隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
區(qū)人大工作報告九個板塊篇一
渭南市人大工作報告是人大工作的總結和展望,是對過去一年工作的回顧和對未來發(fā)展的規(guī)劃,具有重要的政策指導意義。在聽取人大工作報告的過程中,我深感渭南市人大代表們?yōu)槿械陌l(fā)展做出了巨大努力,對于報告中提出的各項措施和建議,我也有著一些深刻的感悟和體會。
二、發(fā)展經(jīng)濟,為民生保駕護航
在人大工作報告中,渭南市人大代表們著重強調了發(fā)展經(jīng)濟的重要性。他們提出了加大經(jīng)濟改革力度,積極培育市場主體,加大工業(yè)結構調整和轉型升級力度等一系列舉措。我深感這些措施的制定有力地推動了渭南市的經(jīng)濟發(fā)展,提高了市民的生活水平。同時,在我個人層面,也讓我認識到每個人都有責任助力經(jīng)濟發(fā)展,為社會創(chuàng)造財富。
三、保障教育,培養(yǎng)未來的棟梁
教育是國家的未來,也是渭南市的未來。人大工作報告中對于教育的重視程度令我深感欣慰。渭南市人大代表們提出加大對教育的投入力度,改善教育設施,提升教師待遇等一系列措施,無疑將為渭南市的教育事業(yè)發(fā)展帶來新的突破。我作為一名家長,深感教育對于孩子的重要性,也意識到了自己在子女教育方面需要更多的關注和努力。
四、改善民生,讓市民過上更好的生活
人大工作報告中,提到了許多改善民生的措施,包括加大對社會保障體系建設的投入、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、加大住房保障力度等。這些措施的落實將直接影響到每個市民的生活質量。在我看來,一個城市的發(fā)展必須從改善民生著眼,只有讓市民過上更好的生活,才能真正獲得社會的認可和支持。因此,我深感渭南市人大代表們提出的改善民生的措施是非常必要和重要的。
五、加強環(huán)境保護,共同建設美麗家園
環(huán)境保護是一項全球性的任務,也是每個公民的責任。在人大工作報告中,渭南市人大代表們對于環(huán)境保護的重視程度令人敬佩。他們提出了加大環(huán)保投入,加強環(huán)境監(jiān)管,推動綠色發(fā)展等一系列措施。作為一個渭南市的居民,我也深感到自己在環(huán)境保護中的責任重大。每個人都應該從自身做起,積極參與到環(huán)保行動中,共同為建設美麗的家園貢獻自己的力量。
結論
通過聽取渭南市人大工作報告,我對渭南市的發(fā)展有了更加深入的了解,對于未來也有了更加明確的規(guī)劃。渭南市人大代表們提出的一系列措施和建議,都能夠有效地促進渭南市的經(jīng)濟發(fā)展,改善市民的生活質量。同時,我們每個人也應該從個人做起,為渭南市的發(fā)展貢獻自己的力量。只有共同努力,才能建設出更加美好的家園。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇二
市十五屆人大一次 會 議 文 件()
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表:
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托,向大會報告五年來的主要工作,請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年,是我市改革開放,又好又快發(fā)展的五年。在市委的領導下,全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神,強基固本,開拓創(chuàng)新,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都發(fā)生了深刻的變化。五年來,市人大常委會根據(jù)全市工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,求真務實,恪盡職守,各方面工作取得了新的進展,為加強社會主義民主法制建設,推進依法治市,促進經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來,常委會把加強監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務,經(jīng)過不懈努力,收到了良好效果。
1.法律監(jiān)督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育,提高全民法律素質。常委會在本屆五年期間,支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告,適時掌握“四五”普法工作動態(tài),及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年,為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質,加強我市社會主義法制建設將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查,督促政府及其職能部門依法行政。五年來,常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調研30多次,涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時,常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年,對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查,通過檢查,督促政府收回了3宗土地,停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平,改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督,促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來,常委會共受理申訴控告案件252件,其中對公安的84件,檢察的30件,法院的138件。經(jīng)過審查后,對有關案件進行了轉、交辦。五年共向公安司法機關轉、交辦案件73件,通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件,有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2.工作監(jiān)督有效地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告,并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處,每年年初,常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時,要求審計部門對上年度決算作出審計,向人大常委會報告,確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年,我市財政收入增長較快,同時,支出也相應增加,為此,市人民政府向市人大常委會提出了調整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案,作出了《關于調整2006年預算的決議》,并要求市人民政府對調增的預算支出加強管理,做到??顚S?。
密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本,把關心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵,把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告,并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份,繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業(yè)教育情況的報告后,常委會又召開主任會議,針對教育收費及學校周邊環(huán)境問題,督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為,開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔,凈化了學校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告,促使市人民政府和衛(wèi)生部門進一步規(guī)范了我市醫(yī)療機構管理,深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛(wèi)生工作的情況匯報,并對市區(qū)各大醫(yī)療機構進行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時,要求市人民政府繼續(xù)深化改革,努力提高醫(yī)療技術水平和行政管理水平,加大引進人才和職工培訓力度,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質。常委會加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督,促進我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。今年,全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人,參合率78.4%。截止10月底,全市已有26426人享受合作醫(yī)療補償,補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間,常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗,用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活,也關系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系,加強社保擴面,加大基金征繳和清欠力度;強化對各類社?;鸬谋O(jiān)管;進一步增強對社會、民眾的責任心,推行“陽光低保”,真正實現(xiàn)“應保盡保”,不應保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告,督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作,確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資,常委會把推進園區(qū)建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想,強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念,轉變工作職能,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間,組織與會人員專題視察了園區(qū)建設,并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發(fā)展觀,嚴格園區(qū)準入制度,對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進;既要重視“招商”,更要重視“安商”、“扶商”,進一步優(yōu)化環(huán)境,使引進的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告,在審議中,對市人民政府提出了許多好的建議,充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來,常委會本著對黨和人民高度負責的精神,以科學發(fā)展觀作指導,堅持抓大事、議大事,充分行使法定職權,依法對關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標。為使這一目標順利實
現(xiàn),使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動,常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業(yè)化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢,牢固樹立“興工強市”的理念,解放思想,大力發(fā)展民營經(jīng)濟;加大招商引資、立項爭資力度,抓好國有企業(yè)改制;依法行政,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,我市城市規(guī)模得到迅速擴展,城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設規(guī)劃,為確保建設規(guī)劃順利實施,常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案,大變要報人大常委會批準,有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論,會議認為:根據(jù)國家有關規(guī)定和專家反復論證,原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求,必須對原有規(guī)劃進行調整。因此,會議通過了市人民政府這一議案,作出了《關于調整綠化休閑廣場用地性質的決定》。
2005年,為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作,常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并工作,在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》,為精簡機構、合理調整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來,常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則,按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩群笠婪ㄈ蚊鈬覚C關工作人員238名。在任免工作中,按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定,嚴格規(guī)范各項程序,使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進行相關的法律知識考試;對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命,有效增強了擬任人員的法律意識,提高了國家機關工作人員的法律素質。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外,還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾,增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年,取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后,為規(guī)范監(jiān)督工作,人大將不再開展述職評議,但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止,今后主要以工作監(jiān)督的形式進行,以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大聯(lián)絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月,為認真貫徹中央(2005)9號文件關于代表工作的要求,常委會開展了集中走訪代表月活動,對全市部分市、鄉(xiāng)代表進行了集中走訪,保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系,收到了良好的效果。去年,常委會以“人民選我當代表,我當代表為人民”為主題,組織開展了代表履職評優(yōu)活動,向益陽人大推薦代表活動積極分子7人,向省人大推薦人大工作先進個人1人,從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件,常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后,常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯(lián)席會議,專題研究辦理工作,明確辦理要求,使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案,常委會采取現(xiàn)場督辦的方式,以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年,常委會組織提案代表及有關單位負責人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設農(nóng)貿(mào)市場》等建議案,收到了良好效果。
加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。每年年初,常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進行業(yè)務培訓,以此提高基層人大工作者的業(yè)務水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡組長列席會議,使他們熟悉人大工作程序,掌握人大工作動態(tài),提高業(yè)務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作,人大常委會請示市委同意,在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責任制》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細化,年終逐一進行考核,對工作出色的單位和個人進行表彰,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,今年我市進行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作,常委會成立了選舉委員會,從7月1日起到12月,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學指導,確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質
常委會組成人員素質的高低決定常委會審議質量和決策水平的高低。五年來,常委會切實加強自身建設,著力提高自身素質,進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,在政治上與黨中央保持高度一致,確保人大工作自覺接受黨的領導,始終依靠黨的領導。五年來,堅持了每次重大活動都事先報告市委,每項重要工作都爭取市委的重視與支持,從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調研,每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預備通知,要求有關人員根據(jù)審議內(nèi)容作調查研究,以切實提高審議質量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調研文章,開展人大制度理論研究,不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月,市人大常委會承辦了全國部分縣(市)區(qū)人大工作研討會,通過加強與各地人大的聯(lián)絡交流,進一步拓寬視野,借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時,始終圍繞全市工作大局,積極支持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中,由于市委的信任,一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負,如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設等。每年的防汛抗災工作,常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設、對口扶持企業(yè)等市委中心工作,充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作,求大同、存小異,確保黨的意圖轉變?yōu)閲乙庵?,確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿,得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來,常委會求真務實,精誠團結,依法依序履行職責,維護了法律的尊嚴,維護了班子的團結。
高。這些成績的取得,離不開各位代表的積極支持,離不開“一府兩院”的有力配合,離不開社會各界的熱心關注。在此,我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝!
