎng)上正面宣傳。開展“真情助困進萬家”、“送溫暖、獻愛心”系列活動，采取募集錢物、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、濟困助學(xué)等多種措施，為弱勢青年群體排憂解難，積極協(xié)助政府做好青年事務(wù)，加強青年事務(wù)的管理，推動青年事務(wù)協(xié)調(diào)機制的建立。
三要突出服務(wù)工作。各團支部要時刻關(guān)心青年冷暖，特別要為困難青少年群體排憂解難，通過廣泛動員社會力量，幫助他們克服生活上的暫時困難。深化希望工程和愛心助學(xué)行動，切實幫助下崗職工未成年人子女、貧困家庭子女、貧困學(xué)生解決就學(xué)中的實際困難。通過志愿服務(wù)等多種形式，做好殘疾青少年和失足青少年的幫扶工作。
三、立足新世紀，我們要夯實基礎(chǔ)、銳意創(chuàng)新，推動團的自身建設(shè)上新臺階
全面推進共青團的各項工作，再創(chuàng)新輝煌，需要各團支部夯實基礎(chǔ)、鞏固提高，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)，不斷增強團組織的先進性，為新世紀共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保障。
(一)以基層組織建設(shè)為重點，不斷推進團建創(chuàng)新
堅持黨建帶團建，完善團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭機制，不斷提高團組織的戰(zhàn)斗力。要開展以創(chuàng)建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”為內(nèi)容的共青團基層組織建設(shè)活動。要力爭把團委的活動納入黨建工作的總體格局，做到一同部署、一同落實、一同驗收、一同表彰，為活動開展提供指導(dǎo)和保障。要通過創(chuàng)建，促進街道團委圍繞班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、活動陣地好“四好”標準，增強主體功能，在企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域全面推進，進一步發(fā)揮我街團委的承上啟下作用;促進各團支部圍繞班子好、隊伍好、制度好、活動好、基礎(chǔ)好“五好”標準，夯實團的基礎(chǔ)，健全細胞功能，發(fā)揮堡壘使用，形成你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)的基層組織建設(shè)新局面，努力實現(xiàn)街道團委、團支部團建工作走上規(guī)范化軌道。
(二)以體現(xiàn)先進性為要求，加強團干部和團員隊伍建設(shè)
團干部隊伍是黨的年輕干部隊伍的重要組成部份，是共青團事業(yè)發(fā)展的決定性因素，各團干部要身體力行“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”，牢記自己是青年中的先進分子，牢固樹立模范帶頭意識，發(fā)揮模范帶頭作用，增強作為團員的光榮感和責(zé)任感。要切實做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，加大團員發(fā)展力度，進一步做好“推優(yōu)”工作，不斷為團組織輸送新鮮血液。要加強外來務(wù)工青年、下崗青工、待業(yè)青年等新型青年群體的教育管理工作。特別是對流動團員要按照流入和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主原則，靈活設(shè)置臨時團支部、流動團支部等新型基層組織，不斷擴大團員教育、管理覆蓋面。
(三)以能力建設(shè)為目標，建設(shè)學(xué)習(xí)和服務(wù)型團組織
共青團要保持先進性，必須始終強化學(xué)習(xí)意識，把團組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。要教育青年牢固樹立終身學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)的理念，形成全團重學(xué)習(xí)的良好氛圍，完善教育培訓(xùn)制度，加強各級團校建設(shè)，開展各種學(xué)習(xí)活動和有針對性的集中培訓(xùn)。各團支部要把學(xué)習(xí)作為組織生活的重要內(nèi)容和常項工作，引導(dǎo)青年樹立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的觀念，努力做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。要把“學(xué)習(xí)”永遠寫在共青團的旗幟上。同時共青團要永葆生機和活力，必須強化服務(wù)意識、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度，構(gòu)建服務(wù)型組織。要抓住青年面臨的具體問題和實際困難，努力為青年辦實事、解難題，不斷改進服務(wù)方式。在服務(wù)過程中關(guān)注青年的感受，在服務(wù)效果上注重青年的評價，在服務(wù)內(nèi)容上尊重青年的選擇，強化服務(wù)工作與青年的互動。要緊密結(jié)合青年的實際需要，創(chuàng)新服務(wù)載體，設(shè)計服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)手段的多樣化。
各位代表、同志們：回首過去，一代又一代團員青年積極投身改革、建設(shè)和發(fā)展的實踐，留下了青春奉獻的足跡。展望未來，我們對前途充滿信心，對青年的未來滿懷憧憬。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，在黨工委、辦事處和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在xx街道全面建設(shè)小康社會的偉大進程中譜寫更加壯麗的青春篇章!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇六
我受__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大會報告籌備工作情況。