在
總結
本屆人大常委會工作成績的同時,我們必須清醒地看到,人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程,同樣,人大常委會的工作也須不斷改進和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升;對人大制度的理論研究和調查實踐有待深入;人大常委會參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)的主動性有待增強;對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表,沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐,使我們更加深切的認識和體會到,堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下的地方人大工作,要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領人大工作。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明,人大及其常委會各項工作的開展,只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發(fā)展,才能真正適應時代的需要,符合人民的要求。
來;自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點;自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度,善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志,變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的,其職權必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此,人大各項工作具有嚴格的法律性和規(guī)范性,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作,堅持集體行使職權,在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中,嚴格依法辦事,并結合法律、法規(guī)制定了相關的工作辦法,進一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序,使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民,人大及其常委會代表人民行使國家權力,人大代表是人大工作的重要基礎,人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民,一切為了人民,人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表,充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,了解群眾生活,傾聽群眾呼聲,把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題,督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益,這既是全黨全國的工作大局,也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟建設這一中心開展各項工作,高度關注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,重點審議經(jīng)濟工作中的大事、難事,適時對事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定,為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,有力地保障和促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人大與政府、“兩院”的關系是決定與執(zhí)行的關系,監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。盡管職責不同,但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權,運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進工作,有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定,及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見,自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》,探索建立代表監(jiān)督管理制度;探索建立代表向選民或原選舉單位述職,接受評議的制度;探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職,接受評議的制度;探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度;用制度建設促進人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權,把監(jiān)督工作放在重要位臵,緊緊圍繞增強監(jiān)督實效,加強對憲法和法律實施的監(jiān)督,加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監(jiān)督,進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,充分調動人大代表當家作主的積極性,更好地為代表履行職務提供服務和保障,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索,創(chuàng)造性地開展基層人大工作,擴大公民對人大工作的知情權和有序參與,使人大工作更好地代表人民的意志,符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業(yè)務等方面的自身建設,努力建設一支高素質的人大常委會班子和機關干部隊伍,以適應新形勢下人大承擔的繁重任務,不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進,開拓創(chuàng)新,為堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,全面建設小康社會,作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇三
近日,海寧市人大召開工作報告會議。會上,市人大主任就過去一年來市人大工作所取得的成績進行總結,并對下一年的工作進行詳細的規(guī)劃。聽完報告,我深受啟發(fā),有一些心得體會想要分享。
第一段:總結成績,回顧過去
在過去的一年里,海寧市人大依靠黨和政府的領導,牢固樹立“人民立場”意識,把全市各類人大工作有機結合起來,維護了海寧的政治安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在立法工作上,加強了對重點領域的監(jiān)督和調研,制定出臺了一批符合海寧實際的條例、規(guī)章和地方性法律法規(guī)。在人大代表履職方面,落實“代表聯(lián)系點”制度,指導代表做好議案、詢問、建議等工作,大大增強了代表履職的實效性和針對性。
第二段:規(guī)劃未來,展望發(fā)展
新的一年里,海寧市人大工作將不斷探索創(chuàng)新,全面深化人大工作制度建設。在立法工作方面,會重點關注環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域,并加強立法的前瞻性和可操作性,讓立法更加符合實際。在代表履職方面,會進一步推進“代表聯(lián)系點”制度,加強代表聯(lián)絡和組織協(xié)調,同時加強代表選任程序,確保代表多元化、層次化。在人大工作機制上,還將進一步完善人大工作會議制度和信息化建設工作。
第三段:強化監(jiān)督,提升實效
在人大的工作中,監(jiān)督是最核心的部分。在昨天的會議中,市人大主任多次提到了監(jiān)督的重要性,并表示在今后的工作中要更加注重監(jiān)督乃至到位監(jiān)督。在代表履職方面,要加強四個層面的監(jiān)督,即代表對政策的質量和效果的監(jiān)督、代表對政府流程的監(jiān)督、代表對公共資源的合理配置和使用的監(jiān)督和代表對招投標、項目建設等方面的監(jiān)督。同時,在關鍵領域,要加強提前預警和督導工作,加大懲處力度。
第四段:加強溝通,促進各方發(fā)展
人大代表是人民的重要代表,作為一名代表,要積極為民言、為民憂、為民請、為民辦。因此,人大代表的工作中,溝通十分重要。市人大將進一步健全代表聯(lián)絡工作機制,并加強對代表的政策支持和人身保障。同時,在民主監(jiān)督方面,市人大會加大公開透明力度,制度落實到位,提高人民的監(jiān)督防范能力,更好的促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第五段:充分發(fā)揮優(yōu)勢,謀求更好的發(fā)展
人大作為國家地方權力機關的核心,發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作中,市人大將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索創(chuàng)新,進一步完善制度,提高工作質量,推動人大工作發(fā)展。同時,市人大還將借助信息化的優(yōu)勢,加強對人大工作的規(guī)劃和實施,提高工作效率和智能化水平,為海寧市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務。
總之,海寧市人大工作報告?zhèn)鬟_的是一個積極向上、團結發(fā)展的氛圍,以及履職盡責、以人為本的態(tài)度。我們各個領域的人士應該對報告內(nèi)容深入了解,積極參與到人大工作中來,以實際行動來推動海寧的經(jīng)濟社會發(fā)展,共同創(chuàng)造一個更加繁榮昌盛的未來。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇四
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領導下,省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮國家權力機關職能作用,依法保障和促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。
一、堅持把提高質量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領和推動作用
會立足全省實際,突出實踐需求和質量導向,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對13件國家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),事關全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會根據(jù)省委建議,及時調整立法計劃,深入開展調查研究,加強法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結合,進一步規(guī)范了各級政府及其部門的扶貧開發(fā)職責,對扶貧對象識別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規(guī)范,在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。
第二,制定出臺一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會多次聽取相關部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請部分代表參與審議,修訂實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃實施情況。辦法的修訂,將進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督,引領社會主義新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應對人口老齡化的迫切需要,修訂實施老年人權益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務、老年人權益保障和社會優(yōu)待措施落實等難點,會廣泛征求各方面意見和建議,將實踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強了法規(guī)的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實到養(yǎng)老服務的各個方面。
會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法,審議了實施非物質文化遺產(chǎn)法辦法、中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例、城市綜合管理條例等法規(guī)草案。
第三,扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導作用。統(tǒng)籌各專門委員會、會各工作機構力量,加強立項、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調,牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目,及時向社會公開立法計劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規(guī)緊密結合起來,法規(guī)制定中注重公民權利與義務、政府權力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協(xié)商、重大事項協(xié)調機制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評估制度,進一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會堅持問題導向,不斷改進監(jiān)督方式,加強對法律法規(guī)實施情況的檢查,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對性和實效性得到增強。
會持續(xù)關注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實情況“回頭看”,組織4個檢查組,歷時4個月,對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關停,41個問題得到妥善解決。會高度關注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護情況的報告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動經(jīng)濟轉型升級。會加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟結構調整步伐,積極化解經(jīng)濟下行壓力,保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強對全省經(jīng)濟形勢的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題調研,要求進一步擴大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,提高經(jīng)濟質量和效益。為推進“開放崛起”戰(zhàn)略實施,聽取和審議對外經(jīng)貿(mào)工作情況的報告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,會聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報告,要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報告,推動農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。聽取和審議國有資產(chǎn)管理和運營情況報告,要求省人民政府大力推進國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)運營效益。配合全國人大會開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟轉型升級培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強預算決算審查監(jiān)督。認真貫徹落實新預算法,改進預算審查方式,邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,審查和批準20xx年省級決算,督促加快財稅體制改革,優(yōu)化支出結構,強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調整方案,要求省人民政府及有關部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴控制債務率,加強政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會建設和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理使用情況專題調研,就增強專項資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告,督促省人民政府及相關部門認真整改,完善相關制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位,審計發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關主管部門,7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。
第四,促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報告,要求全省各級法院健全陪審員工作機制,提高陪審員素質,保障陪審員應有權利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,要求全省各級檢察機關加大查辦職務犯罪力度,加強和改進預防職務犯罪工作,減少和遏制職務犯罪發(fā)生。堅持以人為本,帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護了人民群眾的合法權益。
會圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,持續(xù)深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題,認真開展“三湘環(huán)保世紀行”活動,對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領域加強監(jiān)督,努力推進生態(tài)文明建設。扎實開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質量安全行”活動,以農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設為重點,著力促進縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設,不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛(wèi)生室建設,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動,督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設三年行動計劃,切實改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進團結、共同發(fā)展”目標,大力推進“民族團結進步行動”,推動民族地區(qū)加快發(fā)展,促進各民族交往交流交融。此外,會還認真做好備案審查工作,對報備的162件規(guī)范性文件依法進行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。全年共任免國家機關工作人員133人次,其中決定接受辭去會委員職務2人,任免專門委員會組成人員3人,決定任免會工作機構負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人,決定任命省人民政府副省長3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人,補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認33名補選的省人大代表資格有效。
四、堅持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務
人大代表是國家權力機關組成人員。尊重代表權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作,不斷提升代表履職質量,充分發(fā)揮代表作用。
會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進一步完善督辦工作機制,加大督辦力度,堅持主任會議成員全體參與,各專門委員會和會工作機構、辦事機構分工負責,實現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見,進一步完善督辦工作機制,落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處,去年,主任會議成員帶隊督辦14次,省人大各專門委員會和會工作機構上門督辦20次,參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦,大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦,加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經(jīng)信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢,代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進全省“十三五”總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立農(nóng)機公共服務能力建設專項資金,計劃扶持建設1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。省人民政府認真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的建議,安排專項資金支持特色村鎮(zhèn)重點項目建設,組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭取國家政策、項目和平臺支持,加強與中車集團合作,國債專項資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對接會,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯(lián)”活動,會組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對面聽取意見建議,切實改進和推動了相關工作。大力推進人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底,全省已建成工作平臺5570個,各級人大代表參加平臺活動近17萬人次,聽取群眾意見和建議4.6萬余件,轉化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟帶建設、社區(qū)矯正工作等開展調研,指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調研,支持在湘全國人大代表開展自主調研,共形成
調研報告
21份。
第三,加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學習已實現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、工作調研等重要活動。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺關于加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。
五、堅持從嚴從實標準,切實加強會自身建設
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終,全面推動會及機關建設,不斷增強依法履職能力。
第一,著力強化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,健全黨風廉政建設責制。切實加強黨性教育,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅持改革創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷完善發(fā)展。認真落實省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實,提請省委出臺了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》,為更好地發(fā)揮基層國家權力機關作用提供了制度保障。制定會議事規(guī)則,推動會議事質量和效率不斷提高。
會積極服務全省對外開放大格局,加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,推進人大信息化建設。通過召開座談會、邀請市州和縣市區(qū)人大會負責同志列席會會議等方式,加強與下級人大聯(lián)系和指導,全省人大工作合力不斷增強。
各位代表,省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領導的結果,是會全體組成人員和各位代表共同努力的結果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關部門和全省各級人大及其會的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,堅持立法決策與改革決策相結合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質量這個關鍵,切實發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,進一步完善立法工作機制,切實加強對立法工作的組織協(xié)調,不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規(guī)劃條例、實施非物質文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監(jiān)督條例(修訂)、消費者權益保護條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規(guī)。認真開展飲用水水源保護條例等法規(guī)項目的立法調研。扎實抓好第二批設區(qū)的市行使立法權條件的評估確認工作,加強對設區(qū)的市人大立法工作的指導。
——加強監(jiān)督工作。認真貫徹實施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,開展對食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報告,對水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實施,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計劃和預算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告,對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應人民群眾關切,促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關于實施行政訴訟法情況的報告,省人民檢察院關于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督活動情況的報告,促進“兩院”進一步改進相關工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅決維護人民群眾合法權益。
——加強代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動,有重點地組織代表開展集中視察和專題調研。加強代表履職網(wǎng)絡平臺建設,推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制,保障代表知情知政權。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機制,加大督辦力度,提高辦理質量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機制,督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習,不斷提高代表履職能力和水平。
——加強會自身建設。堅持把思想政治建設擺在首位,自覺堅持黨的領導,牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信,加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度,加強會履職能力建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,切實加強人大機關干部隊伍建設,以良好的精神風貌履行好各項職責。
各位代表,依法治國任重道遠,人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領導下,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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區(qū)人大工作報告九個板塊篇五
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
會議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調,今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇六
20xx年,在中共江西省委領導下,省人大會認真學習貫徹黨的和系列重要講話精神,牢記在全國“兩會”期間,對江西工作“一個希望、三個著力”的殷切囑托,堅持觀大勢、謀全局,堅持問題導向和開拓創(chuàng)新,以強烈使命感推進各項工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項,開展專題詢問2項,作出重大事項決定決議5項,開展專題調研73項,對186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國家機關工作人員135人次;接待2批外國議會代表團來訪,進一步開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟轉型升級。會以發(fā)展為重,深入調查研究,聽取審議省政府關于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉型升級專項工作報告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展助推旅游強省建設系列活動,以治理旅游市場秩序、加強旅游市場監(jiān)管為重點,聽取審議工作報告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調研基礎上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進古村落保護與利用,會赴安徽開展調研,考察報告引起廣泛關注,省建設廳等部門因地制宜,制訂出推動傳統(tǒng)村落有效保護和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進一步助推全省交通基礎設施建設。會密切關注全省經(jīng)濟運行態(tài)勢,跟蹤調研市縣經(jīng)濟運行情況,堅持每季度開展經(jīng)濟形勢分析,聽取審議計劃、預算執(zhí)行和審計工作等報告,專題調研“”綱要實施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動完成“”、謀劃“十三五”。
推動重點領域深化改革。會聽取審議省政府關于落實稅制改革工作情況報告,就“營改增”試點、重大稅收政策落實等問題開展調研,督促加快稅制改革,重點落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實減輕納稅人負擔。聽取審議省政府關于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報告,推動全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉型發(fā)展,促進傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉變。會嚴格按照新預算法要求,審查批準20xx年地方政府債務限額,嚴控地方政府債務風險;推動政府首次將國有經(jīng)營預算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預算審查監(jiān)督先行先試實踐基地”。
持續(xù)關注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問,直面農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題,對群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促嚴格整改。更加注重促進教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關注教育專項資金使用績效,去年重點就農(nóng)村義務教育標準化建設工程和普通高?!?0xx協(xié)同創(chuàng)新計劃”,聽取審議省政府工作報告,開展工作評議和滿意度測評,督促政府有關部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學教學水平和教師隊伍素質,解決城鎮(zhèn)學?!按蟀囝~”問題。對高校創(chuàng)新專項資金使用效率低的問題加強督促整改。修改實施消費者權益保護法辦法、實施道路交通安全法辦法,制定非物質文化遺產(chǎn)保護條例,聽取審議體育法實施情況報告,開展獻血法實施情況檢查,重視和解決多領域民生問題。
(二)大力推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。省十二屆人大四次會議審議通過《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》。會強化對決議實施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關部門按職責、設區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎上,省市兩級人大會上下聯(lián)動,對同級政府實施決議情況進行重點檢查。圍繞生態(tài)建設重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設、制度創(chuàng)新、責任落實等內(nèi)容,突出重點,發(fā)現(xiàn)問題,強化整改。去年11月,會聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報告。依據(jù)決議要求,本次大會將聽取審議省政府關于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境狀況的報告,兌現(xiàn)對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國省級人大也為首創(chuàng)。
積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來,會結合贛江流域水資源生態(tài)補償機制課題研究,采取“省人大專委會牽頭、省政府有關部門配合、跨流域設區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補償試點工作,并建立水量水質相結合的考核機制,為省政府出臺江西省流域生態(tài)補償辦法提供了有益實踐經(jīng)驗,促進流域生態(tài)補償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項工作,稱“在全國尚屬先例,對江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補償具有重要借鑒意義”。會還修訂礦產(chǎn)資源管理條例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實行礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護提供堅強法律保障。
依法從嚴保護生態(tài)環(huán)境。會以“加強水污染防治,促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設”為主題,繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動。圍繞推動新環(huán)保法和水污染防治法的實施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,督促4家養(yǎng)殖廢水超標企業(yè)建設污水處理設施;對11家工業(yè)污染企業(yè)整改進行督辦,促其達標排放;對危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專題調研,開展綜合施治?!碍h(huán)保贛江行”活動開展20xx年來,在大力宣傳先進典型的同時,堅持曝光和解決問題,成效明顯,被環(huán)保部、中國法學會評為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎。
(三)著力推進依法治省和法治江西建設。會不斷加強和創(chuàng)新立法工作,促進依法行政、公正司法。堅持民主立法,注重民意為先,會借鑒制訂實施“醫(yī)療糾紛預防與處理條例”的成功經(jīng)驗,選擇社會關注度高、涉及群眾切身利益的“學校學生人身傷害事故預防與處理條例”,作為20xx年重點立法項目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位征求意見,把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調查問卷萬余份,舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會,多渠道收集意見建議,共計19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多,均在我省地方立法史上罕見。實踐證明,“人大立法在進行”,堅持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質量,對有效預防學生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學生人身傷害事故、維護各方權益發(fā)揮了重要作用;而且為擴大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機制,探索出一條新路。
加強對權力運行制約和監(jiān)督。會開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進法治政府建設專題調研,促使政府進一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。開展審計條例執(zhí)法檢查,督促審計查出問題整改到位。結合聽取審議省法院行政審判工作情況報告,查閱省法院和11個中院、2個基層院73件行政案件,首次開展案件評議,作出進一步加強行政審判工作決議。要求審判機關全面加強和改進行政審判工作,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機關切實做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應訴職責,依法履行訴訟義務。聽取審議省檢察院預防職務犯罪工作情況報告,并對省檢察院及7個省直單位進行專題詢問,深入推進系統(tǒng)預防和專項預防,促進完善單位各負其責、檢察機關依法指導監(jiān)督、社會各界共同參與的社會化預防工作機制。
有序推進設區(qū)市行使地方立法權。會多次赴省內(nèi)外調研,就確定設區(qū)市行使立法權的條件、時間和步驟,向省委提出建議;部署申報行使立法權籌備工作,指導和支持設區(qū)市人大設立立法機構,對申報行使立法權的設區(qū)市組織評估。經(jīng)會會議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權的設區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進。
(四)致力與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見以及省委關于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見,為加強人大建設提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉(xiāng)人大工作和建設,去年初,即著手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強衛(wèi)書記自始至終高度重視,強調“一定要把文件的督辦擺到一個應有的高度”。會先后召開協(xié)調會和動員會,部署各地各部門開展自查,逐項報告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關部門和人員組成6個督查小組,在會領導率領下,深入各地開展督查,面對面聽取基層同志和人大代表意見,向市縣兩級人大全面發(fā)放調查問卷,查閱近百萬字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實的督查報告。全國人大召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設座談會后,省領導又組織開展調研,召開協(xié)調會,提出貫徹落實的具體措施,會代擬《關于加強市縣鄉(xiāng)人大建設的若干實施意見》,已由省委辦公廳印發(fā)實施。意見從充實設區(qū)市人大機構編制、優(yōu)化縣級人大會組成人員結構、規(guī)范縣級人大及其會機構設置、加強和充實縣級人大機關工作力量、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設、完善街道人大工作機構、提高代表活動經(jīng)費標準、增強市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過去長期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉(xiāng)人大建設邁出歷史性步伐,對基層民主法治進程產(chǎn)生深遠影響。
建立健全人大依法行使職權制度。為更好行使憲法法律賦予的職權,落實黨的xx屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求,會于20xx年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規(guī)定的修訂工作,廣泛開展調研,數(shù)十輪征求意見,反復研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計劃,主任會議3次專題討論修訂草案,不斷修改完善,提請會審議通過。新規(guī)定進一步細化重大事項具體范圍,明確相關程序,強化法律責任,為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見,保證憲法和法律賦予的權力得以有效實施。為規(guī)范和強化備案審查工作,會制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機構及職責,完善審查標準和程序,推動備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會的決定,會制定實施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實施。
充分發(fā)揮代表主體作用。會出臺加強省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,進一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作,推動基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動,進一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實提高代表履職能力,加大培訓工作力度,先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓班,培訓代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強化辦理實效。在督辦“關于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中,省政府要求有關部門舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省檢察院工作情況匯報,并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關全省改革發(fā)展的重大問題,以代表團名義向全國人大提出建議,其中鄱陽湖水利樞紐工程建設等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調研為契機,就國家對東江源的生態(tài)補償問題,積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告,積極擴大對外交往和強化國際友城工作。
一年來,會深入學習貫徹系列重要講話精神,通過扎實開展“三嚴三實”專題教育,持續(xù)深入推進自身建設,強化干事創(chuàng)業(yè)的務實和拼搏精神。繼續(xù)加強人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結合,著力構建大宣傳格局。
各位代表,上述成績的取得,得益于省委正確領導、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民群眾大力支持,對此,表示衷心感謝和崇高敬意!