為創(chuàng)新鎮(zhèn)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推進小康__建設(shè)作出新貢獻，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，并報縣總工會批準，決定成立__鎮(zhèn)總工會。為確保大會順利召開,我鎮(zhèn)首先建立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記周正[文秘站－您的專屬秘書！]威同志任組長，鎮(zhèn)組織、宣傳、工業(yè)、公安等相關(guān)部門單位的主要負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)大會的各項籌備事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)了：組織組、宣傳組、秘書組、會務(wù)組等?；I備期間我們主要做了四個方面的工作。
1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會的召開，是全鎮(zhèn)廣大職工群眾政治生活中的一件大事。為此，我們要求宣傳、文化、廣電等部門及基層各工會委員會，充分利用有效宣傳工具，廣泛宣傳《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》，宣傳__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會召開的重要意義，統(tǒng)一全鎮(zhèn)廣大干部職工群眾的思想認識，大力營造濃郁的輿論氛圍，為本次大會的順利召開奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、依法選舉產(chǎn)生會員代表。依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，各基層工會委員會根據(jù)代表條件及分配名額，經(jīng)民主協(xié)商，分別召開職工、會員代表大會或職工、會員大會，直接選舉產(chǎn)生了出席本次大會的代表93名。經(jīng)大會代表資格審查委員會對各基層工會委員會選舉產(chǎn)生的大會代表資格進行審查，確認__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會代表的產(chǎn)生符合規(guī)定程序，當選的93名代表資格全部有效。在當選的代表中，科技人員代表26名，占27.9；女代表40名，占43；一線會員代表67名，占72；黨政干部代表9名，占9.7；代表中35歲（含35歲）以下的33名，占35.5；35歲以上的60名，占64.5；代表中，大專以上文化程度的19名，中專、高中文化程度的55名，初中文化程度的19名，分別占20.4、59.2和20.4。具有一定的代表性和廣泛性。
3、認真準備會議材料。材料準備是開好大會的關(guān)鍵。我們在縣總工會的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，明確專人負責(zé)撰寫材料，材料草稿形成后，反復(fù)推敲，力求嚴密、規(guī)范。目前，大會材料都已形成，將提請大會審議通過。
各位代表：召開__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會的各項準備工作已基本就緒，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》和《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定，可以召開__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會。
預(yù)祝__鎮(zhèn)總工會第一次職工、會員代表大會圓滿成功！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇七
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)。科學(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設(shè)。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！薄７€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標責(zé)任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇八
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面貫徹鄉(xiāng)黨委和團市委的工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以青年工作為中心，認真做好鄉(xiāng)黨委和團市委的助手，以培養(yǎng)“四有新人”為已任，配合鄉(xiāng)黨委、政府各項工作，努力實踐、扎實工作，根據(jù)青年的心理特點和本鄉(xiāng)具體情況開展豐富多彩的團活動，廣泛而深入地開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育、民主法制、基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育，健全共青團、學(xué)生會組織建設(shè)，使青年更好地參與社會管理。
20__年，十八塘鄉(xiāng)團委在鄉(xiāng)黨委、政府和上級團委的領(lǐng)導(dǎo)幫助下，通過全體團員和團干部的積極工作、開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)組織建設(shè)和主題活動開展方面作出了很大的努力，也做了很多有效的工作。
一、努力加強基礎(chǔ)組織建設(shè)，突出團隊組織的服務(wù)功能。
1、年初，根據(jù)全鄉(xiāng)工作部署，制訂出詳盡的團委工作計劃，在此基礎(chǔ)上，召開支部書記會議，根據(jù)團委工作計劃布置各項工作，各團支部再根據(jù)本支部實際情況制訂出自己的年度工作計劃，使本年度的主要工作都能得到布置安排，突出了工作的計劃性、針對性和實用性。
2、團委認真吸取管理工作的先進經(jīng)驗，積極參加團市委組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把所學(xué)經(jīng)驗與自身實際結(jié)合起來，探索切實有效的管理方法，團委也把每次會議作為是一次培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會。本年度，團委堅持每月召開一次團支部工作例會，落實工作，反饋情況，加強了對團支部工作臺領(lǐng)導(dǎo)和管理。在團委的直接管理和指導(dǎo)下，各團支部各項制度健全，工作正常。
3、團工作質(zhì)量的提高，在很大程度上取決于各項基層團干部工作質(zhì)量的提高，因此，團委十分重視抓好團干部隊伍的建設(shè)，為此，團委先后舉辦了四期團干部培訓(xùn)班，收到了良好的效果，增強了團干部的工作能力，提高了他們的思想覺悟，使他們真正起到了模范帶頭作用。
4、繼續(xù)做好每年度團籍整理工作和團費收繳工作。在年初，團委認真做好上屆畢業(yè)生團組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，在轉(zhuǎn)接工作中做到及時、全面。另外，團委還認真做好團員發(fā)展工作，給團組織補充新鮮血液，共組織了四次入團宣誓儀式，吸收了近150名入團積極分子加入了中國共青團，加強了團組織的生命力和戰(zhàn)斗力，增強了團組織和影響力和凝聚力。本年度團費收繳正常，如期足額上交，而且建立了團內(nèi)經(jīng)費帳冊，收支合理。
5、為了擴大團的影響，團委很重視團的宣傳工作，在學(xué)校主辦了青橄欖廣播臺、青橄欖論壇。各支部都配備了能力強的通迅隊伍，定期向?qū)W校廣播臺、論壇投稿，歌頌新人新事，交流思想，加強了團的宣傳工作。還成立青少年志愿者服務(wù)隊，以此擴大影響，交流團工作經(jīng)驗。
二、開展主題教育活動，發(fā)揮團隊組織的教育功能
教育是做好人的工作，教育的宗旨是教育好每一個青年，做一名思想好、素質(zhì)高的有用的人，團委充分發(fā)揮團組織的優(yōu)勢，認真抓好團員青年的思想教育工作，開展了豐富多姿多彩的如愛國主義教育、法制教育、文化教育、藝術(shù)教育、基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育、團知識教育等一系列活動，也收到了良好的效果。
充分利用廣播電臺、黑板報、晨會宣傳、主題班會等有效手段對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等，如教師節(jié)期間，組織各團支部開展“向教師節(jié)獻禮”的活動，培養(yǎng)學(xué)生尊師等社會道德教育;開展各種形式的反邪教宣傳，引導(dǎo)學(xué)生健康成長;開展“學(xué)習(xí)蘇步青精神、弘揚蘇步青精神”系列活動，對學(xué)生進行愛國、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)校的教育;開展“學(xué)《守則》、遵《規(guī)范》、講文明、樹新風(fēng)”系列活動，對學(xué)生進行了一系列的日常行為活動規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成了良好的文明行為習(xí)慣;舉辦了“邁入青春第一步”離隊建團大會以及多次入團宣誓儀式，對新老團員、入團積極分子、非團員進行團知識教育，加強學(xué)生思想道德教育。
經(jīng)過一年的努力工作，應(yīng)該說各方面都有了長足的進步，但是，團工作是一項復(fù)雜而細致的工作，我們要做的還有很多，努力做好的還有很多，我們在新的一年里要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力工作。相信在上級團委的指導(dǎo)下，在黨委政府的關(guān)心幫助下，在廣大團員的努力和精誠團結(jié)下，團委工作肯定會更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇九
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
(一)落實責(zé)任不打折扣當前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任，要求幫扶責(zé)任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊責(zé)任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會，落實聯(lián)席會責(zé)任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進一是結(jié)合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責(zé)人對各自負責(zé)村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩余的28戶進行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現(xiàn)場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中，xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動，對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進行撤除，并對村內(nèi)空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。(四)項目建設(shè)進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照xx年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，并結(jié)合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實。四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動員群眾參與項目實施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法，實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手，積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)理由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作報告篇十