區(qū)人大工作報告九個板塊篇七
一、當前存在的主要問題
一是思想認識存在偏差。平時總認為自己工作好、表現(xiàn)出色、按時上下班、不違紀,沒有什么問題需要自查自究。同時覺得自己雖然有缺點,總是認為問題不大,都是小毛病,責任感、危機感就隨之淡薄了。
二是創(chuàng)新精神意識欠缺。雖然過去在自己的本職工作中做得也不錯,但為大局的工作做的較少,沒能很好地為領導出謀劃策、排憂解難,工作的主動性、果斷性缺乏,導致有很多的工作變成“心有余而力不足”。
待辦法自己出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研的精神。
二、存在問題的主要原因
1、重事務,輕學習。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一、學習第二”的錯誤想法,造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展的需要,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。政治學習不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,對黨的最新理論缺乏系統(tǒng)的學習,特別是對科學發(fā)展觀的重要思想沒有深刻地領會,鉆研不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業(yè)務水平不高,鉆研不夠。沒有深刻意識到業(yè)務水平的高底對工作效率和質量起決定性作用,業(yè)務水平要有提高,必須要對業(yè)務鉆研,而自己在業(yè)務方面存有依賴性,自認為所學夠用,目前年紀也大了,不需要學了,故在開展工作中有時比較盲目。存在作風不夠扎實、工作不夠深入,缺乏深入實踐考察研究。
3、工作方法簡單,只安于表面。把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力,滿足現(xiàn)狀,發(fā)揮黨員模范作用不夠,對自己的目標也定的不高沒能起到很好的帶頭作用。
三、今后的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。政治理論學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、專業(yè)業(yè)務知識,更要認真學習黨的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,用科學發(fā)展觀提高自己的政治理論修養(yǎng),堅定自己的政治信念,始終與黨中央保持高度一致。同時,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強調研,講究方法,注重實效,開拓創(chuàng)新,積極進取,加強能力和修養(yǎng),把工作上升到一個新的水平。
對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行、愛一行、鉆一行,做到虛心好學,碰到問題多看、多問、多想,多向周圍的同志請教。無論在何時何地都要老老實實做人,認認真真辦事,努力做一名黨和人民都滿意的公務員。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇八
吉安,古稱廬陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改稱吉安,是中國江西省下轄的一個設區(qū)市,本站小編為大家整理了一些吉安市人大
工作報告
,希望對你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調研、代表視察23次,依法任免一批國家機關工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務改革發(fā)展
會主動適應發(fā)展新常態(tài),積極服務全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
加強全口徑預決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認真按照新預算法的要求,推動預算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質性并重轉變,并且這種轉變將成為今后我市人大會加強全口徑預決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預算資金管理使用相關規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關注的政府性債務資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關于預防與控制市級政府性債務風險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務資金在風險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督,促進發(fā)展動力加快轉換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權頒證及經(jīng)營流轉、高標準農(nóng)田示范建設和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎上,組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設情況進行了專題視察,圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設區(qū)市,這在我省設區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調結構”加強監(jiān)督,促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習的關心關懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關系、規(guī)模種植和綜合效益的關系、發(fā)展速度和技術保障的關系、鮮果銷售和精深加工的關系四個方面提出意見建議,促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉型發(fā)展升級的主導產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施,進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質的提升。
電子商務作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進一步強化了各級領導對電子商務產(chǎn)業(yè)重要性的認識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務的氛圍,市政府及有關部門加大了對電子商務發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務體系效能,為我市搶抓電子商務發(fā)展新機遇打下了良好基礎。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強的意見建議;同時,幫助協(xié)調解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關職能部門積極跟進,努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設作為重要職責,著力做好地方立法權承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關于“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權各項準備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權的設區(qū)市。
為依法行使好地方立法權,會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構建設,加強立法理論學習,選派業(yè)務骨干參加全國人大立法工作業(yè)務培訓,組織外出學習考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時回應社會關切。
針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關充分行使檢察職權,依法懲治和預防職務犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預防工作機制、構建社會化預防格局、加強隊伍素質建設的審議意見,促進檢察機關在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務難題,依法履行職責,不斷提高應對復雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習關于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
三、關注與推動并進,回應人民關切
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權益保護的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,會聽取和審議了市人民政府關于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進全市教育事業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關部門加大了農(nóng)村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》立法調研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調研等活動。同時,認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告,并進行了滿意度測評,推動市政府及有關部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關于全市公墓建設與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關部門制定出臺殯葬設施建設管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設,推動市政府把綠色殯葬建設納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關于我市宗教事務管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權為動力,不斷完善工作機制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結合“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領導和市人大代表牢記習關于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調研,進村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導產(chǎn)業(yè),想方設法籌措扶貧資金,以精準扶貧確保精準脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領導領銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查,并逐條進行滿意度測評。市政府及相關承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結,代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學習資料,提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一,認真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當選,圓滿完成了選舉任務。全年會共依法任免地方國家機關工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強自身建設
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機,一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進一步加強會和人大機關自身建設。
堅持中心組理論學習、機關政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領導干部學習講壇等制度,系統(tǒng)學習了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學習了有關法律法規(guī)、人大業(yè)務和黨的歷史,用科學理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認真做好全市人大工作會議有關文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關于民主法制領域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進了會工作的制度化和規(guī)范化。
結合人大各方面工作,認真開展“三嚴三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務實的工作作風和攻堅克難的責任擔當,贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導,承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領導、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標,主動適應新常態(tài),認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進全面深化改革,推進依法治市進程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權、集體決定問題,時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位,高質量完成市委交給的各項工作任務。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標,聽取審議市政府計劃和預決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、應對金融風險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強化跟蹤監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領導,積極發(fā)揮會在立法工作中的主導作用,結合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠來謀劃和推進立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設,充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設中的作用,不斷提高人大及其會服務依法治市的質量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來,切實履行指導職責,推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進一步強化代表的為民服務宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓班,組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務知識培訓,進一步提高代表的綜合素質和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領導領銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進一步增強辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進
主動適應人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務知識學習,進一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔當,以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進工作,保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運行機制,優(yōu)化組成人員結構;配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設永遠在路上,持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導,形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設的第一線,能否擔負起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進程、建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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區(qū)人大工作報告九個板塊篇九
(2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過)
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》。《報告》實事求是地總結了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為:過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹落實十七大會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系,積極組織代表開展活動,為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設,不斷改進工作方法和工作作風,增強工作實效,要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調:今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召:全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
區(qū)人大工作報告九個板塊篇一
渭南市人大工作報告是人大工作的總結和展望,是對過去一年工作的回顧和對未來發(fā)展的規(guī)劃,具有重要的政策指導意義。在聽取人大工作報告的過程中,我深感渭南市人大代表們?yōu)槿械陌l(fā)展做出了巨大努力,對于報告中提出的各項措施和建議,我也有著一些深刻的感悟和體會。
二、發(fā)展經(jīng)濟,為民生保駕護航
在人大工作報告中,渭南市人大代表們著重強調了發(fā)展經(jīng)濟的重要性。他們提出了加大經(jīng)濟改革力度,積極培育市場主體,加大工業(yè)結構調整和轉型升級力度等一系列舉措。我深感這些措施的制定有力地推動了渭南市的經(jīng)濟發(fā)展,提高了市民的生活水平。同時,在我個人層面,也讓我認識到每個人都有責任助力經(jīng)濟發(fā)展,為社會創(chuàng)造財富。
三、保障教育,培養(yǎng)未來的棟梁
教育是國家的未來,也是渭南市的未來。人大工作報告中對于教育的重視程度令我深感欣慰。渭南市人大代表們提出加大對教育的投入力度,改善教育設施,提升教師待遇等一系列措施,無疑將為渭南市的教育事業(yè)發(fā)展帶來新的突破。我作為一名家長,深感教育對于孩子的重要性,也意識到了自己在子女教育方面需要更多的關注和努力。
四、改善民生,讓市民過上更好的生活
人大工作報告中,提到了許多改善民生的措施,包括加大對社會保障體系建設的投入、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、加大住房保障力度等。這些措施的落實將直接影響到每個市民的生活質量。在我看來,一個城市的發(fā)展必須從改善民生著眼,只有讓市民過上更好的生活,才能真正獲得社會的認可和支持。因此,我深感渭南市人大代表們提出的改善民生的措施是非常必要和重要的。
五、加強環(huán)境保護,共同建設美麗家園
環(huán)境保護是一項全球性的任務,也是每個公民的責任。在人大工作報告中,渭南市人大代表們對于環(huán)境保護的重視程度令人敬佩。他們提出了加大環(huán)保投入,加強環(huán)境監(jiān)管,推動綠色發(fā)展等一系列措施。作為一個渭南市的居民,我也深感到自己在環(huán)境保護中的責任重大。每個人都應該從自身做起,積極參與到環(huán)保行動中,共同為建設美麗的家園貢獻自己的力量。
結論
通過聽取渭南市人大工作報告,我對渭南市的發(fā)展有了更加深入的了解,對于未來也有了更加明確的規(guī)劃。渭南市人大代表們提出的一系列措施和建議,都能夠有效地促進渭南市的經(jīng)濟發(fā)展,改善市民的生活質量。同時,我們每個人也應該從個人做起,為渭南市的發(fā)展貢獻自己的力量。只有共同努力,才能建設出更加美好的家園。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇二
市十五屆人大一次 會 議 文 件()
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表:
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托,向大會報告五年來的主要工作,請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年,是我市改革開放,又好又快發(fā)展的五年。在市委的領導下,全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神,強基固本,開拓創(chuàng)新,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都發(fā)生了深刻的變化。五年來,市人大常委會根據(jù)全市工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,求真務實,恪盡職守,各方面工作取得了新的進展,為加強社會主義民主法制建設,推進依法治市,促進經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。
一、監(jiān)督工作取得了成績
五年來,常委會把加強監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務,經(jīng)過不懈努力,收到了良好效果。
1.法律監(jiān)督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育,提高全民法律素質。常委會在本屆五年期間,支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告,適時掌握“四五”普法工作動態(tài),及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年,為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質,加強我市社會主義法制建設將產(chǎn)生重要的推動作用。
抓執(zhí)法檢查,督促政府及其職能部門依法行政。五年來,常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調研30多次,涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時,常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年,對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查,通過檢查,督促政府收回了3宗土地,停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平,改善了執(zhí)法環(huán)境。
抓案件監(jiān)督,促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來,常委會共受理申訴控告案件252件,其中對公安的84件,檢察的30件,法院的138件。經(jīng)過審查后,對有關案件進行了轉、交辦。五年共向公安司法機關轉、交辦案件73件,通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件,有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2.工作監(jiān)督有效地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告,并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處,每年年初,常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時,要求審計部門對上年度決算作出審計,向人大常委會報告,確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年,我市財政收入增長較快,同時,支出也相應增加,為此,市人民政府向市人大常委會提出了調整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案,作出了《關于調整2006年預算的決議》,并要求市人民政府對調增的預算支出加強管理,做到??顚S?。
密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本,把關心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵,把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告,并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份,繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業(yè)教育情況的報告后,常委會又召開主任會議,針對教育收費及學校周邊環(huán)境問題,督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為,開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔,凈化了學校周邊環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告,促使市人民政府和衛(wèi)生部門進一步規(guī)范了我市醫(yī)療機構管理,深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛(wèi)生工作的情況匯報,并對市區(qū)各大醫(yī)療機構進行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時,要求市人民政府繼續(xù)深化改革,努力提高醫(yī)療技術水平和行政管理水平,加大引進人才和職工培訓力度,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質。常委會加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督,促進我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進行。今年,全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人,參合率78.4%。截止10月底,全市已有26426人享受合作醫(yī)療補償,補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間,常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗,用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活,也關系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系,加強社保擴面,加大基金征繳和清欠力度;強化對各類社?;鸬谋O(jiān)管;進一步增強對社會、民眾的責任心,推行“陽光低保”,真正實現(xiàn)“應保盡保”,不應保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告,督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作,確保安全渡汛。
著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資,常委會把推進園區(qū)建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想,強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念,轉變工作職能,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間,組織與會人員專題視察了園區(qū)建設,并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發(fā)展觀,嚴格園區(qū)準入制度,對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進;既要重視“招商”,更要重視“安商”、“扶商”,進一步優(yōu)化環(huán)境,使引進的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告,在審議中,對市人民政府提出了許多好的建議,充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來,常委會本著對黨和人民高度負責的精神,以科學發(fā)展觀作指導,堅持抓大事、議大事,充分行使法定職權,依法對關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標。為使這一目標順利實
現(xiàn),使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動,常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業(yè)化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢,牢固樹立“興工強市”的理念,解放思想,大力發(fā)展民營經(jīng)濟;加大招商引資、立項爭資力度,抓好國有企業(yè)改制;依法行政,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,我市城市規(guī)模得到迅速擴展,城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設規(guī)劃,為確保建設規(guī)劃順利實施,常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案,大變要報人大常委會批準,有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論,會議認為:根據(jù)國家有關規(guī)定和專家反復論證,原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求,必須對原有規(guī)劃進行調整。因此,會議通過了市人民政府這一議案,作出了《關于調整綠化休閑廣場用地性質的決定》。
2005年,為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作,常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并工作,在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》,為精簡機構、合理調整行政區(qū)劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來,常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則,按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩群笠婪ㄈ蚊鈬覚C關工作人員238名。在任免工作中,按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定,嚴格規(guī)范各項程序,使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進行相關的法律知識考試;對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命,有效增強了擬任人員的法律意識,提高了國家機關工作人員的法律素質。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外,還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾,增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年,取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后,為規(guī)范監(jiān)督工作,人大將不再開展述職評議,但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止,今后主要以工作監(jiān)督的形式進行,以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。
四、代表工作發(fā)揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大聯(lián)絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月,為認真貫徹中央(2005)9號文件關于代表工作的要求,常委會開展了集中走訪代表月活動,對全市部分市、鄉(xiāng)代表進行了集中走訪,保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系,收到了良好的效果。去年,常委會以“人民選我當代表,我當代表為人民”為主題,組織開展了代表履職評優(yōu)活動,向益陽人大推薦代表活動積極分子7人,向省人大推薦人大工作先進個人1人,從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件,常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后,常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯(lián)席會議,專題研究辦理工作,明確辦理要求,使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案,常委會采取現(xiàn)場督辦的方式,以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年,常委會組織提案代表及有關單位負責人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設農(nóng)貿(mào)市場》等建議案,收到了良好效果。
加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設。每年年初,常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進行業(yè)務培訓,以此提高基層人大工作者的業(yè)務水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡組長列席會議,使他們熟悉人大工作程序,掌握人大工作動態(tài),提高業(yè)務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作,人大常委會請示市委同意,在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責任制》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細化,年終逐一進行考核,對工作出色的單位和個人進行表彰,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,今年我市進行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作,常委會成立了選舉委員會,從7月1日起到12月,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學指導,確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質
常委會組成人員素質的高低決定常委會審議質量和決策水平的高低。五年來,常委會切實加強自身建設,著力提高自身素質,進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,在政治上與黨中央保持高度一致,確保人大工作自覺接受黨的領導,始終依靠黨的領導。五年來,堅持了每次重大活動都事先報告市委,每項重要工作都爭取市委的重視與支持,從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調研,每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預備通知,要求有關人員根據(jù)審議內(nèi)容作調查研究,以切實提高審議質量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調研文章,開展人大制度理論研究,不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月,市人大常委會承辦了全國部分縣(市)區(qū)人大工作研討會,通過加強與各地人大的聯(lián)絡交流,進一步拓寬視野,借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時,始終圍繞全市工作大局,積極支持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中,由于市委的信任,一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負,如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設等。每年的防汛抗災工作,常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設、對口扶持企業(yè)等市委中心工作,充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作,求大同、存小異,確保黨的意圖轉變?yōu)閲乙庵?,確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿,得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來,常委會求真務實,精誠團結,依法依序履行職責,維護了法律的尊嚴,維護了班子的團結。
高。這些成績的取得,離不開各位代表的積極支持,離不開“一府兩院”的有力配合,離不開社會各界的熱心關注。在此,我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝!