一、主要做法和成效
(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，專人專抓。加強領(lǐng)導(dǎo)是確保安全生產(chǎn)工作順利進行的關(guān)鍵。為此，我局特成立了由局長馮占泉任組長，副局長董雙河任第一副組長的農(nóng)牧業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶一把手為工作小組成員。為確保全局安全工作落到實處，特指定農(nóng)牧業(yè)局執(zhí)法大隊負責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)等工作，做到專人專抓專管，從而使農(nóng)業(yè)安全工作得以有條不紊地進行。
(二)高度重視，加強宣傳。提高全局干部的整體安全生產(chǎn)意識，這是安全生產(chǎn)富有成效開展的基本前提和條件。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中充分利用各種會議等途徑積極造勢，結(jié)合自身部門的特點和實際情況提出安全生產(chǎn)必須把握的工作重點，明確指出每一個涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并把安全生產(chǎn)的實績作為年度考核的一個指標，并要求各單位領(lǐng)導(dǎo)要加大安全宣傳與培訓(xùn)力度，廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以消防、救生、逃生為培訓(xùn)重點，積極開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。務(wù)必對本單位的職工講深講透抓好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，從而形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)突出重點，狠抓落實。針對農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，我局做到明確目標，突出重點，狠抓落實。一是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。農(nóng)資市場監(jiān)管是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點，我們緊緊圍繞如何做好市場監(jiān)管，保障農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、實現(xiàn)“打假護農(nóng)、保糧增收“目標。如我局最近由農(nóng)牧業(yè)局綜合執(zhí)法大隊在副局長王勇的帶領(lǐng)下，先后深入到多個農(nóng)資門市部、農(nóng)資倉庫，對明年春耕所需的種子、農(nóng)藥、化肥等進行了全面的檢查。檢查中，每到一個營銷點，執(zhí)法人員都詳細檢查農(nóng)資是否經(jīng)過認定，是否進行備案登記，標簽是否規(guī)范，是否有假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等，并向農(nóng)資經(jīng)營者詳細了解農(nóng)資的進貨、銷售等情況。切實維護群眾權(quán)益，確保明年春耕生產(chǎn)中農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定，讓群眾買得放心，種得安心。二抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品檢測中心組織專業(yè)檢測人員形成農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測小組，分赴各蔬果生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)情況進行檢查，每周抽檢不少于2次，重點檢測蔬菜、水果中甲胺磷等30種禁限用農(nóng)藥殘留?！叭芬粯恕鞭r(nóng)殘監(jiān)測合格率達到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率到98%以上。三是常抓不懈，抓好各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的安全生產(chǎn)工作。從強化干部的安全意識入手，以健全安全規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以抓好落實安全服務(wù)責(zé)任制為中心，緊緊抓住安全服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，認真加以整治，及時消除事故隱患。如今年我局特別成立了安全生產(chǎn)暗訪小組，小組每月都會派出專人對局屬各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的消防設(shè)施、設(shè)備等進行一次全面、徹底的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，由于未雨綢繆，各項安全生產(chǎn)工作做得充分，措施到位。
二、下步工作打算
1、進一步提高認識，搞好宣傳教育活動，特別是加強消防安全方面的知識教育。
2、繼續(xù)落實農(nóng)資打假、食品安全專項治理工作各項任務(wù)，明確目標、落實責(zé)任，采取有效措施，做到四看四守，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。
總之，我們要下大決心，花大力氣抓好安全生產(chǎn)工作，為構(gòu)建平安做出我們應(yīng)有的貢獻。