在
總結
本屆人大常委會工作成績的同時,我們必須清醒地看到,人民代表大會制度有一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程,同樣,人大常委會的工作也須不斷改進和創(chuàng)新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升;對人大制度的理論研究和調查實踐有待深入;人大常委會參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)的主動性有待增強;對監(jiān)督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表,沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐,使我們更加深切的認識和體會到,堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下的地方人大工作,要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領人大工作。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明,人大及其常委會各項工作的開展,只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發(fā)展,才能真正適應時代的需要,符合人民的要求。
來;自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點;自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度,善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志,變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的,其職權必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此,人大各項工作具有嚴格的法律性和規(guī)范性,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作,堅持集體行使職權,在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中,嚴格依法辦事,并結合法律、法規(guī)制定了相關的工作辦法,進一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序,使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民,人大及其常委會代表人民行使國家權力,人大代表是人大工作的重要基礎,人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民,一切為了人民,人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表,充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,了解群眾生活,傾聽群眾呼聲,把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題,督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益,這既是全黨全國的工作大局,也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟建設這一中心開展各項工作,高度關注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,重點審議經(jīng)濟工作中的大事、難事,適時對事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事作出決議、決定,為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,有力地保障和促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人大與政府、“兩院”的關系是決定與執(zhí)行的關系,監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。盡管職責不同,但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權,運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進工作,有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定,及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見,自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》,探索建立代表監(jiān)督管理制度;探索建立代表向選民或原選舉單位述職,接受評議的制度;探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職,接受評議的制度;探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度;用制度建設促進人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權,把監(jiān)督工作放在重要位臵,緊緊圍繞增強監(jiān)督實效,加強對憲法和法律實施的監(jiān)督,加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監(jiān)督,進一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,充分調動人大代表當家作主的積極性,更好地為代表履行職務提供服務和保障,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索,創(chuàng)造性地開展基層人大工作,擴大公民對人大工作的知情權和有序參與,使人大工作更好地代表人民的意志,符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業(yè)務等方面的自身建設,努力建設一支高素質的人大常委會班子和機關干部隊伍,以適應新形勢下人大承擔的繁重任務,不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。
進,開拓創(chuàng)新,為堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,全面建設小康社會,作出新的更大的貢獻。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇三
近日,海寧市人大召開工作報告會議。會上,市人大主任就過去一年來市人大工作所取得的成績進行總結,并對下一年的工作進行詳細的規(guī)劃。聽完報告,我深受啟發(fā),有一些心得體會想要分享。
第一段:總結成績,回顧過去
在過去的一年里,海寧市人大依靠黨和政府的領導,牢固樹立“人民立場”意識,把全市各類人大工作有機結合起來,維護了海寧的政治安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在立法工作上,加強了對重點領域的監(jiān)督和調研,制定出臺了一批符合海寧實際的條例、規(guī)章和地方性法律法規(guī)。在人大代表履職方面,落實“代表聯(lián)系點”制度,指導代表做好議案、詢問、建議等工作,大大增強了代表履職的實效性和針對性。
第二段:規(guī)劃未來,展望發(fā)展
新的一年里,海寧市人大工作將不斷探索創(chuàng)新,全面深化人大工作制度建設。在立法工作方面,會重點關注環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域,并加強立法的前瞻性和可操作性,讓立法更加符合實際。在代表履職方面,會進一步推進“代表聯(lián)系點”制度,加強代表聯(lián)絡和組織協(xié)調,同時加強代表選任程序,確保代表多元化、層次化。在人大工作機制上,還將進一步完善人大工作會議制度和信息化建設工作。
第三段:強化監(jiān)督,提升實效
在人大的工作中,監(jiān)督是最核心的部分。在昨天的會議中,市人大主任多次提到了監(jiān)督的重要性,并表示在今后的工作中要更加注重監(jiān)督乃至到位監(jiān)督。在代表履職方面,要加強四個層面的監(jiān)督,即代表對政策的質量和效果的監(jiān)督、代表對政府流程的監(jiān)督、代表對公共資源的合理配置和使用的監(jiān)督和代表對招投標、項目建設等方面的監(jiān)督。同時,在關鍵領域,要加強提前預警和督導工作,加大懲處力度。
第四段:加強溝通,促進各方發(fā)展
人大代表是人民的重要代表,作為一名代表,要積極為民言、為民憂、為民請、為民辦。因此,人大代表的工作中,溝通十分重要。市人大將進一步健全代表聯(lián)絡工作機制,并加強對代表的政策支持和人身保障。同時,在民主監(jiān)督方面,市人大會加大公開透明力度,制度落實到位,提高人民的監(jiān)督防范能力,更好的促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
第五段:充分發(fā)揮優(yōu)勢,謀求更好的發(fā)展
人大作為國家地方權力機關的核心,發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作中,市人大將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索創(chuàng)新,進一步完善制度,提高工作質量,推動人大工作發(fā)展。同時,市人大還將借助信息化的優(yōu)勢,加強對人大工作的規(guī)劃和實施,提高工作效率和智能化水平,為海寧市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務。
總之,海寧市人大工作報告?zhèn)鬟_的是一個積極向上、團結發(fā)展的氛圍,以及履職盡責、以人為本的態(tài)度。我們各個領域的人士應該對報告內(nèi)容深入了解,積極參與到人大工作中來,以實際行動來推動海寧的經(jīng)濟社會發(fā)展,共同創(chuàng)造一個更加繁榮昌盛的未來。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇四
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領導下,省人大會全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極發(fā)揮國家權力機關職能作用,依法保障和促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會議確定的各項任務。
一、堅持把提高質量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領和推動作用
會立足全省實際,突出實踐需求和質量導向,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準長沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對13件國家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實精準扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅戰(zhàn),事關全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為貫徹落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴大)會議作出了關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會根據(jù)省委建議,及時調整立法計劃,深入開展調查研究,加強法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結合,進一步規(guī)范了各級政府及其部門的扶貧開發(fā)職責,對扶貧對象識別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項目整合、資金管理、目標考核等作出了針對性規(guī)范,在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進一步提高精準扶貧實效、完成扶貧攻堅任務提供了有力保障。
第二,制定出臺一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會多次聽取相關部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請部分代表參與審議,修訂實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應當每年向本級人大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃實施情況。辦法的修訂,將進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督,引領社會主義新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應對人口老齡化的迫切需要,修訂實施老年人權益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務、老年人權益保障和社會優(yōu)待措施落實等難點,會廣泛征求各方面意見和建議,將實踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強了法規(guī)的針對性和可操作性。辦法要求縣級以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實到養(yǎng)老服務的各個方面。
會還制定了無線電管理條例、實施動物防疫法辦法,審議了實施非物質文化遺產(chǎn)法辦法、中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例、城市綜合管理條例等法規(guī)草案。
第三,扎實推進科學立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導作用。統(tǒng)籌各專門委員會、會各工作機構力量,加強立項、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調,牽頭起草了社會科學普及條例、基層法律服務所條例、會議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項目,及時向社會公開立法計劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計劃、制定修改法規(guī)緊密結合起來,法規(guī)制定中注重公民權利與義務、政府權力與責任的平衡。三是不斷完善立法工作機制。進一步健全立法協(xié)商、重大事項協(xié)調機制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評估制度,進一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會堅持問題導向,不斷改進監(jiān)督方式,加強對法律法規(guī)實施情況的檢查,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對性和實效性得到增強。
會持續(xù)關注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實情況“回頭看”,組織4個檢查組,歷時4個月,對照問題清單涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查。在會第十七次會議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運輸廳分別報告整改落實情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關停,41個問題得到妥善解決。會高度關注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護情況的報告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動經(jīng)濟轉型升級。會加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟結構調整步伐,積極化解經(jīng)濟下行壓力,保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,加強對全省經(jīng)濟形勢的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專題調研,要求進一步擴大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,提高經(jīng)濟質量和效益。為推進“開放崛起”戰(zhàn)略實施,聽取和審議對外經(jīng)貿(mào)工作情況的報告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造全方位立體開放新格局。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,會聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報告,要求省人民政府加快出臺科技體制改革實施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強全省經(jīng)濟發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報告,推動農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。聽取和審議國有資產(chǎn)管理和運營情況報告,要求省人民政府大力推進國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)運營效益。配合全國人大會開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟轉型升級培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強預算決算審查監(jiān)督。認真貫徹落實新預算法,改進預算審查方式,邀請部分省人大代表參與預算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預算執(zhí)行情況的報告,審查和批準20xx年省級決算,督促加快財稅體制改革,優(yōu)化支出結構,強化預算績效管理。先后兩次審查和批準20xx年省級預算調整方案,要求省人民政府及有關部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴控制債務率,加強政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會建設和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理使用情況專題調研,就增強專項資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計工作報告,督促省人民政府及相關部門認真整改,完善相關制度機制。審計工作報告指出問題已基本整改到位,審計發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀檢及相關主管部門,7人受到刑事追究或黨紀政紀處分。
第四,促進司法公正。聽取和審議省高級人民法院關于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報告,要求全省各級法院健全陪審員工作機制,提高陪審員素質,保障陪審員應有權利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,要求全省各級檢察機關加大查辦職務犯罪力度,加強和改進預防職務犯罪工作,減少和遏制職務犯罪發(fā)生。堅持以人為本,帶著感情和責任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護了人民群眾的合法權益。
會圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,持續(xù)深入開展“四行”活動。突出“守護碧水藍天”主題,認真開展“三湘環(huán)保世紀行”活動,對全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護、居民飲水安全和土壤污染防治等重點領域加強監(jiān)督,努力推進生態(tài)文明建設。扎實開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質量安全行”活動,以農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設為重點,著力促進縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設,不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質量安全“防護墻”。聚焦“推動村衛(wèi)生室建設,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動,督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設三年行動計劃,切實改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進團結、共同發(fā)展”目標,大力推進“民族團結進步行動”,推動民族地區(qū)加快發(fā)展,促進各民族交往交流交融。此外,會還認真做好備案審查工作,對報備的162件規(guī)范性文件依法進行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會堅持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。全年共任免國家機關工作人員133人次,其中決定接受辭去會委員職務2人,任免專門委員會組成人員3人,決定任免會工作機構負責人4人;決定接受辭去省人民政府副省長職務3人,決定任命省人民政府副省長3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國人大代表辭職1人,補選全國人大代表1人。認真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認33名補選的省人大代表資格有效。
四、堅持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務
人大代表是國家權力機關組成人員。尊重代表權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。會切實加強代表工作,不斷提升代表履職質量,充分發(fā)揮代表作用。
會牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進一步完善督辦工作機制,加大督辦力度,堅持主任會議成員全體參與,各專門委員會和會工作機構、辦事機構分工負責,實現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會議研究通過進一步加強省人大代表建議、批評和意見督辦工作的意見,進一步完善督辦工作機制,落實督辦責任。為了省人大代表所提問題落到實處,去年,主任會議成員帶隊督辦14次,省人大各專門委員會和會工作機構上門督辦20次,參與督辦的會委員達57人次。一次又一次的督辦,大大推動了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對6件重點處理建議和代表反饋不滿意的建議進行重點督辦,加大對上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對省經(jīng)信委、人社廳等8個部門的建議辦理工作進行評議。向社會公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復。三是突出辦理實效。省十二屆人大四次會議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復完畢,代表建議所提問題已解決和列入計劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進全省“十三五”總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立農(nóng)機公共服務能力建設專項資金,計劃扶持建設1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社。省人民政府認真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的建議,安排專項資金支持特色村鎮(zhèn)重點項目建設,組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭取國家政策、項目和平臺支持,加強與中車集團合作,國債專項資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對接會,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會期間代表活動。深入開展“雙聯(lián)”活動,會組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對面聽取意見建議,切實改進和推動了相關工作。大力推進人大代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,引導各級人大代表依托平臺開展活動。截至去年9月底,全省已建成工作平臺5570個,各級人大代表參加平臺活動近17萬人次,聽取群眾意見和建議4.6萬余件,轉化形成代表建議1萬余件。組織在湘全國人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟帶建設、社區(qū)矯正工作等開展調研,指導市州人大會組織在湘全國人大代表和省人大代表集中調研,支持在湘全國人大代表開展自主調研,共形成
調研報告
21份。
第三,加強代表履職服務和保障。一是組織代表參加履職學習。分三批組織42名在湘全國人大代表參加全國人大會辦公廳舉辦的學習班;舉辦兩期履職學習班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學習已實現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時向代表寄送資料、通報情況。邀請在湘全國人大代表、省人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、工作調研等重要活動。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺關于加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級人大代表報告履職情況工作的指導意見。
五、堅持從嚴從實標準,切實加強會自身建設
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持把嚴的標準、實的要求貫穿人大工作始終,全面推動會及機關建設,不斷增強依法履職能力。
第一,著力強化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導人大工作。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,健全黨風廉政建設責制。切實加強黨性教育,牢固樹立黨的意識、政治意識、大局意識,始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅持改革創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷完善發(fā)展。認真落實省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項任務已按要求完成。切實抓好中央〔20xx〕18號文件精神的貫徹落實,提請省委出臺了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》,為更好地發(fā)揮基層國家權力機關作用提供了制度保障。制定會議事規(guī)則,推動會議事質量和效率不斷提高。
會積極服務全省對外開放大格局,加強與外國地方議會交流合作。加強人大理論研究和新聞宣傳工作,推進人大信息化建設。通過召開座談會、邀請市州和縣市區(qū)人大會負責同志列席會會議等方式,加強與下級人大聯(lián)系和指導,全省人大工作合力不斷增強。
各位代表,省人大會過去一年取得的成績,是省委正確領導的結果,是會全體組成人員和各位代表共同努力的結果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關部門和全省各級人大及其會的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹代表省人大會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強立法工作。主動適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,堅持立法決策與改革決策相結合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質量這個關鍵,切實發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,進一步完善立法工作機制,切實加強對立法工作的組織協(xié)調,不斷推進科學立法、民主立法。今年會將安排審議人民代表大會代表建議批評和意見工作條例(修訂)、基層法律服務所條例(修訂)、中小學校幼兒園規(guī)劃條例、實施非物質文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理條例、實施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理條例、通信保障條例、財政監(jiān)督條例(修訂)、消費者權益保護條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例(修訂)、人口和計劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定、縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則、實施全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法等法規(guī)。認真開展飲用水水源保護條例等法規(guī)項目的立法調研。扎實抓好第二批設區(qū)的市行使立法權條件的評估確認工作,加強對設區(qū)的市人大立法工作的指導。
——加強監(jiān)督工作。認真貫徹實施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,開展對食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報告,對水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實施,推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計劃和預算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報告。聽取和審議審計工作報告,對審計查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進行專題詢問。加強和改善對司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應人民群眾關切,促進司法公平正義。聽取和審議省高級人民法院關于實施行政訴訟法情況的報告,省人民檢察院關于開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督活動情況的報告,促進“兩院”進一步改進相關工作。加強規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅決維護人民群眾合法權益。
——加強代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強代表聯(lián)系群眾工作平臺建設,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會期間的代表活動,有重點地組織代表開展集中視察和專題調研。加強代表履職網(wǎng)絡平臺建設,推動“一府兩院”建立重大事項向人大代表通報、征求意見工作機制,保障代表知情知政權。改進代表議案與建議、批評和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機制,加大督辦力度,提高辦理質量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機制,督促和激勵代表依法履職。認真組織代表履職學習,不斷提高代表履職能力和水平。
——加強會自身建設。堅持把思想政治建設擺在首位,自覺堅持黨的領導,牢牢把握人大工作正確政治方向。堅定制度自信,加大人民代表大會制度和人大工作宣傳力度,加強會履職能力建設。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,切實加強人大機關干部隊伍建設,以良好的精神風貌履行好各項職責。
各位代表,依法治國任重道遠,人大使命神圣光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅強領導下,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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區(qū)人大工作報告九個板塊篇五
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
會議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調,今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇六
20xx年,在中共江西省委領導下,省人大會認真學習貫徹黨的和系列重要講話精神,牢記在全國“兩會”期間,對江西工作“一個希望、三個著力”的殷切囑托,堅持觀大勢、謀全局,堅持問題導向和開拓創(chuàng)新,以強烈使命感推進各項工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項,開展專題詢問2項,作出重大事項決定決議5項,開展專題調研73項,對186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國家機關工作人員135人次;接待2批外國議會代表團來訪,進一步開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟轉型升級。會以發(fā)展為重,深入調查研究,聽取審議省政府關于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉型升級專項工作報告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展助推旅游強省建設系列活動,以治理旅游市場秩序、加強旅游市場監(jiān)管為重點,聽取審議工作報告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調研基礎上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進古村落保護與利用,會赴安徽開展調研,考察報告引起廣泛關注,省建設廳等部門因地制宜,制訂出推動傳統(tǒng)村落有效保護和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進一步助推全省交通基礎設施建設。會密切關注全省經(jīng)濟運行態(tài)勢,跟蹤調研市縣經(jīng)濟運行情況,堅持每季度開展經(jīng)濟形勢分析,聽取審議計劃、預算執(zhí)行和審計工作等報告,專題調研“”綱要實施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動完成“”、謀劃“十三五”。
推動重點領域深化改革。會聽取審議省政府關于落實稅制改革工作情況報告,就“營改增”試點、重大稅收政策落實等問題開展調研,督促加快稅制改革,重點落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實減輕納稅人負擔。聽取審議省政府關于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報告,推動全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉型發(fā)展,促進傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉變。會嚴格按照新預算法要求,審查批準20xx年地方政府債務限額,嚴控地方政府債務風險;推動政府首次將國有經(jīng)營預算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預算審查監(jiān)督先行先試實踐基地”。
持續(xù)關注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問,直面農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題,對群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促嚴格整改。更加注重促進教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關注教育專項資金使用績效,去年重點就農(nóng)村義務教育標準化建設工程和普通高?!?0xx協(xié)同創(chuàng)新計劃”,聽取審議省政府工作報告,開展工作評議和滿意度測評,督促政府有關部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學教學水平和教師隊伍素質,解決城鎮(zhèn)學?!按蟀囝~”問題。對高校創(chuàng)新專項資金使用效率低的問題加強督促整改。修改實施消費者權益保護法辦法、實施道路交通安全法辦法,制定非物質文化遺產(chǎn)保護條例,聽取審議體育法實施情況報告,開展獻血法實施情況檢查,重視和解決多領域民生問題。
(二)大力推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。省十二屆人大四次會議審議通過《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》。會強化對決議實施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關部門按職責、設區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎上,省市兩級人大會上下聯(lián)動,對同級政府實施決議情況進行重點檢查。圍繞生態(tài)建設重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設、制度創(chuàng)新、責任落實等內(nèi)容,突出重點,發(fā)現(xiàn)問題,強化整改。去年11月,會聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報告。依據(jù)決議要求,本次大會將聽取審議省政府關于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境狀況的報告,兌現(xiàn)對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國省級人大也為首創(chuàng)。
積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來,會結合贛江流域水資源生態(tài)補償機制課題研究,采取“省人大專委會牽頭、省政府有關部門配合、跨流域設區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補償試點工作,并建立水量水質相結合的考核機制,為省政府出臺江西省流域生態(tài)補償辦法提供了有益實踐經(jīng)驗,促進流域生態(tài)補償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項工作,稱“在全國尚屬先例,對江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補償具有重要借鑒意義”。會還修訂礦產(chǎn)資源管理條例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實行礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護提供堅強法律保障。
依法從嚴保護生態(tài)環(huán)境。會以“加強水污染防治,促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設”為主題,繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動。圍繞推動新環(huán)保法和水污染防治法的實施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,督促4家養(yǎng)殖廢水超標企業(yè)建設污水處理設施;對11家工業(yè)污染企業(yè)整改進行督辦,促其達標排放;對危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專題調研,開展綜合施治?!碍h(huán)保贛江行”活動開展20xx年來,在大力宣傳先進典型的同時,堅持曝光和解決問題,成效明顯,被環(huán)保部、中國法學會評為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎。
(三)著力推進依法治省和法治江西建設。會不斷加強和創(chuàng)新立法工作,促進依法行政、公正司法。堅持民主立法,注重民意為先,會借鑒制訂實施“醫(yī)療糾紛預防與處理條例”的成功經(jīng)驗,選擇社會關注度高、涉及群眾切身利益的“學校學生人身傷害事故預防與處理條例”,作為20xx年重點立法項目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位征求意見,把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調查問卷萬余份,舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會,多渠道收集意見建議,共計19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多,均在我省地方立法史上罕見。實踐證明,“人大立法在進行”,堅持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質量,對有效預防學生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學生人身傷害事故、維護各方權益發(fā)揮了重要作用;而且為擴大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機制,探索出一條新路。
加強對權力運行制約和監(jiān)督。會開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進法治政府建設專題調研,促使政府進一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。開展審計條例執(zhí)法檢查,督促審計查出問題整改到位。結合聽取審議省法院行政審判工作情況報告,查閱省法院和11個中院、2個基層院73件行政案件,首次開展案件評議,作出進一步加強行政審判工作決議。要求審判機關全面加強和改進行政審判工作,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機關切實做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應訴職責,依法履行訴訟義務。聽取審議省檢察院預防職務犯罪工作情況報告,并對省檢察院及7個省直單位進行專題詢問,深入推進系統(tǒng)預防和專項預防,促進完善單位各負其責、檢察機關依法指導監(jiān)督、社會各界共同參與的社會化預防工作機制。
有序推進設區(qū)市行使地方立法權。會多次赴省內(nèi)外調研,就確定設區(qū)市行使立法權的條件、時間和步驟,向省委提出建議;部署申報行使立法權籌備工作,指導和支持設區(qū)市人大設立立法機構,對申報行使立法權的設區(qū)市組織評估。經(jīng)會會議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權的設區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進。
(四)致力與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見以及省委關于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見,為加強人大建設提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉(xiāng)人大工作和建設,去年初,即著手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強衛(wèi)書記自始至終高度重視,強調“一定要把文件的督辦擺到一個應有的高度”。會先后召開協(xié)調會和動員會,部署各地各部門開展自查,逐項報告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關部門和人員組成6個督查小組,在會領導率領下,深入各地開展督查,面對面聽取基層同志和人大代表意見,向市縣兩級人大全面發(fā)放調查問卷,查閱近百萬字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實的督查報告。全國人大召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設座談會后,省領導又組織開展調研,召開協(xié)調會,提出貫徹落實的具體措施,會代擬《關于加強市縣鄉(xiāng)人大建設的若干實施意見》,已由省委辦公廳印發(fā)實施。意見從充實設區(qū)市人大機構編制、優(yōu)化縣級人大會組成人員結構、規(guī)范縣級人大及其會機構設置、加強和充實縣級人大機關工作力量、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設、完善街道人大工作機構、提高代表活動經(jīng)費標準、增強市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過去長期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉(xiāng)人大建設邁出歷史性步伐,對基層民主法治進程產(chǎn)生深遠影響。
建立健全人大依法行使職權制度。為更好行使憲法法律賦予的職權,落實黨的xx屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求,會于20xx年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規(guī)定的修訂工作,廣泛開展調研,數(shù)十輪征求意見,反復研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計劃,主任會議3次專題討論修訂草案,不斷修改完善,提請會審議通過。新規(guī)定進一步細化重大事項具體范圍,明確相關程序,強化法律責任,為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見,保證憲法和法律賦予的權力得以有效實施。為規(guī)范和強化備案審查工作,會制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機構及職責,完善審查標準和程序,推動備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會的決定,會制定實施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實施。
充分發(fā)揮代表主體作用。會出臺加強省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,進一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作,推動基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動,進一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實提高代表履職能力,加大培訓工作力度,先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓班,培訓代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強化辦理實效。在督辦“關于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中,省政府要求有關部門舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省檢察院工作情況匯報,并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關全省改革發(fā)展的重大問題,以代表團名義向全國人大提出建議,其中鄱陽湖水利樞紐工程建設等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調研為契機,就國家對東江源的生態(tài)補償問題,積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告,積極擴大對外交往和強化國際友城工作。
一年來,會深入學習貫徹系列重要講話精神,通過扎實開展“三嚴三實”專題教育,持續(xù)深入推進自身建設,強化干事創(chuàng)業(yè)的務實和拼搏精神。繼續(xù)加強人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結合,著力構建大宣傳格局。
各位代表,上述成績的取得,得益于省委正確領導、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民群眾大力支持,對此,表示衷心感謝和崇高敬意!
區(qū)人大工作報告九個板塊篇七
一、當前存在的主要問題
一是思想認識存在偏差。平時總認為自己工作好、表現(xiàn)出色、按時上下班、不違紀,沒有什么問題需要自查自究。同時覺得自己雖然有缺點,總是認為問題不大,都是小毛病,責任感、危機感就隨之淡薄了。
二是創(chuàng)新精神意識欠缺。雖然過去在自己的本職工作中做得也不錯,但為大局的工作做的較少,沒能很好地為領導出謀劃策、排憂解難,工作的主動性、果斷性缺乏,導致有很多的工作變成“心有余而力不足”。
待辦法自己出現(xiàn),缺乏一種刻苦鉆研的精神。
二、存在問題的主要原因
1、重事務,輕學習。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一、學習第二”的錯誤想法,造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展的需要,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。政治學習不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,對黨的最新理論缺乏系統(tǒng)的學習,特別是對科學發(fā)展觀的重要思想沒有深刻地領會,鉆研不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業(yè)務水平不高,鉆研不夠。沒有深刻意識到業(yè)務水平的高底對工作效率和質量起決定性作用,業(yè)務水平要有提高,必須要對業(yè)務鉆研,而自己在業(yè)務方面存有依賴性,自認為所學夠用,目前年紀也大了,不需要學了,故在開展工作中有時比較盲目。存在作風不夠扎實、工作不夠深入,缺乏深入實踐考察研究。
3、工作方法簡單,只安于表面。把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力,滿足現(xiàn)狀,發(fā)揮黨員模范作用不夠,對自己的目標也定的不高沒能起到很好的帶頭作用。
三、今后的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。政治理論學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、專業(yè)業(yè)務知識,更要認真學習黨的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,用科學發(fā)展觀提高自己的政治理論修養(yǎng),堅定自己的政治信念,始終與黨中央保持高度一致。同時,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強調研,講究方法,注重實效,開拓創(chuàng)新,積極進取,加強能力和修養(yǎng),把工作上升到一個新的水平。
對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行、愛一行、鉆一行,做到虛心好學,碰到問題多看、多問、多想,多向周圍的同志請教。無論在何時何地都要老老實實做人,認認真真辦事,努力做一名黨和人民都滿意的公務員。
區(qū)人大工作報告九個板塊篇八
吉安,古稱廬陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改稱吉安,是中國江西省下轄的一個設區(qū)市,本站小編為大家整理了一些吉安市人大
工作報告
,希望對你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調研、代表視察23次,依法任免一批國家機關工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務改革發(fā)展
會主動適應發(fā)展新常態(tài),積極服務全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
加強全口徑預決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認真按照新預算法的要求,推動預算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質性并重轉變,并且這種轉變將成為今后我市人大會加強全口徑預決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預算資金管理使用相關規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關注的政府性債務資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關于預防與控制市級政府性債務風險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務資金在風險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督,促進發(fā)展動力加快轉換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權頒證及經(jīng)營流轉、高標準農(nóng)田示范建設和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎上,組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設情況進行了專題視察,圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設區(qū)市,這在我省設區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調結構”加強監(jiān)督,促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習的關心關懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關系、規(guī)模種植和綜合效益的關系、發(fā)展速度和技術保障的關系、鮮果銷售和精深加工的關系四個方面提出意見建議,促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉型發(fā)展升級的主導產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施,進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質的提升。
電子商務作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進一步強化了各級領導對電子商務產(chǎn)業(yè)重要性的認識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務的氛圍,市政府及有關部門加大了對電子商務發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務體系效能,為我市搶抓電子商務發(fā)展新機遇打下了良好基礎。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強的意見建議;同時,幫助協(xié)調解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關職能部門積極跟進,努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設作為重要職責,著力做好地方立法權承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關于“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權各項準備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權的設區(qū)市。
為依法行使好地方立法權,會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構建設,加強立法理論學習,選派業(yè)務骨干參加全國人大立法工作業(yè)務培訓,組織外出學習考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時回應社會關切。
針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關充分行使檢察職權,依法懲治和預防職務犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預防工作機制、構建社會化預防格局、加強隊伍素質建設的審議意見,促進檢察機關在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務難題,依法履行職責,不斷提高應對復雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習關于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
三、關注與推動并進,回應人民關切
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權益保護的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,會聽取和審議了市人民政府關于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進全市教育事業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關部門加大了農(nóng)村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》立法調研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調研等活動。同時,認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告,并進行了滿意度測評,推動市政府及有關部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關于全市公墓建設與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關部門制定出臺殯葬設施建設管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設,推動市政府把綠色殯葬建設納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關于我市宗教事務管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權為動力,不斷完善工作機制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結合“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領導和市人大代表牢記習關于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調研,進村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導產(chǎn)業(yè),想方設法籌措扶貧資金,以精準扶貧確保精準脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領導領銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查,并逐條進行滿意度測評。市政府及相關承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結,代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學習資料,提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一,認真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當選,圓滿完成了選舉任務。全年會共依法任免地方國家機關工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強自身建設
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機,一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進一步加強會和人大機關自身建設。
堅持中心組理論學習、機關政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領導干部學習講壇等制度,系統(tǒng)學習了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學習了有關法律法規(guī)、人大業(yè)務和黨的歷史,用科學理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認真做好全市人大工作會議有關文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關于民主法制領域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進了會工作的制度化和規(guī)范化。
結合人大各方面工作,認真開展“三嚴三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務實的工作作風和攻堅克難的責任擔當,贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導,承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領導、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標,主動適應新常態(tài),認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進全面深化改革,推進依法治市進程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權、集體決定問題,時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位,高質量完成市委交給的各項工作任務。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標,聽取審議市政府計劃和預決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、應對金融風險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強化跟蹤監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領導,積極發(fā)揮會在立法工作中的主導作用,結合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠來謀劃和推進立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設,充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設中的作用,不斷提高人大及其會服務依法治市的質量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來,切實履行指導職責,推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進一步強化代表的為民服務宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓班,組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務知識培訓,進一步提高代表的綜合素質和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領導領銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進一步增強辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進
主動適應人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務知識學習,進一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔當,以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進工作,保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運行機制,優(yōu)化組成人員結構;配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設永遠在路上,持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導,形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設的第一線,能否擔負起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進程、建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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區(qū)人大工作報告九個板塊篇九
(2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過)
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》。《報告》實事求是地總結了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為:過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,認真貫徹落實十七大會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
代表工作,密切與人大代表的聯(lián)系,積極組織代表開展活動,為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設,不斷改進工作方法和工作作風,增強工作實效,要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調:今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召:全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗!